Prækvalifikationsbetingelser 9. februar 2017 Totalrådgivning vedrørende Sygehus Sønderjylland, Sønderborg Fase 2, Ambulatorietorvet 1. Indledning Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, udbyder totalrådgivning vedrørende Sønderborg Fase 2 Ambulatorietorvet. Den udbudte totalrådgivningsopgave omfatter overordnet indledende rådgivning i form af byggeprogram samt rådgivning i forbindelse med projekteringsledelse, projektering, byggeledelse, fagtilsyn, projektopfølgning og varetagelse af 1-års eftersyn. Totalrådgivningskontrakten udbydes i begrænset udbud i henhold til udbudslovens 58-60. Udbuddet er igangsat ved udbudsbekendtgørelse nr. 2017/S 028-049918 afsendt den 7. februar 2017. Kun prækvalificerede tilbudsgivere vil derfor kunne give tilbud på opgaven. Ønsker man at blive prækvalificeret, skal man sende en ansøgning herom. Prækvalifikationsbetingelserne og udbudsbekendtgørelsen indeholder oplysninger om vilkårene for afgivelse og vurdering af prækvalifikationsansøgninger. For oplysninger om indholdet af den udbudte opgave henvises til udbudsbekendtgørelsens pkt. II.1.4 og det øvrige udbudsmateriale, der er offentliggjort samtidig med udbudsbekendtgørelsen. Det samlede udbudsmateriale er angivet i udbudsbrevets pkt. 2. 2. Udelukkelsesgrunde og udvælgelseskriterier 2.1 ESPD-dokument En ansøger skal som udgangspunkt udelukkes fra udbuddet, såfremt ansøger er omfattet af én eller flere af udelukkelsesgrundene anført nedenfor i pkt. 2.3 og/eller ikke lever op til udvælgelseskriterierne anført nedenfor i pkt. 2.4.
Udbudsloven bestemmer, at ansøger skal aflevere udfyldt ESPD-dokument som foreløbigt bevis for, at ansøger ikke befinder sig i én eller flere af udelukkelsesgrundene eller ikke lever op til udvælgelseskriterierne. I forbindelse med dette udbud skal ESDP-dokumentet afgives som eespd. XML-fil med eespd til udfyldelse af prækvalifikationsansøgningerne er uploadet som en del af det samlede udbudsmateriale, som er offentliggjort på www.regionsyddanmark.dk/wm218399. Ansøger udfylder ESPD via Europa-Kommissionens elektroniske ESPD-system på denne adresse https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd. Indledningsvist skal man klikke på Dansk. Derefter vælger man Jeg er en økonomisk aktør og dernæst Importere ESPD. Herefter uploader man XML-filen fra udbudsmaterialet på www.regionsyddanmark.dk/wm218399. Vær opmærksom på, at man for at kunne importere XML-filen skal have gemt XMLfilen på sin pc. Såfremt ansøgningen afgives af et konsortium, skal hver af deltagerne i konsortiet aflevere et eespd-dokument. Ansøgere, der er i tvivl om krav til eespd-dokumentets udfyldelse, opfordres til at søge vejledning i de af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udarbejdede vejledninger hertil (styrelsens vejledninger kan findes på http://www.kfst.dk/offentlig-konkurrence/udbud/vejledninger), eller alternativt stille spørgsmål til bygherren herom, jf. pkt. 3 nedenfor. Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, skal fra den ansøger, der forventes at få tildelt kontrakt, indhente dokumentation for, at oplysningerne afgivet i eespd-dokumentet er korrekte. De virksomheder, der prækvalificeres, opfordres derfor allerede i forbindelse med tilbuddets udarbejdelse til at indhente nødvendig dokumentation for oplysningernes korrekthed fra relevante myndigheder, således at den nødvendige dokumentation hurtigt kan frembringes, såfremt tilbudsgiveren vurderes som forventet vinder af udbuddet. Nødvendig dokumentation for oplysninger om udelukkelsesgrunde, jf. prækvalifikationsbetingelsernes pkt. 2.3, kan for danske virksomheder bestå i en Serviceattest fra Erhvervsstyrelsen, der maksimalt er 6 måneder gammel, hvorfor det anbefales, at de virksomheder, der prækvalificeres, rekvirerer en sådan i god tid forud for udbuddets afslutning. 2/8
Når formularen er udfyldt afleveres den (det udfyldte ESPD-dokument) i prækvalifikationsansøgningen som en indscannet pdf-version. eespd-dokumentet skal af ansøger afleveres som en del af den samlede prækvalifikationsansøgning, jf. punkt 4 nedenfor. 2.2 Oplysninger om den økonomiske aktør (ansøger) - eespd-dokumentets del II I eespd-dokumentets del II afgiver ansøger alle relevante oplysninger om sig selv. Hvis ansøger deltager samme sammen med andre økonomiske aktører (konsortium) angives dette med et Ja under punktet Deltagelsesform i Del II, A. Der afgives tillige et særskilt ESPD for hver ansøger/konsortiedeltager. Hvis ansøger deltager alene, men ønsker at basere sin økonomiske og finansielle formåen eller sin tekniske og faglige formåen på underleverandør(er) angives dette med et Nej under punktet Deltagelsesform i Del II, A. I stedet angives Ja i punktet Udnyttelse i Del II, C i afsnittet Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet. I denne situation afgives tillige et særskilt ESPD for de pågældende underleverandører. Hvis ansøger deltager alene uden at basere sin økonomiske og finansielle formåen eller sin tekniske og faglige formåen på underleverandør(er) angives dette med et Nej under punktet Deltagelsesform i Del II, A, og et Nej i punktet Udnyttelse i Del II, C i afsnittet Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet. Der afgives alene ét ESPD for ansøger selv. Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, kræver ikke udfyldelse af ESPD Del II, afsnit D. 2.3 Udelukkelsesgrunde - eespd-dokumentets del III Ansøger vil være udelukket fra deltagelse i udbuddet, hvis ansøger er omfattet af ét eller flere af de forhold, der er anført i ESPD-dokumentets del III. Ansøger skal ved udfyldelse af eespd-dokumentets del III erklære sig om, hvorvidt dette er tilfældet. eespd-dokumentets pkt. III.D er ikke relevant og skal derfor ikke udfyldes. 2.4 Udvælgelseskriterier - eespd-dokumentets del IV Tilbudsgiver skal udfylde felterne i underpunkterne, jf. nedenfor i 2.4.1-2.4.4, og kan ikke nøjes med at udfylde det indledende spørgsmål om opfyldelse af alle de krævede udvælgelseskriterier i eespd-dokumentets pkt. IV, afsnit α. 3/8
I det omfang ansøger har brug for at angive flere oplysninger, end hvad rubrikkerne i eespd-dokumentet tillader (fx ved beskrivelsen af referencer med andet end ord), kan ansøger anvende separate bilag til eespd-dokumentet samt i den relevante rubrik i eespd-dokumentet angive bilagsnummeret. På den måde står det Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, klart, hvis der findes oplysninger til eespd-dokumentet i et separat bilag til eespddokumentet, og hvilke bilag disse oplysninger i så fald fremgår af. 2.4.1 Egnethed Der stilles ikke særlige krav til egnethed. ESPD del IV, afsnit A, kræver således ikke udfyldelse. 2.4.2 Økonomisk og finansiel formåen Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, vil kun indgå kontrakt med økonomisk solide virksomheder, da det har væsentlig betydning, at tilbudsgivers virksomhed består under hele kontraktperioden. For at sikre, at ansøger har den rette finansielle og økonomiske formåen, er det et mindstekrav, at ansøger i hvert af de seneste tre regnskabsår som minimum har haft: En positiv egenkapital Såfremt ansøgeren er en sammenslutning af økonomiske aktører (fx et konsortium), skal samtlige deltagere opfylde kravet om positiv egenkapital. Ansøger skal oplyse egenkapital for hvert af de seneste tre regnskabsår i eespd-dokumentets pkt. IV, afsnit B. Følgende dokumentation for økonomisk kapacitet behøver ikke indgå i prækvalifikationsanmodningen, men skal kunne fremlægges, når Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, anmoder herom: Ansøgers årsregnskaber eller uddrag heraf for de seneste tre regnskabsår, hvis offentliggørelse af årsregnskaber er lovpligtig i det land, hvor ansøger er etableret, eller anden tilsvarende dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ansøger kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, vurderer passende, hvis ansøger af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den dokumentation, som Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, forlanger. 4/8
2.4.3 Teknisk og faglig formåen Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, ønsker et totalrådgiverteam med både ingeniørfaglige og arkitektfaglige kompetencer, idet det hertil kan oplyses, at det vurderes, at hovedvægten i den udbudte totalrådgivningsopgave ligger på de ingeniørfaglige discipliner. Der ønskes et rådgiverteam, som foruden at kunne stille med en stærk projekteringsledelse og de almene fagdiscipliner med vægten på de ingeniørfaglige discipliner, også kan stille med specialistkompetence indenfor ombygning af (sundheds)bygninger i drift. Ansøger skal i prækvalifikationsansøgningen oplyse minimum 3 og op til 6 referencer fra de seneste 3 år, der i videst muligt omfang dokumenterer erfaring med følgende: Totalrådgivning vedrørende byggeprogram på grundlag af brugerinddragelse Totalrådgivning vedrørende om- og tilbygning (renovering) af bygninger i drift, og gerne sygehus- eller sundhedsbyggeri Renoveringsprojekter med en størrelse på mindst 3000 m² eller samlede entreprisesummer på mindst DKK 45 mio. eksklusiv moms Der kan i ansøgningen samlet kun henvises til maksimalt 6 referencer for ansøgere samt eventuelle underrådgivere, som ansøger støtter sin tekniske og faglige formåen på. Vedlægger ansøger flere end 6 referencer, vil det være de første 6 referencer, der indgår i bedømmelsen af ansøgningen. Er referencerne ikke vedlagt i rækkefølge, vil det være de 6 seneste (i tid), der vil indgå i bedømmelsen. Følgende oplysninger bør fremgå af referencerne: Bygherre (inkl. kontaktdata) Byggeriets størrelse (m² samt anlægssum ekskl. moms) Kort beskrivelse af opgaven og af ansøgers ydelser i forbindelse med projektet Udførelsestidspunkt for rådgivningen Der vil ligeledes kunne lægges vægt på referencer for opgaver, der er udført tidligere end de seneste 3 år. Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, forbeholder sig ret til at undersøge de oplyste referencer. 5/8
Det er et mindstekrav, at ansøger har udført mindst én lignende rådgivningsopgave med en størrelse på mindst 3000 m² eller samlede entreprisesummer på mindst DKK 45 mio. eksklusiv moms. Ved lignende rådgivningsopgaver forstås totalrådgivning vedrørende renoveringer af bygninger i drift, og gerne sygehus- eller sundhedsbyggeri. Ansøger skal anføre referencer/oplyse om teknisk og faglig formåen i eespddokumentets pkt. IV, afsnit C, eventuelt suppleret med separate bilag, jf. ovenfor i pkt. 2.4. 2.4.4 Kvalitetssikrings- og miljøledelsesstandarder Der stilles ikke krav om særlige kvalitetssikrings- og miljøledelsesstandarder. ESPD del IV, afsnit D, kræver således ikke udfyldelse. 2.5 Udnyttelse af andre enheders kapacitet Henvisning til andre enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen: Ansøger kan basere sin økonomiske og finansielle formåen, jf. pkt. 2.4.2, og/eller tekniske og faglige formåen, jf. pkt. 2.4.3, på andre virksomheders (fx moderselskabers, andre koncernselskabers eller underentreprenørers/underrådgivers) formåen. Såfremt ansøger ønsker at gøre brug af denne mulighed skal der: 1) Svares/afkrydses ja i ESPD-dokumentets pkt. II.C, og 2) Vedlægges udfyldt og underskrevet ESPD-dokument for de virksomheder, som ansøger ønsker at basere sin økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen på, jf. nærmere herom i ESPDdokumentets del II.C. Desuden skal ansøger være forberedt på, i forbindelse med afgørelsen om prækvalifikation, på opfordring at kunne fremsende en erklæring fra den anden virksomhed om, at virksomheden stiller sin økonomiske og finansielle kapacitet og/eller tekniske og faglige kapacitet til rådighed for ansøger. I givet fald kan erklæringen afgives ved, at henholdsvis prækvalifikationsbilag 1 og/eller prækvalifikationsbilag 2 udfyldes. Erklæringen skal være udstedt specifikt til dette udbud og skal derfor være dateret efter datoen for udbuddets offentliggørelse. Erklæringen kan medsendes sammen med prækvalifikationsansøgningen. 6/8
2.6 Brug af underleverandører Det skal ikke i ansøgningen oplyses, hvorvidt og i hvilket omfang ansøgeren påtænker at anvende underrådgivere til udførelse af dele af opgaverne omfattet af kontrakten, medmindre ansøgeren ønsker at basere sin økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen på underrådgiverens kapacitet, jf. det i pkt. 2.5 anførte herom. 2.7 Begrænsning af antallet af kvalificerede ansøgere Ved udvælgelsen blandt de egnede og kvalificerede ansøgere vil Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, vælge de 5 ansøgere, som i lyset af den udbudte opgave har den bedste tekniske og faglige formåen. Ved vurderingen vil Region Syddanmark, Sygehus Sønderjylland, særligt lægge vægt på, at ansøger via referencer kan dokumentere erfaring med følgende: Totalrådgivning vedrørende byggeprogram på grundlag af brugerinddragelse Totalrådgivning vedrørende om- og tilbygning (renovering) af bygninger i drift, og gerne sygehus- eller sundhedsbyggeri Renoveringsprojekter med en størrelse på mindst 3000 m² eller samlede entreprisesummer på mindst DKK 45 mio. eksklusiv moms. 3. Spørgsmål i prækvalifikationsfasen Eventuelle spørgsmål i prækvalifikationsfasen stilles skriftligt pr. e-mail til Leif.Nielsen@rsyd.dk. Alle spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort på www.regionsyddanmark.dk/wm218399. Eventuelle spørgsmål i prækvalifikationsfasen skal være modtaget senest den mandag den 27. februar 2017, hvorefter der udsendes svar herpå. Spørgsmål, der modtages efter dette tidspunkt, vil også blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt at meddele svar senest 6 dage inden udløbet af ansøgningsfristen. Svar på spørgsmål vil blive offentliggjort løbende og senest fredag den 3. marts 2017. Ansøgerne opfordres i prækvalifikationsfasen til kun at stille spørgsmål med direkte relevans for prækvalifikationen, og Region Syddanmark, Sygehus 7/8
Sønderjylland, forbeholder sig ret til at afvente besvarelse af spørgsmål, der alene vedrører tilbudsafgivelse, til efter prækvalifikationsfasens afslutning. 4. Aflevering af prækvalifikationsansøgninger og ansøgningsfrist Ansøgning om prækvalifikation bedes afleveret i 2 papirudgaver og i digital udgave i form af pdf-filer på USB eller tilsvarende. Ansøgning om prækvalifikation skal bestå af: Udfyldt eespd-dokument fra ansøger/udfyldte eespd-dokumenter, hvis ansøger er en sammenslutning af virksomheder (konsortium) Eventuelt delvist udfyldt eespd-dokument fra evt. virksomheder, som ansøger støtter sin økonomiske og finaniselle formåen og/eller faglige og tekniske formåen på, jf. ovenfor pkt. 2.5 Eventuelt udfyldte støtteerklæringer fra virksomheder, som ansøger støtter sin økonomiske og finaniselle formåen og/eller faglige og tekniske formåen på, jf. ovenfor pkt. 2.5 Eventuelt separate bilag med referenceoplysninger m.v., jf. ovenfor pkt. 2.4. Ansøgning om prækvalifikation sendes eller afleveres til: Region Syddanmark Damhaven 12 7100 Vejle Att.: Receptionen Ansøgningen bedes mærket: Prækvalifikation, SHS, Sønderborg Fase 2, Ambulatorietorvet - Må ikke poståbnes. Region Syddanmark skal have modtaget prækvalifikationsansøgning senest den 10. marts 2017, kl. 14.00. 8/8