Referat. Byrådet. Byrådsmøde Onsdag den 31. august 2016 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft. Medlemmer. Fraværende

Referat Byrådet Byrådsmøde Onsdag den 31. august 2016 Kl. 16:00 Byrådssalen Ebeltoft Medlemmer Claus Wistoft (V) Kirstine Bille (F) Jørgen Brøgger (C) Ole Bollesen (A) Per Zeidler (I) Per Dalgaard (O) Kim Lykke Jensen (F) Jan Fischer (A) Helle Røge (F) Torben Therkelsen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Gunnar Sørensen (V) Jesper Yde Knudsen (Ø) Laila Sortland (O) Jan Kjær Madsen (B) Ole Bjerregaard (V) Jens Rasmussen (F) Anders Peter Rasmussen (A) Rønnaug Engstad Laursen (V) Kristian Herget (F) Flemming Hansen (I) Karen Østergaard (V) Kai Pedersen (A) Christian Haubuf (A) Peter Andersen (L) Marianne Kirkegaard (V) H. C. Baltzer (A) Fraværende

Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 680. Spørgetid 31/8-2016...2 681. Lokalplan nr. 398 for boligområde ved Kløvervangen i Lime. Endelig behandling...3 682. Nationalparkplan Mols Bjerge 2018-24. Indkaldelse af ideer og forslag...4 683. Fælles niveau for sikkerhedsstillelse ved udbud af anlægsopgaver i Business Region Aarhus...6 684. Standsningssted ved Thorsager- Status for finansiering og igangsættelse...8 685. Stationsforbedringer - Godkendelse af dispositionsplaner og tidsplan...10 686. Syddjurs Spildevand A/S - Godkendelse af ny betalingsvedtægt vedr. afledning fra vaskepladser...13 687. Reno Djurs I/S - Godkendelse af gebyrblad for 2017...15 688. Natura 2000 handleplaner 2016-2021 - Godkendelse af forslag...17 689. Udkast til samarbejdsaftale med KFUMs Kafe Kolind...19 690. Anvendelse af fritvalgsbevis...21 691. Regnskab 2015 - Djurs Mad I/S...23 692. Kommunal medfinansiering af statslig bredbåndspulje...25 693. Politisk mødekalender 2017...27 694. Den europæiske mobilitetsuge på Djursland - Orientering...28 695. Regnskab 2015 - Region Midtjyllands redegørelse for aktivitetsafhængige tilskud...29 696. Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet - Decisionsskrivelse vedrørende beretning om revision af de sociale regnskaber for 2014 - Revisionsberetning nr. 22...31 697. Indberetning af likviditet pr. 30.06.2016...33 698. Socialdemokratiet og Venstre: Nedsættelse af 17, stk. 4 udvalg...35 699. Revisionsaftale 2017-2020 - Lukket sag...36 700. Pavilloner til midlertidig indkvartering af flygtninge - Lukket sag...37

Side 2 680. Spørgetid 31/8-2016 Sagsnr.: 16/2615 Thøger Pauli, Thorsager Distriktsråd: Thøger Pauli opfordrer Byrådet til at gennemføre anlægget af et nyt standsningssted i Thorsager uanset om staten finansier hele anlægget. Borgmesteren henviste til, at Byrådets medlemmer kan vælge at kommentere indlægget under sagens behandling senere på mødet. Per Friis, Rønde, vedrørende lokalplan 399: 1. Hvorfor har Byrådet underkendt forvaltningens indstilling til en ny høringsrunde, og hvorfor springer man over en ny miljøvurdering? Borgmesteren svarer, at Byrådet vurderede, at lokalplanarbejdet kunne gå videre uden denne høring. 2. Hvorfor kan en bygherre få tilladelse til at bygge højhuse og dermed forstyrre privatliv og økonomi? Borgmesteren svarer, at det drejer sig om den private ejendomsret, og de regler der gælder for ansøgning og behandling af den type ansøgninger, som Byrådet forholder sig til. 3. I forbindelse med underskriftsindsamlingen spørger mange, hvorfor der ikke bygges i bunden af byen hvor ingen forstyrres. Der er 55 der har skrevet under, men hvor mange skal der til for der sker ændringer? Borgmesteren svarer, at det er de enkelte byrådsmedlemmer, der afgør, hvordan man er i dialog med borgerne, herunder betydningen af antal underskrifter. Flere byrådsmedlemmer kommenterede for og imod højden på byggeriet, ligesom der var kommentarer ift. betydningen af underskrftsindsamlinger. Jens Erik Hansen, Rønde: Hvor tæt skal man bo på en bebyggelse for at blive hørt? Borgmesteren svarer, at der vil blive sendt et skriftligt svar på dette spørgsmål. Per Friis, Rønde: Fortæller at han er flyttet til Rønde for 12 år siden pga. stedets herligheder, og han giver udtryk for at det nu bliver ødelagt af de foreslåede byggerier. Det bør kun være 2 etager med saddeltag. Borgmesteren beder om,at Per Friis sender udtalelsen direkte til byrådsmedlemmerne. Bilag 1 Åben Spørgsmål i forbindelse med Lokalplanforslag nr. 399 for etageboliger ved Molsvej samt kommuneplantillæg nr. 21. 181298/16 2 Åben Bilag til svar ved Byrådets spørgetid 31/8-16 Udsendelsesliste geografisk 181300/16

Side 3 681. Lokalplan nr. 398 for boligområde ved Kløvervangen i Lime. Endelig behandling Sagsnr.: 16/22743 Resumé Forslag til Lokalplan nr. 398 har været i offentlig høring i perioden 12. april til den 7. juni 2016. Der er ikke kommet indsigelser, ændringsforslag eller bemærkninger i perioden. Afdelingen or Plan og Udvikling anbefaler, at Lokalplanen vedtages endeligt. Sagsfremstilling Byrådet vedtog den 27. januar 2016 at fremlægge Forslag til lokalplan nr. 398 for boligområde ved Kløvervangen i Lime i otte ugers offentlig høring. Planforslaget har været fremlagt i offentlig høring i perioden den 12. april til den 7. juni 2016. Planforslaget som det har været fremlagt, er vedhæftet dagsordenen som bilag. Planforslaget ændrer en del af området indenfor den gældende lokalplan nr. 19 for boligområde i Lime, som blev vedtaget i september 1989. Den resterende del af området indenfor lokalplan 19 er fuldt udbygget med tæt-lave boliger mod syd og parcelhuse øst for Kløvervangen, der netop er blevet fuldt udbygget. Området indenfor lokalplanforslag nr. 398 ændrer anvendelsesmulighederne fra kun at kunne rumme tæt-lav boligbebyggelse til samtidigt også, at kunne anvendes til åben-lav boligbebyggelse, med op til 6 åben-lave villagrunde. Lokalplanen har dermed til formål at kunne imødekomme en aktuel efterspørgsel efter parcelhusgrunde i Lime, samt at sikre sammenhængen mellem det eksisterende og et nyt boligområde langs Kløvervangen. Lovgrundlag Lov om Planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, at Lokalplan 398 for et boligområde ved Kløvervangen i Lime vedtages endeligt uden ændringer. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 17-08-2016 Indstilles til Økonomiudvalget og Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Godkendt. Bilag 1 Åben Forslag-LP398.pdf 129073/16

Side 4 682. Nationalparkplan Mols Bjerge 2018-24. Indkaldelse af ideer og forslag Sagsnr.: 16/28022 Resumé Nationalparken har igangsat revision af den gældende Nationalparkplan med henblik på at udarbejde forslag til en ny plan, som dækker perioden fra 2018 til 2024. I forbindelse hermed har Nationalparken i en offentlighedsfase bedt om ideer og forslag til det forestående planarbejde. Sagsfremstilling Nationalparkplan 2012 2018 har dannet grundlag for Nationalparkfondens arbejde med at udvikle Nationalpark Mols Bjerge fra dens etablering. Nationalparkplanen gælder for en seksårig periode. Nu er tiden kommet til at revidere den gældende plan med henblik på at fremlægge en ny plan, som dækker perioden fra 2018 til 2024. Formålet med Nationalparken er at styrke og udvikle områdets specielle naturtyper og de bevaringsværdige kulturmiljøer samt at synliggøre det unikke istidslandskab. Gennem styrket formidling, forskning og undervisning skal kendskabet til natur, landskab og kulturhistorie øges, ligesom Nationalparken skal medvirke til at styrke den lokale erhvervsudvikling. Forud for udarbejdelse af et forslag til ny nationalparkplan skal Nationalparkfonden afvikle en tolv ugers offentlighedsfase for at indkalde ideer og forslag til det forestående planarbejde. Til denne indledende offentlighedsfase har Nationalparkfonden udarbejdet et debatoplæg og en redegørelse for udviklingen i og omkring Nationalparken, som også indeholder en evaluering af indsatsen i den forløbende planperiode. Debatoplæg er vedhæftet som bilag. Sekretariatschef i Nationalparken Mika Leth Pedersen er inviteret til at deltage på møde i Udvalget for Plan, udvikling og kultur kl. 15.00. I offentlighedsperioden kan borgere, gæster, foreninger, institutioner og virksomheder m.v. fremsende forslag og ideer til, hvordan Nationalparken kan udvikle på igangværende projekter og igangsætte nye tiltag. Der er desuden mulighed for at deltage i seks offentlige møder med fokus på indkaldelse af ideer og forslag til den nye Nationalparkplan. Der bliver to overordnede møder, hvor Nationalparkens bestyrelse, råd og sekretariat er vært. De startes med en generel introduktion til, hvad en Nationalpark er, og hvordan den arbejder. Herefter gennemgår sekretariatet de væsentligste projekter, som Nationalparken arbejder med, og fremlægger spørgsmål, som efter en kaffepause skal danne baggrund for debat og efterfølgende indsendelse af forslag og ideer den nye Nationalparkplan. Information om afholdelse findes i vedhæftede debatoplæg. Herudover afholdes fire møder, hvor Nationalparkens fire stående udvalg er vært Naturudvalget, Kulturudvalget, Friluftsudvalget og Erhverv- og Logoudvalget. På disse møder er det udvalgsformanden, som fortæller om det hidtidige arbejde med området og skaber grundlag for en efterfølgende debat. Afdelingen har udarbejdet vedhæftede forslag til brev med ideer til debatoplæg til Nationalparkplan 2018-2024 fra Syddjurs Kommune, der kan afsendes efter byrådets behandling og eventuelle ændringer og tilføjelser. Indstilling Direktøren indstiller, at forslag til brev med ideer til debatoplæg til Nationalparkplan 2018-2024 fra Syddjurs Kommune fremsendes til Nationalparken efter indarbejdelse af eventuelle ændringer og tilføjelser. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 17-08-2016 Udkastet til svar indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse.

Side 5 Ændringsforslag fra Anette Quist Busk (løsgænger): Tilføjelse til brev til Nationalparken: Derimod synes ideen om et Velkomstcenter ved Kalø Slotsruin fortidigt. Udviklingen har for længst overflødiggjort centrale velkomstcentre og i dag satser alle på viral/virtuel markedsføring, bl.a. Destination Djursland. Vi foreslår derfor at bruge pengene til velkomstcentret til Nationalparkens formål i stedet. Ændringsforslaget faldt med stemmerne 1 for og 26 imod. For stemte: Anette Quist Busk (løsgænger) Imod stemte: Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A),Hans Christian Baltzer (A), Anders Peter Rasmussen (A), Kai Pedersen (A), Christian Haubuf (A), Jan Kjær Madsen (B), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F), Kristian Herget (F), Peter Andersen (L), Jørgen Brøgger (C), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Claus Wistoft (V), Marianne Kirkegaard (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I) og Jesper Yde Knudsen (Ø). Ændringsforslag fra Socialistisk Folkeparti (F) og Enhedslisten (Ø): Tilføjelse til brev til Nationalparken: Områdets værdifulde natur Syddjurs Kommune har stor fokus på at støtte arbejdet med at styrke områdets specielle naturtyper og vil således bakke op om konkrete tiltag for at sikre og udvikle vores fantastiske natur i området, i samarbejde med diverse eksterne aktører herunder Nationalparken. Ændringsforslaget fra Socialistisk Folkeparti (F) og Enhedslisten (Ø blev godkendt uden afstemning, og indarbejdes i brev til Nationalparken. Bilag 1 Åben debatoplaeg-2016_til-indledende-offentlighedsfase-nationalparkplan-2018-24 161012/16 2 Åben forslag til brev til nationalparken - ideoplæg til Nationalparkplan 161027/16

Side 6 683. Fælles niveau for sikkerhedsstillelse ved udbud af anlægsopgaver i Business Region Aarhus Sagsnr.: 16/27794 Sagsfremstilling Business Region Aarhus der består af 12 østjyske kommuner (Favrskov, Hedensted, Horsens, Norddjurs, Odder, Randers, Samsø, Silkeborg, Skanderborg, Syddjurs, Viborg og Aarhus), arbejder sammen for at skabe vækst og arbejdspladser, og for at fastholde og styrke området som det største danske vækstcenter med international gennemslagskraft uden for hovedstadsområdet. Dansk Byggeri har i en henvendelse til Business Region Aarhus anført behovet for en vis grad af fælles tilgang til udbud på kommunalt niveau: I forhold til udbudspolitikker vil det være særdeles hensigtsmæssigt, hvis kommunerne som bygherrer ligeledes finder frem til en fælles udbudspolitik, så vores medlemmer ikke skal forholde sig til flere politikker og fx forskellige undtagelser fra AB92 eller forskellige grænser for sikkerhedsstillelse. I disse år oplever vores medlemmer ligeledes et stadigt ringere udbudsmateriale som gør det særdeles vanskeligt at udregne tilbud for virksomhederne. Der er derfor også behov for et særskilt fokus på dette område fra kommunernes side. Borgmestrene i Business Region Aarhus besluttede på et styregruppemøde den 24. juni 2016 at fokusere på, at kommunerne bevæger sig i retning af fælles grænse for sikkerhedsstillelse. Sikkerhedsstillelse er, at entreprenøren på et anlægsprojekt stiller en sikkerhed (eller en garanti) som kan komme til udbetaling, hvis entreprenøren ikke færdiggør arbejdet. Udgangspunktet er oftest, at entreprenøren stiller en sikkerhed, der svarer til 15 pct. af entreprisesummen, når entreprisesummen er af en vis størrelse. Beløbsgrænsen varierer fra kommune til kommune i Business Region Aarhus, jf. vedhæftede bilagstabel. Tabellen viser, at der aktuelt i Business Region Aarhus er tre kommuner (Aarhus, Skanderborg og Favrskov) der stiller krav om sikkerhedsstillelse ved projekter til 200.000-300.000 kr. og der er to kommuner (Hedensted og Samsø) uden en fast beløbsgrænse. Viborgs og Odders grænse er 1.000.000 kr. og Syddjurs, Norddjurs og Horsens Kommuner har en grænse på 500.000 kr. Det vurderes, at Business Region Aarhus kommunerne uden den store risiko kan tilnærme sig et niveau, hvor der først stilles krav om sikkerhedsstillelse ved projekter over 1.000.000 kr. Derved opnås, at potentielle leverandører (primært små og mellemstore virksomheder) ikke afholder sig fra at byde på en opgave, hvis udgiften til sikkerhedsstillelse er uforholdsmæssigt stor i forhold til et muligt overskud. Hovedparten af danske kommuner stiller krav om sikkerhed ved entreprisesummer på 500.000-999.999 kr. Business Region Aarhus anbefaler, at entrepriser på anlægsprojekter til en værdi under 1.000.000 kr.fremoverikke medfører krav om sikkerhedsstillelsei kommunerne Business Region Aarhus, og at kommunerne beslutter, om de vil nærme sig dette Business Region Aarhus niveau. I løbet af august 2016 fremsendes sagen til byrådene i Business Region Aarhus. Harmonisering af krav om sikkerhed til virksomhederne i Business Region Aarhus-kommunerne ses som et skidt i retning af en styrket business region, der arbejder sammen om tiltag, der giver merværdi for virksomhederne.

Side 7 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Det vurderes, at Syddjurs Kommune uden den store risiko kan tilnærme sig et niveau, hvor der først stilles krav om sikkerhedsstillelse ved projekter over 1.000.000 kr. frem for den nuværende grænse på 500.000 kr. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller til byrådet, 1. at Syddjurs Kommune tilslutter sig Business Region Aarhus anbefaling om at entrepriser på anlægsprojekter til en værdi under 1.000.000 kr. fremover ikke medfører krav om sikkerhedsstillelse samt 2. at den hidtidige beløbsgrænse på 500.000 kr. i Syddjurs Kommunes udbudsregler for Byggeog anlægsarbejder tilpasses det nye niveau. Beslutning i Direktionsmøde den 09-08-2016 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Indstiller punkt 1 til Byrådets godkendelse. Punkt 2 bortfalder idet det følger af godkendelse af punkt 1. Godkendt. Bilag 1 Åben tabel sikkerhedsstillelse i kommuner BRAA 159781/16

Side 8 684. Standsningssted ved Thorsager- Status for finansiering og igangsættelse Sagsnr.: 15/13659 Resumé Byrådet besluttede på sit møde den 22. juni 2016, at anmode staten om at finansiere den del af Thorsager standsningssted, som vedrører standsningsstedet og afledte nye anlæg svarende til 8 mio. kr. dvs. en forøgelse af de afsatte midler med 3 mio. kr. Der redegøres for status i forløbet siden da. Der skal træffes beslutning om, hvorvidt Syddjurs Kommune skal påtage sig en eventuel økonomisk risiko som en forudsætning for at etablere standsningsstedet. Sagsfremstilling Byrådet besluttede på sit møde den 22. juni 2016 at anmode Staten om at bevilge yderligere finansiering til Thorsager standsningssted og afledte nye anlæg svarende til 8 mio. kr. dvs. en forøgelse af de afsatte midler med 3 mio. kr. Med udgangspunkt i byrådets beslutning, har borgmesteren henvendt sig til transport- og bygningsminister Hans Christian Schmidt. Se vedlagte brev fra den 23. juni. I henvendelsen til transport- og bygningsministeren tilkendegiver Syddjurs Kommune, at Byrådet fortsat bakker op om projektet, og er indstillet på, at den del af det samlede projekt, som omhandler forbedret adgang til stationen, i givet fald vil påhvile kommunen. Det tilkendegives også, at for at komme videre med projektet, er der behov for en større statslig finansiering, og at Staten anmodes om at finansiere den del af projektet, som vedrører standsningsstedet og afledte nye anlæg svarende til 8 mio. kr. Efterfølgende har transport- og bygningsministeren svaret Syddjurs Kommune, at ministeren bakker op om den hidtidige bevilling på 5. mio. kr., der er afsat under den tidligere regering, men at man anser bevillingen som et tilskud til trinbrættet. Transport- og bygningsministeren oplyser, at han har bedt Aarhus Letbane om at fremsende og bekræfte det endelige anlægsoverslag for projektet snarest, hvilket er en forudsætning for en stillingtagen til ønskerne om øget statslig finansiering. Herefter er transport- og bygningsministeren indstillet på at drøfte status med de partier, som har sat penge af til projektet. Ministerens svarbrev fra den 12. juli er vedlagt. Aarhus Letbane bekræfter i sin henvendelse pr. 1. august til transport- og bygningsministeriet, at Aarhus Letbane er indstillet på at varetage rollen som anlægsmyndighed på Thorsager Station. Aarhus Letbane bekræfter i samme henvendelse, at anlægsbudgettet udgør 8.115.000 kr., incl. et tillæg til uforudsete udgifter på 1.625.000 kr. For at igangsætte arbejdet har Aarhus Letbane som en forudsætning, at der indgås en aftale om tredjepartskøb mellem Syddjurs Kommune og Aarhus Letbane. Svarbrev fra Aarhus Letbane til Transport- og bygningsministeren fra den 1.august er vedlagt som bilag En aftale om tredjepartskøb indebærer, at Syddjurs Kommune dermed som bestillende part: afholder samtlige omkostninger til projektet.

Side 9 påtager sig den økonomiske risiko i projektet. ubetinget betaler uforudsete udgifter i forbindelse med opgavens udførelse, der således er Aarhus Letbane I/S uvedkommende. Vilkår for tredjepartskøb er vedlagt. Det er således fortsat ikke endeligt afklaret, om staten ønsker at bidrage med øget finansiering af 3.115.000 kr. Det skal besluttes, om Syddjurs Kommune skal påtage sig den økonomiske risiko for projektets gennemførelse. Staten har tilkendegivet, at man betragter de statslige midler som et tilskud til projektet, og Aarhus Letbane har tilkendegivet, at Letbanen ikke ønsker at påtage sig en økonomisk risiko som følge af projektet. Dette vil indebære, at Syddjurs Kommune påtager sig ansvar og økonomisk risiko for projektet. Økonomi og organisatoriske konsekvenser I projektets anlægsoverslag indgår der 1.625.000 kr. til uforudsete udgifter, hvilket svarer til 30%. Hvis indstillingen tiltrædes, vil eventuelle overskridelser af budgettet ud over dette påhvile Syddjurs Kommune. Indstilling Direktøren indstiller; at Syddjurs Kommune anmoder Aarhus Letbane om at igangsætte anlæg af Thorsager standsningssted gennem et tredjepartstilkøb under forudsætning af, at staten forinden har givet tilsagn om yderligere finansiering på 3.115.000 kr. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 15-08-2016 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Oversendes til Byrådets behandling. Borgmesteren indstiller følgende ændringsforslag: Henset til tidsterminen for færdiggørelse af Thorsager Standsested, indstillet det at Byrådet afgiver bestillingen til anlægsselskabet snarest, uanset manglende svar fra Trafikministeren på restfinansieringen, der alternativt kan lånefinansieres. Godkendt. Bilag 1 Åben brev til transport- og bygningsminister - henvendelse til transportministeren opfølgning på byrådsbehandling 23062016.pdf 2 Åben Til Syddjurs kommune, borgmester Claus Wistoft vedr. trinbræt i Thorsager (Id nr.: 162698) - Svar til Syddjurs Kommune.pdf 132901/16 153808/16 3 Åben Aarhus Letbanes svar til transportministeriet pr 1 august 2016.pdf 160651/16 4 Åben Aarhus Letbanes vilkår for tilkøb.pdf 160672/16

Side 10 685. Stationsforbedringer - Godkendelse af dispositionsplaner og tidsplan Sagsnr.: 16/18982 Resumé Udvalget for Plan, udvikling og kultur har den 3. december 2014 godkendt de foreløbige dispositionsplaner for opgraderingen af de fire stationer Hornslet Mørke Ryomgård og Kolind. Godkendelsen skete med den tilføjelse, at det forventes, at der til Budget 2016 og overslagsårene foreligger et investeringsprogram for stationsopgraderingerne. Samt at kommunen kunne benytte den lovfæstede låneadgang til stationsforbedringerne. Kommunen fik den 8. december 2015 bekræftelse fra Social- og indenrigsministeriet om låneadgang til bl.a. stationsforbedringerne i kommunen i forbindelse med Grenåbanens skifte til Aarhus Letbane. Grenåbanen erstattes helt af erstatningskørsel med busser fra august for at åbne som Aarhus Letbane i oktober 2017. Sagsfremstilling Opgraderingerne af de fire stationer skal ske i tæt samarbejde mellem Veje og Trafik og Plan. Byrådet skal ved denne lejlighed: principielt godkende de tilrettede dispositionsplaner, således at arbejdsgruppen kan arbejde videre med forhandlingerne omkring de disponerede arealer. Arealer der i dag primært ejes og drives af DSB ejendomme el. DSB ejendomsudvikling. DSB har meddelt, at stationerne fortsat skal ejes og drives af DSB. træffe beslutning om antallet og placering af toiletter langs banen i kommunen. Driftsomkostningerne til drift af toiletter på stationerne belyses, i relation til beslutningen om antallet, der ønskes etableret. orienteres om tidsplanen i opgraderingen, hvor der opstilles to principielle tidsplaner. Den ene følger den nuværende økonomiske situation. Den alternative tidsplan viser aktiviteterne samlet, mens banen er lukket for ombygning. orienteres om inventaret på stationerne. orienteres om den samlede anlægsøkonomi og bygherreoverslag. orienteres om mens vi venter på letbanen. Dispositionsplaner Dispositionsplanerne sammenfatter anbefalingerne fra Midttrafik, de respektive distriktsråds ønsker, Letbanerådets ønsker og byrådets visioner for letbanebyerne, samt anbefalinger i mobilitetsstrategien for Djursland. Dispositionsforslagene omfatter: etablering/forbedring af cykelparkering, herunder aflåste cykelrum inkl. luftpumpe og vandpost. nye toiletter. forbedrede parkeringsforhold, herunder, flextrafik-parkering, pendler-parkering, el-lader standere mv. cykelstier. krydsninger af spor i terrænet. korrespondance mellem kollektive transportformer, herunder placering af busholdepladser/buslommer. nye/forbedrede ventefaciliteter, herunder nye servicefunktioner. forbedret belysning.

Side 11 forskønnelse af belægning og begrønning. forbedret skiltning way-finding. forbedret adgangsforhold på og til stationsområderne. Toiletter Aarhus Letbane har udarbejdet notat med anbefaling af, hvilke stationer der skal være forsynet med toiletter. Heri anbefales det, at der af hensyn til rejsende med letbanen etableres toiletter på stationerne i Hornslet og Ryomgård. Begge stationer er udpeget som knudepunkter i mobilitetsstrategien. Med henvisning til stationernes betydning for bylivet er det forvaltningens anbefaling, at der etableres toiletter ved alle fire stationer. I Ryomgård og Kolind arbejdes der på at indrette toilet i eks. tidligere stationsbygninger. I Hornslet undersøges, om der er mulighed for at anvende stationsbygning, der i dag er ejet af PGU, og alternativt placeres toilet i tilknytning til nye ventefaciliteter. I Mørke placeres toilettet i tilknytning til nye ventefaciliteter. Driften af toiletter forventes at andrage ca. 125.000kr pro anno per toilet. Ved etablering af toiletter på samtlige fire stationer andrager driften ca. 500.000 kr. årligt. Der er taget udgangspunkt i drift af de nuværende offentlige toiletter, dvs. frekvensen af opsyn og rengøring vil være sammenlignelig med disse. Betalingstoiletter vil nedbringe driftsomkostningerne. Dels bidrager betalingen, dels er det forvaltningens forventning, at betalingstoiletter er mindre udsat for misbrug og hærværk. Inventar Der var blandt kommunerne bag letbanen lagt op til, at stationerne skulle gives det samme overordnede indtryk. Dette var for at opnå en ensartet identitet på hele Aarhus Letbane. Men efter DSB, efter lange forhandlinger, har meddelt, at stationerne også efter letbanens idriftsættelse skal drives af DSB, skal bestykningen aftales med DSB. Tidsplan Forvaltningen anbefaler, at anlægsaktiviteterne fra 2018 fremrykkes til 2017, så anlægsarbejderne fortrinsvis gennemføres, mens banen er lukket. Se bilag 1 for del-poster i anlægsårene, samt mulighed for at samle anlægsarbejderne mens banen er lukket til omdannelse til letbane. Mens vi venter på letbanen For at fortælle de mange positive tiltag, der er i pipeline, vil der under hele projektet være en kontinuerlig kommunikation til de fire lokalsamfund. Afsender vil være kommunen, men budskaberne kan have oprindelse i dette kommunale projekt (stationsforbedringer), Aarhus Letbane, Midttrafik eller øvrige interessenter. Der udarbejdes en kommunikationsplan til formidling af relevante historier og budskaber undervejs i projektet. Der har været afholdt et fællesmøde med alle fire distriktsråd den 12. maj 2016. Distriktsrådene fik kort frist til at fremsende bemærkninger ud over de bemærkninger, der fremkom under mødet. Samtlige fire distriktsråd fremsendte kommentarer. Kommentarer, der er indarbejdet i de tilrettede dispositionsforslag. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Der er beregnet et bygherreoverslag på 15 mio. kr. Der er afsat 3 mio. kr. i 2016 (2 mio. kr. overført til 2017). Der er afsat hhv. 4 mio. kr. og 3 mio. kr. i overslagsårene 2017 og 2018. Der er meddelt tilsagn fra yderpuljen på 1,75 mio. kr. til forbedringer på Ryomgård st. Det positive tilsagn efterlader en forventning om lignende tilsagn for de tre øvrige stationer ved puljens sidste ansøgningsfrist den 1. februar 2017. Det er forventeligt, at der kan indhentes støtte på ca. 2,25mio. kr.

Side 12 Der mangler således 1 mio. kr. til finansiering af hele projektet. Der lægges således op til ekstrabevilling på 1 mio. kr. til projektet i forbindelse med Budget 2017. Se bilag 1 for uddybning. Indstilling Direktøren indstiller, at 1. dispositionsforslagene principielt godkendes. 2. det vedtages, at der etableres toiletter på alle fire stationer. 3. anlægsaktiviteterne fra 2018 fremrykkes til 2017 og endelig finansiering aftales i budgetlægningen for 2017, herunder med forventet tilskud fra yderpuljen. 4. bygherreoverslaget på 15 mio. kr. godkendes og den lovfæstede låneadgang benyttes til sikring af realiseringen af de fremlagte dispositioner. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 15-08-2016 Indstilles til Økonomiudvalget og Byrådets godkendelse med den præcisering at anlægsprojekterne på stationerne igangsættes med udgangspunkt i et samlet budget på kr. 15 mio., 1 herunder med forventet tilskud fra yderpuljen på 2,3 mio. i 2017 og 2 at der i forbindelse med budgetlægningen sker fremrykning af 3 mio. fra 2018 til 2017 3 at der tilføres yderligere kr. 1 mio. til anlæggene Såfremt der ikke opnås tilskud fra yderpuljen i 2017 vil også disse investeringer i stationsomlægninger forventes at være lånefinansierede. Økonomien indstilles at indgå i budgettet for 2017 og overslagsår. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Godkendt. Bilag 1 Åben Bilag 1 144302/16 2 Åben Bilag 2 144710/16

Side 13 686. Syddjurs Spildevand A/S - Godkendelse af ny betalingsvedtægt vedr. afledning fra vaskepladser Sagsnr.: 15/46477 Resumé Syddjurs Spildevand A/S har fremsendt forslag til ændring af nuværende betalingsvedtægt vedrørende opkrævning for vandafledning af virksomheders vaskepladser til Byrådets godkendelse. Sagsfremstilling Spildevandsledninger dimensioneres efter den forventede spildevandsmængde samt en vis mængde uvedkommende vand. Det er ikke hensigten, at overfladevand tilsluttes spildevandskloakken, hvor det bliver renset, men at det tilsluttes regnvandssystemet, hvor det udledes til recipient efter en mindre grad af rensning. Der er dog tilfælde, hvor overfladevandet bliver forurenet, og hvor kommunen stiller krav til, at overfladevandet fra et specifikt afgrænset areal tilsluttes spildevandskloakken og ledes til rensning på et af renseanlæggene. Dette gælder f.eks. udendørs uoverdækkede tank- eller vaskepladser, der via en olieudskiller tilsluttes den offentlige spildevandskloak. I Syddjurs Kommune er årsmiddelnedbøren på omkring 650 mm, hvilket svarer til en årsmængde på 0,65 m 3 pr. m 2 areal. Syddjurs Spildevand A/S opkræver i dag ikke vandafledningsbidrag for overfladevand, der er tilsluttet spildevandssystemet. Syddjurs Spildevand A/S er dog af den overbevisning, at der fremover bør opkræves et vandafledningsbidrag for dette. Syddjurs Spildevand A/S har tilføjet nedenstående til dets nuværende betalingsvedtægt (ændringen er fremhævet med gul i vedlagte bilag): Ved tilslutning af overfladevand til spildevandssystemet, for eksempel fra uoverdækkede vaskepladser, skal der betales vandafledningsafgift pr. m 2 tilsluttet areal. Der beregnes 0,65 m 3 vand pr. m 2 tilsluttet areal pr. år. Ud over at Syddjurs Spildevand A/S ønsker at opkræve vandafledningsbidrag for det spildevand, der produceres på en ejendom, forventer Syddjurs Spildevand A/S, at opkrævningen også at have en vis positiv effekt på størrelse og antal pladser, der tilsluttes spildevandskloakken. Byrådet skal ved sin godkendelse af betalingsvedtægten - den såkaldte legalitetskontrol alene påse, at betalingsvedtægten er i overensstemmelse med lovgivningen og kommunens spildevandsplan. Det er forvaltningens vurdering, at det fremlagte forslag til ny betalingsvedtægt er i overensstemmelse med lovgivningen og Syddjurs Kommunes spildevandsplan. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Forslaget medfører ingen økonomisk eller organisatorisk konsekvens for Syddjurs Kommune ud over kommunens betaling for evt. afledning af vand fra egne vaskepladser. Lovgrundlag Lov nr. 633 om betalingsregler for spildevandsselskaber m.v. af 7. juni 2010. Indstilling Direktøren indstiller, at 1. Syddjurs Spildevands opkrævning af vandafledning fra vaskepladser tages til efterretning.

Side 14 2. Byrådet godkender, at takstbladet er lovligt fastsat i henhold til Vandsektorloven og Betalingsloven. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 15-08-2016 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Oversendes til Byrådets behandling. Godkendt med stemmerne 25 for, 1 imod og 1 hverken for eller imod. For stemte: Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A),Hans Christian Baltzer (A), Anders Peter Rasmussen (A), Kai Pedersen (A), Christian Haubuf (A), Jan Kjær Madsen (B), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F), Kristian Herget (F), Peter Andersen (L), Jørgen Brøgger (C), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Claus Wistoft (V), Marianne Kirkegaard (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Anette Quist Busk (løsgænger). Imod stemte: Per Zeidler (I) Undlod at stemme: Flemming Hansen (I) Bilag 1 Åben Betalingsvedtægt for spildevandsanlæg i Syddjurs Spildevand pr 30 05 2016.DOC 113489/16 2 Åben Sagsdetaljer Vaskepladser.docx 113485/16 3 Åben sds-beslutningsreferat-fra-bestyrelsesmøde-den-30-05-2016-underskrevet.pdf 113483/16

Side 15 687. Reno Djurs I/S - Godkendelse af gebyrblad for 2017 Sagsnr.: 16/19942 Resumé Reno Djurs I/S har anmodet Byrådet i Syddjurs Kommune om at godkende Reno Djurs gebyrblad for 2017. Gebyrbladet er vedlagt. Sagsfremstilling Gebyrerne er beregnet på baggrund af Reno Djurs budget 2017, som bestyrelsen for Reno Djurs godkendte på møde den 9. marts 2016. Reno Djurs budget 2017 er vedlagt til orientering. De væsentligste forhold ved budgetforslag 2017, herunder de afledte konsekvenser i forhold til gebyrerne, beskrives i det følgende. Der henvises i den forbindelse til vedlagte forslag til gebyrblad for 2017, hvor alle anbefalede gebyrændringer er angivet med rød skrift (på side 1). Basisydelse Basisydelsens budget 2017 er i al væsentlighed baseret på samme forudsætninger som budget 2016, hvilket med en enkelt undtagelse resulterer i uændrede gebyrer. Undtagelsen er følgende: Aarhus Kommune har i 2016 øget forbrændingsprisen med 40 kr./ton. I indeværende år er prisstigningen ikke indregnet i gebyrerne, og meromkostningen dækkes af Reno Djurs egenkapital. Reno Djurs I/S anbefaler, at Aarhus Kommunes prisstigning indregnes i Reno Djurs gebyrer for 2017 således, at gebyrerne for forbrænding øges med 40 kr./ton (ekskl. moms). Dagrenovation Reno Djurs I/S anbefaler, at gebyrerne for 2017 fastholdes som i 2016. På grundlag af blandt andet resultatet af et nyt udbud vedrørende indsamling af dagrenovation blev dagrenovationsordningens gebyrer reduceret med virkning fra 2016. Budget 2017 for dagrenovationsordningen bygger i al væsentlighed på samme forudsætninger, som ligger til grund for de justerede 2016-gebyrer. Genbrugsstationer Reno Djurs I/S anbefaler, at gebyrerne for 2017 fastholdes som i 2016. Genbrugsstationerne har gennem de seneste år oparbejdet en økonomisk overdækning 20,7 mio. kr., af hvilke der er henlagt 15 mio. kr. til etablering af den nye genbrugsstation ved Feldballe. Tømningsordning for bundfældningstanke Reno Djurs I/S anbefaler, at gebyrerne for 2017 fastholdes som i 2016. Reno Djurs bestyrelse anbefaler, at gebyrblad 2017 godkendes af byrådene i Norddjurs og Syddjurs kommuner. Supplerende skal det oplyses, at ved behandlingen af budget og gebyrblad for 2017 traf Reno Djurs bestyrelse beslutning om - som led i bestyrelsens fokus på øget genanvendelse på genbrugsstationerne - at bestyrelsen i løbet af 2016 vil tage stilling til en eventuel personalemæssig opnormering på genbrugsstationerne. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Dagsordenpunktet medfører ingen økonomiske eller organisatoriske konsekvenser for kommunen. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven.

Side 16 Indstilling Direktøren indstiller, at Reno Djurs I/S gebyrblad for 2017 godkendes. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 15-08-2016 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Oversendes til Byrådets behandling. Godkendt. Bilag 1 Åben Gebyrblad 2017.pdf 111653/16 2 Åben Budget 2017.pdf 111651/16

Side 17 688. Natura 2000 handleplaner 2016-2021 - Godkendelse af forslag Sagsnr.: 16/19088 Resumé Der fremlægges forslag til Natura 2000 handleplaner for kommunens 6 Natura 2000-områder til foreløbig godkendelse og udsendelse i offentlig høring. Sagsfremstilling Naturstyrelsen har den 20. april 2016 offentliggjort deres Natura 2000 planer for alle Danmarks 252 Natura 2000 områder, hvoraf de 6 er beliggende i Syddjurs Kommune. Planerne beskriver hvordan fremgangen i vores vigtigste natur sikres. Planerne kan ses her: http://naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/natura-2000/natura-2000-planer/planer/natura-2000-planer- 2016-2021/natura-2000-planer/ Herefter har kommunerne 6 måneder til at udarbejde forslag til konkrete handleplaner for områderne, som så skal i 8 ugers offentlig høring (senest den 20. oktober 2016). Efter høringen skal kommunen indarbejde evt. høringssvar, og planerne skal være endeligt vedtaget senest den 20. april 2017. I de kommunale Natura 2000 handleplaner beskrives en aktivitetsplan for udmøntningen af den påkrævede indsats i perioden 2016-2021. Handleplanerne indeholder: en prioritering af handleplan-myndighedens forventede forvaltningsindsats i planperioden en angivelse af mål og forventet effekt for de enkelte aktiviteter de forventede metoder og forvaltningstiltag, som handleplan-myndigheden vil tage i brug for at forbedre naturtilstanden eller fastholde gunstig bevaringsstatus en opfølgning på indsatserne fra forrige planperiode Endvidere er det et krav, at handleplanen ikke må stride imod retningslinjer fastsat i den statslige Natura 2000-plan, og at en handleplan skal være så konkret, at dens gennemførelse kan vurderes. Dog må handleplanen ikke foregribe det præcise indhold af de aftaler eller afgørelser, der træffes i forhold til den enkelte lodsejer i forbindelse med gennemførelse af handleplanen. De 6 Natura 2000 områder, som kommunen skal udarbejde handleplaner for, er Tved Kær, Stubbe Sø, Kobberhage med kystarealer, Kaløskovene og Kaløvig, Mols Bjerge med kystvande og Begtrup Vig og kystarealer ved Helgenæs. Forslag til handleplanerne er vedlagt i bilag. Natur & Miljø har haft et samarbejde med Naturstyrelsen om udarbejdelsen af naturhandleplanerne, dels fordi skæringen mellem myndighedskompetencerne på de forskellige områder er tæt infiltreret, og dels fordi Naturstyrelsen, som ejer af flere større arealer i kommunens Natura-2000 områder, er en væsentlig samarbejdspartner og aktør. Arbejdet med udførelsen af naturindsatserne baserer sig på frivillighed og på, at ejerne (evt. hjulpet af kommunen) søger støtte til naturforbedrende projekter. Kommunen har dog pligt til if. Naturbeskyttelseslovens 19 d-e at pålægge en ejer en bestemt drift eller foranstaltning, hvis det anses for den eneste mulighed til at realisere N2000-planens mål. Der ydes erstatning til ejer for det tab, som en sådan afgørelse kan påføre ejer. Kommunen dækker udgifterne til denne erstatning, men kan dog søge om medfinansiering hos Staten, som dog ikke har afsat midler til erstatning, da indsatsen som tidligere nævnt er frivillig. Forvaltningen har truffet afgørelse om, at Natura 2000 handleplanerne ikke skal miljøvurderes, da de kommunale handleplaner ikke tilføjer noget nyt i forhold til de Statslige Natura 2000 planer (som er blevet miljøvurderet) i forhold til at fastlægge rammerne for fremtidige anlægstilladelser.

Side 18 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Den praktiske naturpleje (drift og evt. erstatning) financierers af EU-midler via Staten. Det forventes at kommunens indsats dækkes af egne midler. Lovgrundlag Handleplanerne er udarbejdet med hjemmel i miljømålsloven (Lovbekendtgørelse nr. 1531 af 8. december 2015) og bekendtgørelse nr. 1603 af 15. december 2014 om kommunalbestyrelsernes Natura 2000-handleplaner. Indstilling Direktøren indstiller, at 1. forslag til Natura 2000 handleplaner bliver fremsendt til Økonomiudvalg og Byrådet med anbefaling om godkendelse. 2. forslagene bliver sendt i offentlig høring i 8 uger, hvorefter de godkendes endeligt. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 15-08-2016 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse herunder, at planerne udsendes i 8 ugers høring. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse herunder, at planerne udsendes i 8 ugers høring. Godkendt, planerne udsendes hermed i 8 ugers høring. Bilag 1 Åben Forslag til Natura 2000-handleplan Tved Kær 2016-2021.pdf 156853/16 2 Åben Forslag til Natura 2000-handleplan Mols Bjerge med kystvande 2016-2021.pdf 156852/16 3 Åben Forslag til Natura 2000-handleplan Kobberhage kystarealer 2016-2021.pdf 156851/16 4 Åben Forslag til Natura 2000-handleplan Kaløskovene og Kalø Vig 2016-2021.pdf 156849/16 5 Åben Forslag til Natura 2000-handleplan Begtrup Vig og kystområder på Helgenæs 2016-2021 8.pdf 156848/16 6 Åben Forslag til Natura 2000-handleplan Stubbe Sø 2016-2021.pdf 156847/16

Side 19 689. Udkast til samarbejdsaftale med KFUMs Kafe Kolind Sagsnr.: 16/20110 Resumé Syddjurs Kommune indgik i august 2012 en partnerskabsaftale med KFUMs Sociale Arbejde. Aftalen forpligtede KFUM til at levere social arbejde ved cafedrift i Kolind. Den aktuelle aftale udløber 31.8.16 og i forbindelse med budgetaftale 2016 blev det besluttet at SÆudvalget inden udgangen af 1. halvår 2016 skulle lave en økonomisk og faglig funderet analyse, hvis resultater skal kunne indgå i budgetlægningen for 2017. Der foreligger nu udkast til fremtidig samarbejdsaftale som præsenteres på udvalgsmødet. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune indgik i august 2012 en partnerskabsaftale med KFUMs Sociale Arbejde. Aftalen forpligtede KFUM til at levere social arbejde ved cafedrift i Kolind i form af det sociale mødested Kafé Kolind frem til 31.8.16 I forbindelse med budgetaftale 2016 blev det besluttet at SÆ-udvalget inden udgangen af 1. halvår 2016 skulle lave en økonomisk og faglig funderet analyse, hvis resultater skal kunne indgå i budgetlægningen for 2017. Social- og beskæftigelseschefen har i forlængelse af budgetaftalen i samarbejde med ledelsen af KFUMs Sociale Arbejde evalueret på det aktuelle samarbejde og set nærmere på hvilke samarbejdsrelationer, der kan være formålstjenlige for netop disse udsatte borgergrupper. Den aktuelle aftale bygger i vid udstrækning på, at den sociale cafe Kafé Kolind er et bidrag til den arbejdsmarkedsrettede indsats under Jobcenter Syddjurs. Lov om aktiv beskæftigelsesindsats samt finansieringen af den arbejdsmarkedsrettede indsats har siden aftalens indgåelse undergået mange ændringer og den oprindelige konstruktion med Kafé Kolind som et primært arbejdsmarkedsrettet tilbud er ikke længere relevant. Det oprindelige arbejdsmarkedsrettede projekt DOMINO, som er forankret i socialpsykiatrien, tænkes fra Jobcenter Syddjurs side at fortsætte, men i en væsentligt mindre målestok end i den første aftale. Dette betyder, at den økonomiske konstruktion omkring cafeen skal gentænkes. Det vurderes dog, at der fortsat i høj grad er brug for et socialt værested i kommunen, for socialt udsatte, marginaliserede personer, sårbare enlige forsørgere og udsatte familier, hvorfor det foreslås at en eventuel fremtidig samarbejdsaftale forankres i socialområdet. Kafé Kolind har over årene fået et godt tag i lokalområdet og cafeen besøges i dag af såvel ressourcestærke som udsatte borgere. Der er plads til alle og, hvis man har lyst og overskud er der mulighed for at deltage i en vifte af aktiviteter, herunder driften af cafeen. Mange af cafeens aktiviteter drives i hverdagen af frivillige. Det er netop rummeligheden i tilbuddet og de mange aktiviteter som socialområdet ser en værdi i fortsætter også udover den aktuelle partnerskabsaftale. Der lægges med udkast til ny samarbejdstale op til, at økonomien omkring social indsats adskilles fra den beskæftigelsesrettede indsats for at sikre cafeens daglige drift. Den foreslåede samarbejdsaftale bygger på, at Syddjurs Kommune ifm budgetaftale 2017 afsætter 700.000 kr. fra 2017 og i overslagsår til understøttelse af cafeens drift under SÆ-udvalgets budget. Samarbejdsaftalen har i udgangspunkt en løbetid på to år regnet fra 1.1.17 med en kommunal option på en 2-årig forlængelse. Nærværende forslag til aftale kan således køre frem til udgangen af 2020. Den aktuelle partnerskabsaftale udløber 31.8.16, men forlænges i nuværende form frem til 31.12.16, for at afvente resultatet af budgetforhandlingerne for budget 2017. Indstilling Direktøren indstiller,

Side 20 1. at udkast til samarbejdsaftale drøftes 2. at budget til drift af socialt værested i Kafé Kolind fra 2017 indgår i budgetforhandlinger til budgetlægning for 2017 og overslagsår på baggrund af oplæg til samarbejdsaftale. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 15-06-2016 Indstilling indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Godkendt. Bilag 1 Åben Udkast samarbejdsaftale KFUM og Syddjurs - udgave af 01062016 - Udkast samarbejdsaftale KFUM og Syddjurs - udgave af 01062016.docx 112633/16

Side 21 690. Anvendelse af fritvalgsbevis Sagsnr.: 16/27423 Resumé Borgere, der er visiteret til hjemmehjælp, har frit valg af leverandør. For at efterleve det frie valg, anvender Syddjurs Kommune en godkendelsesmodel, hvorefter der indgås kontrakt med leverandører om at levere hjemmehjælp, såfremt de opfylder kommunens leverandørkrav. Denne ordning har hidtil været tilstrækkelig, men er det ikke længere. Det foreslås, at anvendelsen af fritvalgsbevis tages i anvendelse for at sikre alle brugere af hjemmehjælp i Syddjurs kommune det frie valg af leverandør. Sagsfremstilling Kommunens borgere skal som minimum kunne vælge mellem to leverandører af hjemmehjælp, hvoraf kommunen kan være den ene. Forenede Care er godkendt til at levere såvel praktisk hjælp som personlig pleje i kommunen, og er den eneste leverandør, der ud over kommunens hjemmepleje leverer personlig pleje. Forenede Care har imidlertid opsagt aftalen for så vidt gælder ét af kommunens fire distrikter, Distrikt Ringparken. Dermed har borgere bosiddende i dette distrikt ikke nogen valgmulighed vedrørende personlig pleje i kraft af godkendelsesmodellen, hvorfor kommunen for at leve op til kravet om frit valg af leverandør skal udstede fritvalgsbevis. Et fritvalgsbevis giver borgeren købsret til at antage en CVR-registreret virksomhed til at levere de ydelser, som borgeren er bevilget. Det er kommunen, der afregner med leverandøren til den pris, der svarer til fritvalgsbevisets værdi og det skal igen svare til kommunens omkostninger ved at levere de samme ydelser. Der gælder de samme kvalitetskrav for virksomhedens udførelse af hjælpen som for godkendte leverandører, og kommunen skal føre tilsyn hermed. Når kommunen skal skabe rammer for frit valg af hjemmehjælp gennem de tre lovbestemte muligheder udbudsmodel, godkendelsesmodel eller ved udstedelse af fritvalgsbevis, så er det tilladt at kombinere modellerne og lade dem variere inden for kommunen. I vejledningen til lov om social service er nævnt variationer afgrænset af ydelseskategorier og/eller distrikter. Derfor foreslås det, at anvendelse af fritvalgsbevis i Syddjurs Kommune begrænses til bevillinger af personlig pleje til borgere i Distrikt Ringparken. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ordningen medfører ingen økonomiske konsekvenser. Lovgrundlag Lov om social service 83 og 91 Indstilling Direktøren indstiller til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse, at Syddjurs Kommune som supplement til godkendelsesmodellen kan udstede fritvalgsbevis til borgere, som er bevilget hjemmehjælp til personlig pleje og er bosiddende i Distrikt Ringparken. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 17-08-2016 Indstilling indstilles godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Godkendt.

Side 22 691. Regnskab 2015 - Djurs Mad I/S Sagsnr.: 16/28229 Resumé Godkendelse af det reviderede årsregnskab 2015 for Djurs Mad I/S. Sagsfremstilling Ifølge interessentskabskontrakten for Djurs Mad I/S skal det reviderede og godkendte årsregnskab, jfr. 8 stk. 5 forelægges interessenterne Syddjurs Kommune og Norddjurs Kommune - til godkendelse. BDO Kommunernes Revision har revideret regnskabet for 2015. Samlet set viser regnskabet for 2015 følgende: Korrigeret budget 2015 Regnskab 2015 INDTÆGTER Indtægter i alt 20.491.273 19.505.979 UDGIFTER OMKOSTNINGER Lønninger mv. i alt 9.516.183 8.350.371 Forbrugsafgifter i alt 940.000 877.376 Vedligehold i alt 305.396 322.421 Personaleafhængige udgifter i alt 213.000 162.322 Direkte produktionsafhængige omkostninger i alt 7.549.444 7.559.068 Administration i alt 314.250 346.031 Udgifter i alt 18.838.273 17.617.589 Resultat før afskrivninger 1.653.000 1.888.390 Afskrivninger i alt 1.580.492 1.653.741 RESULTAT 72.508 234.649 Anm.: + = overskud, - = underskud. Årsrapport 2015 og revisionsprotokollat er vedlagt som bilag. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Regnskabet for 2015 viser et overskud på ca. 0,2 mio. kr. Overskuddet skyldes, at en investering i ITprogrammer og udstyr er blevet udskudt til 2016. Ifølge interessentskabskontraktens 12 er interessenterne berettiget til at hæve overskuddet, når revisionens årsrapport på baggrund af regnskabet er godkendt af interessenterne. Alternativt kan overskuddet bruges til at konsolidere selskabets egenkapital. Bestyrelsen besluttede på mødet den 8. marts 2016, at overskuddet på 234.649 kr. anvendes til at finansiere udskudte IT-investeringer i 2016. Indstilling Direktøren indstiller til SÆ-udvalget, Økonomiudvalget og Byrådet, at regnskabet for 2015 vedr. Djurs Mad I/S godkendes. Beslutning i Direktionsmøde den 09-08-2016 Indstilles til udvalgets, Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning

Side 23 Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 17-08-2016 Indstilling indstilles godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 24-08-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Godkendt. Bilag 1 Åben Regnskab 2015 - Djurs Mad I/S - Revisionsprotokollat vedrørende regnskab 2015 162080/16 2 Åben Regnskab 2015 - Djurs Mad I/S - Årsrapport 2015 162076/16

Side 24 692. Kommunal medfinansiering af statslig bredbåndspulje Sagsnr.: 16/20848 Resumé Der er bevilget en statslig bredbåndspulje i årene 2016-19, der skal fremme etablering af hurtigere bredbåndsforbindelser steder i Danmark, hvor der i dag ingen eller dårlig dækning er. Byrådet bedes tage stilling til om Syddjurs Kommune skal medfinansiere de ansøgninger, der indsendes fra sammenslutninger af borgere og virksomheder i Syddjurs Kommune. Sagsfremstilling Det er fra statslig side besluttet at nedsætte en bredbåndspulje. I foråret 2016 fastsatte regeringen sammen med størstedelen af folketingets øvrige partier kriterierne for tildeling af støtte fra bredbåndspuljen på 200 mio. kr., der understøtter etablering af hurtigere bredbåndsforbindelser steder i Danmark, hvor dækningen er dårlig. Staten har afsat 80 mio. kr. i 2016, 40 mio. kr. i 2017, hvorefter der tages stilling til de resterende 2 gange 40 mio. kr. i henholdsvis 2018 og 2019. Den 1. juli 2016 offentliggjorde Energistyrelsen kriterier for tildeling af midler fra puljen samt liste over de adresser i Syddjurs Kommune, der er berettiget til at søge. Forvaltningen har umiddelbart derefter informeret bredt i Syddjurs Kommune via annoncer, hjemmeside og udsendelse af mails/ breve til de adresser på Energistyrelsens liste over tilskudsberettigede. Der er ansøgningsfrist til bredbåndspuljen den 30. september 2016. Der er ca. 4.000 tilskudsberettigede adresser i Syddjurs Kommune, hvoraf hovedparten er beliggende i små klynger af huse, landejendomme og sommerhusområder. Puljen åbner for mulighed for tilskud til bredbåndsprojekter i sammenhængende områder af boliger, for virksomheder og/eller sommerhuse, som i dag har adgang til hastigheder på maksimalt 10 Mbit/s download og 2 Mbit/s upload, og hvor der ikke er planer om, at områdets dækning forbedres inden for 3 år. Det er en forudsætning for at søge om tilskud, at: Der for hver adresse, der søges om tilskud til, er en egenfinansiering på minimum 2.000 kroner. Ansøger forud for ansøgningen har annonceret sit projekt over for interesserede bredbåndsudbydere. Ansøgninger er indsendt af kommuner eller sammenslutninger af borgere og virksomheder Ansøgningsarbejdet i Syddjurs Kommune forsøges gennemført primært via grundejer/vejforeninger, borgerforeninger og de relevante distrikts-/ lokalråd, og i nogle tilfælde af nye foreninger skabt til formålet, eller evt. af Syddjurs Kommune på vegne af ansøgere i et afgrænset lokalområde. Forvaltningen udfører for øjeblikket et opsøgende informationsarbejde, og vil understøtte lokalområdernes ansøgningsprocesser. Energistyrelsen har meldt ud, at de tildeler puljemidlerne ud fra 5 kriterier, og at en kommunal deltagelse og medfinansiering vil øge muligheden for tildeling af tilskud idet 4 af de 5 kriterier herved får flere point. Der er hjemmel til at medfinansiere de enkelte ansøgninger fra Syddjurs Kommune når medfinansieringen bruges til at finansiere den samlede udgift til de enkelte bredbåndsprojekter og herved nedbringer den statslige udgift. Forvaltningen forventer, at der vil være ca. 1.000-1.500 adresser, som søger bredbåndspuljen i Syddjurs Kommune inden 1. ansøgningsfrist den 30. september 2016.