Kollektiv Trafikplan Horsens 2017 Høringsbehandling - Bilag 1 Horsens Kommune har i forbindelse med høringen af Kollektiv Trafikplan Horsens 2017 modtaget i alt 45 høringssvar, herunder fra Horsens Business, Horsens Gymnasium, Ældrerådet, Handicaprådet, Arriva A/S og Fængslet. Samlet set er 45 høringssvar lavt i forhold til mængden af høringssvar der kommer ind i eks. Midttrafiks årlige høring i januar, hvor der i en periode på to uger normalt kommer omkring 1000 høringssvar. Flere høringssvar omhandlede ruter (eks regionalruter) der ikke indgår som en del af Trafikplan 2017. Disse høringssvar vil overføres til Midttrafiks ordinære høring og behandlingen af disse vil fremgå af samme høringsbehandling som offentliggøres i maj 2017 på Midttrafiks hjemmeside. Høringen er foregået i seks uger fra 1. november 12. december 2016 og der har været informeret om høringen i dagblade, på Midttrafiks hjemmeside, på Horsens Kommunes hjemmeside, på hængeskilte i busserne samt der er sendt information ud til interessenter i Horsens Kommune. De enkelte henvendelser vil ikke blive behandlet i dette dokument. Disse vil kunne findes i dokumentet Samlet overblik over høringssvar i bilag 2. Herunder fremgår Horsens Kommunes og Midttrafiks forslag til justering af høringsforslaget. Linje 1 Med baggrund i høringssvarene foreslås det, at omlægningen af linje 1 i Stensballe droppes. De trafikale forhold gør, at det er besværligt at betjene Vangevej og Fortevej, bl.a. på grund af mange parkerede biler og oversigtsforhold. Derved vil Linje 1 fortsætte forløbet som i dag. Figur 1: Foreslået ændret ruteforløb af linje 1 efter høring.
Linje 2 Med baggrund i høringssvarene foreslås der en mindre justering af det forslag der fremgår af høringsforslaget mht. linje 2. Linje 2 vil fremadrettet kun køre til VIA ved Chr. M. Østergaards vej og vendes ved Hybenvej, Østerled, Chr. M. Østergaardsvej og Pilegade, frem for Kollegievænget som i høringsforslaget. Figur 2: Foreslået ændret ruteforløb af linje 2 efter høring Linje 3 Med baggrund i høringssvarene foreslås det, at forslaget om ændring af linje 3 fastholdes. For at kunne lave en betjening på linje 3 tættere på Sundhedshuset og Bilka foreslås det, at det etableres et stoppested ved vejen gennem Rådhusparken ved J. Chr. Juliussens vej, såfremt dette er muligt under hensyntagen til afviklingen af den øvrige trafik på parkeringspladsen. Ved dette foreslåede stop vil der være ca. 250 meter til Sundhedshuset og Bilka. Figur 3: Ruteforløb for linje 3 efter høring
Linje 4 Med baggrund i høringssvarene anerkender Midttrafik og Horsens Kommune, at de trafikale forhold ved Sundhedshuset og Bilka i dag ikke kan bære flere busser grundet store trafikale problemer i området. I forbindelse med Horsens Kommunes kommende Trafikplanarbejde ved Niels Gyldings Gade og Høgh Guldbergs Gade vil det potentielt muliggøre, at flere busser betjener disse områder. Trafikplanforslaget foreslås derfor justeret, så linje 4 fortsat vil betjene Spedalsø. Linje 4 vil ved Spedalsø/Sejrøgade i videst muligt omfang blive koordineret med linje 5, som kører tættere på Sundhedshuset og Bilka. Figur 4: Foreslået ændret ruteforløb af linje 4 efter høring
Linje 5 Med baggrund i høringssvarene foreslås det at fastholde høringsforslaget mh.t linje 5. Dog foreslås frekvensen nedsat til halvtimedrift i dagtimerne, da kundegrundlaget for 20-minutterdrift vurderes for lavt. I den endelige køreplanlægning vil ruterne i sydbyen spredes så godt som muligt, så linje 4 og 6 vil kunne supplere linje 5. Figur 5: Linjeforløbet på linje 5 efter høring
Linje 6 Med baggrund i høringssvarene foreslås det at fastholde høringsforslaget til linje 6. Figur 6: Ruteforløb for linje 6 efter høring Linje 7 Med baggrund i høringssvarene opstilles der to muligheder for linje 7. 1: Vestvejsudvidelsen (vejen mellem Vejlevej og Bjerrvej) giver på linje 7 mulighed for at betjene både Plutovej og Ørnstrupvej på alle afgange. Dette kræver dog, at den nuværende vendeplads ved Ørnstrupvej ændres, så det er muligt, at tilgå denne fra syd i stedet for nord. Pt. undersøges det i Teknik- og Miljøafdelingen om det vil være muligt, at betjene vendepladsen fra syd. Kan vendepladsen betjenes fra syd vil det betyde, at de to stop ved Torsted Kirkegård og Ørnstrupvej 56 ikke vil blive betjent. Stoppet ved Kirkegården har i gennemsnit 10 daglige på- og afstigere og disse vil få ca. 600 meter til stoppet ved vendepladsen i bunden af Ørnstrupvej. Fra stoppet ved Ørnstrupvej/Dalvænget er der i gennemsnit 5
daglige på- og afstigere. Disse vil have ca. 350 meter til stoppestedet i bunden af Ørnstrupvej ved vendepladsen. Køres der til Ørnstrupvej fra syd til vendepladsen vil det have konsekvens for ca. 15 daglige på- og afstigere, som vil få op til 600 meter mere til deres stoppested. Dog vil frekvensen øges både ved Ørnstrupvej og ved Plutovej. Figur 7: Forslag til ændring af forløb ved Saturnvej og Ørnstrupvej såfremt vendepladsen ved Ørnstrupvej kan tilgås fra syd.
2: Kan vendepladsen ikke betjenes fra syd fastholdes det oprindelige høringsforslag, med én afgang til Vejlevej og én afgang til Ørnstrupvej i timen. Figur 8: Foreslået ændret ruteforløb for linje 7 efter høring. De to stiplede linjer angivet de forskellige forløb ved Saturnvej og Ørnstrupvej Midttrafik vil, såfremt de trafikale forhold tillader det, foreslå løsning 1 hvor vendepladsen betjenes fra Syd. Ligeledes foreslås det, ved begge muligheder, at Learnmark ved Uraniavej ikke betjenes på alle afgange, så der på kun køres til Learnmark på afgange der er relevante for de uddannelsessøgende. Linje 8 Der er på linje 8 udtrykt bekymring over, at linjen kun betjener Saturnvej i et begrænset tidsrum morgen og eftermiddag. Der gives udtryk for, at der er mange i industriområdet der møder på forskellige tidspunkter og Midttrafik foreslår, at man som start kører ruten via Saturnvej på halvdelen af afgangene, så der i
området skabes timedrift i dagtimerne. Efter et år evalueres det om betjeningsomfanget på Saturnvej er passende. Figur 9: Ruteforløb for linje 8 efter høring Linje 9 Linje 9 er den bybuslinje der har været flest kommentarer til. Ud af de 45 høringssvar har otte (herunder Arriva A/S, Handicaprådet, Ældrerådet og Fængslet) kommenteret på ruten. Ud af disse otte udtrykker syv utilfredshed med, at linje 9 ikke længere vil betjene Borgmestervej og Vestergade og der argumenteres for, at der er mange kunder der benytter stoppestederne ved både Borgmestervej og Vestergade. Desuden pointeres det, at regional og lokalruterne på Vestergade ikke er handicapvenlige og derfor svære at benytte for personer med gangbesvær, rollator og med barnevogn mm.
Midttrafik har undersøgt nyeste passagertal fra ruten, som er talt via bussernes automatiske tællesystem i perioden 1/9-31/12 2016. På figur 10 ses det gennemsnitlige daglige antal på- og afstigere ved de stoppesteder som linje 9 benytter på Borgmestervej og Vestergade. Figur 10: Daglige på- og afstigere på Borgmestervej og Vesstergade. Ændres linje 9 som i høringsforslaget, så der ikke længere køres via Borgmestervej, vil det have konsekvens for ca. 15 daglige på- og afstigere. Fra det nordligste stop ved Borgmestervej, hvor der efter seneste tælling er registreret 3 daglige på- og afstigere, vil der være ca. 300 meter til stoppet på Priorsløkkevej ved Rådmandvej, som fortsat betjenes af linje 9. Fra stoppet i den sydlige ende af Borgmestervej, hvor der efter
seneste tælling er registreret 12 daglige på- og afstigere, vil der være ca. 200 meter til stoppestedet ved Vesthallen på Vestergade, som betjenes af lokal- og regionalruter. Ændres linje 9, så der ikke længere køres via Vestergade vil det have konsekvens for ca. 59 daglige på- og afstigere som alle vil have mulighed for at benytte lokal- og regionalruter der kører via Vestergade. På Bilag 3 er vist en strækningskøreplan for Vestergade i Horsens, hvoraf det fremgår hvor ofte lokal- og regionalruterne betjener Vestergade. Der opstilles på baggrund af indsigelser tre forslag til ruteføring for linje 9. 1. Fastholde ruteforløbet fra høringsforslaget Fastholdelse af linje 9s ruteforløb fra høringsforslaget, så der ikke længere køres via Borgmestervej og Vestergade vil det have konsekvens for 15 daglige på- og afstigere ved Borgmestervej, som må transportere sig op til 300 meter længere til et stoppested. Ved Vestergade vil det ikke være muligt at benytte bybus, men der kører via Vestergade både lokal og regionalruter. I bilag 3 findes en strækningskøreplan for lokal- og regionalruterne på Vestergade. Ulempen ved lokal- og regionalruterne er, at indstigningsforholdene i disse busser er høje og med trin og medtagelse af rollator og barnevogn er besværligt. Fastholdes høringsforslaget vil området omkring Forum, hvor der er mange daglige rejsende, kunne opnå kvartersdrift med linje 9 og 10. Figur 11: Forslag 1 Linje 9s høringsforslag
Arriva har kommenteret vejforholdene ved Løvhøjsvej og Viborgvej og er bekymret i forhold til passagemulighed, når der er parkeret biler i området. Der er tidligere kørt bybusser på disse veje og fremtidig kørsel her vil stille nogle krav om parkeringsforbud. Fordelen ved dette fremstillede høringsforslag er, at der skabes en mere direkte og ensartet forbindelse mellem Horsens Trafikterminal og Priorsløkkevej, via uddannelsesstederne omkring Forum, hvor der er mange kunder. Linje 9 og 10 vil køre forskudt for hinanden og skabe fire afgange i timen til uddannelsesstederne og Forum. Ved at fjerne sløjekørslen på de to linjer nedsættes rejsetiden retur fra Forum på linje 9 og til Forum på linje 10. Der vil fortsat være halvtimedrift i Priorsløkkevej. Dette forslag kan udføres indenfor den nuværende økonomiske ramme. 2. Fastholde nuværende ruteforløb med beskrivelse af konsekvenser For forsat at kunne betjene borgere på Borgmestervej og i Vestegade med bybus kan det nuværende ruteforløb bibeholdes. Figur 12: Forslag 2 - Linje 9s nuværende forløb. Bibeholdes det nuværende forløb, vil det betyde, at det ikke vil være muligt at skabe kvartersdrift fra området ved Forum. Linje 10 vil betjene området ved Forum med 2 afgange i timen i dagstimerne i hver retning, mens linje 9 vil køre til området ved Forum to gange i timen mod Priorsløkkevej. Retur fra Priosløkkevej vil linje 9 ikke betjene området ved Forum, men Borgmestervej og Vestergade. Dette forslag kan udføres indenfor den nuværende økonomiske ramme.
3. Kombination af nuværende ruteforløb og høringsforslaget Et tredje forslag er en kombination af høringsforslaget og en fastholdelse af nuværende køreplan. I dette forslag køres der i følgende forløb: Horsens Trafikterminal Nørretorv Forum Horsens Priorsløkkevej Borgmestervej Vestergade Forum Nørretorv Trafikterminalen. På figur 13 ses dette ruteforløb. Herved opnås både betjening af Borgmestervej og Vestergade, samtidig med, at der etableres kortere rejsetid til og fra området omkring Forum hvor der er mange rejsende. Figur 13: Forslag 3 - Kombination af høringsforslag og nuværende betjening. Dette forslag kan ikke udføres inden for den nuværende økonomiske ramme, da hver afgang vil tage ca. 7 minutter ekstra. Det vurderes, at det vil give en ekstraudgift på ca. 500.000 kr. årligt for køretid. Da turen med denne justering vil blive over 30 minutter lang kan der ikke længere opretholde halvtimedriften med én kontraktbus der er dedikeret til linje 9. Det vil derfor være nødvendigt at tilføre endnu en bus til systemet. Prisen på en kontraktbus er ca. 520.000 kr. og dette forslag vil således koste 1.020.000 kr. årligt. På baggrund af ovenstående redegørelse for linje 9 anbefaler Midttrafik, at det oprindelige høringsforslag fastholdes, da det vil give en bedre betjening i området ved Forum, hvor der er mange kunder.
Linje 10 Med baggrund i høringssvarene foreslås det, at Linje 10 justeres så der fra Bakkesvinget mod Trafikterminalen køres via Flintebakken. Begrundelse herfor er, at borgerne fra Flintebakken kan komme til aktiviteter omkring Nørretorv. Møllegade og Kildegade vil blive betjent med den foreslåede Servicelinje 12. Figur 14: forslag til linjeføring af linje 10 efter høring. Linje 11 Forslaget til linje 11 foreslås fastholdt. Figur 15: Linje 11 foreslås fastholdt efter høringen.
Servicelinje 12 Med baggrund i høringssvarene foreslås Servicelinje 12 justeret således, at turene begyndes ved Trafikterminalen. På denne måde sikres der bedre mulighed for forbindelse til de øvrige ruter og chaufførskifte gøres lettere. Det har været et stort ønske, at Servicebussens driftstimer forlænges. Udgangspunket for Servicelinje 12 har været, at bussen skulle køre når bussen der benyttes på linje 11 er ledig. Det vil sige ca. 1 gang i timen mellem 8.00 og 13.00 og mellem 16.00 og 18.00 i hverdagene og hver anden timen mellem 8.00 og 18.00 i weekenden. Som beskrevet tidligere er servicebussen en tilføjelse til systemet, hvor køretiden forventes at kunne dækkes indenfor det nuværende budget. I skemaet nedenfor beskrives mulighederne for betjeningsomfang på ruten og prisen for kørsel, hvis betjeningsomfanget ønskes øget. Beskrivelse Betjening : Hverdage Lørdag Søndag Pris for betjening Model 1 Model 2 Model 3 Udføres som høringsmaterialet. Bussen fra linje 11 benyttes. Timedrift 8-13 og 16-18 Totimersdrift 8-18 Totimersdrift 8-18 Ovenstående betjening forventes at kunne holdes indenfor budgettet. Betjeningsomfanget udvides. Der køres med linje 11s bus hele eftermiddagen. Hvilket kræver at linje 11 om eftermiddagen køres på dubleringsaftale Timedrift 8-18 Totimersdrift 8-18 Totimersdrift 8-18 Ovenstående betjening vil udgøre en ekstraudgift på ca. 280.000 kr. årligt Udgifter til bus Ingen. På Linje 11 vil det om eftermiddagen være nødvendigt med en dubleringsaftale til kørsel. Ca. 340.000 kr. årligt Betjeningsomfanget udvides og der indkøbes egen bus til ruten. Timedrift 8-18 Totimersdrift 8-18 Totimersdrift 8-18 Ovenstående betjening vil udgøre en ekstraudgift på: ca. 280.000 kr. årligt Indkøb af ekstra kontraktbus Ca. 520.000 kr. årligt Udgifter i alt: Forventes at kunne holdes indenfor budgettet Ca. 620.000 kr. årligt Ca. 800.000 kr. årligt
Figur 16: Forslag til justering af linje S12 i efter høring Ekstra betjening til Hatting: Med baggrund i høringssvarene foreslås udvidelsen af rute 220 fastholdt. Kontrakten har været i udbud og prisen for kørslen er derfor ændret. For 10 afgange mere i hver retning, mellem Horsens og Hatting i hverdagene og 2 ekstra i hver retning lørdag vil prisen være ca. 1.150.000 kr. årligt. Samlet overblik over bybussystemet efter foreslåede høringsjusteringer
På nedenstående kort ses et samlet overblik over bybussystemet med de foreslåede ændringer. Hertil kommer også Servicelinje 12 og Ekstrabetjening til Hatting.