Teknik- og Miljøforvaltningen 18. august 2015 Sagsnr.: 2015-0161277 Dokument: 2015-0161277-7 Sagsbehandler Ilonka Domela Svarskrivelse nr. 2 Udbud af indsamling af husholdningsaffald i Indre By i Københavns Kommune Affald og Genbrug Islands Brygge 37 2300 København S www.kk.dk
Indledning I forbindelse med udbud af indsamling af husholdningsaffald (i bydelen Indre By) i Københavns Kommune (TED nummer 2015/S 117-211773) er der til og med den 17. august 2015 modtaget nedenstående spørgsmål. I forbindelse med nærværende udbud blev der den 10. juli 2015 offentliggjort Svarskrivelse nr. 1. I denne Svarskrivelse nr. 2 findes svar på de spørgsmål, som Københavns Kommune ikke besvarede i Svarskrivelse nr. 1. Svarskrivelsen er offentliggjort på kommunens hjemmeside www.kk.dk\udbud. På hjemmesiden findes også al anden information om udbuddet. INDHOLD SIDE SPØRGSMÅL TIL SVARSKRIVELSE NR. 1 2 SPØRGSMÅL TIL UDKAST TIL KONTRAKT 3 SPØRGSMÅL TIL BILAG 1 YDELSESBESKRIVELSE 3 SPØRGSMÅL TIL BILAG 3 VEJLEDNING OM MEDARBEJDERE OMFATTET AF UDBUDDET 5 SPØRGSMÅL TIL BILAG 4 FORHOLD VEDR. MEDARBEJDERE 7 SPØRGSMÅL TIL BILAG 5 - KRAV TIL KØRETØJER OG MILJØ 8 SPØRGSMÅL TIL SVARSKRIVELSE NR. 1 Spørgsmål 1 Vedr. svar på spørgsmål 1 Opbygningstid for biler (Bilag 5, 1.3.5) I svaret på spørgsmål 1 i Svarskrivelse nr. 1 refereres til Bilag 4 (5), pkt. 1.3, 5. afsnit. Skal biler der benyttes i entrepriseperiodens første 6 måneder også opfylde pkt. 1.5 Krav i forhold til arbejdsmiljø med en maksimal afstand mellem kørebane og førerkabinens gulv ved højre sidedør på 900 mm? Svar på spørgsmål 1 Ja, kravet om en maksimal afstand mellem kørebane og førerkabinens gulv ved højre sidedør på 900 mm gælder også for biler, som anvendes i entreprisens første 6 måneder. Side 2 af 9
Spørgsmål 2 Vedr. Svar på spørgsmål 5 Opsige ordning med stålcontainere (Udkast til kontrakt, pkt. 25) Hvis den del af kontrakten opsiges bedes Københavns Kommune tilkendegive om man vil kompensere renovatøren for eventuelt tab for en flakbil, der så næsten ikke har noget at lave? Svar på spørgsmål 2 Kommunen vil i givet fald henholde sig til bestemmelserne i Kontraktens pkt. 12. SPØRGSMÅL TIL UDKAST TIL KONTRAKT Spørgsmål 3 Pkt. 24 Opstartsperiode Pligten til at sætte sig ind i de lokale forhold i Indre By Københavns Kommune bedes bekræfte, at det alene er på offentlige gader og veje, og ikke inde på private områder, at renovatøren har denne forpligtelse som tilbudsgiver. Svar på spørgsmål 3 Pligten til at sætte sig ind i de lokale forhold i Indre By gælder overalt, hvor der skal indsamles husholdningsaffald fra private husholdninger, og dermed også hvor der er private fællesveje. SPØRGSMÅL TIL BILAG 1 YDELSESBESKRIVELSE Spørgsmål 4 Pkt. 1 til 2.5.4 Ordningsbeskrivelser Generelt Køres der i 2-holds drift i dag? (Dagrenovation, papir, pap, metal, hård plast og småt elektronikaffald) Svar på spørgsmål 4 Den nuværende Renovatør kører i 2-holdsdrift på følgende fraktioner: dagrenovation, papir og pap. Side 3 af 9
Spørgsmål 5 Pkt. 2.5.4 Indsamling af småt elektronikaffald fra etageejendomme Indsamling sker i dag med 3-kammerbil uden komprimering 1) Indsamlingen der sker i dag med 3-kammerbil uden komprimering, sker det med 2- eller 3-akslede biler? 2) Hvis der benyttes 3-akslede biler, ydes der så på forhånd dispensation til kørsel med 3-akslede biler i Middelalderbyen? Svar på spørgsmål 5 Ad 1) Den 3-kammerbil, som forestår indsamlingen i dag, har 3 aksler. Ad 2) Der ydes ikke på forhånd dispensation til kørsel med 3- akslede biler i Middelalderbyen. Den vindende renovatør skal selv søge eventuel dispensation til kørsel med 3-akslede biler. Spørgsmål 6 Pkt. 2.8.1 Dagrenovation - restaffald Antal tømninger pr. år med mikrobil Er de 54.500 indregnet i det samlede antal tømninger jf. TBL. Pkt. A1 til A3? Svar på spørgsmål 6 Der er en fejl i sammentællingen i tilbudslisten pkt. A1 til A3. Der er offentliggjort en revideret tilbudsliste af 18. august 2015, jf. Rettelsesblad nr. 2. Spørgsmål 7 Pkt. 3.1.6 Nøgleordning Oplåsning af papbeholdere Er der andre låsetyper end gravitationslåse og trekantslåse til papbeholdere? Svar på spørgsmål 7 Nej. Spørgsmål 8 Pkt. 3.1.9 Tømning af stålcontainere Tømningsudstyr Er der udstyr (containere), der skal tømmes med specialkøretøjer, som er kortere, smallere og længere end normalt, eller med begrænset akseltryk (totalvægt)? Side 4 af 9
Svar på spørgsmål 8 Den nuværende Renovatør kører også med enkelte køretøjer, som er smallere og lavere end normalt, bl.a. en lille bil (maksimal tilladt totalvægt 7,5 ton) til tømning af containere. Spørgsmål 9 Pkt. 3.2 Planlægning af indsamlingen Fastsætte tømningsdag/-e op til 1 % af tømningerne Hvorfor det? - Hvor mange adresser har kommunen fastsat tømningsdag/-e i dag i Indre By? Svar på spørgsmål 9 Kommunen har i enkelte tilfælde behov for at kunne fastsætte konkrete tømmedage for enkelte ejendomme/standpladser. Kommunen kan desværre ikke opgive et præcist antal, men der er tale om meget få tilfælde. SPØRGSMÅL TIL BILAG 3 VEJLEDNING OM MEDARBEJDERE OMFATTET AF UDBUDDET Spørgsmål 10 Pkt. 1 Formål Nuværende medarbejdere der skal overdrages Er det et krav, at alle medarbejdere skal bruges på denne entreprise? Svar på spørgsmål 10 Alle medarbejdere, der er beskæftiget med arbejde på entreprisen på overdragelsestidspunktet, overdrages i overensstemmelse med reglerne i virksomhedsoverdragelsesloven. Den vindende tilbudsgiver tilrettelægger efter overtagelsen driften i overensstemmelse med den almindelige ledelsesret og under iagttagelse af de krav, som følger af kontrakten med Københavns Kommune. Spørgsmål 11 Pkt. 2.1 Ansættelsesvilkår for renovationsmedarbejdere Forlængede opsigelsesvarsler Her står at der er et forlænget opsigelsesvarsel for en stor del af medarbejderne. Kan Københavns Kommune bekræfte, at øvrige medarbejdere i 15 i vedlagte lokalaftale er medarbejdere ansat efter 1. maj 2016? Side 5 af 9
Svar på spørgsmål 11 Kommunen vender tilbage med svar i en senere svarskrivelse. Spørgsmål 12 Pkt. 2.2 Oversigt over renovationsmedarbejdere pr. 15. marts 2015 Medarbejder 28 - Containerchauffør Chaufføren har individuelle vilkår. Venligst oplys hvad dette indebærer. (Højere løn, bedre personalegoder eller?) Svar på spørgsmål 12 Den pågældende chauffør, der er angivet som medarbejder 28 i Bilag 3 vil ikke blive overdraget. I stedet overdrages en anden chauffør med anciennitet fra 14. april 2012, idet denne chauffør ventes at udføre arbejde på entreprisen på overdragelsestidspunktet. Chaufføren er ufaglært og i besiddelse af kørekort i kategori b-c-d-e. Chaufføren er omfattet af ATL-overenskomsten, men er ikke omfattet af lokalaftale. Der er ikke individuelle ansættelsesvilkår ud over overenskomsten. Ændringen vil fremgå af Rettelsesblad nr. 2. Spørgsmål 13 Pkt. 5.2 Oversigt over funktionærer pr. 15-03-2015 Medarbejder 1 - Afdelingsdirektør. Venligst oplys hvor meget tilbudsgiver skal afsætte pr. år til løn og andre ydelser for afdelingsdirektøren, som er aflønnet Over middel for stillingskategori, samt hvilke betingelser afdelingsdirektøren er ansat under, (fratrædelsesgodtgørelse, bilordning mv.). Evt. kan ansættelseskontrakt vedlægges. Svar på spørgsmål 13 Som oplyst ved Rettelsesblad nr. 1 overdrages afdelingsdirektøren ikke. Spørgsmål 14 Pkt. 2.2 Oversigt over renovationsmedarbejdere pr. 15. marts 2015 1) Medarbejder 27 - ASO - Hvad laver denne medarbejder præcist? 2) Er der ikke nogen der kører 3-kammerbil? - Venligst udpeg på listen 3) Er der ingen Løs til pap og papir og storskrald? - Hvem dækker dette ved fravær? 4) Er der ingen Løs til mikrobilerne? Side 6 af 9
Lokalaftale 5) Er der for nuværende forhandlinger i gang om en ny lokalaftale? 6) Er den vedhæftede lokalaftale gældende nu? - Hvis nej, bedes en eventuel ny eller nyt tillæg offentliggjort. 7) Er den vedhæftede lokalaftale gældende pr. 1. maj 2016? - Hvis nej, bedes en ny eller et nyt tillæg offentliggjort. Svar på spørgsmål 14 Kommunen vender tilbage med svar på alle ovenstående spørgsmål i en senere svarskrivelse. SPØRGSMÅL TIL BILAG 4 FORHOLD VEDR. MEDARBEJDERE Spørgsmål 15 Pkt. 1.1 Krav til mandskab Instruktion af mandskab Idet udbuddet omfatter virksomhedsoverdragelse af mandskab, samt at det ikke er praktisk mulig, at gennemføre uddannelse samt introduktion for den vindende renovatør og gennemgå nyt materiel på forsvarlig og lovbestemt vis inden opstart, bedes Københavns Kommune oplyse om der kan tilvejebringes aftale med den nuværende renovatør om at pålægge sit mandskab mødepligt til dette formål, i rimelig tid inden kontraktopstart og efter nærmere aftale renovatørerne imellem. Alternativ kunne Københavns Kommune acceptere at indsamlingen subspenderes på første hverdag i den nye kontrakt og indsamles efterfølgende. Såfremt ovennævnte besvares negativt, bedes Københavns Kommune anvise, hvorledes en overdragelse kan ske uden der gives forholdsmæssige fordele til den nuværende renovatør. Svar på spørgsmål 15 Den vindende tilbudsgiver skal inden entreprisestart have instrueret sit mandskab jf. Kontrakten og på forsvarlig og lovbestemt vis. Tilbudsgiver må selv lave aftale med den nuværende renovatør, hvis tilbudsgiver planlægger at gennemføre instruktionen inden for normal arbejdstid. Kommunen vil ikke suspendere indsamlingen på første hverdag efter entreprisestart. Side 7 af 9
SPØRGSMÅL TIL BILAG 5 - KRAV TIL KØRETØJER OG MILJØ Spørgsmål 16 Pkt. 1.1 Trafikforhold i byen Køretøjer til indsamlingsopgaven Med de mange krav til bilernes totalvægt, kører der så andet end 2- akslede biler til løsning af opgaven? Svar på spørgsmål 16 Ja, den nuværende Renovatør kører også med 3-akslede biler (se svar på spørgsmål 5). Spørgsmål 17 Pkt. 1.1 Trafikforhold i byen Middelalderbyen I Middelalderbyen er der vægtbegrænsning med maksimalt 18 tons totalvægt, hvilket svarer til en 2-akslet bil. Kravet i Udbudsbetingelserne er, at der skal bruges 2-kammer bil til indsamling af hård plast og metal. Småt elektronik må i dette udbud ikke indsamles i kammer med mulighed for komprimering. Normalt ville man indsamle som der også er beskrevet i udbudsbetingelserne med 3-kammerbil, hvor det ene kammer er uden komprimering. Forskellen på i dag og det nye udbud er dog, at de nye biler over 8.500 kg skal anvende gas som drivmiddel og være udstyret med eldreven lift og komprimatorenhed, hvilket nedsætter nyttelasten til 2 tons for en 2-akslet bil med maksimalt 18 tons totalvægt, hvorimod der er 9 tons nyttelast på en tilsvarende 3-akslet bil. Københavns Kommune opfordres derfor til at fjerne kravet om, at man ikke må samle ind i en bil med mulighed for komprimering, dvs. at man må indsamle småt elektronik fra etageejendomme i en komprimatorbil, dog uden at komprimere. Svar på spørgsmål 17 Kommunen fastholder kravet om, at småt elektronikaffald ikke må indsamles i kammer med mulighed for komprimering. Spørgsmål 18 Pkt. 1.2 Generelle krav Næstsidste afsnit - Renovatør skal kunne håndtere de på entreprisen anvendte beholdere Der findes en stor spredning af størrelser, typer og varianter af beholdere og udstyr på beholdere. Vil den vindende renovatør få stillet alle typer af beholdere til rådighed for opbygning og montering af registreringsudstyr umiddelbart efter kontraktunderskrivelsen? Side 8 af 9
Svar på spørgsmål 18 Efter indgåelse af kontrakt vil Renovatøren få stillet de gængse beholdere til rådighed efter nærmere aftale med Kommunen. Spørgsmål 19 Pkt. 1.9 Særlige krav i forhold til mikrobiler Kører og tømmes der med mikrobiler i Indre By i dag? Svar på spørgsmål 19 Ja, der findes adresser i Indre By, hvor tømningen foretages med mikrobil, se endvidere Bilag 1, pkt. 2.8. Side 9 af 9