Ref erat Sve ndb org Lok ale Bes kæf tige lses råd' s mø de Ons dag den 17-12- 200 8 Kl. 15: 00 Mød elok alet 1. sal, Ind gan g G.

Ref erat Sve ndb org Lok ale Bes kæf tige lses råd' s mø de Ons dag den 17-12- 200 8 Kl. 15: 00 Mød elok alet 1. sal, Ind gan g G. i Job cen tere t Delt ager e: Clae s Bids trup, Va gn Bec h, S olvei g Chri sten sen, Rita Andr

ease n, T om my Stri pp, Lisa Pihl, Litt a Lun d, L ene Pileg aard Mun ter, Gret he Sko v, Fr edd y Nym ark Kne cht Afbu d: Knu d Albe rtse n, H ann a Sko vmo se, J ytte Wik kels ø Sch midt, Eni s Mall opol ci, A nnie Feld t, Ke nnet h Hütt el

Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Orientering fra Formand og Sekretariat...1 2. Orientering om finanslovsaftalens betydning for Jobcenteret...1 3. Orientering om projekt "Aktive - hurtigere tilbage!"...1 4. Strategi for anvendelse af LBR-midler 2009...3 5. Status på LBR-midler dec 2008...3 6. Fortsættelse af projekt "café Bid arbejdslivet i låret"...4 7. Forskydninger i projekter...5 8. Genfremsendelse af projektansøgning "Sydfynsk Synlighed"...5 9. Projektansøgning "Det grå guld"...7 10. Projektansøgning "I gang igen"...8 11. Projektansøgning "Ny Metode"...9 12. Projektansøgning "Unge-Indsats- Afklaring og opkvalificering til en erhvervsuddannelse"...10 13. Projektansøgning "Unge-indsats en ny livsstil"...11 14. Projektansøgning "Videre efter sygemelding"...12 15. Projektansøgning "Tilbage til fremtiden"...13 16. Projektansøgning "Hvad kan jeg blive"...14 17. Projektansøgning "Sammentænkt Indsats"...15 18. Orientering om ændring af KIApro-projekt...16 19. Oversigt over ankesager i Jobcenteret...17 20. Eventuelt...18

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 1. Orientering fra Formand og Sekretariat 08/12360 Sagsfremstilling: Orientering fra formand Orientering om deltagelse i konference i Dansk Industri AOF Sydfyn har meddelt at Litta Lund går på efterløn 1. januar 2009 og erstattes i LBR af Jørgen Lørvig Jensen Orientering fra Sekretariat Orientering om Ø-kommunernes bemærkninger til det forpligtende samarbejde Status oversigt over igangværende projekter udleveres på mødet. 2. Orientering om finanslovsaftalens betydning for Jobcenteret 08/43900 Sagsfremstilling: Der orienteres om Kommunalisering af jobcenteret. Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Punktet er viderført fra Erhvervsudvalgets dagsorden Det indstilles, at LBR tager orienteringen til efterretning Bilag: Åben - aftale om enstrenget beskæftigelsesindsats.pdf Beslutning i Erhvervsudvalget den 20-11-2008: Til efterretning. Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Orienteringen blev taget til efterretning 3. Orientering om projekt "Aktive - hurtigere tilbage!" 08/43414 Sagsfremstilling: Jobcenter Svendborg skal deltage i et forsøg Arbejdsmarkedsstyrelsen igangsætter om en tidlig aktiv indsats for sygemeldte og fleksjobsvisiterede. 1

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Baggrunden for projektet er, at der som et led regeringens handleplan for at nedbringe sygefraværet lægges op til, at kommunerne skal have mulighed for at give alle sygemeldte og fleksjobsvisiterede et aktiveringstilbud. For at skabe gunstige startbetingelser for en eventuel kommende lovgivning igangsætter Arbejdsmarkedsstyrelsen et kontrolleret forsøg med deltagergrupper og kontrolgrupper. Målgruppen for projektet er alle nytilkomne sygedagpengemodtagere (dog ikke personer, der har en påbegyndt pensionssag, terminal patienter eller personer med sygdom, der umuliggør tilbud) og alle nye fleksjobsvisiterede (undtaget dog personer med ledighed på under 5 uger). Indsatsen i projektet består af ugentlige kontaktforløbssamtaler fra 8. uge, aktivt tilbud senest fra 4. uge efter opstart med minimum 10 timer/ugen samt enkeltstående forebyggende eller afklarende tilbud (eks. fysisk træning, psykolog, kostvejledning mm.) Succeskriterierne for projektet er at få målgruppen hurtigt tilbage i job, evt. deltids raskmelding, alternativt i aktivt tilbud. De enkelte jobcentre tilrettelægger i vid udstrækning selv indsatsen i projektet. Til det formål udarbejdes en procesbeskrivelse. Jobcenter Svendborgs udkast til procesbeskrivelse eftersendes før mødet. Der deltager jobcentre fra hele landet i projektet, der er forankret i Arbejdsmarkedsstyrelsen og gennemføres i samarbejde med beskæftigelsesregionerne. På Fyn er de øvrige deltagere Odense og Nyborg. Økonomiske konsekvenser: Der forventes et beløb på 7.500 kr. pr. deltager i projektet, der skal anvendes til at afholde udgifter i forbindelse med kontaktsamtaler, aktive tilbud, registrering mm., der afventes dog finanslovens vedtagelse før de endelige ressourcer til projektet er kendt. Indstilling: Det indstilles, at Erhvervsudvalget tager orienteringen til efterretning. Punktet er videreført fra Erhvervsudvalgets dagsorden (der er vedhæftet projektbeskrivelsen fra Svb) Det indstilles, at LBR tager orienteringen til efterretning. Bilag: Åben - Projektbeskrivelse okt JC.doc Åben - Jobcenter Svendborgs beskrivelse af indsatsen Beslutning i Erhvervsudvalget den 20-11-2008: Til orientering. Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Orienteringen blev taget til efterretning 2

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 4. Strategi for anvendelse af LBR-midler 2009 08/2929 Beslutningstema: Godkendelse af strategi for anvendelse af midler i 2009. Sagsfremstilling: Det Lokale Beskæftigelsesråd skal indenfor de overordnede rammer i beskæftigelsesplanen udarbejde en plan for, hvilke initiativer der påtænkes gennemført i det kommende år med henblik på at styrke den virksomhedsrettede indsats. På LBR s møde d. 29. oktober blev det besluttet, at temaerne for 2009 skulle være: unge, opkvalificering og efteruddannelse og nedbringelse af sygefravær. På den baggrund af administrationen formuleret vedlagte plan for den særlige virksomhedsrettede indsats. I lighed med tidligere år, foreslås det, at LBR indrykker en annonce for at tiltrække kvalificerede ansøgninger. Udkast til annoncetekst er vedlagt ansøgningen. Såfremt annoncen godkendes vil administrationen sørge for annoncering på Svendborg kommunes hjemmeside samt i lokale medier i starten af januar måned. Lovgrundlag: Lov om ansvar for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats. Indstilling: Det indstilles, - at LBR godkender den vedlagte plan for den virksomhedsrettede indsats. - at LBR godkender annonceudkastet Bilag: Åben - Udkast til annonce Åben - LBRs virksomhedsrettede plan Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Indstillingen følges og sekretariatet sørger for annoncering. 5. Status på LBR-midler dec 2008 08/1556 Sagsfremstilling: Vedlagt er status over LBR-Midler december 2008. Oversigten er lavet under forudsætning af at ansøgninger om budgetforskydninger mellem årene godkendes (jf. punkt på dagsordenen) Vedlagt er endvidere oversigt over midler 2009 under forudsætning af at den foreløbig udmelding holder. Indstilling: 3

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Det indstilles, at LBR tager den økonomiske status til efterretning Bilag: Åben - regnskab december.pdf Åben - 2009 regnskab til decembermøde.pdf Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Orienteringen tages til efterretning jf. dog pkt. 18. 6. Fortsættelse af projekt "café Bid arbejdslivet i låret" 08/12364 Beslutningstema: Fortsættelse og evt. udvidelse af projekt "Café Bid arbejdslivet i låret" Sagsfremstilling: På LBR-mødet d. 29. oktober behandlede LBR en ansøgning om udvidelse af projektet i 2009. Beslutningen blev at bede om en uddybende evaluering af projektet, herunder vurdering af fremtiden efter projektperioden. Den oprindelige bevilling til projektet var del i 2 faser: 1. fase: fra 8. maj til 31 december 2008 samt 2. fase: fra 1. januar til 31 december 2009. Bevilling af 2. fase skulle besluttes på LBR s møde i december måned på baggrund af evaluering fra projektet. Sekretariatet har modtaget vedlagte projektevaluering fra ansøgeren. Evalueringen giver en beskrivelse af den faglige kompetence, der er tilknyttet caféen, en vurdering af arbejdsmetoden og en vurdering af det behov der opleves fra borgerne. Ansøger er opmærksom på, at der i 2. fase af projektet skal arbejdes videre med muligheder for at føre caféen videre evt. ved ansøgning om andre fonde/puljemidler eller ved egenbetaling. Ansøger har et ønske om at bevillingen i 2009 øges fra 127.000 kr. til 151.500 kr. Merbevillingen vil blive brugt til at indkøbe en ekstra person freelance til afløsning ved ferie og sygdom, så der sikres at der altid er minimum 2 personer til stede hele året rundt. Indstilling: Det indstilles, - at LBR tager stilling til om caféen skal videreføres i 2009 - at LBR tager stilling til en merbevilling på 24.500 kr. Bilag: Åben - Projektevaluering ultimo 2008 Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Projektet videreføres i 2009 og merbevillingen på 24.500 kr. godkendes. 4

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 7. Forskydninger i projekter Beslutningstema: Anmodning om tidsmæssige forskydninger i projekter. Sagsfremstilling: Sekretariatet har i forbindelse med modtagelse af status-rapporter fra de igansværende projekter modtaget anmodning om overførsel af budgetter fra 2008 til 2009 fra flere af projekterne. Nørtoft trivsel - Return on Investment Projektet har oplevet, at det er meget svært at rekruttere virksomheder der ønsker at deltage i projektet. De har i den fremsendte status redegjort for hvorledes de ønsker at ændre strategien i 2009 for at kunne rekruttere det aftalte antal virksomheder inden udgangen af 1. kvartal 2009. De væsentligste elementer er kontakt til Erhvervsråd, et "rejsehold" så projektet fremstår som et servicetilbud samt øget formidling ved succeshistorier i dagspressen. Der anmodes om at projektet forlænges med 2-3 mdr. og at der overføres 184.200 kr. af projektet fra 2008 til 2009. Kost og motion for indvandrerkvinder Projektet oplevede en forsinkelse i opstartsfasen pga. ramadanen. Projektet kører godt og der har været så stor interesse for projektet, at man har måtte afvise interesserede. Der anmodes om, at der overføres 43.000 kr. fra 2008 til 2009. Administrationen anbefaler at de tidsmæssige forskydninger godkendes. Dog bør det overvejes, om der i forhold til projekt "Return On Investment" skal stilles krav om at målgruppen er rekrutteret ved udgangen af 1. kvartal 2009 for fortsat støtte. Indstilling: Det indstilles, at LBR godkender de tidsmæssige forskydninger, og drøfter om der skal stilles særlige krav til ansøgerne. Bilag: Åben - Evalueringsskema, Return On Investment Dec. 08.doc Åben - December status Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Indstillingen følges. Der stilles krav til Nørtoft Trivsel om at rekrutteringen skal være på plads ved udgangen af 1. kvartal for fortsat støtte. 8. Genfremsendelse af projektansøgning "Sydfynsk Synlighed" 5

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 08/15119 Beslutningstema: Projektansøgning "Sydfynsk Synlighed - Det hele liv - et projekt med fokus på sydfyns kvaliteter" Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 5. december 2008 vedr. "Sydfynsk Synlighed". Lindegaard Kommunikation ansøger om 309.000 kr. til gennemførelse af projektet. Lindegaard Kommunikation har tidligere fremsendt en tilsvarende ansøgning, som blev behandlet på LBR s møde d. 2. juni 2008. Beslutningen blev dengang at oversende ansøgningen til Erhvervsrådet for at undersøge om der var interesse for projektet. Ansøgningen skulle derefter genbehandles på et LBR-møde. Sekretariatet har ikke modtaget en officiel tilbagemelding fra Erhvervsrådet, men har uformelt fået oplyst, at man principielt er positive overfor projekter der kan tiltrække arbejdskraft, og at der eksisterede projekter bl.a. i Sydfynsk Udviklingssamarbejde. Sekretariatet aftalte på den baggrund at Lindegaard Kommunikation kunne genfremsende sin ansøgning, og i den forbindelse revurdere tidsperspektivet og mulighederne for samarbejde med de andre projekter. Projektets målgruppe er uddannelsessøgende på landets højere uddannelsesinstitutioner, med hovedfokus på sidste-årsstuderende. Baggrunden for projektet er, at mere end halvdelen af de studerende fra universitet i Odense forlader region Syddanmark efter endt uddannelse. Projektets formål er at synliggøre de kvaliteter og muligheder det sydfynske byder på, for at tiltrække den type af arbejdskraft til områdets virksomheder. Projektet vil samarbejde med de eksisterende projekter, idet projektet vil synliggøre andre projekter bla. "Sydfyn karrieremulighedernes land" som er søgt støttet i Vækstforum. Projektet indeholder 3 elementer, der alle understøtter det samme formål: at tiltrække yngre højtuddannede, der i dag er bosat omkring storbyerne. Projektet vil bl.a. fremhæve, natur, kultur, infrastruktur, karrieremuligheder og familieliv. - Første element er et magasin på 24 sider i 3000 eksemplarer med artikler om højtuddannede med bopæl og job på Sydfyn, projekter/netværk på sydfyn og noter om livet på sydfyn. - Andet element er omdeling af magasinet på uddannelsesinstitutioner og ved lokale virksomheder/erhvervsforeninger/jobcenterets arrangementer. - Tredje element er en website med de samme budskaber samt en opdateret liste med aktuelle jobs. Det tredje element søges finansieret ved LAG-midler eller Svendborg Kommune og gennemføres kun såfremt der opnås tilsagn herfra. Det forventes, at der er direkte kontakt til 250 unge, samt at yderligere 6

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 2750 unge får kendskab via magasinet, dertil kommer, såfremt websitet bliver aktuel et antal hits herpå. Projektperioden er fra januar 2008 til efteråret 2009 hvor der evalueres og afrapporteres til LBR. Indstilling: På grund af den sene modtagelse fremsendes ansøgningen uden indstilling. Bilag: Åben - Projektansøgning "Sydfynsk Synlighed" - dec 08 Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Projektet bevilges. 9. Projektansøgning "Det grå guld" 08/46259 Beslutningstema: Projektansøgning "Det grå guld" fra John Wegener. Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 1. december 2008 vedr. projekt "Det grå guld". John Wegener ansøger om 75.000 kr. samt rejseomkostninger til gennemførelse af projektet. Projektets formål er at afprøve 4 hypoteser: 1. Det antages, at der i virksomhederne i de tre kommuner er mindre og mellemstore virksomheder der ikke altid har økonomi til permanent ansættelse af specialister, men med et behov for at knytte specialister til sig ad hoc uden dyre konsulenthonorarer. 2. Særligt på Sydfyn er der et stigende antal 55+ årige. Det antages at der blandt denne gruppe er repræsentanter med særlig ekspertise og erfaring som de vil gøre brug af på projektbasis. 3. Det antages, at eksisterende aktører ikke opfylder behovet for seniornetværk 4. Det antages, at er særligt sydfynsk netværk kan udfylde en "specialistniche" til gavn for virksomhederne, seniorerne og de borgere, der vil få gavn af de jobs, som virksomhedernes vækst skaber. Hvis antagelserne ikke afkræftes er idéen at etablere et økonomisk bæredygtigt seniornetværk. Indholdet i projektet er; vurdering af hypoteserne gennem kontakt og interview med virksomhedsledere, udarbejdelse af liste over eksempler på ydelser fra seniornetværk, etablere overblik over seniorpotentialet og udarbejde struktur og forretningsplan for et seniornetværk. 7

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Indstilling: Det indstilles, at der gives afslag til projektet, da det beskæftigelsesfremmede sigte ikke er åbenlyst. Bilag: Åben - LBR - Svendborg - projekt Grå Guld - version 1.doc Åben - LBR - Svendborg - Grå Guld - bilag.doc Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Der gives afslag til projektet. 10. Projektansøgning "I gang igen" 08/14627 Beslutningstema: Projektansøgning "I gang igen" fra SoftAdvice A/S Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 11. november 2008 vedr. projekt "I gang igen". SoftAdvice A/S ansøger om 328.000 kr. til gennemførelse af projektet. LBR behandlede på mødet d. 2/6-2008 en stort set enslydende ansøgning fra SoftAdvice. Forskellen mellem den oprindelige ansøgning og denne er, at målgruppen er ændret fra "potentielt langtidssygemeldte med risiko for et sygedagpengeforløb på over 26 uger" til "potentielt langtidssygemeldte med risiko for et sygedagpengeforløb på over 8 uger". Deltagerkredsen er udvidet fra 12 til 18 deltagere. Projektet kombinerer fysisk træning, psykisk træning og job- og uddannelsessøgning i et 8 ugers forløb. Der vil blive udarbejdet en delrapport til jobrådgivernen. Herefter har deltagerne muligheder for 8 ugers efterværn i form af telefonisk coaching.2 uger efter afslutning af efterværn vil der blive afsluttet med en samlet skriftlig rapport til jobrådgivere og LBR. Der forventes et frafald på 10 % i de første dage, derefter forventes det at mindst 60 % af deltagerne har fundet praktikplads, job eller uddannelse efter de 8 ugers kursus. Efter de 8 ugers efterværn forventes mindst 80 % af deltagerne at have fundet job eller uddannelse. Indstilling: 8

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Det indstilles, at der gives afslag til projektet, da det vil konkurrere om den samme målgruppe som den der er berørt af projekt "Aktive - hurtigere tilbage". Det vurderes på den baggrund ikke, at det vil være muligt at henvise den relevante målgruppe. Bilag: Åben - Tilrettet ansøgning modtaget 1. december Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Der gives afslag til projektet. 11. Projektansøgning "Ny Metode" 08/45662 Beslutningstema: Projektansøgning "Ny Metode" fra Susanne Koch Larsen. Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 25. november 2008 vedr. projekt "Ny Metode" Susanne Koch Larsen ansøger om 1.478.913 kr./2.934.327 kr. til gennemførelse af projektet. Baggrunden for projektet er de stigende udgifter til sygedagpengemodtagere. Målgruppen er 10-20 sygedagpengemodtagere, hvor arbejdsevnen er truet og som erfaringsmæsssigt har meget lange sygeforløb. Den påtænkte målgruppe er sygemeldte med smerte- og træthedstilstande uden påviselig grund, sygemeldte med fibromyalgi, sygemeldte med depressioner, sygemeldte med angsttilstande samt sygemeldte med stress og udbrændthed. Indhold i projektet er behandling med ORKISOL-pakker, hvor negative følelser fjernes og positive følelser integreres. Behandlingen varer typisk 2-4 timer og kræver ikke at den sygemeldte efterfølgende arbejder med sig selv. Behandlingen koster 140.000 kr. pr. person og er omfattet af en garantiordning, således at der udarbejdes kontrakter på hver enkelt sygemeldte. Såfremt behandlingen ikke giver det aftalte resultat reverseres behandlingen og den sygemeldte bringes tilbage til udgangspunkte, og de 140.000 kr. bringes ikke til udbetaling. Behandleren deltager i jobrådgivernes opfølgningssamtaler i en 5 mdr. periode. Hvis det før behandlingen vurderes at en sygemeldt ikke vil kunne forventes at vende tilbage til arbejdsmarkedet senest 5 mdr. efter behandling, kan denne sygemeldte ikke indgå i projektet. Det forventes at projektet resulterer i, at de sygemeldte bliver arbejdsdygtige og bliver i stand til at vende tilbage til det ordinære arbejdsmarked. Budget : v. 10 deltagere v. 20 deltagere Behandling* 1.400.000 2.800.000 9

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Fremmødehonorar 50.000 99.000 Ophold (5 dage) 5.000 5.000 Faciliteter (5 dage) 5.000 5.000 Diæter 5 dage) 2.275 2.275 Transportudgifter 16.638 23.052 I alt 1.478.913 2.934.327 * Omfattet af garantiordning, og tilbagebetales hvis de ønskede resultater ikke opnås. De øvrige omkostninger er ikke omfattet af garantiordningen. Indstilling: Det indstilles, at der gives afslag til projektet, da LBR ikke giver støtte til behandling. Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Der gives afslag til projektet. 12. Projektansøgning "Unge-Indsats- Afklaring og opkvalificering til en erhvervsuddannelse" 08/47223 Beslutningstema: Projektansøgning "Unge-Indsats- Afklaring og opkvalificering til en erhvervsuddannelse" Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 5. december 2008 vedr. projekt "Unge-Indsats- Afklaring og opkvalificering til en erhvervsuddannelse" Svendborg Erhvervsskole ansøger om samlet 1.311.000 kr. fordelt på 2009 og 2010 til gennemførelse af projektet. Baggrunden for projektet er at Svendborg Erhvervsskole oplever at mange unge dropper ind og ud af uddannelsesløb. I lighed med resultaterne i Beskæftigelsesregionens rapport om unge kontanthjælpsmodtagere, oplever Erhvervsskolen også, at der er kendetegnet ved bl.a. manglende faglige og personlige kompetencer, manglende netværk og manglende skolekundskaber. Målgruppen for projektet er unge ml. 20-29 år på kontanthjælp i matchkategori 3. Projektet vil bestå af en klasse på max. 16 personer, hvor der løbende optag og udslusning. Forløbet vil blive etableret som en kompetencegivende uddannelse, således at de unge er berettigede til SU under forløbet. Projektet vil endvidere være placeret på Erhvervsskolen, hvilket underbygger Formålet med forløbet er at fastholde de unge i selvforsørgelse ved at give hjælp til selvhjælp, skabe forståelse for de samfundsmæssige regler og give redskaber til udvikling af de personlige kompetencer. 10

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Der skal skabes et tæt samarbejde med Jobcenteret om visitering til projektet, aftaler med lokale virksomheder om praktikaftaler og samarbejde om udslusning til de ordinære klasser i de øvrige afdelinger på Erhvervsskolen. Der vil gennem projektet være fokus på fastholdelse af de unge ved hjælp en fast kontaktperson/mentor og opmærksomhed på de hjælpemidler der forefindes til målgruppen. Den faste kontaktperson vil være det bærende punkt i forhold til udformning af en kontrakt med deltageren omkring regler og mål for deltagelse. Kontaktpersonen vil være ansvarlig for flow i klassen i form af udslæsning videre til enten de ordinære klasser, ordinær beskæftigelse eller hvis personen kan få udbytte af projektet tilbage til Jobcenteret. Der forventes at omkring 50 unge pr. år vil komme igennem forløbet og at 50% forbliver selvforsørgende enten i uddannelse eller beskæftigelse. Der vil blive oprettet en database, der følger de unge 3 mdr. efter afslutning. Projektet er fordelt som følger over budgetår: 2009 2010 Projektledelse 25.000 25.000 Ansættelse af projektlærer/mentor 405.000 405.000 Gæstelærer 15.000 15.000 Livsstil og sundhed 40.000 40.000 Psykolog 25.000 25.000 Elevudgifter/It-værktøj 161.000 50.000 Evaluering 45.000 35.000 I alt 716.000 595.000 Indstilling: På grund af den sene modtagelse af ansøgningen fremsendes den uden indstilling. Bilag: Åben - Projektansøgning "Unge-indsats- Afklaring og opkvalificering til en erhvervsuddannelse" Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Projektet bevilges i 2009. Bevilling i 2010 vil være afhængig af tilfredsstillende evaluering af 2009 og skal senest behandles på LBRmødet i december for fortsat bevilling. 13. Projektansøgning "Unge-indsats en ny livsstil" 08/46334 Beslutningstema: Projektansøgning "Unge-indsats - en ny livsstil" 11

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 20. oktober 2008 vedr. "Unge-indsats- en ny livsstil". Institut for Karriereudvikling ansøger om 822.000 kr. til gennemførelse af projektet. Baggrunden for projektet er, at mange unge mennesker ikke er kommet ud på arbejdsmarkedet eller gennem uddannelsessystemet efter folkeskolen. Målgruppen har kun ringe eller ingen tilknytning til arbejdsmarkedet. Målgruppen for projektet er 30 unge kontanthjælpsmodtagere mellem 18-30 år. Det er målet med projektet at træne et livsstilsskift gennem et struktureret program.. Projektet vil bestå af 2 faser, hvor fokus i første fase er tilvænning, struktur og fast rytme, og anden fase har fokus på uddannelse eller praktikforløb.der udfærdiges en kontrakt med hver enkelt deltager om forløbet.det samlede projektperiode er på 20 uger IKU udarbejder informationsmateriale til jobcenteret, der henviser til projektet. Der udarbejdes midtvejsstatusrapport over hver enkelt deltager og projektet afsluttes med en rapport. Det forventes, at alle deltagere som minimum har en plan for fremtiden ved afslutning af projektet, og det forventes at 40% er påbegyndt eller har indgået aftale om job. Delmålet er at der udvikles en stabilitet i forhold til fremmøde og engagement. Indstilling: Det indstilles, at der gives afslag til projektet begrundet i en for løs beskrivelse af målgruppe og indhold. Bilag: Åben - Projektansøgning "Unge-indsats en ny livsstil" Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Der gives afslag til projektet. 14. Projektansøgning "Videre efter sygemelding" 08/46345 Beslutningstema: Projektansøgning "Videre efter sygemelding" fra AOF Sydfyn. Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 1. december 2008 vedr. projekt "Videre efter en sygemelding" AOF Sydfyn ansøger om 173.300 kr. til gennemførelse af projektet. 12

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Baggrunden for projektet er at HK og 3F har rettet henvendelse til AOF med henblik på at etablere et forløb for deres sygemeldte medlemmer og tilbyde dem individuel kompetancevurdering. Målgruppen for projektet vil være sygemeldte borgere i kategori 2 (sager, hvor der er risiko for et længere sygeforløb eller risiko for at tilknytningen til arbejdsmarkedet mistes), eller borgere, der netop har ramt loftet på 52 ugers sygedagpenge og er overgået til kontanthjælp. Der vil være 14-16 deltagere i forløbet. Borgerne rekrutteres at AOF, 3F og andre faglige organisationer. Jobcenter søges inddraget. Forløbet vil bestå af 4 ugers forløb på AOF, 4 ugers praktik i virksomheder og 2 ugers efterværn. De forventede resultater er: 25 % får job 50% fortsætter i praktik/arbejdsprøvning 15% starter i ordinær uddannelse mhp. brancheskift 10% vil fortsat være sygemeldte, men med en plan for tiltag, der kan hjælpe dem videre. AOF vil invitere jobcenter, 3F, andre faglige organisationer og evt. virksomheder til deltagelse i følgegruppe mhp. evt. justeringer samt erfaringsopsamling. Projektperioden er fra 2. februar 17. april 2009 Indstilling: På grund af den sene modtagelse af ansøgningen fremsendes den i følge aftale med formandssakbet uden indstilling. Bilag: Åben - Projektansøgning "Videre efter sygemelding" Åben - Budgetbilag til ansøgning Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Projektet bevilges. 15. Projektansøgning "Tilbage til fremtiden" 08/46819 Beslutningstema: Projektansøgning "Tilbage til fremtiden" fra NIRAS Konsulenterne A/S. Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 3. december 2008 vedr. projekt "Tilbage til fremtiden". NIRAS-konsulenterne søger om 598.715 kr. til gennemførelse af projektet. Projektet retter sig mod sygedagpengemodtager, sygemeldte kontanthjælpsmodtager og eventuelt mod modtagere af 13

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 ledighedsydelsem der har beov for nyorientering og fornyet arbejdsprøvning. Projektet tager udgangspunkt i, at de henviste gives múlighed for at være fysisk aktive, og at de kan fastholde eller få tilknytning til arbejdsmarkedet. Projektperioden er 4 måneder, og der vil være mulighed for henvisning af 24 borgere. Der vil være tilknyttet en fast projektleder, erhvervskonsulent og fysiouterapeut til forløbet. Indholdet i projektet er, at alle starter med en personlig samtale hvor der udarbejdes en handlingsplan med mål og delmål, efterfølgende vil der være personlige samtaler hver uge. Der vil blive tilrettelagt individuelle jobsøgnings- eller afklaringsforløb, som f.eks. kunne være virksomhedspraktikker på op til 4 ugers varighed. En gang om ugen vil der være holdaktivitet med fokus på Krop og bevægelse. Praktiksøgning sker i samarbejde mellem borger og NIRASkonsulenterne, som etablerer praktikken og sørger for tæt opfølgning i praktikperioden. Resultaterne i projektet vil være afhængige af sammensætningen af de henviste borger. Formålet med henvisning af den enkelte borger afklares mellem borger, sagsbehandler og NIRAS Konsulenterne ved projektstart. Ved afslutningen af projektet vil der blive udarbejdet en rapport som beskriver forløbet, de anvendte metoder og problemstillinger. Rapporten kan være en inspiration i det daglige arbejde for fremtidige projekter og andre interesserede. Budget: Projektledelse Personlige samtaler Erhvervskontakt Fysioterapeut Faste udifter Kørsel I alt 95.400 kr. 286.885 kr. 130.680 kr. 36.000 kr. 43.550 kr. 6.200 kr. 598.715 kr. Indstilling: På grund af den sene modtagelse af ansøgningen fremsendes den i følge aftale med formandsskabet uden indstilling. Bilag: Åben - LBR - Projektansøgning "Tilbage til fremtiden" Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Der gives afslag til projektet. 16. Projektansøgning "Hvad kan jeg blive" 08/46815 Beslutningstema: Projektansøgning "Hvad kan jeg blive" fra NIRAS Konsulenterne 14

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 3. december 2008 vedr. projekt "Hvad kan jeg blive"! NIRAS Konsulenterne ansøger om 524.490 kr. til gennemførelse af projektet. Baggrunden for projektet er, at der er en del unge kontanthjælpsmodtagere der ikke har nydt godt af de senere års opsving, da de andre og mere tungtvejende problemer end ledighed. Projektet tager udgangspunkt i regeringens krav om en styrket indsats for at flere unge gennemfører en uddannelse. Projektets målgruppe er 20 kontanthjælpsmodtagere mellem 18-30 år med problemer ud over ledighed. Målgruppen er kendetegnet ved at have afbrudt uddannelse samt en uafklaring i forhold til uddannelse og fremtidig beskæftigelse. Projektet er et individuelt/personligt vejlednings og afklaringsforløb der skal hjælpe deltagerne til at udarbejde en realistisk uddannelsesplan. Der vil være tilknyttet en projektleder og en erhvervskonsulent til projektet. Projektperioden er op til 18 uger med 30-37 timer pr. uge. Projektet består af 5 ugers undervisning, 4 ugers praktik, 2 ugers undervisning, 4 ugers praktik samt 2 ugers afslutning. De centrale elementer i projektet kan ses i den vedlagte ansøgning. Jobcenteret henviser til projektet: NIRAS forvventer at skulle samarbejde med UU-centeret om uddannelsesplanerne og med jobcenteret i forbindelse med jobplaner Budget for projektet: Projektledelse 49.500 kr. Undervisning 269.340 kr. Erhvervskontakt 138.600 kr. Fysioterapeut 14.400 kr. Faste udgifter 46.100 kr. Kørsel 6.550 kr. I alt 524.490 kr Indstilling: På grund af den sene modtagelse af ansøgningen fremsendes den i følge aftale med formandsskabet uden indstilling. Bilag: Åben - Projektansøgning "Hvad kan jeg blive" Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Der gives afslag til projektet. 17. Projektansøgning "Sammentænkt Indsats" 08/46822 Beslutningstema: 15

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Projektansøgning "Sammentænkt Indsats" fra TUCJOB ApS Sagsfremstilling: Sekretariatet har modtaget vedlagte projektansøgning af 3. december 2008 vedr. projekt "Sammentænkt Indsats". TUCJOB ApS ansøger om 495.000 kr. til gennemførelse af projektet. Målgruppen for projektet er dagpengemodtagere, der er blevet sygemeldte og modtager sygedagpenge. Hovedformålet med projektet er at få lukket sygedagpengesager samt at få etableret et intensivt jobrettet tilbud til de borgere, der går fra sygedagpenge til ledighed på dagpenge - herved en helhedsorienteret indsats. I stedet for at den statslige del af jobcenteret. og dermed en ny medarbejder i forhold til borgeren skal til at sætte sig ind i det arbejde, der er udført i samarbede med borgeren fortsætter TUCJOB arbejdet med at få borgeren hurtigst muligt tilbage på arbejdsmarkedet. Forløbet kan maksimalt vare 26 uger, og der kan henvises 40 sygedagpengemodtagere. Det forventes at ca. 3 borgere går i ordinært arbejde ca. 15 borgere går i fleksjob eller revalidering ca. 2 borgere får tilkendt pension ca. 15 borgere bliver raskmeldt til ledighed ca. 5 borgere vil fortsat være sygemeldt Der ansøges om en maksimumsbeløb på 495.000 kr., hvoraf de 288.000 vedr. grundbeløb pr. deltager og de resterende er afregning efter en incitamentordning jf. ansøgning. De borgere der bliver raskmeldt til ledighed tilbydes et op til 8 ugers forløb, der er forudsat finansieret af den statslige del af jobcenteret til en pris af 1.852kr/uge. Beløbet er ikke indregnet i ansøgningen Indstilling: På grund af det sene tidspunkt for modtagelse af dagsorden fremsendes ansøgningen uden indstilling. Bilag: Åben - Projektansøgning "Sammentænkt Indsats" Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Der gives afslag til projektet. 18. Orientering om ændring af KIApro-projekt 08/32574 Beslutningstema: Ændring i forhold til oprindeligt projekt. Sagsfremstilling: 16

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 LBR beviligede på mødet d. 27. august 80.333 kr. til et tværkommunalt samarbejde for de fynske jobcentre. Jobcenterchef Birgit Bagge orienterede på LBR-mødet 29. oktober om at forudsætningerne for projektet var ændret, idet Odense havde trukket deres deltagelse, men at flere jobcentre arbejdede videre med idéen. I forhold til det oprindelige projekt er det nu jobcentrene i Svendborg, Nyborg og Kerteminde der går sammen i projektet, der har hovedfokus på undervisning i, og implementering af et KIA-beredskab. Aktiviterne i projektet vil bl.a. være et kock-off seminar for sagsbehandlere med undervisning i KIA-principperne, opfølgningsseminarer og opfølgningsmøder jf. den vedlagte beskrivelse. Indstilling: Administrationen indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning Bilag: Åben - Beskrivelse af undervisningsforløb.doc Åben - Revideret budget for undervisning 2009.xls Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: De 2 øvrige kommuner har trukket sig, så projektet trækkes. 19. Oversigt over ankesager i Jobcenteret 08/34223 Beslutningstema: Orientering om afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet. Sagsfremstilling: Jobcenteret vil fremover fremlægge statistik på ankeafgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet. Det skal bemærkes at Jobcenteret hidtil ikke systematisk har registreret ankesagerne med statistisk øjemed. Ankeafgørelser har været registreret på de enkelte sager, og ikke indgået i samlede opgørelser. For starten af 2008 er der efterfølgende forsøgt at samle op på afgørelser, men den vedlagte liste må ikke betragtes som udtømmende for 2008, da der kan være afgørelser der ikke figurerer på opgørelsen. Jobcenteret har fastlagt procedurer, der sikrer, at afgørelser fremover, som hidtil tilgår den enkelte jobrådgiver, men også registreres centralt, for at sikre overblik over antallet af klager og afgørelser for at sikre læring i den fremadrettede sagsbehandling. Det statistiske materiale vil fremadrettet blive forelagt Erhvervsudvalget kvartalsvis. Materialet indeholder dels en oversigt over antallet af sager fordelt på lovgivning og afgørelsestype og dels en specificeret oversigt, hvor begrundelserne for de enkelte afgørelser fremgår. Indstilling: Det indstilles, at Erhvervsudvalget tager orienteringen til efterretning. 17

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Bilag: Åben - Skema Erhvervsudvalget oktober 2008 Beslutning i Erhvervsudvalget den 23-10-2008: Til efterretning - Udvalget ønsker løbende orientering med ankestatistik. Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 17-12- 2008: Taget til efterretning. 20. Eventuelt 18

Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 17-12-2008 Underskriftsblad: Claes Bidstrup Vagn Bech Solveig Christensen Rita Andreasen Tommy Stripp Hanna Skovmose Jytte Wikkelsø Schmidt Lisa Pihl Enis Mallopolci Lene Pilegaard Munter Annie Feldt Grethe Skov Freddy Nymark Knecht Kenneth Hüttel Jørgen Lørvig Jensen Christian Ullrich 19

Bilag: 2.1. aftale om enstrenget beskæftigelsesindsats.pdf Udvalg: Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd Mødedato: 17. december 2008 - Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 235286/08

Aftale om et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem De nye jobcentre har leveret gode resultater. Det gælder både den kommunale og den statslige del af jobcentrene. Et større arbejdsudbud skal fremover i vid udstrækning hentes blandt mennesker, som den kommunale del af jobcenteret har ansvaret for. Det kræver en målrettet og effektiv indsats i jobcentrene. Jobcentrene er i dag opdelt i to systemer en kommunal del og en statslig del. Det betyder, at der er to politiske systemer, to administrative sagsbehandlingssystemer i forhold til borgerne, delt ledelse og forskellige IT-systemer. Et enstrenget beskæftigelsessystem vil gøre det muligt at fokusere indsatsen og udnytte ressourcerne mere optimalt. Et enstrenget beskæftigelsessystem vil skabe et klart og entydigt ledelsesfokus og fjerne dobbeltadministration. En bedre ressourceudnyttelse giver mulighed for flere hænder til den direkte service for virksomheder og ledige og flere ressourcer til at sikre en stærkere statslig styring af det kommunale beskæftigelsessystem. Der er enighed om følgende: Beskæftigelsessystemet vil fremover bestå af et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem med en stærk statslig styring. Omlægningen træder i kraft 1. august 2009. Som i dag et statsligt niveau med en central myndighed og fire regionale enheder, som varetager overvågning og styring af det lokale niveau. Et lokalt niveau med kommunale jobcentre, hvor borgere og virksomheder med behov for hjælp kan henvende sig. Kommunerne overtager udgifterne til dagpenge, aktiveringsydelse og til aktivering af forsikrede ledige. De ledige bevarer deres nuværende rettigheder og pligter. Arbejdsmarkedets parter inddrages som hidtil i beskæftigelsesindsatsen via Beskæftigelsesrådet, de regionale og lokale beskæftigelsesråd. A-kasserne bevarer deres nuværende opgaver, dvs. afholdelse af CV-samtaler for forsikrede ledige, udbetalingen af dagpenge samt rådighedsvurderingen af forsikrede ledige mv. De overenskomstansatte statslige medarbejdere i jobcentrene er omfattet af virksomhedsoverdragelsesloven. Medarbejderne bliver i deres jobcenter.

Stærkere statslig styring i et kommunalt system Der etableres en stærkere statslig styring af det kommunale system. Der bygges videre på det nuværende styringssystem med følgende fem styringsprincipper: 1. Minimumskrav i lovgivningen til en aktiv indsats. 2. Økonomiske incitamenter for kommunerne til at få ledige i job og yde en aktiv indsats. 3. Dialog mellem beskæftigelsesregioner og jobcentre om indsats og resultater. 4. Styringsredskaber der sikrer gennemsigtighed og fokus på resultater i jobcentre. 5. Centrale IT-værktøjer. Lovgivning og økonomiske incitamenter sikrer en jobrettet og aktiv indsats i alle kommuner samt, at det kan betale sig at skabe resultater. Dialogen mellem beskæftigelsesregioner og jobcentre om indsats og resultater sikrer, at jobcentrene sætter ind de rigtige steder på baggrund af viden om egne resultater, og hvilken indsats der virker. De overordnede styringsredskaber skaber den gennemsigtighed og viden, der er grundlaget for resultatdialogen. IT-værktøjerne understøtter en målrettet indsats. Finansiering af den aktive indsats for dagpengemodtagere Kommunerne overtager udgifterne til dagpenge, aktiveringsydelse og udgifterne til aktivering af forsikrede ledige. Kommunerne får dermed et klart incitament til at få ledige i job, og belønnes for at give aktive tilbud. Samtidig skal den økonomiske bæredygtighed i et kommunalt beskæftigelsessystem sikres, så mindre udkantskommuner eller større bykommuner med forholdsvis mange ledige også kan løfte opgaven. Der skal fastlægges en endelig model for finansiering. Der bygges videre på hovedprincipperne i den nuværende kommunale finansiering, hvor staten betaler 65 pct. af kontanthjælpen, når en person er i aktivering og 35 pct., når den enkelte ledige er passiv. Driftsudgifterne ved aktivering af forsikrede ledige omfattes ikke af det nuværende loft over rådighedsbeløbet for kontanthjælpsmodtagere. Følgende elementer kan blandt andet indgå i den konkrete model for finansieringsomlægningen: På samme måde som for sygedagpengemodtagerne friholdes kommunerne for udgifter til forsikrede ledige i et antal uger. Der skal tages særskilt hensyn til små ø-kommuner og situationer, hvor mange arbejdspladser nedlægges på samme tid i en kommune. En afledt justering af udligningssystemet, herunder en evt. overgangsordning. De aktive midler til forsikrede ledige overføres til kommunen som led i finansieringsomlægningen. Stærkere regional resultatstyring Regionerne styrkes for at understøtte gode effekter i beskæftigelsesindsatsen i alle landets kommuner. Det skal sikre, at der i jobcentrene er fokus på, at beskæftigel-

sesmålene nås, og at de lediges rettigheder overholdes. Samtidig skal der være balance mellem den kommunale metodefrihed og den statslige styring. Udvidet antal medarbejdere i regionerne, så der kan følges mere hyppigt og intensivt op i forhold til det enkelte jobcenter. Etablering af en rådgivningsfunktion i hver af de 4 regioner, så regionerne i forlængelse af resultatstyringen kan bistå jobcentre med at opnå gode resultater og hjælpe med implementering af gode metoder. Øget indsats for metodeudvikling i regionerne. IT-understøtning af indsatsen Udgangspunktet er, at kommunerne har ansvaret for IT-understøttelse af sagsbehandling i beskæftigelsesindsatsen. Det skal dog være muligt at pålægge kommunerne at bruge bestemte IT-værktøjer. Et eksempel er den nuværende visitationsmodel, der kræver specifik udmøntning i lov. Der skal være klar lovhjemmel til, at beskæftigelsesministeren kan stille krav til kommunernes brug af IT-værktøjer, når det understøtter en jobrettet og aktiv indsats. De nødvendige data til de landsdækkende resultat- og ledelsesinformationssystemer skal sikres. Mulighed for statslige rammeudbud Det skal være muligt at understøtte resultater af indsatsen i jobcentre ved at gennemføre statslige rammeudbud for andre aktører. Beskæftigelsesministeriet kan gennemføre rammeudbud, der er målrettet de områder, hvor kommunerne fortsat har store udfordringer, for eksempel sygedagpengeområdet og kontanthjælpsområdet. Rammeudbud kan være såvel obligatoriske som frivillige servicetilbud for kommunerne. Eksempelvis skal det nuværende obligatoriske rammeudbud for indsatsen over for ledige akademikere kunne videreføres. Beskæftigelsesministeriet kan fastlægge krav til kommunale udbud på beskæftigelsesområdet med henblik på at sikre tværgående hensyn i indsatsen. Eksempelvis krav om at udbud kan benyttes på tværs af kommunegrænser. Beskæftigelsesministeriet kan fastlægge krav til kommunale udbud på beskæftigelsesområdet for at sikre et attraktivt og ubureaukratisk marked for andre aktører. Eksempelvis krav om anvendelse af en fælles betalingsmodel. Strømlining af klagesystemet Klagesystemet på beskæftigelsesområdet ensrettes og strømlines. Klagesagsbehandling på beskæftigelsesområdet samles i en klageinstans i Ankestyrelsen. Det sker ved at sammenlægge Arbejdsmarkedets Ankenævn med Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg.

Det betyder, at alle endelige afgørelser i klagesager på beskæftigelsesområdet træffes af samme myndighed. Sammenlægningen er et naturligt led i bestræbelserne på at sikre en stadig større sammenhæng i beskæftigelsessystemet på tværs af forsikrede eller ikke-forsikrede personer på arbejdsmarkedet. Der ændres ikke på borgernes rettigheder. Der ændres ikke på sammensætningen af klageinstansen, for så vidt angår arbejdsmarkedets parter. Økonomi og evaluering De nuværende bevillinger til den statslige del af jobcentrene og aktivering af forsikrede ledige overføres til kommunernes beskæftigelsesindsats samt til en øget statslig styring af indsatsen. Den planlagte evaluering af kommunalreformens øvrige organisatoriske og styringsmæssige elementer på beskæftigelsesområdet vil blive gennemført som planlagt.

Bilag: 3.1. Projektbeskrivelse okt JC.doc Udvalg: Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd Mødedato: 17. december 2008 - Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 232035/08

NOTAT juni 2008 Projektbeskrivelse Aktive hurtigere tilbage! J.nr. 08-70-232 2. kontor/upe,hjh,itc 3. kontor/ath, aj Baggrund og formål Erfaringerne fra bl.a. indsatsen NY CHANCE.TIL ALLE viser, at en aktiv, virksomhedsrettet indsats nytter over for de svageste modtagere af kontanthjælp også dem med helbredsproblemer. Lovgivningen giver i dag kun jobcentrene mulighed for at sætte en beskæftigelsesrettet indsats i gang for syge modtagere af kontanthjælp og starthjælp. Sygedagpengemodtagere kan kun i visse tilfælde få aktive tilbud. Det hæmmer kommunernes mulighed for at arbejde tidligt og målrettet med at hjælpe alle syge tilbage til arbejdsmarkedet. Det tilsvarende gør sig gældende for modtagere af ledighedsydelse. Fleksjobvisiterede kontant- og starthjælpsmodtagere kan derimod modtage aktive tilbud på lige fod med andre kontant- og starthjælpsmodtagere. Det er et led i regeringens handlingsplan for at nedbringe sygefraværet, at kommunerne skal have mulighed for at give alle sygemeldte og ledighedsydelsesmodtagere aktiveringstilbud i form af vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud. Herudover har jobcentrene efter lovgivningen ikke mulighed for at give enkeltstående tilbud af forebyggende og afklarende karakter - som fx fysisk træning, kostvejledning, psykologhjælp, mestring af smerter og kroniske lidelser, depressionsskole m.v. Kommunerne kan derimod godt give disse tilbud som led i et beskæftigelsesfremmende forløb, hvor det fx er indlagt i et længere forløb med virksomhedspraktik eller med vejledning og opkvalificering. Bandt andet for at skabe gunstige startbetingelser i forbindelse med en evt. kommende lovgivning om aktiv indsats for personer, der modtager sygedagpenge, iværksættes der et kontrolleret forsøg. Forsøget omfatter en tidlig aktiv indsats for sygemeldte og fleksjobvisiterede (uanset ydelse) med kontaktforløb, aktiveringstilbud og med enkeltstående forebyggende og afklarende tilbud. Forsøget har til formål At bidrage til at kommunerne kan få et godt udgangspunkt for at benytte aktive tilbud til at hjælpe den bredere gruppe af sygemeldte og fleksjobvisiterede hurtigst muligt i job.

At afprøve hvordan anvendelse af enkeltstående tilbud af forebyggende og afklarende karakter (som fx fysisk træning, kostvejledning, psykologhjælp, mestring af smerter og kroniske lidelser) kan fremme arbejdsfastholdelse og hurtig tilbagevenden. At give viden om hvilken indsats, der virker. Succeskriterier Personer, som modtager offentlig forsørgelse skal hurtigst muligt i job og ud af offentlig forsørgelse. Hvis det ikke kan lade sig gøre fuldt ud at få en person i job og ud af offentlig forsørgelse, skal personen i stedet vende gradvist tilbage til job med delvis raskmelding og en fortsat delvis offentlig forsørgelse. Aktivering i tilbud efter LAB loven og/eller tilbud af forebyggende eller afklarende karakter er et middel til at understøtte den enkeltes vej ud af offentlig forsørgelse. Hvis ikke job eller deltidsraskmelding er mulig, er det derfor fortsat en målsætning, at den enkelte deltager i aktivering. På den baggrund har projektet følgende succeskriterier for sygedagpengemodtagere i prioriteret rækkefølge: 1) Deltagerne kommer i job og ud af offentlig forsørgelse 2) Deltagerne bliver deltidsraskmeldt 3) Deltagerne indgår i aktivt tilbud efter LAB loven og/eller forebyggende eller afklarende tilbud. For fleksjobvisiterede er succeskriterierne i prioriteret række følge: 1) Deltagerne kommer i fleksjob og ud af forsørgelsesydelsen 2) Deltagerne indgår i aktive tilbud efter LAB loven og/eller forebyggende eller afklarende tilbud Projektets opbygning Udgangspunktet for projektet er, at personer, der modtager sygedagpenge og personer, der er visiteret til fleksjob, skal aktiveres. Senest efter 8 uger påbegyndes det aktive forløb. Personer i projektets deltagergruppe indgår i et aktivt forløb af en periode på fire måneder. Forløbet er sammensat af: En ugentlig kontaktsamtale i alle fire måneder. Samtalen kan være individuel eller kollektiv. Samtalen skal foregå med personligt fremmøde. Kontaktsamtalerne kan afholdes af sagsbehandler eller anden fagperson. De første samtaler skal bl.a. forberede den kommende aktivering. Senest efter fire uger indgår personen desuden i aktivt tilbud af en varighed på min. 10 timer/uge. Tilbuddet kan kun være under 10 timer, hvis det dokumenteres, at personen ikke er i stand til at deltage i tilbud i 10 timer. 2

Det aktive tilbud kan bestå af: o Delvis raskmelding o o Vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud i min ugentligt (dog ikke ansættelse med løntilskud til sygemeldte med job). Forebyggende og afklarende tilbud som fx fysisk træning, kostvejledning, psykologhjælp, mestring af smerter og kroniske lidelser, depressionsskole m.v. Indsatsen skal altid bestå af kontaktsamtaler og et eller flere andre tilbud. De ugentlige kontaktsamtaler opretholdes også ved delvis raskmelding, der altid går forud for øvrige aktive tilbud. Der vil være personer, som ikke kan deltage i det nævnte forløb se senere om målgruppen. Gennem projektet undersøges det, hvilke effekter et aktivt forløb har for modtagere af sygedagpenge og fleksjobvisiterede, når der sammenholdes med kontrolgrupper af henholdsvis sygedagpengemodtagere og fleksjobvisiterede, der har fulgt det normale forløb. Effekterne opgøres særskilt for sygedagpengemodtagere og fleksjobvisiterede. Indholdet i de aktive forløb tilpasses i det enkelte jobcenter til målgruppen under hensyntagen til, at målet med indsatsen er at få deltageren hurtigt i job og med en entydig betoning af, at fokus i indsatsen skal være på job, herunder gradvis tilbagevenden til job. I forhold til den enkelte er det jobcenteret, der tager stilling til hvilke tilbud, der er behov for. Tilbud skal være rimelige. Der skal således være tale om relevante tilbud, som tager højde for borgerens forudsætninger og behov. Det bliver et led i forsøget, at registrere i hvilket omfang målgruppen afslår tilbud, og med hvilke begrundelser. [Det skal overvejes om der i medfør af en forsøgsbestemmelse er mulighed for at lade ydelsen bortfalde hvis de sygemeldte ikke deltager i tilbud.] Projektet gennemføres i et eller flere jobcentre i de fire beskæftigelsesregioner. Der sigtes på 10-12 jobcentre. Inden for den overordnede ramme har jobcentrene vide rammer for så vidt angår den konkrete tilrettelæggelse af indsatsen. Indsatsen kan tilpasses de lokale forhold i det enkelte jobcenter, og jobcenteret kan derfor tage højde for særlige forhold, som måtte være relevante i tilrettelæggelsen af indsatsen overfor målgruppen. Jobcentret kan således beslutte, hvem der udfører samtalerne, samt sammensætningen og indhold af tilbud. Jobcentret kan også vælge at inddrage en anden aktør i indsatsen. Udover at fokus i indsatsen skal være at bringe personen 3