Udviklingsstrategi for Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune 2007-2013

Udviklingsstrategi for Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune 2007-2013

Udviklingsstrategi for Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune 2007-2013 Forsidefoto: Øverst: Landskabet på det Østligste Møn ved klinten, ikke langt fra fyret. Foto; Arne Rasmussen Nederst: Indsejling til Stege Havn, med Dronning Aleksandrines bro (Mønbroen) i baggrunden. Foto; Rolf Nagel Koordination og layout; Claus Lyngby Petersen 2

Indholdsfortegnelse: Indledning... 4 A. Formalia; Navn og adresse... 5 B. Kontaktperson (formand for den lokale aktionsgruppe)... 5 C. Bilag... 5 D. Redegørelse for udarbejdelse af lokal udviklingsstrategi og gennemførelse... 5 D1. Inddragelse af medlemmer... 5 D2. Inddragelse af det lokale liv... 6 D3. Inddragelse af offentlige myndigheder... 7 D4. Rolle-/opgavefordeling mellem formanden/bestyrelsen/koordinatoren... 8 E. Analyse af området... 9 E1. Analyse af den nuværende situation for det område den lokale aktionsgruppe dækker med fokus på landdistriktsområderne... 9 Befolkningsudvikling... 9 Uddannelses- og indkomstniveau... 11 Sundhed... 14 Turisme... 14 Erhvervsudvikling... 15 Pendling... 16 Vurdering af udviklingen... 17 Sammenfatning af de socioøkonomiske forhold i Vordingborg Kommune... 19 SWOT-analyse... 20 F. Strategi... 21 F1. Overordnede målsætninger for den lokale aktionsgruppe... 21 Bosætning... 21 Erhvervsudvikling og iværksætteri... 21 Kompetenceudvikling... 22 Turisme... 22 Børn og Unge... 23 Landsbyudvikling... 23 Kultur... 23 Natur... 23 F2 og F3. Kvantificerede målsætninger og forventede aktiviteter (mål og indikatorer)... 23 Indsatsområde: Bosætning... 24 Indsatsområde: Erhvervsudvikling og iværksætteri... 24 Indsatsområde: Turisme... 25 Indsatsområde: Børn og unge... 26 Indsatsområde: Landsbyudvikling... 27 Indsatsområde: Kultur... 28 Indsatsområde: Natur... 28 G. Andre målsætninger... 29 G1. Målsætninger, som ikke søges medfinansieret under landdistriktsprogrammet... 29 Uddannelses- og kompetenceudvikling... 29 Bæredygtig udvikling Lokal Agenda 21 og nærdemokrati... 30 H. Budget og Tidsplan... 31 H1. Budget og tidsplan... 31 Budget... 31 Vægtning af indsatsområder frem til 2009... 31 Medfinansiering... 32 I. Bemærkninger... 35 J. Underskrifter... 36 3

Indledning Baggrunden for denne udviklingsstrategi er lov nr. 316 af 31. marts 2007 om udvikling af landdistrikterne (landdistriktsloven), hvis formål er at bidrage til en bæredygtig udvikling af landdistrikterne, hvor vækst er baseret på bæredygtig anvendelse af ressourcerne, og hvor lokal medbestemmelse samtidig bidrager til at skabe attraktive levevilkår og lokale arbejdspladser. Formålet søges realiseret gennem fremme af; 1) stærkere konkurrenceevne i jordbrugs-, fødevare- og skovbrugssektoren, 2) flere iværksættere og lokale arbejdspladser i landdistrikterne, 3) varierede landskaber, rig natur og rent miljø og 4) attraktive levevilkår for børn, unge og voksne i landdistrikterne med henblik på at styrke sammenhængen mellem land og by. I den forbindelse er udarbejdet bekendtgørelse nr. 490. Bekendtgørelsen fastlægger bestemmelser om oprettelse og drift af lokale aktionsgrupper, der skal administrere dele af det danske landdistriktsprogram for perioden 2007-2013. De lokale aktionsgrupper skal medvirke til at opfylde målsætninger for landdistriktsprogrammet. En lokal aktionsgruppe er et partnerskab mellem lokale myndigheder, organisationer, foreninger, virksomheder og borgere med det formål at bidrage til udviklingen af lokalsamfundet og landdistrikterne i henhold til en lokal udviklingsstrategi. Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune blev stiftet som forening med bestyrelse på den stiftende generalforsamling den 11. juni 2007. Efter at have opnået forhåndsgodkendelse har bestyrelsen for Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune udarbejdet denne lokale udviklingsstrategi, som nu er godkendt af den lokale aktionsgruppes medlemmer. Bestyrelsen for Den Lokale Aktionsgruppe har til opgave at arbejde for gennemførelse af aktiviteter og opfyldelse af de mål, som er fastsat i denne godkendte lokale udviklingsstrategi. Bestyrelsen for Den Lokale Aktionsgruppe skal fremover prioritere og indstille projektansøgninger under landdistriktsprogrammet 2007-2013 til afgørelse i Direktoratet for FødevareErhverv inden for en af direktoratet udmeldt økonomisk ramme. Det er bestyrelsens håb, at denne udviklingsstrategi vil bidrage til at opfylde målsætningerne om at støtte det hele liv på landet; skabe vækst og udvikling i Vordingborg Kommunes landdistrikter med øget bosætning, flere iværksættere og arbejdspladser samt medvirke til at skabe attraktive levevilkår i kommunens landdistrikter, både for nuværende og kommende beboere. Med venlig hilsen Bestyrelsen for Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune 4

A. Formalia; Navn og adresse A1. Navn på lokal aktionsgruppe: Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune A2. Den lokale aktionsgruppes adresse: Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune, c/o kasserer Klaus Larsen, Koholtevej 58, 4760 Vordingborg A3. Type af lokal aktionsgruppe: Lokal aktionsgruppe under landdistriktsprogrammet 2007-2013 B. Kontaktperson (formand for den lokale aktionsgruppe) B1. Kontaktpersons adresse: Jan Kanne B2. Kontaktpersons adresse: Lukkemosevej 1, 4780 Stege B3. Telefon nr.: 55 86 20 24 / 61 62 81 22 B4. E-mail: jak@ceus.dk C. Bilag C1. Dokumenter der vedlægges den lokale udviklingsstrategi: Ingen D. Redegørelse for udarbejdelse af lokal udviklingsstrategi og gennemførelse D1. Inddragelse af medlemmer Den Lokale Aktionsgruppe (LAG) i Vordingborg Kommune har udarbejdet en udviklingsstrategi, der bygger på en høj grad af medlemsinddragelse. Bestyrelsen besluttede på det konstituerende bestyrelsesmøde den 25. juni 2007 procesforløbet for udviklingsstrategien. Forløbet blev konkretiseret yderligere på bestyrelsesmødet den 6. august, hvor indholdet af de forestående medlemsmøder blev relateret til de indsatsområder, der var blevet beskrevet i forhåndsgodkendelsen. Forløbet har derfor været følgende: 5

Den 6. august 2007: LAG-bestyrelsesmøde Den 14. august 2007: Idégenereringsmøde for alle medlemmer af aktionsgruppen Den 21. august 2007: LAG-bestyrelsesmøde Den 29. august 2007: Høringsmøde for alle medlemmer af aktionsgruppen. Via e-mail til medlemmerne og to forskellige pressemeddelelser har LAG'ens medlemmer været indkaldt til et idégenereringsmøde (den 14. august 2007), hvor mere end 70 medlemmer mødte op. Her arbejdede ni grupper med projektinitiativer og indsatsområder inden for syv forskellige overordnede temaer med relation til de aktuelle problemstillinger, der findes i landdistrikterne i Vordingborg Kommune. Bestyrelsen har på deres møde den 21. august 2007 bearbejdet de idéer, der kom frem på medlemsmødet. Endvidere har bestyrelsen relateret idéerne fra medlemsmødet til materiale og statistiske data, der tidligere har været udarbejdet i de fire sammenlægningskommuner, der udgør Vordingborg Kommune i dag. Der er bl.a. arbejdet med landdistriktsudvikling under Pilotprojekt Nationalpark Møn, hvorfor en undersøgelsesrapport fra januar 2005 har været inspirationskilde til udarbejdelsen af denne strategi. Endvidere oprettede sammenlægningsudvalget under kommunesammenlægningen en stilling som landdistriktskoordinator, hvor koordinatoren bl.a. gennemførte et idéforum den 31.10.2006, som mundede ud i 102 gode idéer til indhold i et katalog over visioner og konkrete handlemuligheder for udvikling i landdistrikterne i Ny Vordingborg Kommune. På baggrund af disse tiltag samt det beskrevne materiale har bestyrelsen skrevet det udkast til udviklingsstrategien, der er blevet drøftet på et høringsmøde blandt medlemmerne den 29. august 2007, og som efterfølgende er blevet sendt i høring blandt LAG'ens medlemmer. Udviklingsstrategien er herefter justeret, inden den er sendt i høring hos Vordingborg Kommune og Region Sjælland. I fremtiden vil alle medlemmer af den lokale aktionsgruppe blive informeret om medlemsmøder, nye og gennemførte projekter samt generel landdistriktsudvikling i Danmark; dels via e-mail distributionslister og pressemeddelser og dels på LAG ens hjemmeside www.lagvordingborg.dk. På denne hjemmeside vil bestyrelsens referater endvidere være tilgængelige. D2. Inddragelse af det lokale liv Både medlemmer af bestyrelsen for Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune og aktionsgruppens koordinator har allerede forud for udarbejdelsen af udviklingsstrategien fået henvendelser og forespørgelser fra borgere, organisationer og erhvervsliv om projektstøtte til udviklingsprojekter, der vil falde inden for de områder, som med sikkerhed vil indgå i denne strategi. Der er således allerede nu en stor opmærksomhed omkring landdistriktsprogrammet blandt de parter, der vil blive en aktiv del i gennemførelsen af den lokale udviklingsstrategi i kommunen. 6

Når udviklingsstrategien er godkendt af Direktoratet for FødevareErhverv, vil bestyrelsen i pressen fortælle hvilke indsatsområder, der har mulighed for at opnå støtte. Dette vil ligeledes fremgå af foreningens hjemmeside. Endelig har der forud for kommunesammenlægningen været en stærk organisering af mindre foreninger i landdistrikterne i de fire gamle kommuner. Mange af disse er nu gået sammen i foreningen Landsbyforum, som også er repræsenteret i aktionsgruppens bestyrelse. Dette netværk vil medvirke aktivt til at formidle kendskabet til aktionsgruppens udviklingsstrategi helt ud i de enkelte landsbyer. Endelig er der i kommunen blevet dannet en række lokalråd, som også vil blive brugt som sparringspartnere i forhold til at opnå udviklingsstrategiens målsætninger. Endelig tænkes det at inddrage kommunens udviklingsråd og -selskab, der især arbejder inden for bosætning og erhvervsudvikling som aktiv sparringspartner i strategiens udførelse. Der er således allerede etableret et stærkt netværk af både borgere, foreninger og erhvervsliv i kommunen, der alle vil og kan medvirke til, at udviklingsstrategien på landdistriktsområdet bliver ført ud i livet gennem konkrete handleplaner. D3. Inddragelse af offentlige myndigheder Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune forsøger at skabe tætte relationer til den kommunale forvaltning. Især i forhold til udviklingsafdelingen i Vordingborg Kommune, hvis ressortområde bl.a. er landdistriktsudvikling, bosætningsstrategi og erhvervfremmende indsatser. Endvidere er udviklingsafdelingen sekratariat for Demokratiudvalget, hvorunder kommunens lokalråd er etableret, og endelig er der i udviklingsafdelingen et tæt samarbejde med Udviklings-rådet, der også varetager erhvervsinteresser og -projekter samt en del af Vordingborg Kom-munes bosætningsstrategi. Der tilstræbes således overensstemmelse mellem kommunens og aktionsgruppens indsatser, således at der skabes synergi og større sammenhængskraft på området. LAG en vil dog have mulighed for at supplere med indsatser på områder, hvor kommunens indsats er nedprioriteret eller fraværende. I relation til Region Sjælland har både LAG-formanden og koordinatoren været i løbende kontakt med repræsentanter fra regionen. Region Sjælland har først udpeget et bestyrelsesmedlem til LAG'en ultimo august 2007, hvorfor et tæt samarbejde med regionen først er ved at begynde.vordingborg Kommunes landdistriktsstrategi er udarbejdet med udgangspunkt i Regionplan 2005-2017, og de intentioner, der er på landdistriktsområdet i Vordingborg Kommune generelt, strider derfor ikke mod regionplanen. Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune agter at indlede et tæt samarbejde med Vækstforum Sjælland, hvis rolle er at fremme den regionale erhvervsudvikling, herunder landdistriktsudvikling, gennem en fælles indsats mellem regionsrådet, kommuner, erhvervsliv, videns- og uddannelsesinstitutioner og arbejdsmarkedets parter. 7

Denne udviklingsstrategi har været sendt i høring hos: 1. Medlemmer hos Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune, 2. Region Sjælland og 3. Vordingborg Kommune. D4. Rolle-/opgavefordeling mellem formanden/bestyrelsen/koordinatoren Formanden er bemyndiget til at træffe afgørelse i sager, der vurderes som uopsættelige. Bestyrelsen skal efterfølgende godkende formandens afgørelse i sådanne sager. Formanden er overordnet ansvarlig for bestyrelsens arbejde. Således koordinerer han sammen med koordinatoren dagsorden for bestyrelsesmøder, og formanden forhåndsgodkender referater fra bestyrelsesmøderne, inden de sendes ud. Bestyrelsen varetager den overordnede ledelse af Den Lokale Aktionsgruppes virksomhed og fører tilsyn med aktionsgruppens daglige ledelse, herunder: 1. Drøfter og vedtager de overordnede visioner, værdier og strategier. 2. Godkender projekter til finansiering under landdistriktsprogrammet. 3. Forelægger bestyrelsens beretning om den lokale aktionsgruppes virksomhed i det forløbne år til godkendelse på den ordinære generalforsamling. 4. Forelægger udkast til årsregnskab og revisionsberetning til godkendelse på den ordinære generalforsamling. 5. Forelægger drifts- og likviditetsbudget for det kommende år til godkendelse på den ordinære generalforsamling. 6. Ekskluderer medlemmer. 7. Udvikler foreningens aktiviteter. 8. Godkender resultatmål. 9. Foretager den nødvendige opfølgning på og kontrol med foreningens aktiviteter. 10. Bestyrelsen træffer nærmere aftale med koordinatoren om hans opgaver og beføjelser. Koordinatoren står for den daglige drift af foreningen og dennes virke, herunder medlemskontakt og servicering af bestyrelsen. (Da koordinator er frikøbt til opgaven af Vordingborg Kommune, er der indgået en aftale mellem Vordingborg Kommune og Den Lokale Aktionsgruppes bestyrelse om arbejdsfordeling mellem de to parter). Koordinatoren er: Sekretariatsleder for den lokale aktionsgruppe. Pennefører, når udviklingsstrategien skrives. 8

Kontaktperson i forhold til Fødevareministeriet. Koordinator i forhold til lokale og regionale myndigheder. Rådgiver for lokale projekter. Administrator af Den Lokale Aktionsgruppes arbejde. Den person, der fører visuelt tilsyn med projekter støttet af Den Lokale Aktionsgruppe. E. Analyse af området E1. Analyse af den nuværende situation for det område den lokale aktionsgruppe dækker med fokus på landdistriktsområderne Vordingborg Kommune er af Direktoratet for FødevareErhverv blevet karakteriseret som landkommune bl.a. på baggrund af følgende: Situationsanalyse Befolkningsudvikling Befolkningstallet, -sammensætningen og -udviklingen er en afgørende faktor for kommunens udvikling. Antallet af indbyggere, alderssammensætning, uddannelsesniveau og indkomstniveau og ikke mindst personlige kompetencer har betydning for de menneskelige ressourcer, der er til stede til at sikre en bæredygtig udvikling i kommunen. Vordingborg Kommune har omkring 46.485 indbyggere, hvoraf næsten 2/3 af indbyggerne bor i landområderne (se figur herunder). Denne andel har været forholdsvis stabil i mange år. Dette til trods for at de fire gamle kommuner i lang tid har prioriteret udvikling i købstæderne og kun i ringe grad afsat penge til udvikling af landdistrikterne. Der er samtidig sket en centralisering af offentlige/private service, så det har været svært at opretholde mange landsbyer som levende landsbyer med offentlig service, detailhandel og erhverv. 3863; 8% 4043; 9% 29581; 64% 8923; 19% Præstø Vordingborg Stege Landområder Befolkningsfordeling mellem købstæder og landområder. Tallene er fra 2006, og andelen 9

har været stabil i mange år, Danmarks statistik, 2006; Noegletal.dk. Vordingborg Kommune har haft en meget svag befolkningstilvækst. Gennem de sidste 14 år er tilvæksten på bare 3,9 %. Befolkningstilvæksten er således en del under landsgennemsnittet (5,1 %) og betydeligt under hovedstaden (7,1 %). Ifølge Befolkningsprognosen for Vordingborg Kommune 2007 2019 forventes der en nettobefolkningstilvækst fra 2007 2013 (landdistriktsprogramperioden) på 1,9 % eller en tilvækst på 892 personer over en 6-årig periode. Dette svarer til en gennemsnitlig nettotilvækst på 148 personer pr. år, hvilket stemmer godt overens med Kommunens Folkeregisterdata, der mod slutningen af november 2007 kunne konstatere en nettotilvækst i den nye kommune på netop 148 personer. Sammenholdes dette med antallet af nettotilflyttere/-bosættere forventes der ifølge Danmarks Statistik (2007) et svagt fald i programperioden på godt 1 % til Vordingborg Kommune. Det har ikke været muligt, at adskille bosætning i landdistrikterne fra bosætningen i kommunens købstæder. Vordingborg Kommune Årstal 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Antal nettotilflyttede 285 291 296 295 294 289 282 Antal nettotilflyttere til Vordingborg Kommune 2007-2013. Danmarks statistik, 2007 Befolkningssammensætningen er i dag med en underrepræsentation af unge og voksne med små børn og overrepræsentation af seniorer og ældre set i forhold til landsgennemsnittet og regionen. 25 20 15 10 5 Hele landet Region sjælland Vordingborg 0 0-6 år 7-16 år 17-25 år 26-42 år 43-50 år 51-64 år 65+ år Befolkningssammensætning i % for Vordingborg Kommune, Region Sjælland og hele landet. Danmarks statistik, 2007. Aldersfordelingen i Vordingborg Kommune i forhold til landsgennemsnittet og regionen er karakteriseret ved en markant lavere andel af unge og voksne i alderen 17-42 år, samt en lille over- 10

repræsentation af midaldrende (43-50 år), og markant overrepræsentation af seniorer og ældre. Den formodede befolkningstilvækst i Vordingborg Kommune bygger på en stor stigning af seniorer (+65), hvor Danmarks Statistik forventer en forøgelse i Vordingborg Kommune på 21,7 % i programperioden. Inden for de fire tidligere kommuner, har især Møn en væsentlig lavere andel i aldersgruppen fra 25-34 år i forhold til landsgennemsnittet en andel, der er omkring 1/3 lavere end i øvrige områder i Vordingborg Kommune. Den historiske demografiske udvikling er for de kommuner, som Vordingborg Kommune er sammensat af, lavere end landsgennemsnittet og betydelig lavere end hovedstadsområdet. Der er dog store forskelle internt i kommunen, hvor tidligere Præstø Kommune har haft en markant højere vækst end de øvrige kommuner, mens Møn Kommune har haft et mindre fald. Sammenlignet med de tidligere Næstved og Nykøbing kommuner følger de tidligere Vordingborgkommuner som gennemsnitsbetragtning Næstveds befolkningsvækst, hvoraf altså Præstø og Møn ligger i hhv. markant øvre og nedre ende. Tidligere Nykøbing F. Kommune har generelt fulgt udviklingen i Møn kommune. Index 115 113 111 109 107 105 103 101 99 97 95 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 år Langebæk Møn Præstø Vordingborg Nykøbing-Falster Næstved Historisk befolkningsudvikling for de tidligere Præstø, Langebæk, Møn og Vordingborg kommuner, der i dag udgør Vordingborg Kommune samt for tidligere Næstved og Nykøbing F kommuner. Danmarks statistik, 2007. Uddannelses- og indkomstniveau Andelen af 25-64 årige med videregående uddannelse er generelt stigende på landsplan; i Vordingborg er stigningen dog langsommere og Vordingborg har en betydelig lavere andel end i hele landet og i hovedstaden. Grundskolen som eneste uddannelse udgør sammen med er- 11

hvervsuddannelser de største grupper, hvor Vordingborg Kommune er overrepræsenteret af personer med grundskole som eneste uddannelse, set i forhold til landsgennemsnittet, og i forhold til regionen. Andelen af personer med erhvervsuddannelser er også større end landsgennemsnittet, men dog mindre end regionen. Kun 3 % af befolkningen i Vordingborg Kommune har en lang videregående uddannelse, hvilket er under både landsgennemsnittet og gennemsnittet i regionen. Uddannelsesniveauet afspejler sig også i befolkningens indkomstniveau, hvor Vordingborg Kommune har et væsentligt lavere beskatningsgrundlag end både regionen og hele landet. 145000 140000 135000 130000 125000 120000 115000 2005 2006 2007 Kommuner i Region Sjælland Vordingborg Hele landet Beskatningsgrundlag for Vordingborg Kommune, Region Sjælland og på landsgennemsnit for 2007. Noegletal.dk, 2007. 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Hele landet Region Sjælland Vordingborg Grundskole Gymnasiel uddannelser Erhvervsuddannelser Kort og mellemlange uddannelser Lange videregående uddannelser Uoplyst Uddannelsesniveau i Vordingborg Kommune, Region Sjælland og på landsgennemsnit for 2007. Danmarks statistik, 2007. 12

Alles behov for uddannelse kan vanskeligt tilfredsstilles i landdistrikterne og der peges på, at dette forhold afspejler sig i mange lokalområders uddannelsesniveau. Uddannelsesmulighederne efter folkeskolen er begrænsede. De uddannelsestilbud, der eksisterer, er ungdomsskoler, gymnasier, handelsskoler, landbrugsskole samt lærerseminarium. Uddannelsesinstitutionerne i området afspejler sig også i de uddannelser, som de uddannelsessøgende i Vordingborg-området går på. Dette afspejler mest sandsynligt, at de unge, som bor i Vordingborg-området, mens de er under uddannelse, vælger disse uddannelser. De unge, som søger andre uddannelser, flytter fra området, hvilket bevirker, at antallet af unge på en given uddannelse derfor ikke giver et indtryk af, i hvilket omfang de unge fra området uddanner sig. Konsekvensen er dog, at mange unge flytter fra området for at uddanne sig, og i alt for ringe grad vender tilbage efter endt uddannelse. Antallet af uddannelsespladser pr. indbygger i området svarer til 1/3 af landsgennemsnittet. Selv når man medregner uddannelsestilbuddene i nabokommunerne Næstved og Guldborgsund, hvor hovedparten af landsdelens uddannelsestilbud er placeret, ligger området stadig under landsgennemsnittet. Dette medfører at valgmulighederne med hensyn til uddannelse i området er begrænsede. Landdistrikternes udfordring er som konsekvens heraf, at skal de højtuddannede trækkes tilbage efter endt uddannelse, skal der skabes attraktive forhold for disse nye tilflyttere, der forventes at have ressourcer til at påvirke lokalsamfundene i positiv retning. De fire tidligere kommuner er karakteriseret ved at være bosætningskommuner med begrænsede arbejdspladser inden for kommunen, hvoraf offentlige arbejdspladser udgør langt størstedelen. Dette billede kendetegner også Vordingborg Kommune, hvilket ses af nedenstående figur. Øvrige og uoplyst 1% Landbrug, fiskeri olign 5% Industri 12% Offentlig service 39% Bygge og anlæg 10% Handel 16% Privat service 17% Beskæftigelsessektorer i Vordingborg Kommune i 2007. Danmarks Statistik, 2007 13

Sundhed Befolkningen i Vordingborg Kommune står overfor store udfordringer på sundhedsområdet. Sundhed grundlægges i børneårene og kan udvikles hele livet. Sundhed øges, når man oplever en meningsfyldt tilværelse og kan forstå og håndtere de udfordringer man møder. Ifølge Sundhed og Sygelighed i Danmark, (2005), er forekomsten af svært overvægtige blandt danskere højest i Region Sjælland. Hele 14,7 % af de 16+ årige er svært overvægtige, hvilket skal sammenlignes med et landsgennemsnit på 11,5 % og en forekomst i Region Hovedstaden på 9,6 %. Storstrøms Amt gennemførte en undersøgelse i 2005-2006 om overvægt blandt skolebørn. Undersøgelsen viste at 20,7 % af børnene, i det der i dag er Vordingborg Kommune, var overvægtige. Ifølge Sundhed og Sygelighed i Danmark, (2005), er rygning også et stort problem i Region Sjælland, hvor 32 % af de voksne ryger. I Vordingborg Kommune alene findes der således ca. 11.500 rygere, hvoraf godt 2.000 af disse er storrygere. Der ses en klar sammenhæng mellem uddannelseslængde og andelen af storrygere. Jo kortere uddannelse, des større er andelen af storrygere. Turisme Turismeerhvervet er et af Vordingborg Kommunes stærkeste potentialer. Turismen er allerede i dag et stærkt erhverv, dog primært på Møn, hvor det anslås, at mellem 70 og 80 % af kommunens turisme er koncentreret (hvad enten vi måler på antal overnatninger, omsætning eller jobtal). Møn er en af landets ældste turistdestinationer med en mere end 200-årig turismehistorie. Grunden hertil er øens enestående natur og kulturarv, primært selvfølgelig Møns Klint med 250-300.000 besøgende pr. år. Møn har flere andre betydende attraktioner: Nyord (100.000 besøgende pr. år), Klintholm Havn (ca. 100.000), Liselund Slotspark (75-100.000), Geocenter Møns Klint (forventet 65.000), kalkmaleri-kirkerne (Fanefjord med anslået 50.000 besøgende), gravhøjene, middelalderbyen Stege etc. Også på Sjællandsiden er der betydende turistattraktioner, størst er Sydsjællands Museum med ca. 35.000 besøg pr. år. Møn er en (efter danske forhold) mellemstor turistdestination med et årligt overnatningstal på 5-600.000. Det svarer til, at øens befolkningstal er godt og vel fordoblet i juli og august. Turismen på Møn skaber en årlig omsætning på 300-350 mio. kr. og skaber 4-500 job primært i overnatningsvirksomheder, på spisesteder og i detailhandelen. Turismen har udviklet sig støt og roligt over det seneste tiår. Feriehusene er vigtigste overnatningsform, men kommunen har også en hel række campingpladser (9 i alt), 2 vandrerhjem og ikke mindre end 9 lystbådehavne. Hotelsektoren halter desværre en del bagefter det samlede overnatningstal ligger på 60-70.000 mod ca. 100.000 for 10-12 år siden. I kommunen er dog ét større hotel (Præstekilde på Møn), flere mindre hoteller, flere større pensioner og en lang række B&B-virksomheder, primært beliggende i kommunens landdistrikter. Ifølge årsstatistikken (2006) fra Østdansk Turisme blev året 2006 et rigtig godt år for turistbranchen på Sjælland, Møn og Lolland-Falster. Samlet blev det til i alt til 4.283.645 overnatninger i hele Østdansk Turismes område, Region Sjælland, hvilket var en fremgang på hele 6,3 % svarende til i alt 270.226 flere overnatninger. Denne stigende overnatningsprocentdel ser man dog 14

også, hvis man ser på hele Danmark, der oplevede en samlet stigning på i alt 6,1 % svarende til i alt 2.697.121 flere overnatninger. I statistikkerne fra Østdansk Turisme, er det svært at skille Vordingborg Kommune ud specifikt, men oplysninger fra Vordingborg Udviklingsselskab siger, at udviklingen har været positiv også i de seneste år. Det er f. eks. i modsætning til de fleste andre feriehusdestinationer lykkedes at opretholde antallet af tyske turister. Der har i den seneste tiårs periode været arbejdet efter en målsætning om at udvikle bæredygtig kvalitetsturisme. Denne bestræbelse fortsætter i den nye, fælles turistforening for hele den nye kommune. Der er mange eksempler på, at denne strategi er lykkedes, og at Møn bliver mere og mere kendt som et sted, der værner om sine unikke værdier og satser på kvalitet og lokal særegenhed. En anden høj prioritet er at udvikle hele den nye kommune til én sammenhængende turistdestination. Dette arbejde har været i gang nogle år (i regi af Region Sydsjælland & Møn, det såkaldt 5- kommunale samarbejde). Der er lavet fælles destinationskatalog de seneste to år, og der arbejdes med en række projekter, der skal udvikle og markedsføre hele kommunen som turistdestination f. eks. en ny cykelrute Vordingborg kommune rundt. Der er store potentialer i en videreudvikling af turismen på Møn, i kommunens købstæder, men også i landdistrikterne på Sjælland. Det gælder udvikling af nye attraktioner, hvor kommunens struktur fremover vil bygge på de to fyrtårne GeoCenter Møns Klint der fortæller historien om Danmarks naturs fødsel og Danmarks Borgcenter, der skal fortælle historien om den danske nations fødsel. Dertil er der et kæmpe potentiale i udvikling af turistattraktioner omkring den berømte Gøngehøvding Svend Poulsen, som boede i Lundby fra 1661 til sin død mellem 1679 og 1691. Ikke mindst i forbindelse med 400 året for hans fødsel i 2010 kan der skabes stor og landsdækkende opmærksomhed omkring hans spændende historie. Et samarbejde med den del af Skåne, som han stammer fra, kan skabe mulighed for betydelig turisme fra Skåne. Der er imidlertid brug for mange flere, også mindre attraktioner og besøgssteder som f. eks. Labyrintparken ved Viemose og de mange kunstværksteder, gallerier og gårdbutikker, som skyder op i disse år primært i landdistrikterne. Der er også brug for et så stort spektrum som muligt af overnatnings- og spisesteder, hvoraf mange naturligt kan placeres i landdistrikterne. Erhvervsudvikling Virksomhedsstrukturen i Vordingborg Kommune, som det ses af nedenstående figur, er præget af mange små virksomheder. Således er der registreret 3.792 registrerede virksomheder med 0 ansatte. 1.332 virksomheder med ansatte, hvoraf langt hovedparten har under 10 ansatte. Kun 283 virksomheder har mellem 10-19 ansatte, mens der kun findes 11 virksomheder med over 100 ansatte i kommunen, hvoraf Vordingborg Kommune som offentlig institution er langt den største. Se figur på næste side: 15

1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1-9 10-49 50-99 0ver 100 Antal virksomheder i Vordingborg Kommune som funktion af antal ansatte. Noegletal.dk, 2006. Pendling Virksomhedsstrukturen og ovennævnte fordeling på beskæftigelsessektorer (se side 13) afspejler sig derfor også i pendlingsmønsteret i Vordingborg Kommune. Den stigende mobilitet i arbejdsstyrken som følge af en kraftig udvikling i transport og teknologi igennem de seneste årtier, har skabt nye muligheder for at bo længere væk fra arbejdspladsen. Det er derved i stigende grad blevet muligt for et område som Vordingborg Kommune, som ligger godt 1 times kørsel fra København at blive et alternativt bosætningsområde for folk med ansættelse i hovedstadsområdet. Endvidere har bl.a. udviklingen i huspriser medført en stigning i antallet af tilflyttere til provinsen, hvorfra det stadig er muligt at pendle til de store jobcentre. For at kunne tiltrække tilflyttere til området, må en række faktorer spille sammen om at gøre et område attraktivt. Omgivelser, beliggenhed, tilgængelighed, offentlig og privat service, kultur- og fritidstilbud og passende boliger spiller hver for sig en rolle i forhold til bosætning. Hertil kommer de regionale arbejdsmarkedsforhold inklusive uddannelses-, kompetence- og beskæftigelsesmuligheder. Pendlernes gennemsnitlige pendlingsafstand pr. indbygger, Kort- og Matrikelstyrelsen, 2006. 16

I 2005 er 3 af de 4 gamle kommuner, der nu udgør Vordingborg Kommune, i top 10, hvad gennemsnitlige pendlingsafstande angår: Langebæk ligger på en 1. plads (med 32,6 km), mens Præstø og Møn ligger på 4. og 5. plads (30,3 km for begge). Kun i tidligere Vordingborg er der tæt på balance mellem ind- og udpendlingen. 12000 10000 8000 6000 4000 Indpendling Udpendling 2000 0 Langebæk Møn Præstø Vordingborg I alt Ind- og udpendling i de fire kommuner i 2004. Danmarks Statistik, 2005 Det bemærkes endvidere, at Lundby-Bårseområdet har de laveste pendlingsafstande til Næstved og København, både via motorvej og jernbane! Afstand (i km) fra de gamle kommuner til større byer Nykøbing F. Næstved København Langebæk 37 38 107 Møn 50 53 122 Præstø 49 24 91 Vordingborg 31 28 101 Lundby-Bårse 50 18 86 Kilde: krak.dk Vurdering af udviklingen Vordingborg Kommune har i 2007 fået udarbejdet befolkningsprognose for 2007-2019. Prognosen for befolkningsudviklingen bygger på en række forudsætninger som fødselstal, til- og fraflytning, husstandsstørrelser, arbejdskraftopland, dødelighed, fremtidigt forventet boligbyggeri (ud fra planlagt byggeri) samt kommunens inddeling i 15 skoledistrikter). Ifølge befolkningsprognosen kan Vordingborg Kommune forvente fortsat vækst i befolkningstallet i de kommende år, hvor befolkningstallet vil øges med 1.500 indbyggere i 2012. 17

Stigningen i befolkningstallet dækker dog over store forskelle i befolkningssammensætningen, idet den ovenfor beskrevne befolkningssammensætning med overvægt af ældre forventes at blive yderligere forstærket i de kommende år. Der bliver generelt færre i den erhvervsaktive alder, specielt yngre erhvervsaktive med små børn, og flere ældre, hvilket ses af nedenstående figur. 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 0-6 årige 7-16 årige 17-25 årige 26-64 årige 65-99 årige 5.000 0 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Befolkningsprognose, Vordingborg Kommune 2007-2019, Danmarks Statistik, 2006 Befolkningsudviklingen på landsbasis følger samme mønster, men tendenserne er mere udtalt i Vordingborg Kommune. De ældres andel af befolkningen er betydeligt større i Vordingborg end i hele landet og i hovedstaden. Over en periode fra 1993-2007 er andelen af de 65+ årige faldet en anelse i hele landet og hovedstaden, men modsat steget en smule i Vordingborg, så situationen forværres i Vordingborg i forhold til hele landet og hovedstaden, hvilket også afspejler sig i ovenstående befolkningsprognose. Fordelt geografisk er det især Vordingborg, Ørslev, Stensved, Præstø, Nyråd og Stensved, der mærker tilvæksten. At der er relativt få unge i aldersgruppen fra 20 til 34 år, set i forhold til landsgennemsnittet, indikerer, at uddannelsessøgende unge flytter efter de videregående uddannelsesinstitutioner, som for langt de flestes vedkommende ligger udenfor det sydsjællandske område. Endvidere er der et klart behov for at rette en sundhedsfremmende indsats imod børn og unge, da der ses en klar sammenhæng mellem ringe uddannelsesgrad i forhold til dårlig trivsel og sundhed. Endelig giver befolkningens alderssammensætning en af forklaringerne på, hvorfor det sydsjællandske område som helhed, har et relativt lavere uddannelsesniveau end landsgennemsnittet. Jo større andelen af ældre er, jo lavere er det gennemsnitlige uddannelsesniveau. 18

Hvad betyder det for området? Det forhold, at arbejdsstyrken i hele området relativt set lider under et alderstryk, vil på sigt manifestere sig i en konstant faldende arbejdsstyrke, der forstærkes af en relativt mindre tilgang på grund af færre unge i aldersgruppen 20 til 34 år. Kombineres dette med en tilsvarende relativt større andel, må det alt andet lige bevirke, at forsørgerbyrden pr. erhvervsaktiv vil stige i fremtiden. Dette vil især lægge pres på social- og sundhedsudgifterne og dermed skatteprocenten i området. Sammenfatning af de socioøkonomiske forhold i Vordingborg Kommune Befolkningsudvikling 2000-2006: Mindre end landsgennemsnit og hovedstad Aldersfordeling: 7-16 årige på niveau med landsgennemsnit og hovedstad, 17-64 årige mindre andel end landsgennemsnit og hovedstad, 65+ større andel end landsgennemsnit og hovedstad Beskæftigelse og uddannelse: Ledighed en smule større end landsgennemsnit og hovedstad. Større andel af 25-64 årige uden erhvervsuddannelse end landsgennemsnit og hovedstad. Andel af 25-64 årige med videregående uddannelse mindre end landsgennemsnit og hovedstad Beskatningsgrundlag pr. indbygger: Mindre end landsgennemsnit og hovedstad Pendlingsmønstre: Omfattende pendling til København og andre centerområder. Befolkningfordeling er skæv, og der opleves og forventes en fortsat generel affolkning af kommunens mest udsatte yderområder, f.eks. Østmøn. Mange unge forlader området for at tage videregående uddannelse og kommer i for ringe grad tilbage efter uddannelsen, så højtuddannede med højere løn er underrepræsenteret, dels som følge af manglende jobmuligheder i området, dels som følge af lang pendlingstid til jobcentrerne for akademikere. Lavere uddannede med lavere indkomst og arbejdsløse er derimod overrepræsenteret i kommunen. Borgernes sundhed og trivsel afhænger af en række faktorer bl.a. livsstil, socialt netværk, uddannelse og beskæftigelse. Da der er en stor repræsentation af folk i kommunen med ingen eller kun korte uddannelser viser statistikker, en tydelig sammenhæng i forhold til kommunens ringe sundhedsniveau. Bosætningstilvæksten for lille, uanset at billigere huse bør synes attraktive for familier, der ikke kan klare hovedstadens høje ejendomspriser. Seniorer udgør hovedparten af bosætterne. Der skabes for få lokale nye arbejdspladser. Der etableres få lokale virksomheder, og innovationskraften i områdets virksomheder er begrænset. Vanskeligt at opretholde levende landsbyer med offentlig service, detailhandel og erhverv. Kommunen har prioriteret udvikling af især Vordingborg By og har kun i meget ringe omfang afsat penge til udvikling af landdistrikterne. Denne sammenfatning kan yderligere sammenfattes i nedenstående SWOT-analyse: 19

SWOT-analyse SWOT STYRKER Attraktiv natur og miljø Billige boliger Kulturhistoriske miljøer Væld af aktive foreninger Aktive landdistriktsaktører Gode betingelser for turisme Mange små fleksible virksomheder SVAGHEDER Manglende kommunal prioritering af landdistrikter. Manglende innovation i erhvervslivet Bosætningstilvækst for lille Begrænset udvikling i mange landsbyer Lavt uddannelsesniveau For lille andel af erhvervsaktive For få med høj uddannelse og høj indkomst Unge fraflytter i forbindelse med uddannelse og vender ikke tilbage Få uddannelsesmuligheder Dårlig sundhed (overvægtige og rygere) MULIGHEDER Kompetenceudvikling af arbejdsstyrken Styrke turismen og herved skabe lokale arbejdspladser Øge faciliteter og aktiviteter i forbindelse med fritid, sport og kultur i landdistrikter Stimulere iværksætterkultur og innovation blandt eksisterende virksomheder Etablering af attraktive bosætningsområder og spændende formidlingsaktiviteter herom Bedre formidling af områdets rige natur og kulturarv for at sikre bosætning TRUSLER Yderligere centralisering af servicefaciliteter fra landdistrikter til købstæder. Fortsat fraflytning af unge der øger befolkningsskævheden med for lille andel af erhvervsaktive Fortsat mangel på arbejdspladser, specielt til højtuddannede i landdistrikterne 20

F. Strategi F1. Overordnede målsætninger for den lokale aktionsgruppe Den overordnede vision for indsatsen af Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune under landdistriktsprogrammet 2007-2013 er: At støtte det hele liv på landet De to overordnede målsætninger, som i øvrigt supplerer hinanden, er at: Skabe vækst og udvikling i landdistrikterne med øget bosætning, flere iværksættere og arbejdspladser. Skabe attraktive levevilkår i landdistrikterne for nuværende og kommende beboere Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg vil i videst mulig omfang indgå i både regionale, nationale og internationale samarbejder for at opfylde de to hovedmålsætninger. Dette indebærer endvidere samarbejder (både nationalt og internationalt) om tema- og målopfyldelse inden for en række områder (der er beskrevet herunder) med henblik på skabe og igangsætte selvbærende projekter til gavn for landdistriktsudvikling i Vordingborg Kommune. VÆKST OG UDVIKLING Bosætning Der må skabes attraktive muligheder for bosætning i Vordingborg Kommune, således at flere personer i den arbejdsdygtige alder, herunder personer med højere uddannelse og højere indkomst, finder hertil samt velsituerede og velfungerende børnefamilier. Særlig opmærksomhed skal rettes på bosætning i landdistrikterne og specielt i de områder, der har jernbanestationer og tæt forbindelse til motorvej. Landdistrikterne rummer store potentialer for bosætning i form af smuk natur, attraktive store, gamle og billige huse, mulighed for mikrovirksomhed samt muligheden for at være med til at præge udviklingen i retning af levende lokalsamfund. Erhvervsudvikling og iværksætteri Der skal arbejdes for etablering af nye mikrovirksomheder (forstået som virksomheder med mindre end 10 ansatte) og udvikling af bestående mikrovirksomheder samt etablering af erhvervsmæssige netværk. Udvikling af nye arbejdspladser i forarbejdningsvirksomheder og nye 21

ikke-jordbrugs aktiviteter i landbrugsvirksomheder med flere arbejdspladser skal prioriteres. En vigtig del af erhvervsudviklingen vil være at styrke lokale virksomheders innovationsevne og videnstyngde i samarbejde med både regionale og nationale aktører. Kompetenceudvikling Der er i analyseafsnittet redegjort for sammenhængen mellem uddannelsesniveauet og beskatningsgrundlaget i Vordingborg Kommune, som begge dele ligger under landsgennemsnittet. Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune ser derfor en klar sammenhæng mellem kompetenceudvikling og mulighederne for at skabe vækst og udvikling i landdistrikterne. Øget kompetence er afgørende indenfor en række områder. Bestående og nye virksomheder skal kunne rekruttere medarbejdere lokalt med de rette kompetencer. Et bedre kompetenceniveau kan være afgørende for den nødvendige innovation i virksomhederne for at sikre innovation og vækst og dermed flere lokale arbejdspladser. I samarbejde med offentlige myndigheder er det vigtigt at skaffe sig klarhed over arbejdsstyrkens sammensætning samt de kompetencer der er nødvendig for at skabe vækst og flere lokale arbejdspladser i Vordingborg Kommune. Et vigtigt aspekt i denne sammenhæng er også et nært samarbejde med og mellem lokale uddannelsesinstitutioner, så der sker et uddannelsesløft til alle, ikke mindst restgruppen af unge, hvoraf mange er fra landdistrikterne. Desværre skaber EU-forordningen ikke hjemmel til, at der i landdistriktsprogrammet kan ydes støtte til aktiviteter, der sigter på en bred kompetenceudvikling af den del af kommunens befolkning med det laveste uddannelsesniveau. Den Lokale Aktionsgruppe vil dog bibeholde kompetenceudvikling som et overordnet tema med den brede tilgang, der er beskrevet herover. Dog er Den Lokale Aktionsgruppe opmærksom på, at projekter, der ønskes igangsat under dette indsatsområde, skal finansieres med andre midler end fra Landdistriktsprogrammet, hvorfor afsnittet er flyttet til G1 på side 30. Den Lokale Aktionsgruppe vil således kun indstille og igangsætte projekter inden for kompetenceudvikling, hvis disse ene og alene kvalificere projektholdere til at gennemføre og håndtere projekter eller vedrører egentlig kompetenceudvikling af aktionsgruppens bestyrelse. Den Lokale Aktionsgruppe håber, at denne mere snævre tilgang i kompetenceudvikling stadig vil kunne bidrage til at skabe mere vækst samt flere arbejdspladser og iværksættere i landdistrikterne. Turisme Turismen er områdets største erhvervsmæssige potentiale med mulighed for etablering af mange lokale arbejdspladser. Der skal arbejdes med udvikling af nye turistaktiviteter og med markedsføringen af områdets turismeprodukter, herunder en mere kontant profilering af de meget betydelige naturlokaliteter i kommunen. Også udvikling og etablering af forskellige former for overnatningsmuligheder kan være en vigtig forudsætning for vækst i turismen. ATTRAKTIVE LEVEVILKÅR 22

Børn og Unge Der skal skabes flere aktiviteter som tilfredsstiller børn og unges behov og interesser i landdistrikterne. Unge skal motiveres i højere grad end i dag til at tage en uddannelse og flere skal motiveres til at tage en højere uddannelse, men også til at vende tilbage til området efter endt uddannelse. Endvidere skal der gennem aktiviteter for sundhedsfremme og forebyggelse sikres at trivsel og sundhed styrkes hos børn og unge. Landsbyudvikling Det er afgørende at arbejde for etablering af og bevarelse af servicefaciliteter, detailhandel og arbejdspladser i landsbyerne således at de større landsbyer kan fungere som levende landsbyer og ikke bare boområder. Det kan også være relevant at støtte renoveringsprojekter af områder og bygninger i landsbyerne for at øge attraktiviteten af landsbyerne for nuværende og kommende beboere. Endvidere kan aktionsgruppen indstille projektstøtte til projekter, der styrker netværksdannelser og sociale forhold i et forsøg på at skabe levende og attraktive landdistrikter. Kultur Der bør arbejdes for etablering og bevarelse af flere faciliteter til fritids- og kulturaktiviteter og for gennemførelse af flere fritids- og kulturaktiviteter i landsbyerne og i landområderne. Der skal arbejdes på at gøre Vordingborg Kommune til det mest spændende kulturcentrum i regionen et område, der kan brande sine kulturaktiviteter og - begivenheder i forhold til at fremme oplevelsesøkonomien samt skabe og udvikle åbne og sociale lokalsamfund. Områdets/landsbyernes kulturarv bør afdækkes og formidles. Natur Områdets smukke natur med skove, kuperet landskab og meget omfattende kystlinie er et aktiv som bør formidles i større omfang for områdets beboere og især potentielle tilflyttere. Kommunen har meget betydelige udpegninger af Natura2000-lokaliteter, der medfører en række forpligtelser, men som også, med den rette indsats og profilering kan gøres til attraktive aktiviteter i en landdistriktsudvikling - udvikling af aktiviteter som trækker folk ud i den smukke natur er en stærk formidlingsaktivitet. Der skal arbejdes på at skabe dialog og sammenhængskraft mellem by/landsbybefolkningen og landmænd i forhold til naturaktiviteter. Udvikling af småparker og rekreative områder i landsbyerne bringer natur og miljø tæt på og øger attraktiviteten af landsbyerne. F2 og F3. Kvantificerede målsætninger og forventede aktiviteter (mål og indikatorer) Med udgangspunkt i visionen og de to overordnede målsætninger for Den Lokale Aktionsgruppe i Vordingborg Kommune kan der opstilles følgende mål og indikatorer, der redegør for aktionsgruppens kvantificerede målsætninger og forventede aktiviteter: Målsætning 1: 23

Skabe vækst og udvikling i landdistrikterne med øget bosætning, flere iværksættere og arbejdspladser Indsatsområde: Bosætning Udviklingsstrategien skal i høj grad være med til at fremme profileringen af Vordingborg Kommune som et attraktivt sted for bosætning. Udviklingsstrategien skal specielt lægge vægt på at fremme bosætningen i kommunens landsdistrikter. Indsatsen skal i en bred forstand fokuseres på forhold, som kan være med til at skabe bedre og mere livskvalitet for de nuværende beboere i landdistrikterne, og igennem støtte til profilering af disse forhold understøtte tiltrækningen af nye bosættere. Det konkrete mål for dette indsatsområde vil være at vende det formodede fald i nettotilflytningen af personer til Vordingborg Kommune i programperioden (se tabel side 10) således, at nettobosætningen fastholdes på, eller øges i forhold til 2010-niveau (295 personer). Forventede aktiviteter: Aktiviteter der skaber opmærksomhed om og markedsfører landdistrikter og landsbyer i Vordingborg Kommune som et attraktivt sted at bo med enestående kvaliteter indenfor kultur-, fritids- og naturtilbud både i og udenfor kommunen. Aktiviteter der bruger turismen til at skabe opmærksomhed om bosætningsmuligheder og dermed tiltrække potentielle tilflyttere. Et eksempel kunne være at organisere en besøgsordning for interesserede måske-tilflyttere, hvor man i sin ferie kan besøge en lokal familie for at høre om livet på landet i Vordingborg Kommune. Aktiviteter der er med til at skabe, fastholde og synliggøre lokale netværk blandt nye og gamle tilflyttere og fastholde de gode historier om livet på landet, f.eks. igennem oprettelse af en fælles foreningshjemmeside for det frivillige liv i Vordingborg Kommune og større netværksaktiviteter på tværs af geografi og foreninger. Aktiviteter der er med til at skabe synlige kultur- og fritidsaktiviteter, som i deres målgruppe inkluderer nuværende beboere, potentielle bosættere og besøgende turister. Aktiviteter der inddrager nuværende beboere som ambassadører i forhold til markedsføring af kommunens kvaliteter. Aktiviteter der lokalt skaber muligheder for nye og anderledes former for arbejdspladser, kontorfællesskaber og infrastruktur indenfor kommunikation. Indsatsområde: Erhvervsudvikling og iværksætteri Udviklingsstrategien skal i særdeleshed være med til at støtte udviklingen og etableringen af mindre, innovative produktions-, service- og forarbejdningsvirksomheder, der tager udgangspunkt i Vordingborg Kommune som et landbrugs-, fiskeri- og turismeområde. Udviklingsstrategien skal primært understøtte erhvervsudviklingen og iværksætteriet i landdistrikterne, herunder udviklingen af mikrovirksomheder, nye former for selvstændig virksomhed og netværk blandt disse. Dette skal foregå i nært samarbejde med eksisterende interesseorganisationer på området, 24

herunder fiskeriinteresser, hvor der kan skabes synergieffekt med aktionsgruppens arbejde, hvis der i fremtiden er ønske om at starte en aktionsgruppe op med særlig fokus på området for erhvervsfiskeri. Det konkrete mål for dette indsatsområde vil være etableringen af mindst 10 nye virksomheder og ét bæredygtigt netværk blandt disse i landdistrikterne i Vordingborg Kommune som direkte effekt af udviklingsstrategien i programperioden. Forventede aktiviteter: Aktiviteter der er med til skabe nye former for selvstændig virksomhed, netværk blandt mindre virksomheder og udvikling af nye produkter og services indenfor forarbejdningsvirksomheder og nye ikke-jordbrugs aktiviteter i landbrugsvirksomheder. Aktiviteter der både kvalitativt (fagligt) og kvantitativt (antalsmæssigt) er med til at øge beskæftigelsen i Vordingborg Kommune. Aktiviteter der har fokus på erhvervsmæssig klyngedannelse i kommunen. Aktiviteter der vil styrke lokale virksomheders innovationsevne og videnstyngde i samarbejde med både regionale og nationale aktører. Aktiviteter der understøtter muligheder for hjemmearbejdspladser og distancearbejde, herunder samarbejdsprojekter med større virksomheder udenfor kommunen. Aktiviteter der er med til at skabe former for kooperativer eller forpligtende fællesskaber blandt mindre virksomheder, f.eks. fælles branding af fødevareprodukter baseret på oprindelse og produktionsrammer. Aktiviteter der er med til at udbygge og forbedre implementeringen og brugen af den digitale infrastruktur i landdistrikterne (ikke etableringsarbejde). Aktiviteter der er med til at motivere vidensmedarbejdere til at søge beskæftigelse og mindre virksomheder til at ansætte disse i Vordingborg Kommune. Aktiviteter der kan samarbejde og skabe synergieffekt med fiskeriudvikling. Indsatsområde: Turisme Udviklingsstrategien skal være med til at fastholde turismen som det største og vigtigste erhverv i Vordingborg Kommune med et stort erhvervsmæssig potentiale. Udviklingstrategien skal derfor understøtte nye og innovative turistaktiviteter og -tilbud samt facilitere udvikling af mer- og nicheproduktioner i turisme og oplevelsesindustrien hos eksisterende traditionelle virksomheder i kommunen for at udnytte turismepotentialet. Dette omfatter også nye og innovative måder at markedsføre og skabe synlighed om områdets attraktioner og tilbud overfor både fritids- og erhvervsturister. Det konkrete mål for dette indsatsområde vil være skabelsen af mindst 10 nye turistaktiviteter og 5 nye niche- og merproduktioner indenfor turismeerhvervet i Vordingborg Kommune som direkte effekt af udviklingstrategien i programperioden. 25