Økonomiudvalget Referat Mødedato: Mandag den 08-04-2013 Starttidspunkt for møde: 08:30 Mødelokale: Mødelokale 1 Deltagere: Bemærkninger: Fraværende: Afbud: Bjarne Nielsen, Knud Gether, Lisa Pihl Jensen, Ebbe Christensen, Helle Hansen, Elisa Hansen, H.C. Rasmussen
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 79. Meddelelser 79 80. Drøftelse af besparelse på badebroer 79 81. Boligselskabet Langeland - Renovering og ombygning af afdeling 16 80 82. Normering af stilling som IT chef 82 83. Lindelse Sognegård - den fremtidige benyttelse. 83 84. Fællesindkøb Fyn -samarbejdsaftale og indkøbspolitik. 84 85. Henvendelse fra Økonomi- og Indenrigsministeren vedr. kommunalvalget 85 86. Akkordordning for Rudkøbing Boldklub 85 87. Igangsætning af kommuneplantillæg 13 - klimatilpasningsplan 86 88. Lokalplanforslag 114 - Skolevej 12 (Tidligere Tullebølle Skole) 87 89. Større solcelleanlæg i det åbne land 88 90. Genoptagelse af altansager på Nørregade 16-18 og 20 efter fornyede oplysninger i sagen 91 91. Endelig vedtagelse af Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2010-2017 92 92. Støttemur Bagenkop 93 93. Strynø Havn ny mastekran m.m. 94 94. Arealoverførsel, Brungårdsvænget 95 95. Ansøgning om køb af vejareal i Spodsbjerg fra Spodsbjerg Fiskerihavn I/S 96 96. Langelands Biavlerforening, arealer til forskningsprojekt for vilde bier og insekter 97 97. Teletaxi fra Spodsbjerg 97 98. Driftsrefusion 2012 - opgørelse af driftstilskud fra staten i 2012 99 99. Etablering af permanent asylindkvartering på Nordlangeland 100 100. Anlægsregnskab vedrørende renovering mv. af Skrøbelev Skole 101 101. Bakkegård Rideklub - principbeslutning i forhold til videre procedure vedrørende for meget udbetalt tilskud i 2011 og 2012 101 102. LUKKET SAG Ny Strynøfærge - kontraktforhold 103 Bilagsoversigt 104 Underskriftsside 105
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 79 79. Meddelelser 12/15486 00.22.04G01 Åben sag Orientering om henvendelse vedr. Asylcenter i Lohals. Orientering om de 5 firmaer der er prækvalificeret til at give bud på rengøringen. Der afgives også eget bud. Orientering om indkøb af e-dagsordenssystem til ipads. 80. Drøftelse af besparelse på badebroer 12/7192 00.30.10S02 Åben sag Det blev på gruppeformandsmødet den 26. marts 2013 besluttet at foretage en fornyet behandling af beslutningen i Kommunalbestyrelsen den 10. december 2012 om besparelser i forhold til opsatte badebroer. Forslaget om besparelser på badebroer var indeholdt i innovationsprojekterne 001 og 004 under Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø og lød således: Badebroer: Der er opsat badebroer ved Lohals Nordstrand, Ristinge strand og Bagenkop strand. Iflg. medarbejderne (egne notater i lommebog) er der i 2012 brugt mandetimer svarende til ca. 60,000,-, udover kommer de timer der er brugt til reparationer før opsætning, samt almindelig vedligehold i løbet af sommeren og maskintimer. Afhængig af vinteren kan der komme udgifter til nedspuling af nye pæle, da disse ikke tages op fra år til år. Det foreslås at badebroer overdrages til de lokale beboerforeninger, som så selv opsætter disse fra 2013. Oversigt over den tidligere behandling af sagen vedlægges. Bilag - 522586 Åben Udmøntning af besparelser for Trafik, Teknik og Miljø Direktionen indstiller at sagen drøftes. Sagen oversendes til fornyet behandling i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø. Efterfølgende har Borgmesteren besluttet, at sagen forelægges direkte for
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 80 Kommunalbestyrelsen. 81. Boligselskabet Langeland - Renovering og ombygning af afdeling 16 12/7815 03.02.12G01 Åben sag Boligselskabet har med virkning fra den 1. januar 2013 sammenlagt deres 4 afdelinger i Nørregade afdeling 16, 19, 20 og 22 til afdeling 16. Kommunalbestyrelse godkendte på sit møde den 13. august 2012 skema A for afd. 19 og 21. Kuben har den 25. marts fremsendt skema B. Håndværkerudgifterne har været udbudt i fagentrepriser, summen af de lavestbydende håndværkere lå over budgettet for skema A. Boligselskabet har anmodet arkitektfirmaet om, at komme med mulige besparelsesforslag. Forslagene lå under overskridelsen, og for en stor dels vedkommende ville de medføre en forringelse af boligerne. Boligselskabet vil gerne gennemføre projektet i sin nuværende kvalitet, da det vil give nogle attraktive boliger. Man har derfor valgt kun at reducere udgifterne til de udvendige anlæg, da det i forbindelse med byggeriets afslutning vil være muligt at tilbagekøbe dem igen, såfremt der er økonomisk mulighed for det. Som det fremgår af nedenstående medfører overskridelse en forøgelse af såvel grundkapitalen samt det årlige tilskud fra boligselskabets dispositionsfond. Anskaffelsessum: Skema A Skema B Afvigelse Tilslutningsafgifter Vand 141.000 41.000-100.000 Håndværkerudgifter 4.644.000 5.798.000 1.154.000 Omkostninger 1.125.000 1.316.000 191.000 Diverse gebyrer 100.000 118.000 18.000 Anskaffelsessum inkl. Moms 6.010.000 7.273.000 1.263.000 Anskaffelsessum pr. m 2 13.622 Rammebeløb ekskl. energitilskud pr. m 2 for 2013 17.680 Ombygning af ungdomsboliger kan iht. lov om almene boliger 115 stk. 6 ombygges til almene familieboliger, og vil som følge deraf få lån med ydelsesstøtte. Folketinget har den 22. november 2012 vedtaget at grundkapitalen nedsættes fra 14 % til 10 %. (Lov nr. 1097 af 28.11.2012). Skema A Skema B Afvigelse 10 % Kommunal grundkapital 601.000 727.000 126.000 88 % Realkreditlån 5.289.000 6.400.000 1.111.000 2 % Beboerindskud 120.000 145.000 25.000
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 81 100 % Anskaffelsessum 6.010.000 7.272.000 1.262.000 Langeland Kommune skal yde garanti for den del af realkreditbelåningen som ligger udover 60 % af markedsværdien (SDO lån). Boligselskabet Langeland har som angivet i skema A ansøgningen søgt om fritagelse for indbetaling af udamortiserede lån til dispositionsfonden. Landsbyggefonden har meddelt fritagelse for betaling af den andel (1/3) der indbetales til dispositionsfonden. Som det fremgår af de efterfølgende beregninger vil det udover ovenstående være nødvendigt med et årligt tilskud fra dispositionsfonden, tilskuddet er, pga. af overskridelse af budgettet blevet hævet. Der er regnet med en ydelse på 2,8% af anskaffelsessummen og et årligt administrationsbidrag på 0,27% af realkreditlånet. Øvrige driftsomkostninger er på 300 kr./m 2. Den angivne leje er ekskl. udgifter til vand, varme, el og antenne. Huslejen vil efter ombygning være for høj, og boligforeningen vil som angivet ovenfor yde et årligt tilskud fra dispositionsfonden. Den årlige husleje pr. m 2 er fastholdt i forhold til skema A. Skema A Skema B Afvigelse Nuværende kapitaludgift 168.000 168.000 0 Kapitaludgift nyt lån 168.000 203.000 35.000 Udamortiserede lån -56.000-56.000 0 Ydelsesstøtte fra dispositionsfonden -40.000-78.000-38.000 Administrationsbidrag 14.000 17.000 3.000 Øvrige driftsomkostninger 160.000 160.000 0 Årlig husleje i alt 414.000 414.000 0 Årlig husleje pr. m 2 777 kr. 777 kr. 0 kr. Bolig antal Bolig størrelse Husleje månedlig Beboer indskud 1 70,3 m 2 4.760 kr. 19.890 kr. 1 85,6 m 2 5.580 kr. 23.300 kr. 2 91,2 m 2 5.880 kr. 24.560 kr. 2 97,8 m 2 6.240 kr. 26.030 kr. 6 Areal i alt 534 m 2 Der anmodes om i forbindelse med Skema B-godkendelsen at oplyse, hvorvidt man agter at påligne sagen administrationsudgifter til dækning af kommunens udgifter ved behandling af sagen I forbindelse med ombygningen af afd. 19 og 22 vil der blive bygget hen over skel. Det er derfor nødvendigt at sammatrikulere de 2 afdelinger. Afdeling 22 er beliggende på matr. nr. 183a og afdeling 20 og 20 er beliggende på matr. nr. 182 a Rudkøbing Bygrunde. Sidstnævnte er igen opdelt i 2 ejerlejligheder som vil blive opløst i forbindelse med sammatrikuleringen. I afd. 20 har kommunen stillet en kommunegaranti for Realkredit
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 82 Danmarks lån, obligationsrestgælden pr. 31.12.2012 var 305.458 og at restløbetiden er 2 år. Kommunen anmodes om at bekræfte, at garantien vil blive opretholdt efter opløsning af ejerlejlighederne og sammatrikuleringen. På vedlagte bilag A angivet de matrikulære forhold samt angivet belåning, restløbetid, boligarealet, bolig antal og ejendomsværdi. Bilag - 521416 Åben Boligselskabet Langeland -Nørregade 18-20 Direktionen indstiller: At skema B godkendes iht. til lov om almene boliger At den kommunale grundkapital forhøjes fra 601.000 til 727.300 kr. finansieret af anlægsbudget for 2013 At kommunegarantien på lån i afdeling 20 opretholdes At der ikke opkræves administrationsudgifter i forbindelse med kommunens behandling af sagen en anbefales. 82. Normering af stilling som IT chef 13/4446 81.01.03A21 Åben sag På Kommunalbestyrelsesmødet i november 2007 blev det besluttet at omlægge kommunens IT platform, således at KMD overtog driften af en del af kommunens servere, mens NetDesign overtog driften af kommunens netværk. Ved denne beslutning var det en forudsætning, at Langeland Kommunes egen IT-afdeling organisatorisk blev tilpasset de kommende opgaver. I 2007 var forventningen, at disse opgaver ville bestå i opsætning af IT-arbejdspladser, hotline funktioner for IT-brugere samt vedligeholdelse af printere, scannere og kopimaskiner. Det var desuden forventningen at den fremtidige normering i egen IT-afdeling ville være 2 medarbejdere. I 2009 stod det klart, at der skulle ske en styrkelse af den ledelsesmæssige fokus på ITområdet, hvorfor der blev etableret en IT- og Serviceafdeling, hvor IT-delen refererede direkte til kommunaldirektøren. Efterfølgende viste der sig behov for ansættelse af yderligere en IT medarbejder, således at den samlede normering nu udgør 3 IT medarbejdere og 1 leder uden IT faglig baggrund. I forbindelse med omlægningen af serverdriften i løbet af 2012 samt den øgede fokus på digitalisering, velfærdsteknologi samt øget anvendelse af IT i skolerne, vil det være nødvendigt, at ledelsen af IT afdelingen varetages af en person med en IT faglig baggrund. Der er med den nuværende IT og Servicechef indgået en fratrædelsesaftale, der betyder, at den pågældende fratræder med udgangen af november 2014. Frem til dette tidspunkt er det hensigten at lade vedkommende fortsætte som Servicechef med ansvar for rådhusbetjente,
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 83 post og telefon samt kantineområdet, der udskilles fra Rosengrenens Rengøringsservice i forbindelse med udbuddet på rengøringsområdet. Såfremt Langeland Kommune fremover forestår rengøringsopgaven, vil denne opgave også kunne placeres under servicechefen. En faglig leder af IT afdelingen vil som grundløn skulle indplaceres med en aflønning, der alt efter kvalifikationer vil ligge mellem 375.000 og 420.000 kr. Det er en forudsætning, at udgiften til en leder af IT afdelingen afholdes inden for den nuværende ramme på konto 6. Direktionen indstiller: at Økonomiudvalget godkender, at der med virkning fra 1. august 2013 oprettes en stilling som leder af IT afdelingen, idet udgiften afholdes inden for rammerne på konto 6 i 2013 og overslagsårene. Forudsætningen for denne finansiering er blandt andet forventede mindre udgifter til KMD i forbindelse med overgangen til OPUS samt mindre udgifter til Udbetaling Danmark. en blev godkendt. 83. Lindelse Sognegård - den fremtidige benyttelse. 13/4441 20.10.00P21 Åben sag Da Lindelse sogns Forsamlingshus A/S i 1965 solgte Sognegården til Lindelse Sognekommune blev det i skødet fastslået, at Lindelse Sognekommune var frit stillet med hensyn til at overdrage forsamlingshuset til anden side, den dag kommunen var i stand til at videreføre forenings- og ungdomsarbejdet i lokaler, der i størrelse og udstyrsmæssigt henseende svarer til de krav, der stilles til forsamlingshuset. I perioden siden 1965 er Sognegården blevet stillet til rådighed for forenings- og ungdomsarbejde, men funktionen som forsamlingshus er blevet fortsat. Det er dog ikke en kommunal opgave, at drive et forsamlingshus, der stilles til rådighed for private arrangementer/selskaber. På nuværende tidspunkt kan Langeland Kommune ikke anvise andre lokaler til områdets foreningsaktiviteter, men det vil være nødvendigt at ændre på Sognegårdens nuværende status som forsamlingshus. Da husets brug som forsamlingshus har været fast kutyme gennem en årrække og for at sikre en rolig afvikling af forsamlingshusaktiviteterne ændres husets funktion fra 1. januar 2015. Fra 1. januar 2015 vil driften af Sognegården blive ligestillet med driften af Borgerhuset i Rudkøbing. Dette betyder at lokalerne stilles til rådighed for enkeltarrangementer og ugentligt/månedligt tilbagevendende møder, kurser o.lign. Aktiviteter af privat karakter og virksomhed med kommercielt sigte kan ikke drives i huset. Dog kan der gives kunstnere tilladelse til salg af egne produkter i forbindelser med udstillinger. Det samme gælder hobbybetonet kunsthåndværk.
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 84 Evt. spil og salg af ikke selvfremstillede produkter må ske i begrænset omfang max. 1 dag eller weekend årligt for den enkelte forening, men kun når evt. overskud tilfalder velgørende formål, herunder børne- og ungdomsarbejde. Inden disse arrangementer skal der fremsendes en ansøgning til Langeland Kommune. Direktionen indstiller at Økonomiudvalget anbefaler den ændrede status for Lindelse Sognegård fra 1. januar 2015. en anbefales, dog således at aftaler indgået frem til 8. april 2013 kan gennemføres som aftalt. 84. Fællesindkøb Fyn -samarbejdsaftale og indkøbspolitik. 12/2737 00.17.15A00 Åben sag Kommunalbestyrelsen godkendte på sit møde den 11. juni 2012, at Langeland Kommune indtrådte som medlem af Fællesindkøb Fyn (FIF). I den forbindelse godkendte Kommunalbestyrelsen, at Fællesindkøbets Indkøbspolitik blev gældende for Langeland Kommune. Umiddelbart efter beslutningen i Kommunalbestyrelsen meddelte Assens Kommune, at den ønskede at udtræde af indkøbssamarbejdet med virkning fra 1. januar 2013. Da evalueringen af samarbejdet samt nye regler på udbudsområdet har gjort det aktuelt at justere såvel samarbejdsaftale som indkøbspolitik, har bestyrelsen for FIF godkendt 2 oplæg, der er sendt til politisk behandling i medlemskommunerne. Bilag - Åben Samarbejdsaftalen og indkøbspolitikken til behandling - 522533 Samarbejdsaftale - Endelig version marts 2013.pdf - Åben Samarbejdsaftalen og indkøbspolitikken til behandling - 522534 Indkøbspolitik -Endelig version marts 2013.pdf Direktionen indstiller at Økonomiudvalget anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende samarbejdsaftale og indkøbspolitik. en anbefales.
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 85 85. Henvendelse fra Økonomi- og Indenrigsministeren vedr. kommunalvalget 13/4458 84.00.00P21 Åben sag Økonomi- og Indenrigsminister Margrethe Vestager har med skrivelse af 7. marts 2013 henvendt sig til landets borgmestre med en bekymring for den stadig faldende deltagelse ved de kommunale valg. Ministeren har således tilkendegivet, at det ligger regeringen meget på sinde, at der iværksættes initiativer, som kan være med til at vende udviklingen og sikre høj valgdeltagelse blandt alle grupper i samfundet. Ministeren har specifikt peget på borgere, der er socialt marginaliserede og unge, hvor der er en tendens til lav valgdeltagelse. Konkret har ministeren peget på muligheden for at foranstalte brevstemmeafgivning på steder, hvor der er let tilgængelighed for offentligheden, f.eks. på biblioteker og andre steder, hvor mange vælgere naturligt mødes. Direktionen indstiller: at ministerens henvendelse drøftes. Drøftet. 86. Akkordordning for Rudkøbing Boldklub 13/2260 04.00.00Ø48 Åben sag I 2004 udstedte Rudkøbing Boldklub et gældsbrev til den daværende Rudkøbing Kommune lydende på kr. 93.000. Der var tale om et lån, der skulle være rente- og afdragsfrit i 5 år, hvorefter lånet skulle afvikles med 10 rater fra 1. juli 2009. Den 7. september 2009 accepterede Økonomiudvalget, at den rente- og afdragsfri periode blev forlænget med yderligere 5 år, dog således at de fra 2011 med udgangspunkt i boldklubbens regnskaber skulle foretages en vurdering af mulighederne for at betale lånet tilbage. Senest i forbindelse med regnskabet for 2012 er det konstateret, at der ikke er baggrund for en fremrykning af tilbagebetalingen. Rudkøbing Boldklub har derfor henvendt sig til Finansiel Stabilitet for at undersøge mulighederne for en akkordordning, der indebærer, at Langeland Kommune vil få dækket 35 % af sit tilgodehavende, svarende til kr. 32.550,00.
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 86 Finansiel Stabilitet er kommet med en positiv tilkendegivelse i forhold til forslaget, men forudsætter bl.a., at der skal foreligge en skriftlig accept fra Langeland Kommune. Direktionen indstiller at Økonomiudvalget anbefaler, at forslaget om akkordordning tiltrædes. Anbefales. 87. Igangsætning af kommuneplantillæg 13 - klimatilpasningsplan 13/2848 01.02.15P16 Åben sag Kommunalbestyrelsen besluttede på møde den 14. januar 2013, at arbejdet med klimatilpasning kunne igangsættes, og at der blev nedsat en arbejdsgruppe med medlemmer fra Infrastruktur og Spildevandsselskabet. De indledende møder har været afholdt i arbejdsgruppen, og der skal nu tages stilling til processen for tilblivelse af Klimatilpasningsplan 2013. Baggrund Aftalen om kommunernes økonomi for 2013, som er indgået mellem regeringen og KL, betyder, at kommunerne frem mod udgangen af 2013 skal udarbejde klimatilpasningsplaner. Der er krav om, at klimatilpasningsplanerne skal indeholde en kortlægning af risikoen for oversvømmelse bestående af sammenstilling af et oversvømmelseskort og et værdikort. Klimatilpasningsplanerne skal endvidere skabe overblik over og prioritere kommunens klimatilpasningsindsats. Klimatilpasningsplanen skal være en del af kommuneplanen, enten direkte indarbejdet i Kommuneplanen eller som et kommuneplantillæg. Infrastruktur anbefaler, at klimatilpasningsplanen for Langeland Kommune udarbejdes som et tillæg til kommuneplan 2009. Proces Februar 2013 Langeland Kommune anmoder Spildevandsselskabet om at udarbejde risikokort for oversvømmelse af spildevand på baggrund af kapacitetsproblemer. Prioritering foretaget i samarbejde med spildevandsselskabet: Rudkøbing By og efterfølgende Humble By (i forhold til Ålemosen), samt kystbyerne Spodsbjerg, Bagenkop og Lohals. Kommunen ønsker desuden bedre overvågning og registrering af de regnbetingede overløb. Marts 2013
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 87 Samarbejde med forsikringsselskaberne om levering af skybrudsdata og indberettede skader i perioden 1. januar 2006-31. december 2011. April 2013 Indkaldelse af ideer og forslag til klimatilpasningsplanen fra offentligheden jf. planloven. Maj-oktober 2013 Planen udarbejdes. November 2013 Politisk vedtagelse af Forslag til tillæg 13 til Kommuneplan 2009, efterfulgt af 8 ugers offentlig høring. Primo 2014 Indkommende høringsforslag og bemærkninger behandles. Endelig politisk vedtagelse af Tillæg 13 til Kommuneplan 2009. Vedtagelsen vil være fulgt op af et resumé af resultatet af den offentlige høring. Direktionen indstiller, at Trafik, Teknik og Miljøudvalget anbefaler følgende til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen: at klimatilpasningsplanen for Langeland Kommune igangsættes og udarbejdes som tillæg 13 til kommuneplan 2009. at den foreslåede proces for udarbejdelse af klimatilpasningsplanen godkendes. at Langeland Kommune som nyt miljømål anmoder spildevandsselskabet om bedre overvågning og registrering af de regnbetingede overløb. Beslutning i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 18-03-2013 Anbefales godkendt. Anbefales. 88. Lokalplanforslag 114 - Skolevej 12 (Tidligere Tullebølle Skole) 13/2845 01.02.05P16 Åben sag Kommunalbestyrelsen har på møde den 12. november 2012 besluttet, at der skal udarbejdes et lokalplanforslag for området for den tidligere skole i Tullebølle. Lokalplanforslaget er udarbejdet på baggrund af et ønske om at sikre de fremtidige muligheder for den gamle skole. Lokalplanen har til formål at synliggøre de fremtidige muligheder overfor en ny ejer samt delagtiggøre nærområdet i de udviklingsmuligheder, Langeland Kommune ser i området. Forslag til lokalplan 114 udlægger de fremtidige anvendelsesmuligheder til offentlige formål som institution, forsamlings- og foreningshuse, liberale erhverv, mindre håndværksmæssige servicevirksomheder samt boliger, herunder boliger for asylansøger og asylcenter. Inden for lokalplanområdet åbnes der mulighed for, at der kan opsættes pavilloner til
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 88 indkvartering af asylansøgere. Området er beliggende i byzonen og er kun delvis omfattet af en lokalplan 1.10 til fritidsområde. Området er omfattet af kommuneplanramme 6.0.1.1, der giver mulighed for skole, idrætsog institutionsformål, liberalt erhverv, mindre håndværksmæssige servicevirksomheder, offentlige formål og boliger og lokalplanen er således i overensstemmelse med kommuneplan 2009. Ved udarbejdelse af lokalplan 114 aflyses lokalplan 1.10 for den del af arealet, som vedrører Skolegade 12. Forslag til lokalplan 114 fremlægges i offentlig høring i 8 uger. Borger, Børn og Unge planlægger at afholde et borgermøde i høringsperioden, vedrørende anvendelse til asylcenter. Dette vil blive annonceret særskilt. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der foretages en miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelsen kan få væsentlige indvirkninger på miljøet. Infrastruktur har gennemført screening af forslaget og har på baggrund heraf vurderet, at der ikke skal foretages videregående miljømæssige vurderinger af lokalplanforslag 114. Denne afgørelse offentliggøres og kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger. Bilag - Åben Lokalplanforslag 114 Skolevej 12, tidligere Tullebølle skole 516982 - Lokalplanforslag 114 Skolevej 12, tidligere Tullebølle skole.pdf Direktionen indstiller til Udvalget for Teknik, Trafik og Miljø at anbefale følgende til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen: at lokalplanforslag 114 godkendes at lokalplanforslag 114 fremsendes i offentlig høring i 8 uger og at Langeland Kommune ikke foretager en videregående miljømæssig vurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. Beslutning i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 18-03-2013 Anbefales godkendt. Et flertal anbefaler indstillingen. Elisa Hansen stemte imod. 89. Større solcelleanlæg i det åbne land 13/2889 01.02.05P16 Åben sag
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 89 I 2013 er der trådt nye regler i kraft for afregning til el produceret på solcelleanlæg. Det kan derfor muligvis være økonomisk fordelagtigt at investere i solcelle anlæg i en størrelse på op til 400 kw pr enhed. Denne ordning kunne se ud til at være mest økonomisk fordelagtig i 2013. På Langeland kan vi mærke denne hurtigt stigende interesse og administrationen har i februar måned fået henvendelser om etablering af anlæg på 9 forskellige adresser; Lohalsvej 4, Fæbækvej 23, Torpevej 23, Nørreballevej 13, Fuglsbøllevejen 48, Stoense Havnvej 3, Skovsbovej 22, Brandsbyvej 24 og Frellesvigvej 18. Dertil kommer en række mundtlige henvendelser, som endnu ikke er konkrete. Kendetegnede for 8 af disse anlæg er, at de beliggende i det åbne land og har størrelser fra 400 kw og opefter og hvor flere 400 kw anlæg placeret på samme adresse. Det største er et anlæg med 10 stk. 400 kw enheder. Dvs. 4 MW anlæg som har en lige så stor el- effekt som de største vindmølle vi kender i dag. Til sammenligning har den største enkelt vindmølle på Langeland en effekt på 3 MW. Et 400 kw anlæg har typisk et behov for op til ca. 10.000 m² grundareal. Der kan være tale om mere eller mindre alt efter terræn, serviceareal tilkørsel o.s.v. Lohalsvej 4 fylder ca. 100.000 m² (10 ha) Til sammenligning fylder solvarmeanlægget ved Sydlangeland Fjernvarme ca. 3,6 ha. Kommunalbestyrelsen bakker, via den nuværende kommuneplan som udgangspunkt, op om de nationale målsætninger om planlægning for vedvarende energi produceret af vindmøller. Kommuneplanen tager dog ikke højde for meget store solcelleanlæg i det åbne land. Administrationen har derfor ikke umiddelbart et udgangspunkt at navigere efter ud over planlovgivning. Administrationen har, via de Erfa samarbejder og direkte kontakter, fået det klare indtryk at de fleste af landets kommuner, som har store arealer beliggende i landzone modtager store mængder at ansøgninger om opstilling af solcelleanlæg. Administrationen har overordnet haft en kort gennemgang af de indkomne sager. Alle sagerne er kendetegnet ved at være store el producerende enheder, som skal screenes efter VVM bekendtgørelse. Desuden har de et fysisk omfang som skønnes at kunne påvirke omgivelserne væsentligt. Der er tale om væsentlige påvirkninger i form af påvirkninger i landskabet, kystnærheden, befolkningen, det åbne land mv. Administrationen har derfor vurderet at 8 af disse anlæg vil være omfattet af planlovens bestemmelser om lokalplanpligt og kræver et tillæg til kommuneplanen såfremt de ønskes fremmet. Nedenstående administrationsforslag er udarbejdet på grundlag af et sammendrag af de overordnede betragtninger fra andre kommuner, lokale hensyn på Langeland og Planloven. Administrationen har på grundlag af de nuværende og fremtidige henvendelser valgt at se på sagerne i landzone på følgende måde:
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 90 Alle henvendelser behandles individuelt Alle anlæg skal jvf. VVM bekendtgørelsen screenes for påvirkninger af miljøet Fritliggende store anlæg i det åbne land kan såfremt der ikke skønnes en væsentlig påvirkning indstilles til lokalplanlægning jv planloven. Det er derefter op til kommunalbestyrelsen om de skal medtages i kommuneplanen som f.eks. et tillæg Anlæg i størrelse op til ca. 400 kw, som kan placeres naturligt tæt op af eksisterende bygninger og naturligt i terræn, kan efter en konkret vurdering indstilles gennemført via landzonetilladelse At evt. ansøgning om solcelleanlæg op til ca. 400 kw som en huludfyldning mellem bygninger eller to ejendomme, kan indstilles gennemført via landzonetilladelse. Der må ikke være tale om bevaringsværdige bygninger eller bevaringsværdige kulturarvsmiljøer. At der ved nedrivning af ejendomme i det åbne land åbnes for at der placeres solcelleanlæg som erstatning. Konkrete sager af denne type søges gennemført som landzonesager Et enkelt anlæg, Brandsbyvej 24, kan muligvis gennemføres via en landzonetilladelse da anlægget kan placeres tæt op af ejendommens bygninger. Administrationen anbefaler at der indledes landzoneprocedurer for anlægget såfremt at ansøger ønsker det. Bilag - Åben Ansøgning om opstilling af solceller Torpevej 23 513459 - Åben Ansøgning om opsætning af 2 x 400 kw solceller Stoense 515854 Havnvej 3 - Åben Opstilling af solcelleanlæg Fuglsbøllevejen 48 515035 - Åben Ansøgning om solcelleanlæg Skovsbovej 22 516920 - Åben Ansøgning solceller Brandsbyvej 24 516901 - Åben Frellesvigvej 18 kortmateriale 517394 - Åben Ansøgning solceller Lohalsvej 4 517669 - Åben Ansøgning om solcelleanlæg Nørreballevej 13 517670 - Åben Ansøgning om solcelleanlæg Fæbækvej 23 517671 Direktionen indstiller, at udvalget tiltræder, at administrationen som udgangspunkt arbejder ud fra følgende administrative retningslinjer i det åbne land: at enkeltsager på anlæg op til ca. 400kW i tilknytning til eksisterende ejendom behandles efter landzonereglerne (landzonetilladelse) at enkeltsager på anlæg som erstatning for bestående ejendom behandles efter landzonereglerne (landzonetilladelse)
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 91 at store fritliggende anlæg i det åbne land vurderes og behandles efter planlovens bestemmelser om lokalplanlægning at der meddeles ansøgerne på Lohalsvej 4, Fæbækvej 23, Torpevej 23, Nørreballevej 13, Fuglsbøllevejen 48, Stoense Havnvej 3, Skovsbovej 22 og Frellesvigvej 18, at anlæggene skønnes lokalplanpligtige at det er op til ansøgerne om indsendelse af anmodning om igangsætning af kommuneplantillæg og lokalplanlægning at der meddeles ansøgeren på Brandsbyvej 24, at anlægget eventuelt kan gennemføres på en landzonetilladelse såfremt ansøger anmoder om igangsætning. Beslutning i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 18-03-2013 Et flertal i udvalget ønsker alle anlæg på maksimum 400 kw gennemført efter landzonereglerne. Børge Gotfredsen og René Larsen ønsker at følge Direktionens indstilling og ønsker punktet behandlet i Kommunalbestyrelsen. Oversendes til Kommunalbestyrelsen, idet Økonomiudvalget anbefaler direktionens indstilling. 90. Genoptagelse af altansager på Nørregade 16-18 og 20 efter fornyede oplysninger i sagen 12/15421 02.34.02P19 Åben sag Efter sagens behandling på møde i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 11. februar og møde i Bymiljøudvalget den 7. februar har Infrastruktur modtaget nye oplysninger om ejendommene Nørregade 16-18 og 20. Der har været afholdt to drøftelser om de ønskede altaner, og på møderne kom det frem, at der på 2 af ejendommene, Nørregade 18 og 20, tidligere har været terrasse/altan oven på en tilbygning. På ejendommen Nørregade 16 har der ikke tidligere været altan eller hævet terrasse. Ejendommene Nørregade 16-18 og 20 er omfattet af den bevarende lokalplan 77 for Rudkøbings bymidte. Lokalplanen formåls paragraf er bl.a. følgende: at udpege bevaringsværdige bygninger samt bygninger, der understøtter det historiske købstadsmiljø og sikre, at deres oprindelige ydre fremtræden fastholdes eller genskabes i forbindelse med ombygning og renovering. Ejendommene er jf. lokalplanen bevaringsværdige og 2/3 af gårdarealet er registreret som bevaringsværdigt gård- og haveanlæg. Det er Infrastrukturs vurdering, at opførelse af de ønskede altaner er i strid med lokalplan 77. For 2 af ejendommene Nørregade 18 og 20 er det Infrastrukturs vurdering, at Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø har hjemmel til at meddele dispensation, fordi der tidligere har været
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 92 terrasse og altanlignende konstruktioner på bygningen. Derimod er det Infrastrukturs vurdering, at der ikke er hjemmel til at meddele dispensation for opførelse af altaner på ejendommen Nørregade 16, fordi det er i strid med lokalplan 77 s formålsparagraf. Efter drøftelser med ansøger er der fremsendt fornyet forslag til altanløsninger. Altanerne er reduceret i størrelse og udseende. Desuden er de bærende søjler placeret i altanernes forkant fjernet. Bilag - 516944 Åben Nørregade 16 til 20 nye altaner Forslag - 516943 Åben Nørregade 16 til 20 - Altan forslag - 517631 Åben Mail fra C & W Arkitekter Direktionen indstiller: At der meddeles dispensation til opførelse af de ønskede altaner på ejendommene Nørregade 18 og 20. At sagen fremsendes til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse med den anbefaling, at der udarbejdes tillæg til lokalplan 77, så der åbnes mulighed for etablering af altan på Nørregade 16, og for at der kan etableres altaner på øvrige ejendomme inden for lokalplanen. Beslutning i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 18-03-2013 Anbefales godkendt. René Larsen og Børge Gotfredsen ønsker en maksimal terrassedybde på 2 meter. Beslutning i Bymiljøudvalget den 18-03-2013 Altanerne kan anbefales på den pågældende placering. Knud Gether kan godkende det konkrete projekt. René Larsen og Nikolaj Nilou ønsker proportioner reduceret specielt i dybden. Afbud under hele mødet: Birger Andersen, Rudkøbing Handelsstandsforening Susanne Bundgaard Møller, Turist- og Erhvervsforeningen Langeland Repræsentant fra Øhavsmuseet Et flertal i Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra flertallet i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø. Lisa Pihl Jensen anbefaler indstillingen fra udvalgets mindretal. 91. Endelig vedtagelse af Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2010-2017 12/13235 06.00.05P16 Åben sag Forslag til Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2010-2017 har været i 8 ugers offentlig høring.
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 93 Der er indkommet 6 indsigelser i høringsperioden fra den 11. december 2012 til den 5. februar 2013. Administrationens anbefaling til de indkommende indsigelser fremgår af bilag. Herudover er 4 ejendomme i Tillæg nr. 3 på kommunens liste over nedrivningsemner. Administrationen anbefaler, at ejendomme på kommunens liste over nedrivningsemner udgår af Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2010-2017. I ejendommenes BBR tilføjes, at hvis der foretages renoveringer og/eller ændringer i ejendommens afløbsforhold skal ejendommen tilsluttes spildevandsforsyningens spildevandsanlæg. Bilag - 466099 Åben Forslag til Tillæg nr 3.pdf - 517686 Åben Indsigelser til forslag til tillæg nr. 3-517692 Åben Administrationens anbefaling til de 6 indsigelser Direktionen indstiller, at udvalget anbefaler følgende til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen: at administrationens anbefalinger godkendes at Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2010-2017 med ovenstående rettelser vedtages Beslutning i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 18-03-2013 Anbefales godkendt. en anbefales. 92. Støttemur Bagenkop 12/8839 05.01.02G01 Åben sag I tidligere behandlet punkt af 21.08.2011 Spørgsmål til anvendelse af vejarealet Nordhavnsgade blev det besluttet: at driften udfører afretning/planering af grøft, samt udlæg og komprimering af stabiltgrus inden for det eksisterende budget. Efter afretning blev der afholdt møde med Bent Uhrenholdt på stedet igen for at se på det udførte. Bent Uhrenholdt anmodede på dette møde om etablering af en støttemur mod Østergade 11 på stykket imellem Østergade og Nordhavnsgade 2. Udgangspunktet var en type af beton som på modsatte side af vejen med anmodning.
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 94 Der afholdtes møde igen den 22.01.2013 hvor løsning a) og b) og anmodningen blev et ønske om billigste løsning: a) En løsning med Danblokke: Dette er en typisk nutidig løsning med en rende af beton i bunden, hvor ovenpå der sættes betonblokke, der fortander sig i hinanden og vinkel af 5 gr., hvor der ikke er trafiklast oven på skråningen. Et skøn af pris for etablering: 78.000 kr. ekskl. moms. b) En løsning med natursten: En løsning der ses at holde i mange år, hvor naturstenen er et bestandigt materiale. Et skøn af pris for etablering: 49.000 kr. 66.000 kr. ekskl. moms, hvor Langeland Kommune selv leverer stenene. Ser man på bilag 1 er der mellem matriklerne vinkelret på vejen anvendt natursten. c) En løsning med pladsstøbt beton som på modsatte side af vejen: Der er ikke fundet en pris for etablering, da denne type kræver en fod af beton ind under jordvolden, der vil kræve afgravning ind over skel, og det skønnes ikke at en løsning med pladsstøbt beton vil være billigere. Der er sådan en løsning på modsatte side af vejen af ældre dato. Man må forvente en vis form for vedligeholdelse over tid grundet afskalninger i betonen. En skråning anlægges typisk med anlæg a = 2. Den nuværende skråning har et anlæg a = 1 Længden er ca. 34 m og højden fra stabilgrus til overkant skråning varierer fra 0,4 m til 1,1 m. En støttemur og ikke græs giver mindre og nemmere vedligeholdelse. Bilag - 517184 Åben Bilag 1 Før og efter afretning skråning.pdf Direktionen indstiller: at det anbefales at der optages dialog med tilstødende grundejer om etablering af en støttemur af natursten type b) at udgiften til etablering på 49-66.000 kr. ekskl. moms trækkes fra de ekstra afsatte anlægsmidler under 08 Vejområdet 2220006 Opgradering af vejnettet. Beslutning i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 18-03-2013 Anbefales godkendt. Der optages forhandling med parterne om skelforhold. Et flertal i Økonomiudvalget afviste at etablere støttemur som foreslået. Lisa Pihl Jensen ønskede at støtte anbefalingen fra Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø. 93. Strynø Havn ny mastekran m.m. 13/3179 08.00.00G01 Åben sag
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 95 I anlægsbudget for 2013 er der afsat 550.000 kr. til følgende arbejder på Strynø Havn: Ny mastekran Nye flydebroer Påsætning af annoder Direktionen indstiller: 125.000 kr. 175.000 kr. 250.000 kr. at der frigives 550.000 kr. til de anførte arbejder, og Infrastruktur bemyndiges til at igangsætte arbejderne, såfremt de kan holdes indenfor rådighedsbeløbet. Beslutning i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 18-03-2013 Anbefales godkendt. Økonomiudvalget anbefaler, at der meddeles en anlægsbevilling som indstillet med rådighedsbeløb i 2013. 94. Arealoverførsel, Brungårdsvænget 13/3125 02.00.00G00 Åben sag Fra de to bofællesskaber på Brungårdsvænget, Lindelse v/daglig leder Leo Nielsen foreligger henvendelse og landmålerskitse fra Hvenegaard & Jens Bo a/s vedrørende ønske om køb af 73 m2 af et kommunalt ejet vejareal, der pt. er udlagt som del af asfalteret vendeplads for enden af Brungårdsvænget. Overtagelse af vejarealet er nødvendigt for at kunne realisere et ønske om at etablere en overdækket handicapvenlig stiforbindelse mellem de to bofællesskaber med optimal linjeføring, og fordi der på arealet langs fællesskellet befinder sig et gadekær. Baggrunden for ønsket er, at de to bofælleskaber har samdrift og fælles personale, men er fysisk placeret i to bygninger med indendørs fællesareal/køkken placeret i nr. 37. Dette betyder, at beboere og personale skal ud i det fri, hver gang de skal veksle mellem husene i forbindelse med f.eks. fællesaktiviteter, måltider, arbejdsopgaver osv. Løsningen vil skabe bedre forhold for handicappede, bedre adgangsforhold i dårligt vejr og om vinteren samt øget personalesikkerhed for nattevagterne. I forbindelse med etableringen af det nye bofællesskab i den tidligere Lindelse Børnehave blev en oprindeligt planlagt overdækket forbindelse mellem husene sparet væk. Bofællesskaberne har nu selv fundet midler til at gennemføre projektet. Efter et eventuelt frasalg vil der stadig være tilstrækkelige vendemuligheder for enden af Brungårdsvænget. Bofællesskaberne afholder selv alle omkostninger i forbindelse med handelen. Langeland Kommunes provenu for salget forventes at udgøre standardvurderingen for byggejord i Lindelse på kr. 65 x 73 m2 = 4.745,- kr.
Økonomiudvalget, Mandag den 08-04-2013 96 Bilag - 517239 Åben Landmålerskitse - 517233 Åben Ansøgning fra Bofællesskaberne Direktionen indstiller: at de ønskede 73 m2 vejjord sælges til ansøger som ønsket. at provenuet fra salget på kr. 4.745,- meddeles som negativ tillægsbevillig. Beslutning i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 18-03-2013 Anbefales godkendt. Anbefales. 95. Ansøgning om køb af vejareal i Spodsbjerg fra Spodsbjerg Fiskerihavn I/S 13/3685 01.15.12G00 Åben sag Der foreligger ansøgning fra Spodsbjerg Fiskerihavn I/S ved formanden Lars Prytz om at erhverve 329 m2 vejareal ud for Spodsbjergvej 244. Arealet tænkes anvendt til kommende byggeri på 10 m2 kølerum samt køreareal for trucks. Såfremt arealet overdrages Fiskerihavnen, skal der ske en trafikomlægning så kun et spor fører til havnens område reguleret ved opstribet chikane. Spodsbjerg Fiskerihavn tilbyder 35.000.- kr. for arealet. Langeland Kommune afholder de dermed forbundne udgifter til udstykningen. Bilag - 517312 Åben Del af ansøgningsmaterialet. Direktionen indstiller: at udvalget anbefaler, at arealet overdrages Fiskerihavnen, og at der udføres en passende trafikal løsning med halv kørebaneareal og tilhørende chikane. Beslutning i Udvalget for Trafik, Teknik og Miljø den 18-03-2013 Anbefales godkendt.