Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati Beslutningsreferat af møde den 13. juni 2012 kl. 16.00 i Udvalgsværelset
Medlemmer Helle Vibeke Lunderød (A) formand Torben Hedelund (A) næstformand Annette Westh (A) Jane Howe Gersager (F) Ole S. Nielsen (O) Lars C. K. Frederiksen (V) Bent Andreasen (V) Øvrige deltagere Finn Gaarskjær, direktør Claus Herbert, chef
Indholdsfortegnelse 246 Godkendelse af dagsorden 1 Sager til efterretning 247 Orientering fra formanden og området 2 248 Oversigt over projekter på kultur- og fritidsområdet 3 Sager til behandling 249 Foreløbig godkendelse af politiske mål for 2013-15 med tilhørende resultatkrav 4 250 Folkeoplysningspolitikken - forretningsorden for Folkeoplysningssamrådet 6 251 Placering af kunstværker fra kulturbegivenheden "Outstanding Halsnæs 2011" 8 252 The Sailing Project - ansøgning om økonomisk støtte til danseteaterforestilling 10 253 Underskriftsark 12
246 Godkendelse af dagsorden 13. juni 2012 Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 13. juni 2012, Punkt 246 Godkendt. Side 1
247 Orientering fra formanden og området Sagsnr.: 2011/00259 13. juni 2012 Efterretning Sagens kerne 1. Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati 2. Orientering fra formanden 3. Orientering fra området Skole og Kultur Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati tager orienteringen til efterretning. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 13. juni 2012, Punkt 247 Orienteringen taget til efterretning. Sagsfremstilling 1. Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati (se bilag 1) 2. Orientering fra formanden 3. Orientering fra området Skole og Kultur - Kulturaftale Kultur Metropol Øresund Lov- og plangrundlag Konsekvenser Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Bilag 2011/00259-53 - Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati Side 2
248 Oversigt over projekter på kultur- og fritidsområdet Sagsnr.: 2012/0006552 13. juni 2012 Efterretning Sagens kerne Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati har på dialogmødet efterspurgt en oversigt over de mange forskelligartede projekter, som er i gang på kultur- og fritidsområdet. Denne oversigt gives hermed. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati over for Byrådet anbefaler, at oversigten over projekter på kultur- og fritidsområdet i Halsnæs Kommune tages til efterretning. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 13. juni 2012, Punkt 248 Direktionens indstilling anbefales. Sagsfremstilling På dialogmødet på området den 7. marts 2012 efterspurgte Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati en oversigt over de mange forskelligartede projekter, som er i gang på kulturog fritidsområdet. Ønsket udsprang af, at der på mødet blev givet en omfattende introduktion til igangværende og kommende projekter. Oversigten er udarbejdet med afsæt i kultur- og fritidspolitikkens fem indsatsområder: Kulturarv og kulturmiljøer Kulturtilbud og formidling Idræt og bevægelse Kunst og iværksætteri Kreative børn og unge Oversigten omfatter de projekter, som staben i Skole og Kultur samt de kommunale virksomheder på kultur- og fritidsområdet i Halsnæs Kommune aktuelt er involveret i. Lov- og plangrundlag Budget 2012. Bilag 1. Oversigt over projekter på kultur- og fritidsområdet i Halsnæs Kommune (11 sider). Side 3
249 Foreløbig godkendelse af politiske mål for 2013-15 med tilhørende resultatkrav Sagsnr.: 2012/0001874 13. juni 2012 Behandling Sagens kerne Ifølge tidsplanen for budget 2013-16 skal der i foråret 2012 formuleres nye treårige politiske mål og tages stilling til fortsættelse af eksisterende mål. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati foretager en foreløbig godkendelse af vedlagte udkast til politiske mål for 2013-15 med tilhørende resultatkrav med henblik på en endelig godkendelse i forbindelse med vedtagelsen af budget 2013-16. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 13. juni 2012, Punkt 249 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Ifølge tidsplanen for budget 2013-16 skal der i foråret 2012 formuleres nye treårige politiske mål og tages stilling til fortsættelse af eksisterende mål. Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati havde på mødet i april en indledende drøftelse af temaer til områdespecifikke politiske mål for 2013-15. På mødet i maj drøftede udvalget forslag til formulering af effektmål med tilhørende resultatkrav, herunder vurderede målbarhed i form af konkrete måleindikatorer. Administrationen har efterfølgende indarbejdet udvalgets bemærkninger, og der foreligger nu et udkast til politiske mål for 2013-15 med tilhørende resultatkrav til foreløbige godkendelse (vedlagt som bilag). Vedrørende indsatsområde nr. 3: Kulturarv som drivkraft for vækst og udvikling. I administrationens oplæg til udvalgets møde i maj var indsatsområdet kategoriseret som en tværgående indsats, og målformuleringen foreslået identisk med det tværgående mål om vækst, som var under udarbejdelse i Økonomiudvalget. Idet Økonomiudvalget på mødet den 6. juni 2012 besluttede at udelade vækst som et tværgående politisk mål, har administrationen efterfølgende tilføjet forslag til en områdespecifik målformulering for indsatsområdet i vedlagte udkast. Den videre proces Juni Udvalgenes foreløbige godkendelse af politiske effektmål 21. juni Mål og budgetkonferencen, præsentation af udkast til politiske mål for 2013-15 Den samlede målformuleringsproces skal resultere i, at udvalgene skal kunne præsentere 1-3 effektmål for hvert af de udvalgte politikområder på mål- og budgetkonferencen. Metode Oktober 2. behandling af budget 2013-16, herunder godkendelse af politiske mål. Den 6. marts 2012 blev der afholdt temamøde i Byrådet med deltagelse af KL-konsulenter med formålet at udvikle fælles forståelse af metode og retning for den politiske målformuleringsproces. Opsummerende fra mødet kan styring efter resultater og effekt foregå med afsæt i nedenstående model: Ressourcer (input) -> Aktiviteter -> Resultater/præstationer (output) -> Effekter (outcome) Og der kan opstilles følgende krav til et effektmål: Side 4
Klart defineret mål hvad er det for en effekt, der skal opnås? Klart defineret målgruppe hvem retter effekten sig imod? Klart defineret tidshorisont hvornår skal effekten være opnået? Mulighed for systematisk opfølgning (Målet skal være målbart) Lov- og plangrundlag Halsnæs Kommunes mål- og rammestyringskoncept vedtaget af Byrådet den 11. oktober 2011. Konsekvenser Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Bilag Politiske mål 2013-15 for Kultur-og Fritidsområdet til foreløbig godkendelse på UKFN junimøde Politiske mål for erhverv og turisme Side 5
250 Folkeoplysningspolitikken - forretningsorden for Folkeoplysningssamrådet Sagsnr.: 2011/09631 13. juni 2012 Behandling Sagens kerne Halsnæs Kommune skal jf. Folkeoplysningslovens 35 stk. 2 samt jf. Folkeoplysningspolitikken nedsætte et udvalg med repræsentation for den virksomhed, der modtager tilskud efter loven. Administrationen har udarbejdet et udkast til en forretningsorden for dette udvalg, der i udkastet er benævnt Folkeoplysningssamrådet. Indstilling Direktionen indstiller overfor Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati at forretningsordenen for Folkeoplysningssamrådet i Halsnæs Kommune godkendes. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 13. juni 2012, Punkt 250 Direktionens indstilling godkendt, idet der tilføjes tekst om suppleanter, og idet det bemærkes, at repræsentant fra Halsnæs Kommune er fra administrationen. Sagsfremstilling Folketinget har den 1. juni 2011 vedtaget en revision af Folkeoplysningsloven som indebærer, at alle kommuner senest den 1. januar 2012 skal formulere en Folkeoplysningspolitik. For Halsnæs Kommunes vedkommende vedtog Byrådet den 13. december 2011 en Folkeoplysningspolitik. Det er i den reviderede Folkeoplysningslovs 35 bl.a. fastsat, at Kommunalbestyrelsen under Folkeoplysningspolitikken skal sikre, at den folkeoplysende virksomhed i kommunen ved nedsættelse af et udvalg, inddrages i sammenhænge af generel betydning for denne virksomhed. I den af Halsnæs Kommunes vedtagne Folkeoplysningspolitik er det jf. ovenstående bl.a. fastsat, at der skal nedsættes et interessentudvalg med følgende sammensætning: 2 repræsentanter fra Halsnæs Idrætsråd 2 repræsentanter fra Halsnæs Kulturelt Samråd 2 repræsentanter fra Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråd 2 repræsentanter fra aftenskoleområdet 1 repræsentant fra Halsnæs Kommunes administration Administrationen har udarbejdet et udkast til en foretningsorden for ovenstående interessentudvalg, der i udkastet er benævnt Folkeoplysningssamrådet. Aftenskoleområdet i Halsnæs Kommune er ikke organiseret med paraplyorganisation på samme måde, som de øvrige repræsentanter. Det er her intentionen, at samtlige aftenskoler i Halsnæs Kommune kontaktes med en opfordring til, at udpege 2 repræsentanter til Folkeoplysningssamrådet. Udkastet beskriver Folkeoplysningssamrådets snitflader til Halsnæs Kommune, sammensætning, opgaver samt generelle virke og beskriver herunder i hvilke forhold, Folkeoplysningssamrådet specifikt inddrages. Med henblik på, at optimere processerne i relation til det arbejde og de opgaver, der lægges i Folkeoplysningssamrådet skal der på et seneres tidspunkt foretages en gennemgang og eventuel nødvendig revision af de samarbejdsaftaler, der ligger med Halsnæs Idrætsråd samt med Halsnæs Kulturelt Samråd ligesom der skal foretages en gennemgang og eventuel revision af retningslinjerne for Udviklingspuljen. Lov- og plangrundlag Folkeoplysningslovens 35. Konsekvenser Side 6
Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Forretningsordenen vil efter vedtagelse i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati blive udsendt i høring hos de involverede interessenter. Økonomi og afledt drift Bilag UDKAST til forretningsorden for Folkeoplysningssamrådet i Halsnæs Kommune Side 7
251 Placering af kunstværker fra kulturbegivenheden "Outstanding Halsnæs 2011" Sagsnr.: 2011/02036 13. juni 2012 Behandling Sagens kerne Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati skal tage stilling til, hvad der fremadrettet skal ske med en række af de kunstværker, som Byrådet besluttede at indkøbe fra kulturbegivenheden "Outstanding Halsnæs 2011", og som ikke længere kan blive stående på deres nuværende placeringer. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati beslutter, hvad der fremadrettet skal ske med en række af de kunstværker, som Halsnæs Kommune har indkøbt i forbindelse med kulturbegivenheden "Outstanding Halsnæs 2011", og som af forskellige årsager ikke længere kan blive stående på deres nuværende placeringer. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 13. juni 2012, Punkt 251 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Byrådet i Halsnæs Kommune besluttede den 13. december 2011 at indkøbe størstedelen af de kunstværker, som blev skabt i forbindelse med kulturbegivenheden "Outstanding Halsnæs 2011", finansieret af arven efter amatørkunstmaleren Paul Rosenquist Nielsen. Som det fremgår af sagsfremstillingen til Byrådet, ville de relevante lodsejere blive kontaktet i forhold til at opnå tilladelse til en permanent placering af de enkelte værker. Som det ligeledes fremgår af sagsfremstillingen, ville administrationen, såfremt det på grund af manglende tilladelser m.m. ikke kan lade sig gøre at forlænge visse af værkernes placering, drøfte andre mulige placeringer af værkerne med foreningen Kulturforce, som stod bag kulturbegivenheden "Outstanding Halsnæs 2011". Administrationen har kontaktet de relevante lodsejere og myndigheder. Da det viser sig, at der en en del del værker, som det ikke kan lade sig gøre at opnå tilladelse til kan blive stående på deres nuværende placeringer, er der behov for, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati tager stilling til, hvad der fremadrettet skal ske med disse værker, som alle skal enten nedtages og lægges i depot/bortskaffes eller flyttes til en ny placering. Naturstyrelsen har af forskellige årsager ikke ønsket, at nogen af de værker, som står på Naturstyrelsens grunde bliver stående. Det drejer sig om værket "Ekko" af Preben Boye, som består af en stor sten med ornamenteringer (værket står p.t. på Den Gamle Stejleplads, St. Karlsmindevej) samt om værket "Back to Nature no. 3" af Mikael Hansen, som består af en 45 m. lang passage lavet af høje træstammer i Arresødal Skov. Herudover har det ikke været muligt at opnå tilladelse til en permanent placering af værket "På ryggen af forfædre" af Jørn Hansen grundet fredningsmæssige bestemmelser. Værket er derfor blevet nedtaget fra Maglehøj og er lagt i depot. Værket "Cocoon" af Mikael Eriksen stod tidligere ved Sonnerupgård, som er blevet solgt. Værket har i en periode stået midlertidigt på Gjethusets forplads på initiativ af foreningen Kulturforce, men er nu lagt i depot, da det var nødvendigt at gøre plads til udendørs koncerter på forpladsen. De værker som nævnes ovenfor kan alle flyttes til en ny placering med undtagelse af værket "Back to Nature no. 3" af Mikael Hansen, som det ikke kan lade sig gøre at flytte og genskabe et nyt sted. Såfremt Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati ønsker, at værkerne fortsat skal udstilles i det offentlige rum skal der tages stilling til, hvor de tre flytbare værker skal genplaceres. Administrationen har været i dialog med foreningen Kulturforce omkring mulige nye placeringer af værkerne. Se venligst oversigten nedenfor: Side 8
"Ekko" af Preben Boye: Værket skal fjernes fra Den Gamle Stejleplads. Det er svært at opnå tilladelse til den kystnære placering af værket (gerne i forbindelse med en eller anden form for stejleplads), som kunstneren ønsker, grundet strandbeskyttelseslinjen. En mulig placering er Lynæs Havn forudsat at Miljøcenter Roskilde kan godkende dette. "På ryggen af forfædre" af Jørn Hansen: Der er mulighed for, at værket kan placeres i Ølsted Grusgrav med forbehold for endelig accept fra landskabsarkitektfirmaet Opland og arbejdsgruppen omkring Ølsted Grusgrav. Kunstneren er indforstået med dette. "Cocoon" af Mikael Eriksen: Der er mulighed for, at værket kan placeres i Skjoldborgparken, som er en grund, Halsnæs Kommune ejer. Kunstneren er indforstået med dette. Lov- og plangrundlag Byrådet, den 13. december 2011, punkt 588 (Foreningen Kulturforce - indkøb af kunstværker efter kulturbegivenheden Outstanding Halsnæs 2011) Naturbeskyttelsesloven Konsekvenser - for naturen Det skal sikres, at den placering der vælges til det enkelt værk, harmonerer med omgivelserne og placeres med størst mulig hensyntagen til den omgivende natur. Placeringen af kunstværker i naturen påvirker naturoplevelsen og modtages ikke lige positivt af alle borgere. - for kulturarven Kunstværkernes placering på naturskønne områder rundt omkring i kommunen er med til at give borgerne kunstoplevelser på udventede steder. Det skal sikres, at den placering der vælges til det enkelte værk giver mening i forhold til det kulturmiljø, som værket eventuelt kommer til at indgå i. - for personale Høring, dialog og formidling Administrationen har været i løbende dialog med foreningen Kulturforce omkring værkerne. Foreningen bakker op om alle de forslag til placeringer, som er nævnt i sagsfremstillingen. Placeringerne er alle accepteret af kunstnerne. Økonomi og afledt drift Udgifter til eventuel flytning af værkerne m.m. afholdes inden for den samlede økonomiske ramme på området. Side 9
252 The Sailing Project - ansøgning om økonomisk støtte til danseteaterforestilling Sagsnr.: 2012/0002647 13. juni 2012 Behandling Sagens kerne En række kunstnere ansøger om økonomisk støtte til forestillingen "The Sailing Project". Det er tanken at forestillingen skal vises i Hundested Havn i august 2012, såfremt Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati ønsker at yde økonomisk støtte til projektet. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati bevilger 25.000 kr. i økonomisk støtte til forestillingen "The Sailing Project" finansieret af Kulturpuljen, idet der ekstraordinært dispenseres fra Kulturpuljens retningslinjer. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den 13. juni 2012, Punkt 252 Direktionens indstilling godkendt under forudsætning af, at arrangementet afvikles den 4. eller 5. august. Sagsfremstilling En danseteatergruppe søger om økonomisk støtte til visning af forestillingen "The Sailing Project" i Hundested Havn i august 2012. Forestillingen er et led i et større projekt centreret om et stort, gammelt sejlskib, der lægger til i udvalgte danske havnebyer og med sig bringer forskellige bud på samtidskunst. "The Sailing Project" består af en danseteaterforestilling, en live koncert med "Hide at Sea", der spiller nykomponeret musik og en videoinstallation af to kunstnere, som vil blive projiceret på sejlene. Der vil på sejlskibet blive opsat en scene midtskibs mellem de to store træmaster, og publikum vil stående eller siddende på kajen kunne opleve hele forestillingen. Efter forestillingen vil der spillet musik mens publikum får lejlighed til en dans og en snak med skibets besætning. Forestillingen, der koreograferes af Bo Madvig, har temaet tro, håb og kærlighed, som gennem århundreder har spillet en vigtig rolle for danske sømænd. Danmark har lange, stærke traditioner som sejlnation, og mødet mellem skib og kunst er interessant, da der gives nyt liv til skibet, samtidig med at publikum får en oplevelse ud over det sædvanlige. Forestillingen indeholder både moderne dans, musik og videokunst og er tiltænkt et lokabredt og mangfoldigt publikum - såvel lokale som sommerturister. Der vil blive solgt mad og drikke i forbindelse med forestillingen. Forestillingen forventes at blive vist en aften medio august 2012 i Hundested Havn, såfremt udvalget vælger at bevilge økonomisk støtte til projektet. Der søges om økonomisk støtte til forestillingen via Kulturpuljen. Intentionen med Kulturpuljen er at give Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati mulighed for at "fremme og tiltrække større markante kulturelle arrangementer, som har kreativ, økonomisk, oplevelses-, turist- eller PR-mæssig værdi for kommunen", hvilket "The Sailing Project" vurderes at være. I retningslinjerne står det imidleritd også anført, at det er "borgere, foreninger, organisationer, selvejende institutioner samt virksomheder, som er hjemmehørende i Halsnæs Kommune" der kan søge om økonomisk støtte fra Kulturpuljen. Kunstnerne bag "The Sailing Project" er ikke hjemmehørende i Halsnæs Kommune, og der vil derfor blive tale om en dispenstion fra retningslinjerne, såfremt udvalget vælger at yde økonomisk støtte til forestillingen. Lov- og plangrundlag Budget 2012. Teaterloven, LBK nr 780 af 23. juni 2009. Konsekvenser Side 10
Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Af ansøgningen fremgår det, at de samlede udgifter til projektet vil være 270.000 kr., som omfatter kunstnerhonorar, aflønning af andet personale, materiale og leje/køb af udstyr, lokaleomkostninger, forsikringer, produktionsomkostninger samt udgifter til rejse, transport og ophold. Projektet er støttet af Statens Kunstråds Scenekunstudvalg med 150.000 kr. Det resterende beløb på 120.000 kr. skal findes gennem kommunerne. Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati ansøges om 25.000 kr. Projektet er refusionsberettiget i henhold til teaterloven (50%). Halsnæs Kommunes mulighed for at hjemtage refusionen skal dog afklares nærmere. Der må derfor i udgangspunktet kalkuleres med en udgift på 25.000 kr. Forestillingen er gratis for publikum. I 2012 er der 185.000 kr. i udvalgets Kulturpulje. Forbrug pr. 6. juni 2012 er 124.200 kr. Til rest 60.800 kr. Bilag 1. Projektbeskrivelse - The Sailing Project (2 sider). 2. Budget - The Sailing Project (2 sider). 3. Korte CV'er - The Sailing Project (3 sider). Side 11
253 Underskriftsark 13. juni 2012 Protokollen godkendt. Helle Vibeke Lunderød(A) formand Torben Hedelund (A) næstformand Annette Westh (A) Jane Howe Gersager (F) Ole S. Nielsen (O) Bent Andreasen (V) Lars C. K. Frederiksen (V) Side 12