Møde i Socialudvalget tirsdag den 14. marts 2006, Kl. 08.15 i udvalgsværelse 2 REFERAT INDHOLDSFORTEGNELSE 1... Meddelelse: Evt. gennemgang af tidligere udsendte mailorienteringer2 2... Meddelelser fra formanden - Ældre & Handicap. 2 3... Orientering om invition til deltagelse i lokale debter om kvalitet i ældreplejen.3 4... Ansøgning om midler fra "Pulje til bedre og mere fleksibel hjemmehjælp"3 5... Kvalitetsstandard for plejecentrene. 4 6... Stus - Plejecenter Egely. 5 7... Udpegning af medlemmer til Handicaprådet7 8... Kriterier for ophold på højskole for voksne udviklingshæmmede. 8 9... Forslag til sundhedspolitik med høringssvar indarbejdet11 10.. Redegørelse om Skovlunde Kirkes bibel-maron. 12 11.. Meddelelser fra formanden - Børn & Unge. 13 12.. Forældrebetalte madordninger i dagtilbud. 13 13.. Mellemkommunal afregning for dagplejen, daginstitutioner og klubber for børn og unge.15 14.. Børnehaven Villa Blide, Tvendagervej 15 - tilpasning af pladsprisen. 17
15.. Den integrerede institution, Baltorpvej 37A - tilpasning af pladsprisen. 18 16.. Forslag til disponering samt bevillingsansøgning. 19 17.. Konsekvenser af anbringelsesreform samt fase 2 i den ny servicestregi på anbringelsesområdet.20 1. Meddelelse: Evt. gennemgang af tidligere udsendte mailorienteringer 2006000381 Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Børn & Unge foreslår, orienteringen tages til efterretning. Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 1: Godkendt
2. Meddelelser fra formanden - Ældre & Handicap 2006000276 Resumé Formanden orienterer mundtligt om møde d. 1/3 2006 med brugerne i Hyggekrogen. Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Ældre & Handicap foreslår, orienteringerne tages til efterretning Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 2: Godkendt
3. Orientering om invition til deltagelse i lokale debter om kvalitet i ældreplejen. 2006001191 Resumé Socialministeren har udsendt et debhæfte og en skrivelse med opfordring til debmøder om kvalitet i ældreplejen. Udvalgsformanden har besvaret opfordringen med en skrivelse til ministeren. Bilag Ministerens skrivelse og formandens brev (udsendes) Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Ældre & Handicap foreslår, orienteringen tages til efterretning
Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 3: Godkendt 4. Ansøgning om midler fra "Pulje til bedre og mere fleksibel hjemmehjælp" 2005007030 Social- og Sundhedsudvalgets møde den 6. december 2005, pkt. 2 Resumé Ældre & Handicap har ansøgt om penge fra Pulje til bedre og mere fleksibel hjemmehjælp. Pengene skal anvendes til forbedre hjemmehjælpen for demente borgere. Redegørelse Ældre & Handicap har ansøgt om 3.420.000 kr. fra Pulje til bedre og mere fleksibel hjemmehjælp til et projekt for demente borgere. Projektets målgruppe er hjemmeboende borgere med demens eller demenslignende symptomer. Disse borgere har, på grund af deres nedste psykiske og mentale funktionsniveau, behov for, der afsættes ekstra tid til give den nødvendige støtte og hjælp.
Formålet med projektet er, den demente borger, gennem mere tid til omsorg, støtte og nærvær i hverdagen, opnår størst mulig tryghed i eget hjem og øget livskvalitet. I Ballerup Kommunes kvalitetsstandarder oprettes en ny ydelsestype, som hedder Omsorgsbesøg hos hjemmeboende borgere med demens. Hver borger visiteres i gennemsnit til 2,75 timers omsorgsbesøg ugentligt. Såfremt projektmidlerne bevilges, igangsættes projektet i maj 2006 og afsluttes i december 2006. Forud for igangsætning skal kvalitetsstandarden revideres. Der vil blive fremlagt selvstændig sag herom, hvis midlerne bevilges. Bilag Ansøgning til Socialministeriet (udsendes) Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Ældre & Handicap foreslår, udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 4: Godkendt
5. Kvalitetsstandard for plejecentrene 2006001149 Resumé Plejecenterlederne har gennem de sidste par måneder arbejdet på en kvalitetsstandard for plejecentrene. Redegørelse Der foreligger nu et udkast til en kvalitetsstandard. Det endelige forslag til kvalitetsstandard skal efter behandling i Socialudvalget til høring i Ældrerådet. Bilag Udkast til kvalitetsstandard (udsendes) Sagen afgøres af Kommunalbestyrelsen
Beslutningsoplæg Ældre & Handicap foreslår, udkast til kvalitetsstandard for plejecentrene drøftes, udkastet bearbejdes i forbindelse med behandling af budget 2007, Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 5: Godkendt, idet det præciseres, udkastet til kvalitetsstandard betragtes som et arbejdspapir. 6. Stus - Plejecenter Egely 2004000657 Social- og Sundhedsudvalget den 14. oktober 2003, pkt.4 Social- og Sundhedsudvalget den 11. november 2003, pkt. 6 Social- og Sundhedsudvalget den 10. februar 2004, pkt. 12 Social- og Sundhedsudvalget den 9. marts 2004, pkt. 14
Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2004, pkt. 10 Økonomiudvalget den 15. juni 2004, pkt. 28 Kommunalbestyrelsen den 21. juni 2004, pkt. 19 Social- og Sundhedsudvalget den 8. marts 2005, pkt. 7 Social- og Sundhedsudvalget den 7. juni 2005, pkt. 9 Resumé Siden beslutningen om forskønnelse af centret startede i oktober 2003, er Social- og Sundhedsudvalget løbende blevet orienteret om stus vedr. plejecenter Egely. Redegørelse I forhold til de foreslåede ændringer mangler der blive etableret 2 depotrum i henholdsvis stuen og på 1. sal, 1 kontor i stueetagen samt 2 kontorer på 1. sal. Fra Ejendomme har afdelingen modtaget en pris på det samlede arbejde på 140.000 kr. Prisen dækker samtlige udgifter til tømrer, elektriker og maler. Dertil kommer udgifter til inventar og uforudsete udgifter med 23.000 kr., hvorfor der er behov for 163.000 kr. til færdiggørelse af arbejdet. Af den oprindelige anlægsbevilling på 300.000 kr. er der 73.000 kr. tilbage. Der søges om en anlægsbevilling på 90.000 kr., så arbejdet kan igangsættes. Det foreslås, pengene overføres fra projekt nr. 5319 - ombygning/ ændring af plejecentret Rosenhaven. Projektet vedrører ombygning af tidligere beskyttede boliger til genoptrænings- og fleksboliger. På dette projekt er der meddelt anlægsbevilling med kr. 3.265.000 kr.. Pr. 31/1 2006 er forbruget 2.881.000 kr. Restbeløbet, kr. 384.000 forventes ikke anvendt, da Rosenhaven som helhed står foran en ombygning. Der blev afholdt møde mellem Ballerup Kommune og Domea den 26. januar 2006, hvor mangellisten blev gennemgået og revideret.
Bilag Mangelliste vedr. opgaver på Egely pr. 26. januar 2006 Sagen afgøres af Kommunalbestyrelsen Beslutningsoplæg Ældre & Handicap foreslår, der søges en anlægsbevilling på 90.000 kr., projekt nr. 5330 til bygningsændringer på Egely, finansiering sker fra projekt nr. 5319 ombygning/ændring af plejecentret Rosenhaven. Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 6: Indstilles til godkendelse
7. Udpegning af medlemmer til Handicaprådet 2006000064 Socialudvalget, den 17. januar 2006, pkt. 17 Økonomiudvalget, den 24. januar 2006, pkt. 16 Økonomiudvalget, den 21. februar 2006, pkt. 17 Kommunalbestyrelsen, den 27. februar 2006, pkt. 16 Resumé Det er besluttet, Handicaprådet består af 14 personer sammens af 7 repræsentanter for handicaporganisionerne og 7 kommunalbestyrelsesmedlemmer, alle med en personlig stedfortræder. Der skal derfor udpeges 7 medlemmer blandt Kommunalbestyrelsens medlemmer. Redegørelse Det er besluttet, 3 medlemmer udpeges efter indstilling fra Socialudvalget, og 4 udpeges blandt Kommunalbestyrelsens øvrige medlemmer - alle med en personlig stedfortræder. Socialudvalget skal derfor indstille 3 medlemmer og 3 stedfortrædere til udpegning af Kommunalbestyrelsen. Endvidere er det besluttet, Handicaprådet har reference til Socialudvalget, og Ældre & Handicap sekretarisbetjener Handicaprådet. Sagen afgøres af Kommunalbestyrelsen
Beslutningsoplæg Ældre & Handicap foreslår, der fremsættes forslag til udpegning af 3 medlemmer til Handicaprådet, der fremsættes forslag til udpegning af 3 personlige stedfortrædere for de foreslåede repræsentanter, og Kommunalbestyrelsen anmodes om udpege 4 øvrige kommunalbestyrelsesmedlemmer til Handicaprådet, Kommunalbestyrelsen anmodes om udpege 4 personlige stedfortrædere for de udpegede medlemmer. Kommunalbestyrelsen anmodes om udpege 7 medlemmer indstillet af handicaporganisionerne, og Kommunalbestyrelsen anmodes om udpege 7 personlige stedfortrædere for de udpegede medlemmer fra handicaporganisionerne. Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 7: Det indstilles Ulrik Falk-Sørensen, Lene W. Nielsen og Birte Passer udpeges som medlemmer af Handicaprådet. Som stedfortrædere indstilles Birthe Kramhøft, Doris Børger og Stig Møller Nielsen.
8. Kriterier for ophold på højskole for voksne udviklingshæmmede 2006001151 Resumé Ballerup kommune har i begrænset omfang bevilget døgnophold til udviklingshæmmede unge på Krummerup Højskole. Aktuelt foreligger der 4 ansøgninger om ophold, hvilket er en aktivitetsforøgelse i forhold til tidligere. Der er derfor behov for formulere kriterier for bevilling af ophold. Redegørelse Krummerup Højskole er beliggende udenfor Slagelse. Undervisningen og aktiviteter har til formål skabe et kompenserende, helhedsbetonet skolemiljø med vægt på både undervisning og socialisering for elever med sammenste vanskeligheder. Dette søges nået ved udvikle elevernes kompetencer i forhold til et kommende aktivt og selvstændigt bo- og fritidsliv. Undervisningstilbudene på Krummerup omfter: kreive aktiviteter, idræt, bevægelse og motion, friluftsaktiviteter samt drama og teer. Stedet deltager årligt i landsidrætsstævne. Krummerup Højskole er ikke etableret efter samme lovgivning som egentlige højskoler (lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler), men er derimod etableret efter servicelovens 93 om midlertidigt døgnophold. Ballerup kommune har fortrinsvis indstillet til amtet, der gives bevilling til Krummerup højskole i de situioner, hvor en ung udviklingshæmmet har afsluttet skolegangen og der er udsigt til flytning i egen bolig/bofællesskab inden for en overskuelig tidshorisont. Udgiften for Krummerup Højskole er pr. elev:
Udgift pr. dag Udgift pr. måned undervisning 463 kr. 13.890 kr. boophold 770 kr. 23.100 kr. I alt 1.233 kr. 36.990 kr. Undervisningsdelen er i dag en 100% amtslig udgift. Boopholdsdelen/ personale (månedligt 23.100 kr.) er en kommunal udgift. Den unges egenbetaling udgør til Krummerup Højskole udgør 2.916 kr. månedligt og dækker kost, vask, rengøringsmidler, leje af sengelinned og håndklæder. Til sammenligning udgør egenbetalingen i egentlige højskoler, mellem 1.300 kr. 2.000 kr. ugentligt, afhængig af kursusindhold, hvilket giver en egenbetaling på op til 76.800 kr. for 2 x 24 uger. Egenbetalingen for ikke-handicappede er sammenlignelig med denne udgift. Ved egentlige højskoleophold har kommunen som udgangspunkt ikke udgifter, men kan søges om betaling af ekstra hjælpertimer, hvilke udgiftsmæssigt ligger betydeligt under den kommunale udgift til Krummerup Højskole. Der er 2 højskoler, som rummer unge med betydelig psykisk og eller fysisk funktionsnedsættelse. Højskolerne er Egmont Højskolen ved Århus og Djurslands Folkehøjskole også for udviklingshæmmede. Aktuelt er der 4 ansøgninger om godkendelse af ophold på Krummerup Højskole. Afgørelse om bevilling af ophold ligger hos amtet. Kommunen har indstillingsret. I en af sagerne har Ballerup kommune indstillet, der ikke bevilges ophold. Amtet har amtet meddelt, kommunen anbefales godkende opholdet. Kommunen har endnu ikke handlet på amtets anbefaling. Der er ikke truffet afgørelse i de øvrige 3 sager.
Flere af ansøgernes familier har gennem flere år haft et ønske om, deres børn skal bo sammen i bofællesskab i Ballerup Kommune og ser derfor et fælles ophold i Krummerup Højskole som en mulighed for afprøve dette ønske. Udover dette ønske er der også ønsker om, de unge tilføres ny viden og flere kompetencer, der skal bibringe de unge mere modenhed, frigørelse fra forældre og større selvstændighed. Endvidere vil et ophold være et pusterum for den unge og forældrene, der udtrykker stort behov derfor. Problemstillingen er drøftet med LEV (Landsforeningen Evnesvages Vel), der ikke betragter Krummerup som en egentlig højskole, men som et midlertidigt botilbud med undervisning og aktiviteter. LEV peger derimod på Djursland Folkehøjskole, hvor betingelsen for optagelse er, eleven kan optage læring og magte deltage i undervisningen hver dag. Hver elev har sit eget skema. I skemaet er afs tid til såvel fælles aktiviteter som til hjælp til køkkenholdet med oprydning og opvask en gang ugl. samt renholdelse af værelse. Skolen tilbyder to linier: Den kreive linie og Den slanke linie samt fællesfag og andre fag. På baggrund af ovenstående foreslås følgende kriterier for højskoleforløb: princippet om ligestilling og ligebehandling af handicappede med andre borgere effektueres - også når ønsket er højskoleophold, et højskoleophold omfter et ophold på en højskole etableret efter lovgivning om højskoler m.fl., eleven besøger skolen med sin familie, forinden ansøgning indgives
med henblik på gensidig vurdering af egnethed, skolen med baggrund i vurdering af evt. behov for ekstra støttetimer ansøger kommunen derom som en individuel bevilling, eleven uden udgift for kommunen selv afholder den af skolen fastste ugebetaling, og den unge i fællesskab med højskole og familie aftaler gensidige besøg, herunder den unges hjemtransport. ansøgninger om ophold på Krummerup højskole imødekommes såfremt ansøgeren ikke kan profitere af et højskoleophold. Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Ældre & Handicap foreslår, kriterierne forelægges Handicaprådet til udtalelse, sagen forelægges på ny med Handicaprådets udtalelse.
Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 8: Godkendt 9. Forslag til sundhedspolitik med høringssvar indarbejdet 2006000315 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, 17. januar 2006. punkt 14 Økonomiudvalget, 24. januar 2006, punkt 12 Skole- og uddannelsesudvalget, 7. februar 2006, punkt 10 Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, 8. februar 2006. punkt 2 Resumé I forbindelse med formulering af servicestregien for 2004 var der enighed om igangsætte konkrete sundhedspolitiske initiiver. På den baggrund blev det i november 2004 politisk besluttet iværksætte arbejdet med udarbejdes en samlet sundhedspolitik samt etablering af en politisk følgegruppe. En projektgruppe udarbejder i dialog med den politiske følgegruppe et forslag til sundhedspolitik samt forslag til høringsplan. Begge forslag blev politisk behandlet i løbet af september måned 2005.
Kommunalbestyrelsens forslag til sundhedspolitik har været sendt i høring til 12. januar 2006. Endeligt forslag til sundhedspolitik fremlægges nu til politisk behandling. Redegørelse Forslag til sundhedspolitik for Ballerup Kommune vedtaget af Kommunalbestyrelsen den 26. september 2005 har været udsendt i høring frem til den 12. januar 2006. Der er indkommet 35 høringssvar til sundhedspolitikforslaget og høringssvarenes bemærkninger og forslag til ændringer er vurderet i forhold til politikkens overordnede karakter. Høringssvar med forslag til meget konkrete handlinger er ikke indarbejdet, men vil indgå i den efterfølgende proces vedrørende udmøntningen af politikken. Det endelige forslag til sundhedspolitik har været behandlet i den tværgående politiske følgegruppe. Bilag Endeligt forslag til sundhedspolitik (udsendes samlet til hele kmb) 35 høringssvar til sundhedspolitikforslag (udsendes samlet til hele kmb) Sagen afgøres af Kommunalbestyrelsen Beslutningsoplæg
Servicedirektøren foreslår, forslag til sundhedspolitik indstilles til godkendelse. Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 9: Indstilles til godkendelse 10. Redegørelse om Skovlunde Kirkes bibel-maron 2002003069 Socialudvalget, 8. februar 2006. punkt 12 Resumé Socialudvalget fik den 8. februar 2006 en orientering om beslutninger truffet af Kontaktgruppen for frivilligt socialt arbejde i Ballerup Kommune i 2. halvår 2005, herunder bevilling på 4.500 kr. til Skovlunde Kirke til kompetenceopgradering af 3 ledere. Socialudvalget besluttede på mødet, få en redegørelse om indholdet af aktiviteten i Skovlunde Kirkes bibel-maron.
Redegørelse Skovlunde Kirke har igennem 2½ år afholdt bibel-maron, hvor man har læst hele biblen. Dette samvær skulle fortsætte i perioden september maj/juni 2006, men under en anden form, da man ikke ville begynde forfra på biblen. For videreføre fællesskabet, som består af 15 20 personer hver gang, kræves en videreuddannelse af lederne (frivillige), der vil muliggøre, gruppen kan fortsætte med dels være videnformidling og dels være det sociale netværk, som efterhånden er blevet opbygget. Bilag Ansøgning Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Job & Familie foreslår, redegørelsen tages til efterretning Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 10: Godkendt
11. Meddelelser fra formanden - Børn & Unge 2006000276 Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Børn & Unge foreslår, orienteringen tages til efterretning. Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 11: Ingen punkter til behandling
12. Forældrebetalte madordninger i dagtilbud 2005004553 Social- og Sundhedsudvalget, 9. september 2003, punkt nr. 7 Resumé Social- og Sundhedsudvalget har tildelt forældrebestyrelserne kompetencen til indarbejde madordninger mod fuld forældrebetaling i institutionernes virksomhed. Redegørelse Folketinget vedtog den 17. maj 2005 L 26 Forslag til lov om ændring af lov om social service. (Forbedring af muligheden for madordninger i daginstitutioner mod fuld forældrebetaling). Baggrunden for lovændringen er, det med de nuværende rammer for forældrebetalte madordninger i nogle situioner har vist sig vanskeligt etablere madordninger. Formålet med lovændringen er gøre det lettere etablere madordninger i daginstitutioner og puljeordninger mod fuld forældrebetaling. Lovændringen indebærer, kommunerne i forbindelse med fuldt forældrebetalte madordninger kan beslutte, lønomkostninger i forbindelse med madordninger kan indregnes i forældrenes betaling. I dag kan forældrene kun betale for selve kostudgifterne, når maden tilberedes i institutionen. Samtidig skal kommunen fastsætte et maksimumbeløb for forældrenes betaling til madordningen. Kommunen skal herved sikre, der ikke af forældrebestyrelserne
etableres alt for dyre madordninger, som mange forældre af økonomiske grunde vil fravælge. Udvalgets stillingtagen er aktualiseret af, der nu er modtaget den første ansøgning fra en af kommunens daginstitutioner (ansøgninger er vedlagt til orientering). Daginstitutioner 0-9 år anbefaler, forældrebestyrelserne i Ballerup Kommunes børnehaver og børnehuse kan etablere forældrefinansierede madordninger hvori lønudgifterne indregnes. Ordningen administreres af forældrene der opkræver betalingen, som indbetales til dagtilbuddet.. Det anbefales, den månedlige forældrebetaling ikke må overskride 400 kr. Svarende til maks. ca. 20 kr. pr. dag. Som forudsætning for etablering af madordningen bør forældrebestyrelsen sikre sig bred tilslutning til ordningen blandt dagtilbuddets forældre inden den iværksættes. Forældrebestyrelsen bør endvidere udarbejde principper for madordningen, hvor der f.eks. tages stilling til: hvordan forholder institutionen sig til, hvis der er børn der ikke deltager i ordningen hvordan tilrettelægges det rent praktiske samspil mellem madproduktionen til vuggestue- og børnehavebørn i børnehuse varsler for ændring af betaling, beslutning om ophør af ordningen o.a.. Rammerne for madordningen bør være offentligt tilgængeligt, så kommende forældre er godt orienteret om muligheden for valg af madordning inden optagelse i dagtilbuddet. Den valgte madproduktion skal tilpasses til de køkkenfaciliteter der er i det enkelte dagtilbud således gældende myndighedskrav overholdes. Børn & Unge anbefaler, udgifter til mindre køkkenændringer og indkøb af ekstra hårde hvidevarer skal finansieres/prioriteres inden for dagtilbuddets driftsramme.
Det bør endvidere være en forudsætning, minimum 75 % af kosten skal være økologisk jf. Dogme 2000. Bilag Ansøgninger fra Børnehuset Kometen, Stenhusstræde 1 (udsendes) Sagen afgøres af Kommunalbestyrelsen Beslutningsoplæg Daginstitutioner 0-9 år foreslår, forældrebestyrelserne i børnehaver og børnehuse kan etablere forældrefinansierede madordninger og finansierer lønomkostningerne hertil den månedlige forældrebetaling maksimal må udgøre 400 kr. til børn i børnehaveafdelinger udvalget tilkendegiver en forventning om, de beskrevne anbefalinger efterleves i dagtilbuddet. Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 12: Indstilles til godkendelse
13. Mellemkommunal afregning for dagplejen, daginstitutioner og klubber for børn og unge. 2006001016 Resumé Bestyrelsen for Foreningen af Kommuner i Københavns Amt (FKKA) har efter indstilling fra FKKA s Børne- og Skoleudvalg godkendt vedlagte forsalg til ny aftale vedr. mellemkommunal afregning for benyttelse af dagpleje, daginstitutioner og klubber for børn og unge indtil 18 år på tværs af kommunegrænserne. Redegørelse Den 1. januar 2006 skal den eksisterende mellemkommunale aftale om administrion af frit valg på dagtilbuds- og SFO-området revideres jf. beslutning i FKKA`s bestyrelse d. 4. april 2005. I forbindelse med ændring af Lov om Social Service Frit valg af klubtilbud eller andre socialpædagogiske fritidstilbud over kommunegrænser har forældre til børn/unge indtil 18 år fra d. 1. oktober 2005 ret til søge om tilskud til, og opnå en klubplads i en anden kommune end opholdskommunen. Desuden er reglerne om Frit valg på folkeskoleområdet også blevet ændret, således SFO-pladser indgår i frit valg på skoleområdet for forældrene. Disse to ændringer skaber behov for ændre den eksisterende aftale om mellemkommunal afregning og benyttelse af dagtilbud og SFO i en anden kommune end opholdskommunen. Ændringerne består således i:
1. SFO skrives ud af den eksisterende aftale pr. 1. august 2005, hvorfra folkeskoleloven er ændret. Der udarbejdes en selvstændig aftale omkring mellemkommunal afregning i forhold til frit valg vedr. folkeskole og SFO 2. frit valg på klubområdet skrives ind, hvorefter den mellemkommunale afregningsaftale gælder for dagpleje, daginstitutioner, fritidshjem og klubber for børn og unge indtil 18 år. Det skal understreges, den nye mellemkommunale aftale for dagpleje, daginstitutioner og klubber forts har som primært formål forenkle en række administrive forhold, der fremgår af Lov om Social Service. Aftalen er derfor underordnet denne lovgivning Bilag FKKA s brev og forslag af 7. februar 2006 (udsendes) Sagen afgøres af Kommunalbestyrelsen Beslutningsoplæg Børn & Unge foreslår, aftalen godkendes Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 13: Indstilles til godkendelse
14. Børnehaven Villa Blide, Tvendagervej 15 - tilpasning af pladsprisen 2005005336 Social- og Sundhedsudvalget, 13. september 2005, punkt nr. 8 Resumé I budgetoplægget for 2006 er der indarbejdet en spareramme på 400.000 kr. svarende til harmonisering af pladsprisen i Børnehaven Villa Blide til niveauet i Ballerup Kommunes øvrige børnehaver. Redegørelse Bestyrelsen, personalet, Børn & Unge samt formanden for Social- og Sundhedsudvalget har efterfølgende været i dialog omkring mulige tilpasninger, der kunne opfylde sparekravet. Der har specielt været fokuseret på ekstra indskrivning af børn, således personalenormeringen pr. barn tilpasses niveauet i øvrige børnegrupper. Efter gennemgang af de bygningsmæssige forhold må det vurderes, det ikke er muligt foretage yderligere indskrivning uden ændringer. Bestyrelsen har i den forbindelse med eventuel optagelse af ekstra børn foreslået, kælderen udgraves for give plads til en udvidelse af børnehavens arealer. Den bygningsmæssige vurdering af dette forslag peger på, den del al kælderen, som ikke er udnyttet ligger under den ældste del af Villa Blide. Det betyder, man ikke umiddelbart kan sænke gulvniveauet uden forstærkninger af fundamentet, ydervægge og øvrige konstruktioner. Det er desuden vanskeligt skaffe fornøden dagslysadgang til eventuelle nye rum i kælderen, blandt andet fordi bygningen er bygget ind i en skråning. Eventuelle ombygninger ville for det første give minimal udvidelse af arealet, det vil have en ringe
standard og det ville blive så dyrt udføre udvidelse, det ikke står mål med den påtænkte besparelse. Børnehaven Villa Blide er reelt en normal børnehave beliggende ved skoven. Børnehaven benytter skoven til en udefunktion, hvilket kræver mange ressourcer i forbindelse med transporten rundt i skoven. Der skal medbringes en del ekstraudstyr, når børn og personale skal i skoven. Traditionelle skovbørnehaver har en hytte placeret i skoven, som de kan benytte i de perioder af dagen hvor de opholder sig i skoven samt et opsamlingslokale der benyttes i ydertimerne. På baggrund af ovennævnte forhold kan det ikke anbefales, børnetallet udvides indenfor de nuværende rammer. Til kompension for den manglende besparelse vurderes det, restbeløbet på ca. 400.000 kr. kan finansieres af den merindtægt der fremkommer ved indregning af energiomkostninger i forældrebetalingen. Bilag Bestyrelsen brev af 30. september 2005 (udsendes) Ejendommes not af 17. november 2005 (udsendes) Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Børn & Unge foreslår, restbeløbet i 2006 finansieres som beskrevet
en mulig reduktion i pladsudgiften indgår i drøftelserne af den samlede besparelse i 2007, som følge af udligningsreformens konsekvenser for Ballerup Kommune Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 14: Godkendt, idet teksten efter kommaet i 2 punkt udgår 15. Den integrerede institution, Baltorpvej 37A - tilpasning af pladsprisen 2005001491 Social- og Sundhedsudvalget, 13. september 2005, punkt 8 Resumé I budgetoplægget for 2006 er der indarbejdet en spareramme på 760.000 kr. svarende til harmonisering af pladsprisen i børnehaveafdelingen i Den integrerede institution på Baltorpvej 37A til niveauet i Ballerup Kommunes øvrige børnehaver. Redegørelse Bestyrelsen og personalet har foreslået, busordningen fastholdes indtil vuggestuen og børnehaven kan flytte ind i det nye børnehus i 2007. I forslaget er indarbejdet en
personalemæssige besparelse svarende til to årsværk ved ændre den målgruppe der skal benytte bussen svarende til en besparelse på 576.000 kr. Hidtil har alle børnehavens børn på skift kunnet deltage i busordningen. Den nye løsning indebærer, det fremover ikke vil være muligt for de mindste børn deltage, således kun børn fra den mellemste og største aldersgruppe deltager i busordningen. Det er et udviklingskriterium, der afgør, hvornår et barn kan deltage i busordningen, men typisk sker dette omkring 4-4½ års alderen. Kriterier for deltage i busordningen er bl.a. barnet er renligt, selvhjulpen, forstår en kollektiv besked og er tryg ved institutionen generelt. Børn & Unge anbefaler forslaget, der vurderes som pædagogisk og praktisk bæredygtigt. Børn & Unge anbefaler den resterende del af sparerammen findes indenfor den samlede driftsramme for 0-5 års dagtilbudene. Bilag Forslag fra Den integrerede institution, Baltorpvej 37A, af 28. oktober 2005 (udsendes) Not fra pædagogisk konsulent af 1. december 2005 (udsendes) Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Børn & Unge foreslår, busordningen fortsætter frem til etableringen af det nye børnehus i 2007 under de beskrevne vilkår
Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 15: Godkendt. Finansiering af merudgiften i 2006 indgår i den kommende budgetopfølgning. 16. Forslag til disponering samt bevillingsansøgning 2006001089 Resumé Kommunalbestyrelsen har i indeværende år afs 500.000 kr. til diverse ændringer på daginstitutionsområdet Redegørelse Der er igangs en gennemgang af mindre ønsker, der ikke falder ind under begrebet vedligeholdelse. Det nuværende årlige beløb på 500.000 kr. på projekt 4201 vil næppe være tilstrækkeligt. Forvaltningen har modtaget ønsker fra institutioner på i alt 0,7 mio. kr. hvoraf 2 institutionsønsker udgør 400.000 kr. Hertil er der forts et ønske fra Børnehuset Villa Kulla, Søbyvej 9a om tilskud til indretning af legeplads på 350.000 kr. Herudover er der ved bygningssynene registreret ønsker for ca. 900.000 kr., hvoraf 2 institutioner udgør 450.000 kr.
Børn & Unge skønner, der skal afsættes 500.000 kr. til etablering af ekstra fritidshjemspladser. Det er Børn & Unges erfaring der forts vil være nye finansieringsbehov i dagtilbudene i forbindelse med omstillinger af pladsmæssig eller indholdsmæssig karakter, hvor det anbefales puljen forhøjes med 2 mio. kr. Sagen afgøres af Kommunalbestyrelsen Beslutningsoplæg Børn & Unge foreslår, projekt 4201 forhøjes med 2 mio. kr. i budget 2006 Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 16: Administrionen arbejder på en omprioritering til løsning af de nødvendige arbejder i 2007. Niveauet for 2007 drøftes i den kommende budgetlægning.
17. Konsekvenser af anbringelsesreform samt fase 2 i den ny servicestregi på anbringelsesområdet. 2006001261 Resumé I 2003 blev der fokuseret på de stigende udgifter til anbringelser, som i flere år var konsteret såvel i Ballerup Kommune som på landsplan. Der blev på den baggrund besluttet en lang række tiltag (kaldet Fase 1), der i første omgang skulle føre til en opbremsning af udgifterne. Job & Familie har foretaget en opfølgning på indssen og i den forbindelse gennemgået regnskabsresultet for 2005 og samtidig udarbejdet forslag til opfølgning for 2006. Herudover skal Kommunen i 2006 og 2007 implementere såvel anbringelses- som strukturreform. Desuden har Job & Familie udarbejdet forslag til næste fase til nedbringelse af anbringelsesudgifterne. Redegørelse Som en konsekvens af Fase 1 til nedbringelse til udgifterne på området, er anbringelsestallet faldet markant fra 211 i 2004 til 195 i 2005. Desuden er antallet af nyanbringelser faldet fra 71 i 2001 til 41 i 2005. Dette skyldes det konstante fokus, der er på såvel nyanbringelser som hjemtagelser i de situioner, hvor barnet/den unge ikke profiterer af anbringelsen. Som en konsekvens heraf er det samlede udgiftsniveau faldet i faste priser med 13 % i forhold til regnskab 2003.
Anbringelsesreformens indførelse 1.1.2006 indebærer øgede krav om styring, dokumention og opfølgning i selve sagsbehandlingen. Det betyder, der skal anvendes flere sagsbehandlerressourcer. Merudgifterne hertil er kompenseret via DUT forhandlingerne. I forbindelse med Strukturreformen skal Job & Familie overtage en række opgaver fra amtet, bl.a. visition, administrion og tilsyn på døgninstitutionsområdet. Personaleressourcer hertil indgår i den samlede finansiering af strukturreformen. Foruden de elementer, der er en konsekvens af anbringelses- og strukturreformen, ønsker Job & Familie iværksætte en Fase 2, hvor det centrale er udbygge: * støtten til sårbare familier * voksenkontakten til udste børn og unge * muligheden for deltage i fritidstilbud sammen med jævnaldrene * den helhedsorienterede og målrettede sagsbehandling De enkelte elementer er beskrevet i vedlagte not. - (side 7 8). Udgifterne hertil vil samlet beløbe sig til 2,6 mio. kr. i 2006 og 3,9 mio. kr. i 2007. I notets side 9 peger Job & Familie på finansieringsmuligheder for i alt 3,5 mio. kr. i 2006 og 4,6 mio. kr. i 2007. Der forventes således en mindre nettoudgift på 0,9 mio. kr. i 2006 og 0,8 mio. kr. i 2007. Bilag
Forslag til fornyet stregiplan for service- og aktivitetsniveau vedrørende forebyggelse og anbringelser (udsendes) Not vedr. gennemgang af budget 2006 og 2007 (udsendes) Sagen afgøres af Socialudvalget Beslutningsoplæg Job & Familie foreslår, udvalget tager konsekvenserne af anbringelsesreformen og strukturreformen til efterretning, og udvalget tiltræder, den foreslåede fase 2 i den ny servicestregi på anbringelsesområdet indarbejdes i udgiftsredegørelsen Beslutning Socialudvalgets møde 14. marts 2006 Punkt 17: Godkendt Mødet omfter bladene 1-22 inkl. (åbent møde) 1-5a inkl. (lukket møde)
Mødet sluttet kl.: 11.40 Sign.: Ulrik Falk-Sørensen, Lene W. Nielsen, Jesper Würtzen, Jørn Larsen, Birte Passer, Doris Børger, Kåre Harder Olesen / Anders Mortensen, Søren V. Larsen