Mulighedskatalog Mulighedskatalog. Social- og Sundhedsudvalgetudvalget

Transkript

1 Social- og Sundhedsudvalgetudvalget kr. Nr. Social- og Sundhedsudvalget M.SSU1 Forbedring af tilgængelighed - handicappede M.SSU2 Udvide midlertidig boliger med 1 bolig M.SSU3 Klippekort på plejecentrene M.SSU4 Tandplejen - opnormering Udvidelser i alt M.SSU5 Hjemtagelse af korte familierådgivningsforløb (Ishøj område) M.SSU6 Hjemtagelse og omplacering af borgere (Ishøj område) (se M.SSU7) M.SSU7 Bo-netværk for borgere med handicap (Ishøj område) (se M.SSU6) M.SSU8 Aflastning - reduktion af serviceniveau (Ishøj område) M.SSU9 Mad i plejeboliger - øget brugerbetaling (se M.SSU10) M.SSU10 Mad i plejeboliger - maksimal brugerbetaling (se også M.SSU9) Besparelser i alt Anlæg i alt Social- og Sundhedsudvalget i alt

2 M.SSU1 Forbedring af tilgængelighed - handicappede Forslag fra Handicaprådet: For Handicaprådet er tilgængelighed et vigtigt fokus område. Gennemførsel af et pilotprojekt med systematisk gennemgang af tilgængeligheden i fremtidens borgerhus af God Adgang, gav en række anbefalinger, som succesfuldt blev anvendt som beslutningsgrundlag og uden videre blev implementeret indenfor driftsbudgettet. Handicaprådet vil gerne sikre, at andre faciliteter i kommunen også kan få foretaget en effektiv gennemgang af tilgængeligheden og på en systematisk måde kan arbejde med forbedring af tilgængeligheden, helt i tråd med Vallensbæk kommunes handicappolitik. For at kunne fortsætte med arbejdet ønsker Handicaprådet at få en bevilling på kr. i 2019.

3 M.SSU2 Udvide midlertidig boliger med 1 bolig Forslag fra Center for Pleje og Omsorg: Der er stigende behov for de midlertidige boliger, da flere borgere udskrives tidligere fra hospitalet og derfor er der udfordringer med at opfylde behovet med den nuværende kapacitet. Der er for tiden 6 midlertidige boliger i Rønnebækhus. Derudover er der en bolig (APV-bolig), som tilbydes borgere, som ikke kan være i eget hjem i en periode med funktionstab og hvor borgerens bolig ikke kan indrettes til borgerens behov. Borgere i denne bolig modtager hjælp fra hjemmeplejen, og indgår derfor ikke i normeringen for de midlertidige boliger. Det foreslås, at der udvides med en ekstra midlertidig bolig, så der fremover bliver 7 midlertidige boliger. Den nye midlertidige bolig kan indrettes i APV-boligen. Der kan tilbydes mulighed for ophold til flere borgere efter hospitalsophold. Der er behov for en ekstra aftenvagt, da det i øjeblikket er vanskeligt at løse alle opgaver med den nuværende normering af aftenvagter, idet aftenvagten som en naturlig del af opgaven har dialog med pårørende, som ofte kommer om aftenen. En aftenvagtstilling er beregnet til kr. Indretning af midlertidig bolig med plejeseng, bord og stol m.v., svarende til kr. Kan etableres hurtigt.

4 M.SSU3 Klippekort på plejecentrene Forslag fra Center for Pleje og Omsorg: Vallensbæk Kommune har i 2017 og 2018 modtaget puljemidler afsat i økonomiaftalen til klippekortordning for borgere, som bor i plejeboliger. Fra 2019 tilføres disse midler til kommunerne som en del af bloktilskuddet. Vallensbæk Kommune har hditil modtaget 1 mio. kr. årligt og med denne ordning haft mulighed for at give beboerne i plejeboligerne et særligt aktivitetstilbud 1 time ugentligt, hvor ordningen forudsatte et ugentligt aktivitetstilbud på ½ time. Det foreslås, at den nuværende ordning med klippekort til beboerne i plejeboligerne fortsætter, dog således at der afsættes et mindre beløb til ordningen, og dermed reduceres i tilbuddet til borgerne. I dette forslag indgår, at 2 medarbejdere på 30 timer er ansat til at varetage opgaven. Borgerne, som bor i plejebolig, vil modtage tilbud om ½-1 times aktivitet om ugen som supplement til centerets øvrige indsats. Med dette forslag reduceres indsatsen lidt i forhold til indsatsen i 2017 og Der vil være lidt færre personaletimer, men det vil ikke få konsekvenser for enkelte medarbejdere, idet der vil ske en tilpasning i forbindelse med opsigelser. Ingen. Ingen. Implementeres straks.

5 M.SSU4 Tandplejen - opnormering Forslag fra Center for Sundhed, Kultur og Fritid: Vallensbæks kommunale tandpleje arbejder for, at børn, unge samt voksne med specielle behov kan bevare sunde tænder hele livet. I 2017 var der knap børn og unge tilknyttet inkl. udenbys borgere, mens der var ca. 50 omsorgspatienter og ca. 100 specialtandplejepatienter. Sundhedsstyrelsen anbefaler en minimumsnormering i den kommunale tandpleje på 1,2 årsværk tandlæger, 0,7 årsværk tandplejere og 3,0 årsværk tandklinikassistenter for at kunne varetage et befolkningsgrundlag på borgere. Normeringen gælder samlet set for både børn- og ungetandplejen og for omsorgs- og specialtandplejen. I Vallensbæk Kommune er normeringen i 2018 på 1,1 årsværk tandlæger, 0,7 årsværk tandplejere og 2,3 årsværk tandklinikassistenter omregnet til borgere (1. kvartal 2018 var der borgere). Tandplejen lever dermed op til minimumsnormeringen for tandplejere, men ligger 0,1 årsværk under minimumsnormeringen for tandlæger og 0,7 årsværk under minimumsnormeringen for tandklinikassistenter pr borgere. For at leve op til Sundhedsstyrelsens anbefalinger er det nødvendigt, at Tandplejen opnormeres med 0,16 årsværk tandlæge og med 1,14 årsværk tandklinikassistent (omregnet til borgere) svarende til en gennemsnitslønudgift på i alt ca kr. pr. år i 2019, 2020, 2021 og I og med at Tandplejen via tildelingsmodellen tilføres kr. i 2019 pba. af et forventet stigende børnetal, trækkes dette beløb fra de kr. svarende til merudgifter kr. pr. år. Ingen. Ingen. Det forventes, at dette kan iværksættes fra januar 2019.

6 M.SSU5 Hjemtagelse af korte familierådgivningsforløb (Ishøj område) Forslag fra Ishøj: Vallensbæk varetager i dag Åben Familierådgivning (jf. Servicelovens 11, stk.2). Forslaget er, at Vallensbæk Familierådgivning bliver udførende på forebyggende samtaler under Servicelovens 11, stk.3. Det er i dag familierådgiverne i Center for Børn og Forebyggelse, som henviser til denne indsats, hvorefter det er Familieværkstedet i Ishøj, som varetager samtalerne. Der lægges i forslaget op til, at det som regel er Vallensbæks Familierådgivning, som bliver udførende på disse henvisninger. Forslaget vil samle de forebyggende, familierådgivningstilbud i Familierådgivningen i Vallensbæk og skabe en effektivisering/synergi for de to tilbud. Den forventede besparelse er et estimat, som kan justeres afhængig af, hvor stor en økonomisk ramme, som Vallensbæk Familierådgivning skal have til rådighed. Der anvendes i dag kr på disse forløb på Familieværkstedet i Ishøj. Forslaget indebærer en besparelse på dette område på kr pr. år. Familierådgivningen i Vallensbæk tilføres de resterende midler. Forslaget vil indebære en serviceforringelse for borgerne i Vallensbæk der kan blive øget ventetid og forløbene kan blive kortere, end de er i dag. Personalet i Familierådgivningen skal håndtere og prioritere mellem forældre, som henvender sig anonymt og forældre, som er henvist via familierådgiverne i Center for Børn og Forebyggelse. Det vil kræve en opnormering i Familierådgivningen. Det har væsentlig betydning for personalet i Vallensbæk Familierådgivning, da det ændrer den målgruppe, som rådgivningen varetager i dag. Det vil kræve klare arbejdsgange mellem Vallensbæk Familierådgivning og Center for Børn og Forebyggelse i Ishøj. Det forventes, at dette kan iværksættes fra januar Forslaget skal yderligere afdækkes, herunder arbejdsgange og snitflader.

7 M.SSU6 Hjemtagelse og omplacering af borgere (Ishøj område) (se M.SSU7) Forslag fra Ishøj: Der hjemtages borgere fra botilbud til egen lejlighed med støtte fra hjemmevejledningskorpset. Det omhandler sager, hvor en forebyggende og målrettet indsats skal sikre, at borgere, som er lettere udviklingsudhæmmede, kan flytte fra et botilbud til egen lejlighed med høj socialpædagogisk støtte fra hjemmevejledningskorpset. Det kan også omhandle borgere, der har boet i længere perioder på forsorgshjem. Den enkelte sag kræver, at borgeren giver sit samtykke til at flytte samt, at Vallensbæk finder ledige lejligheder. Forslaget er et alternativ til M.SSU7 om Oprettelse af bo-netværk for borgere med handicap, og begge forslag kan derfor ikke iværksættes. Borgerne tilbydes egen lejlighed og får støtte af hjemmevejledningskropset. Borgeren skal give sit samtykke til flytningen. Der vil være udgifter til socialpædagogisk støtte. Der kan være engangsudgifter til etablering af lejlighederne. Der skal anskaffes 2 lejligheder i Vallensbæk. (Udlejning skal foregå på alm. lejevilkår). Der vil umiddelbart efter budget 2019's vedtagelse blive igangsat en proces for at udvælge og motivere de pågældende borgere til flytning. Forudsætningen for flytning er, at borgeren skal give samtykke til at flytte til egen lejlighed.

8 M.SSU7 Bo-netværk for borgere med handicap (Ishøj område) (se M.SSU6) Forslag fra Ishøj: Det påtænkes at oprette et bo-netværk for borgere med handicap. Formålet er, at borgere, der på nuværende tidspunkt bor på et botilbud eller i forældrehjem, kan tilbydes en fast bolig i rammer, der modsvarer borgernes behov for socialpædagogisk støtte og vejledning. Netværket oprettes i tæt samarbejde med et boligselskab i Vallensbæk, så borgerne tilbydes selvstændig lejlighed, med mulighed for at få pædagogisk støtte og vejledning fra en base (fælleslejlighed uden bopælspligt), hvor det pædagogiske personale vil opholde sig efter behov, og hvorfra der kan arrangeres fælles vejledning, individuel vejledning og fx. tilbud om andre aktiviteter. Center for Voksne og Velfærd vurderer, at der over en periode kan findes 5 konkrete borgere, der kunne nøjes med en mindre indgribende støtte (billigere), såfremt borgerne havde mulighed for at få tildelt en lejlighed i Vallensbæk Kommune. Hvis bo-netværket oprettes i 2019, vil det ikke nødvendigvis være de samme borgere der peges på, men ifølge vores erfaring vil billedet også passe på fremtiden, hvorfor der fortsat vil være borgere, der kan benytte tilbuddet. Kendetegnende for de 5 borgere der pt. peges på er: - Tre borgere borgere, der pt. bor på et midlertidig botilbud ( 107) i forbindelse med deres STU, der vil kunne klare sig i egen lejlighed med støtte. Disse borgere er unge mellem år og lettere udviklingshæmmede. De modtager uddannelseshjælp - To borgere, der har boet på et botilbud i en årrække. Disse borgere mellem år. De modtager førtidspension. Ideen med bo-netværket er netop en fleksibel ordning, hvor støtten kan skrues op og ned, afhængig af det individuelle behov. Det er dog afgørende at borgerne kan betale egen husleje da de tildeles lejligheden på almindelige lejevilkår. Det kan også være en mulighed at oprette akutværelser, såfremt det er midlertidigt, at borgeren ikke kan få sin egen lejlighed i kommunen. Udfordringen er endvidere, at borgerne i flere sager vil skulle give samtykke til at flytte i et bofællesskab. Forslaget er et alternativ til M.SSU6 om Hjemtagelse og omplacering af borgere, og begge forslag kan derfor ikke iværksættes. Borgerne tilbydes en fast bolig med tilknyttet hjemmevejleder og mulighed for at komme i fælleslejligheden, som danner udgangspunkt for fælles sociale aktiviteter og vejledning efter behov. Lejlighederne skal som udgangspunkt have et lavt huslejeniveau således, at en borger på kontanthjælp kan betale huslejen. Bo-netværket vil have en takst til en social vicevært, som i etableringsfasen skal samarbejde med boligselskabet, borgerne og det omkringliggende samfund. Det er en vigtig funktion hvis bo-netværket skal komme til at fungere, viser erfaringer fra Ishøj Kommune. Oprettelse af et bo-netværk forudsætter, at Vallensbæk Kommune kan stille et relevant antal lejligheder samt fælleslejlighed til rådighed for de borgere, der indvisiteres til støtte i bo-netværket. De relevante borgere er bosat på botilbud, hvorfor der betales døgntakst for disse ophold. Bo-netværket er en billigere foranstaltning. Der er dog etableringsudgifter til fælleslejligheden, samt løbende driftsudgifter til fælleslejlighed. Desuden kan der være tomgang. Engangsudgiften til etablering kan forventes at udgøre ca. 100 t t. kr. Det er dog afhængig af hvilken bygning/bolig, der anvendes. Denne udgift er ikke medregnet forslaget til mulighedskataloget.

9 Der skal anskaffes foreløbig 5 lejligheder samt 1 fælleslejlighed i en bebyggelse i Vallensbæk (Udlejning skal foregå på alm. lejevilkår). Lejlighederne skal stå klar primo 2019, så borgeren har mulighed for at se lejligheden før indflytning. Bo-netværket forventes opstartet i medio 2019 og etableres over årene , herefter tilbuddet vil være i drift.

10 M.SSU8 Aflastning - reduktion af serviceniveau (Ishøj område) Forslag fra Ishøj: Aflastning gives til borgere, der bor hos forældre eller pårørende efter en konkret og individuel vurdering. Kommunens serviceniveau er i 2018 er på 90 døgn om året. Dette kan nedsættes til 70 døgn om året, hvorfor der vil kunne foretages en udgiftsreduktion i 2 konkrete sager. Dette vil give en udgiftsreduktion op til på ca. 125 t. kr. Et serviceniveau på 70 døgn vil være på niveau med de andre omegnskommuner. De pårørende vil få mindre hjælp til aflastning end tidligere. Ingen. En nedsættelse af antallet af dage i aflastning kan medføre, at de pårørende beslutter, at borgeren skal flytte på botilbud i stedet for blive boende hos forældre/pårørende. Ingen. Serviceniveauændringen kan blive vedtaget fra 1. januar 2019.

11 M.SSU9 Mad i plejeboliger - øget brugerbetaling (se M.SSU10) Forslag fra Center for Pleje og Omsorg: Madproduktionen i kommunens plejeboliger kostede årligt ca. 1,4 mio. kr. i varekøb og ca. 1,3 mio. kr. i lønninger i en samlet udgift på ca. 2,7 mio. kr. årligt. Brugerbetalingen for fuld forplejning er godt 80 kr. i døgnet og ca kr. pr. måned. Dette giver en årlig indtægt (brugerbetaling) på ca. 1,3 mio. kr. Madproduktionen kostede dermed kommunen ca. 1,4 mio. kr. årligt. Hvis man sammenligner med andre kommuner i området eller kommuner som er sammenlignelige med Vallensbæk Kommune, så er egenbetalingen for mad i plejeboliger væsentlig billigere i Vallensbæk Kommune. Prisen lyder på 2420 kr. i Vallensbæk Kommune, mens den i gennemsnit er 37,7% dyrere i kommunerne i sammenligningsgruppen. Det foreslås at forøge brugerbetalingen med ca. 20 kr. pr. døgn svarende til ca. 600 kr. pr. måned, og dermed en månedlig betaling på ca kr. Dette vil give en årlig indtægt på ca. 1,7 mio. kr. Det kommunale tilskud til madordningen vil dermed blive reduceret med kr. Forslaget er et alternativ til M.SSU10 "Mad i plejeboligere - maksimal brugerbetaling", og begge forslag kan derfor ikke iværksættes. Borgere i plejebolig vil få en øget udgift på ca. 600 kr. pr. måned. Den 1. januar 2019 Anbefales.

12 M.SSU10 Mad i plejeboliger - maksimal brugerbetaling (se også M.SSU9) Forslag fra Center for Pleje og Omsorg: Madproduktionen i kommunens plejeboliger kostede årligt ca. 1,4 mio. kr. i varekøb og ca. 1,3 mio. kr. i lønninger i en samlet udgift på ca. 2,7 mio. kr. årligt. Brugerbetalingen for fuld forplejning er godt 80 kr. i døgnet og ca kr. pr. måned. Dette giver en årlig indtægt (brugerbetaling) på ca. 1,3 mio. kr. Madproduktionen kostede dermed kommunen ca. 1,4 mio. kr. årligt. Hvis man sammenligner med andre kommuner i området eller kommuner som er sammenlignelige med Vallensbæk Kommune, så er egenbetalingen for mad i plejeboliger væsentlig billigere i Vallensbæk Kommune. Prisen lyder på 2420 kr. i Vallensbæk Kommune, mens den i gennemsnit er 37,7% dyrere i kommunerne i sammenligningsgruppen. Kommunen må maksimalt opkræve kr. pr. måned for fuld forplejning. Dette vil give en samlet indtægt på ca. 2,0 mio. kr. årligt. Det kommunale tilskud til madordningen vil dermed blive reduceret med ca kr. Forslaget vil betyde, at det kommunale tilskud til madproduktionen i plejeboligerne reduceres til ca. 0,7 mio. kr. Forslaget er et alternativ til M.SSU9 "Mad i plejeboliger - øget brugerbetaling", og begge forslag kan derfor ikke iværksættes. Borgere i plejebolig vil få en øget udgift på ca kr. pr. måned. Den 1. januar 2019