Kvalitetsstandard. Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen, 2012



Relaterede dokumenter
Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen. Tilsyn på børn- og unge området ÅRSRAPPORT Acadre 13/55071

Svar på forespørgsel vedr. tilsyn med plejefamilier / døgninstitutioner og opholdssteder:

Kvalitetsstandard ANBRINGELSE AF BØRN OG UNGE 0 18 år

Retningslinjer for det personrettede tilsyn

Kvalitetsstandard. Godkendelse. Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen, Plejefamilier Opholdssteder Efterskoler

Forslag til: Selvstyrets bekendtgørelse nr. xx af xx. xxx 2017 om tilsyn med plejefamilier og døgninstitutioner

#BREVFLET# Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens administrationsgrundlag for det driftsorienterede tilsyn med tilbud til borgere med særlige behov

VERSION 2 JUNI Tilsyn. Det generelle tilsyn med døgninstitutioner og private opholdssteder for anbragte børn og unge med særlige behov.

Familieplejeundersøgelse

CVR-nr Tilsyn i Ringsted Kommune Årsrapport 2012

10 anbefalinger for den gode godkendelse og det gode driftsorienterede tilsyn med anbringelsessteder på børneområdet

NOTAT. Redegørelse vedrørende tilsyn og godkendelse med gelsessteder for børn og unge

Dato Journalnummer. Dato for Tilsynsbesøg Mødedeltagere. Fra tilbuddet deltog Leder Medarbejder Andre

Årlig tilsynsredegørelse for private bo og behandlingstilbud, som er godkendt af Esbjerg Kommune

1. LOVGRUNDLAG Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område:... 2

Tilsyn med private opholdssteder m.m. i Haderslev Kommune

Arbejdsgruppen om tilsyn

Emne. Familie og Børn. Dato. Familieplejeafsnittet og rådgivere

Redegørelse for det generelle tilsyn med opholdssteder og døgninstitution 2011/2012

At påse, at borgerne får den støtte, som de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunalbestyrelsen har truffet

HVORDAN GODKENDER OG FØRER MAN TILSYN MED PRIVATE OPHOLDSTEDER? Børne- og ungeområdet

Retningslinjer for tilsyn med omsorgscentre. Revideret september 2016 Ældre og Social Service

Guide for Tilsyn Socialafdelingen Januar 2010

Redegørelse for det generelle driftsorienterede tilsyn. med. socialpædagogiske opholdssteder og døgninstitution i Frederikssund Kommune 2010/11

Tilsynsrapport juni 2010

Forslag til: Selvstyrets bekendtgørelse nr. xx af xx. xxx 2019 om tilsyn med det sociale område

Retningslinjer for det driftsorienterede tilsyn med plejefamilier jf. Servicelovens 148 a

Retningslinjer for det driftsorienterede tilsyn med dag- og døgntilbud inden for det specialiserede socialområde

Løven. Rapport over tilsyn Socialcentret

Årsrapporten august 2019

Tilsynsrapport for det anmeldte generelle tilsyn på døgninstitutioner og private opholdssteder for børn og unge beliggende i Roskilde Kommune

TILSYNSGUIDE FOR DAGBESKÆFTIGELSE 103 og 104

Indledning...3. Andre tilsynsmyndigheder...3. Oversigt over hvilke typer af tilbud Tilsynet omfatter...4. Antal tilsyn...4. Typer af tilsyn...

Forundersøgelse og godkendelse

CVR-nr Tilsynskoncept Ringsted Kommune 2013

Tilsynsrapport. For. Opholdsstedet Østergård. Anmeldt tilsyn den 27. januar Gennemført af

Referat Handleplansmøde UngNorddjurs døgntilbud: Unghuset Plus

Lykkegard. Rapport over anmeldt tilsyn Tilsynsenheden

Generel godkendelse Undersøgelse og vurdering

Tilsynskoncept for tilsynet på det specialiserede børne- unge og voksenområde i Slagelse Kommune i

Redegørelse for tilsyn på handicapområdet

Tilsynspolitik. Side 1 af 8

Anmeldt tilsyn på Herbergscentret, Københavns Kommune. Tirsdag den 8. december 2009 fra kl. 9.00

Tilsynspolitik. Side 1 af udgave

Uanmeldt tilsyn. Birkelund. Fyrrevej 8 Jørgen M. Bitsch. Pia Strandbygaard. Mia Mortensen

Status på familieplejeområdet 2013

Løven Novus. Rapport over tilsyn Tilsynsenheden

Retningslinjer for udførelse af tilsyn med plejeboliger i Horsens Kommune

Kvalitetsstandard. Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen juni 2012 BEHANDLING AF UNDERRETNINGER

Socialtilsyn Hovedstaden Årsrapport 2014 og status på 2015

Serviceniveau. Servicelovens 52, stk.3. nr. 7: Anbringelse udenfor hjemmet.

Børnehusene 2013 Politik for sorg og krise

Det formaliserede tilsyn 2013 på Søgårdhus

Årsrapport Dialog. Troværdighed. Faglighed. Vi er lyttende og nysgerrige i forhold til de meninger og oplevelser vores samarbejdsparter har

Opholdsstedet Skovly. Rapport anmeldt tilsyn efterår 2013 SOCIALCENTRET

Huset i Tveje Merløse

NOTAT: Standard for generelt tilsyn på opholdssteder og døgninstitutioner jf Lov om Social Service 66 og 67 samt (familiebehandlingssted 107 og 109)

Tilsynets samlede vurdering

FORTROLIG. Uanmeldt tilsyn på Voksenbøgen, Aalborg Kommune. Torsdag den 16. maj 2013 fra kl

Fælles for de tilsyn der gennemføres på institutioner i Børne og Velfærdsforvaltningen er, at der gennemføres:

Børne- og Ungerådgivningscentret Vadsbyvej Hedehusene samt

Generelt tilsyn. Medbring følgende til besøget: Seneste tilsynsrapport Seneste godkendelse Skema til brug ved Generelt tilsyn

Den stedlige kommunalbestyrelse fører det generelle driftsorienterede tilsyn med tilbuddets personale, bygninger og økonomi.

Anmeldt tilsyn Djurslands Efterskole Kanneshøjvej 43 Fjellerup 8585 Glesborg. Anbringelsespladser i.h.t. Servicelovens 52.3.

Den selvejende institution Fonden opholdsstedet Li. Valbygaard

Anmeldt tilsyn på Akutinstitutionen Frederiksholm, Københavns Kommune. Tirsdag den 1. december 2009 fra kl

Notat om social- og undervisningsfagligt tilsyn i Specialsektoren, Region Nordjylland i 2013

Tilsynsenheden. Uanmeldt tilsyn d Sparta Nørregade 5, Haderup Genvejen 15, Sunds Leder : Michael Poulsen, Jan Spicker

Juli Generel godkendelse af kommunale plejefamilier

Retningslinjer for udførelse af tilsyn med plejeboliger i Horsens Kommune

Uanmeldt tilsyn. Børnecenter Nord. Lyngens kvarter 225, Herning. Jan Juelsgaard Kjellstrøm. Mia Mortensen. Joan Dahl Nørgaard

Januar 2013 Bilag 2. Retningslinier for det driftsorienterede tilsyn med kommunale og private dag- og døgntilbud inden for det specialiserede

Tilsynspolitik. Side 1 af udgave

Tilsynsrapport. For. Opholdsstedet Østergård

Standard for det generelle driftsorienterede tilsyn

Schouholm. Rapport anmeldt tilsyn efterår 2013 SOCIALCENTRET

Bekendtgørelse om Tilbudsportalen

OPFØLGENDE TILSYN 2013 Dato:

Tilsyn med anbringelsessteder. for børn og unge TILSYNSRAPPORT. Institution: Adresse . Web-adresse Leders navn Personalenormering

PH Pleje. Tilsynsrapport Socialcentret

Uanmeldt tilsyn. Østbyens Børnecenter. Holbækvej 40, Herning Birthe Zolon Nielsen. Mia Mortensen. Joan Dahl Nørgaard

Drosthuset. Rapport over anmeldt tilsyn Tilsyn udført af Holbæk Kommune på vegne af Lejre Kommune.

Indstilling til Voksen- og Plejeudvalget. vedrørende. uanmeldt kommunalt tilsyn på. Bofællesskabet Nyvang i Ørsted. den 23. maj 2012.

DET SOCIALRETLIGE TILSYN

Notat. Aarhus Kommune. Retningslinjer for godkendelse af og tilsyn med private. Til Kopi til. August 2012.

Tilsynsenhedens Årsrapport Center for børn og forebyggelse Plejefamilier

Tilsynsrapport for uanmeldt tilsyn 2012.

Tinggården. Tilsynsrapport for anmeldt tilsyn Tilsynsenheden Gribskov Kommune Rådhusvej Helsinge Tlf

Uanmeldt tilsyn. Børneliv. Nøddevej 13, Sunds Tom Facius Madsen. Joan Dahl Nørgaard. Mia Gry Mortensen

Tilsynsmanual Manual for tilsyn med botilbud 107 samt aktivitets og samværstilbud 104 og beskyttet beskæftigelse 103.

Dagsorden til møde i Socialudvalget

Holstebro Kommune. Retningslinier for tilsyn med godkendte private opholdssteder i

Den selvejende institution Fonden Li.Valbygaard

April Retningslinier for tilsyn med kommunale dag- og døgntilbud inden for det specialiserede socialområde

Årlig redegørelse for tilsyn med ældrecentre 2017

Uanmeldt tilsyn. Himmelblaa. Lille Pugdalvej 1, Vildbjerg Gitte Eriksen. Mia Mortensen. Joan Dahl Nørgaard

Uanmeldt tilsyn på Vester Hjermitslev Plejecenter, Jammerbugt Kommune. Lørdag den 3. december 2011 fra kl

Kvalitetsstandard Handleplan

Kvalitetsstandard for ophold i botilbud på handicap- og psykiatriområdet (Servicelovens 108)

1. Indledning. 2. Tilsynsforpligtelsen. 3. Formål. Tilsynspolitik

Transkript:

Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen, 2012 Kvalitetsstandard Det driftsorienterede, generelle tilsyn med: Plejefamilier Institutioner Opholdssteder Efterskoler Det konkrete tilsyn med: Anbragte børn og unge Godkendt i Kommunalbestyrelsens møde den 15. maj 2012 Acadre dok.: 141086-12

INDHOLD Indledning... 3 Tilsyn med plejefamilier... 4 Tilsyn med institutioner... 5 Tilsyn med opholdssteder... 8 Tilsyn med efterskoler... 12 Det konkrete tilsyn med anbragte børn og unge... 13 2

Indledning Denne kvalitetsstandard omhandler følgende tilsyn: Det driftsorienterede, generelle tilsyn med plejefamilier, institutioner, opholdssteder og efterskoler, der har børn og unge anbragt i henhold til servicelovens bestemmelser Det konkrete tilsyn med anbragte børn og unge Det økonomiske tilsyn med opholdssteder Kvalitetsstandarden revideres årligt, idet det skal sikres, at tilsynsprocedure altid er i overensstemmelse med den aktuelle lovgivning. Retningsgivende for udarbejdelse af kvalitetsstandard vedr. tilsyn med plejefamilier, opholdssteder, institutioner, efterskoler og anbragte børn og unge er: Serviceloven Retssikkerhedsloven Anbringelsesreformen Barnets Reform Norddjurs Kommunes sammenhængende børnepolitik Norddjurs Kommunes anbringelsesstrategi. Tilsynspligten i forhold til børn og unge En generel og konkret tilsynsforpligtelse overfor alle børn og unge i henhold til servicelovens 146 stk. 1 og stk 2 En forpligtelse til konkret tilsyn med anbragte børn og unge i henhold til servicelovens 148 stk. 1 jvfr. servicelovens 70 stk. 2 En forpligtelse til driftsorienteret tilsyn med anbringelsessteder i henhold til servicelovens 148 a Servicelovens 148 a 148 a. Den stedlige kommunalbestyrelse fører det generelle driftsorienterede tilsyn med tilbuddets personale, bygninger og økonomi, herunder om grundlaget for afgørelsen efter 14, stk. 3, om optagelse af et privat tilbud på Tilbudsportalen fortsat består. Stk. 2. Det generelle driftsorienterede tilsyn med anbringelsessteder for børn og unge, der er omfattet af 66, nr. 1, 2, 5 og 6, skal endvidere påse, at det enkelte anbringelsessteds pædagogiske målsætning og metoder fortsat gør anbringelsesstedet generelt egnet til at opfylde målgruppens behov, herunder behov for nære, stabile relationer til voksne, opbygning af sociale relationer og netværk, skolegang, sundhed, trivsel og forberedelse til et selvstændigt voksenliv. Det driftsorienterede tilsyn med anbringelsessteder, der er omfattet af 66, nr. 5 og 6, skal omfatte mindst et uanmeldt tilsynsbesøg om året. Stk. 3. Det generelle driftsorienterede tilsyn omfatter ikke tilbud, hvor en anden kommune eller region har indgået en generel aftale om anvendelse af samtlige pladser i tilbuddet og om tilsyn, eller hvor tilbuddet er omfattet af regionsrådets generelle driftsorienterede tilsyn, jf. 5, stk. 7. Stk. 4. Det generelle driftsorienterede tilsyn, jf. stk. 1 og 2, omfatter ikke plejefamilier, der er godkendt som konkret egnede efter 66, nr. 1, og 142, stk. 1, nr. 2, konkret godkendte kommunale plejefamilier efter 66, nr. 2, og 142, stk. 1, nr. 2, netværksplejefamilier efter 66, nr. 3, og egne værelser m.v. efter 66, nr. 4. Stk. 5. Socialministeren fastsætter nærmere regler om tilsyn med private opholdssteder efter 66, nr. 5, private behandlingstilbud efter 101 og private botilbud efter 107. 3

Tilsyn med plejefamilier Norddjurs Kommune anvender løbende plejefamilier til mange forskelligartede opgaver. Der kan være tale om længerevarende ophold og der kan være tale om afgrænsede aflastningsopgaver. Den sammenhængende børnepolitik og den besluttede anbringelsesstrategi medfører, at det prioriteres højt at arbejde med lokale løsninger og at børn, der skal anbringes udenfor hjemmet, anbringes i familiepleje, hvor det tjener barnets tarv bedst. Standard for tilsyn med plejefamilier Hvem udfører opgaven? Formål Omfang Indhold Tilsyn foretages af socialkonsulenterne i myndighedsafdelingens tilsynsenhed. Det førte tilsyn skal afklare, om plejefamilien fortsat opfylder betingelserne for at være godkendt som plejefamilie Der aflægges 1 årligt lovpligtigt tilsynsbesøg hos plejefamilier. Skønnes der at være behov for det, er der mulighed for at aflægge yderligere besøg. Er der bekymrende forhold, kan tilsynsenheden føre et skærpet tilsyn. Der aflægges uanmeldt besøg hos 6 tilfældigt udvalgte plejefamilier pr. år. Socialkonsulenten følger ved tilsynsbesøget op på status indenfor følgende områder: Bopæl (bor plejefamilien det samme sted og er boligen fortsat egnet til plejebørn) Arbejdsforhold (er der sket ændringer eks. arbejdsløshed, der kan presse økonomien) Helbred (er plejeforældre fortsat sunde og raske) Egne børn (trives egne børn) Samliv (oplever plejeforældrene fortsat, at deres samliv er harmonisk har der været særlige udfordringer i årets løb og hvordan har man i givet fald klaret dem) Supervision (modtager plejefamilien supervision eller er der brug for henvisning) Uddannelse (hvis plejefamilien er godkendt for nylig, følges der op på, om plejeforældrene har gennemgået den lovpligtige uddannelse og derudover følges der ved ældre plejefamilier op på, om man deltager i de lovpligtige efteruddannelsesforløb) Aktuel opgave (hvem er anbragt hos plejefamilien, svarer opgavens sværhedsgrad til det, som plejefamilien er godkendt til, hvem samarbejder man med) Andet som plejefamilien kan finde relevant Socialkonsulenten er opmærksom på at få barnets / den unges perspektiv på, hvordan det opleves at bo hos plejefamilien ved samtale med barnet / den unge eller via observation af barnet / den unge i plejefamilien. 4

Socialkonsulenten kan vælge at tale med plejefamiliens biologiske børn. Forud for tilsynsbesøget har socialkonsulenten en dialog med barnets/den unges familierådgiver med henblik på at sikre, at de 2 årlige lovpligtige samtaler er gennemført/gennemføres og at der ikke foreligger bekymrende oplysninger. Resultat På baggrund af aflagt tilsyn udarbejdes en tilsynsrapport. Af denne rapport vil det fremgå, om tilsynet er kommet med anbefalinger, har rejst kritik eller udstedt påbud, som der senere skal følges op på eller som medfører, at der skal føres et skærpet tilsyn. Endelig vil det fremgå, om det vurderes, at grundlaget for godkendelse ikke længere er til stede, således at godkendelse skal inddrages. Tilsynsrapporten sendes efterfølgende til plejefamilien, der har mulighed for at kommentere den og udtrykke eventuel uenighed ligesom familierådgiveren, der fører tilsynet med det anbragte barn, orienteres. Der udarbejdes en årlig oversigt over det samlede antal tilsyn med tilhørende statusbeskrivelse til børne og ungdomsudvalget. Oversigt og statusbeskrivelse sendes til høring i handicaprådet og integrationsrådet og til godkendelse i børne- og ungdomsudvalget. Tilsyn med institutioner Norddjurs Kommune anvender løbende institutioner, der er godkendt til at modtage børn og unge i døgnophold af kortere eller længere varighed. Den sammenhængende børnepolitik og den besluttede anbringelsesstrategi medfører, at det prioriteres højt at arbejde med lokale løsninger og egne tilbud. Aktuelt føres der tilsyn med følgende institutioner, der er godkendt som anbringelsessted for børn og unge: Norddjurs Børnecenter, Trekanten 34, 8500 Grenaa Familiehusets Døgnafsnit, Trekanten 34, 8500 Grenaa Unghuset Sdr. Alle 17 B, 8500 Grenaa Plus 2, Kløvervangen 9, 8500 Grenaa Standard for tilsyn med institutioner Hvem udfører opgaven? Formål Tilsyn foretages af socialkonsulenterne i myndighedsafdelingens tilsynsenhed. Tilsynet baserer sig på 3 overordnede principper: Kontrolaspekt: Skal sikre at lovgivningen overholdes, og at institutionen virker i overensstemmelse med de vilkår, godkendelse er givet under. 5

Kvalitetsaspekt: Fokus på fastholdelse og udvikling af gode standarder i ydelser og opgaveløsninger Udviklingsaspekt: Fokus på at rammer og ydelser løbende udvikles i overensstemmelse med de anbragte børn / unges behov, herunder metodeudvikling, personaleudvikling og organisationsudvikling. Tilsynet skal sikre, at tilbuddet fremgår af tilbudsportalen Omfang UANMELDT TILSYN: Der aflægges 1 årligt lovpligtigt uanmeldt tilsyn på alle institutioner. ANMELDT TILSYN: Norddjurs Børnecenter: Der aflægges 2 årlige anmeldte tilsyn Familiehusets Døgnafsnit: Der aflægges 1 årligt anmeldt tilsyn Unghuset: Der aflægges 2 årlige anmeldte tilsyn Plus 2: Der aflægges 2 årlige anmeldte tilsyn Niveau for omfang af tilsyn fastlægges 1 gang årligt af Myndighedsafdelingen. Indhold UANMELDT TILSYN Ideen med det uanmeldte tilsyn er, at det gennemføres umiddelbart uden forberedelse fra institutionens side. Uanmeldt tilsyn er en sammenfatning af observationer sammenholdt med en dialog med det tilstedeværende personale. Der kan gennemføres interviews med ledelse og udvalgte personalegrupper. Uanmeldt tilsyn kan omhandle et nærmere defineret emne, kan følge op på forhold, der er konstateret ved det anmeldte tilsyn tidligere på året eller blot give de tilsynsførende et indtryk af institutionens normale daglige drift. Uanmeldt tilsyn gennemføres så skånsomt som muligt ANMELDT TILSYN Tilsyn er tilrettelagt således, at der løbende tales med : Børnene / de unge Medarbejderne Ledelsen Tilsynet har i den forbindelse fokus på, om der er en 6

sammenhæng mellem den virkelighed, som ledelse og medarbejdere beskriver og den virkelighed som børnene / de unge oplever. Tilsynet tager henover året udgangspunkt i forskellige temaer som eksempelvis: Arbejdsmetoder: pædagogik, værdigrundlag, menneskesyn og målsætninger Brugersammensætning: antal indskrevne, overensstemmelse mellem institutionens tilbud i forhold til nuværende og kommende målgruppe Kommunikation: anerkendende omgangstone, pædagogik Brugerinddragelse: medindflydelse, selvbestemmelse, retssikkerhed, børnemøder, brugertilfredshed Samarbejde og faglig udvikling: samarbejdsklima internt og eksternt, faglige udviklingstiltag, implementering af viden på området Samarbejde med anbringende kommune Fysisk og psykisk arbejdsmiljø: APV Magtanvendelse og konfliktløsning: tilbuddets kendskab til lovgivningen omkring magtanvendelse og forvaltning af reglerne i praksis Hygiejne og rengøring: regler og retningslinjer, smitsomme sygdomme Medicinhåndtering: opbevaring af medicin, brug af medicin Seksualitet: regler og retningslinjer, oplysning, prævention Alkohol og narkotika: alkohol og rusmiddelpolitik, regler og retningslinjer Klagesager: klager siden sidste tilsyn, procedurer for behandling af klager, hvilken læring er der Skriftlighed: hvordan er den skriftlige information på stedet udformet i forhold til såvel interne retningslinjer og eksternt materiale. Tilsynsenheden prioriterer løbende at deltage i dele af personalemøder, hvor der er mulighed for at møde det samlede personale. Tilsynsenheden kan foretage forskellige tilfredshedsundersøgelser direkte hos brugerne, og vil efter aftale med Socialafdelingen i 2012 udføre en sådan undersøgelse i forhold til Norddjurs Børnecenter Resultat På baggrund af aflagt tilsyn udarbejdes en tilsynsrapport. Af denne rapport vil det fremgå, om tilsynet er kommet med anbefalinger, har rejst kritik, eller udstedt påbud, som der senere skal følges op på eller som medfører, at der skal føres et skærpet tilsyn. Endelig vil det fremgå, om det vurderes, at grundlaget for godkendelse ikke længere er til stede, således at godkendelse skal inddrages. Tilsynsrapporten sendes efterfølgende til institutionen, 7

der har mulighed for at kommentere den og udtrykke eventuel uenighed. Børne og ungdomsudvalget får løbende tilsynsrapporter til godkendelse. Rapporterne sendes til høring i Integrationsrådet og Handicaprådet. Der udarbejdes en årlig oversigt over det samlede antal tilsyn med tilhørende statusbeskrivelse til børne og ungdomsudvalget. Oversigt og statusbeskrivelse sendes til høring i handicaprådet og integrationsrådet og til godkendelse i børne- og ungdomsudvalget. Tilsyn med opholdssteder Norddjurs Kommune fører tilsyn med opholdssteder, der er godkendt til at modtage børn og unge i henhold til Servicelovens 142 stk. 7. Aktuelt drejer det sig om følgende opholdssteder: Skovbrynet, Mogenstrupvej 5, Ramten, 8586 Ørum Djurs Østergård, Birkedalsvej 26, Skindbjerg, 8500 Grenaa Standard for det pædagogiske tilsyn med opholdssteder Hvem udfører opgaven? Formål Tilsyn foretages af socialkonsulenterne i myndighedsafdelingens tilsynsenhed. Tilsynet baserer sig på 3 overordnede principper: Kontrolaspekt: Skal sikre at lovgivningen overholdes, og at opholdsstedet virker i overensstemmelse med de vilkår, godkendelse er givet under. Kvalitetsaspekt: Fokus på fastholdelse og udvikling af gode standarder i ydelser og opgaveløsninger. Udviklingsaspekt: Fokus på at rammer og ydelser løbende udvikles i overensstemmelse med de anbragte børn/unges behov, herunder metodeudvikling, personaleudvikling og organisationsudvikling. Tilsynet skal sikre, at tilbuddet fremgår af tilbudsportalen. Omfang UANMELDT TILSYN: Der aflægges 1 årligt lovpligtigt uanmeldt tilsyn på alle opholdssteder 8

ANMELDT TILSYN: Skovbrynet: Der aflægges 3 årlige anmeldte tilsyn Østergård: Der aflægges 3 årlige anmeldte tilsyn Niveau for omfang af tilsyn fastlægges 1 gang årligt af myndighedsafdelingen. Indhold Tilsyn er tilrettelagt således, at tilsynet løbende taler med: børnene/de unge medarbejderne ledelsen. Tilsynet har i den forbindelse fokus på, om der er en sammenhæng mellem den virkelighed, som ledelse og medarbejdere beskriver, og den virkelighed som børnene/de unge oplever. Tilsynet tager henover året udgangspunkt i forskellige temaer som eksempelvis: Arbejdsmetoder: pædagogik, værdigrundlag, menneskesyn og målsætninger Brugersammensætning: antal indskrevne, overensstemmelse mellem institutionens tilbud i forhold til nuværende og kommende målgruppe Kommunikation: anerkendende omgangstone, pædagogik Brugerinddragelse: medindflydelse, selvbestemmelse, retssikkerhed, børnemøder, brugertilfredshed Samarbejde og faglig udvikling: samarbejdsklima internt og eksternt, faglige udviklingstiltag, implementering af viden på området Samarbejde med anbringende kommune Fysisk og psykisk arbejdsmiljø: APV Magtanvendelse og konfliktløsning: tilbuddets kendskab til lovgivningen omkring magtanvendelse og forvaltningen af reglerne i praksis Hygiejne og rengøring: regler og retningslinjer, smitsomme sygdomme Medicinhåndtering: opbevaring af medicin, brug af medicin Seksualitet: regler og retningslinjer, oplysning, prævention Alkohol og narkotika: alkohol og rusmiddelpolitik, regler og retningslinjer Klagesager: klager siden sidste tilsyn, procedurer for behandling af klager, hvilken læring er der Skriftlighed: hvordan er den skriftlige information på stedet udformet i forhold til såvel interne retningslinjer og eksternt materiale. 9

Tilsynsenheden prioriterer løbende at deltage i dele af personalemøder, hvor der er mulighed for at møde det samlede personale. Tilsynsenheden anbefaler opholdsstederne, at de får foretaget tilfredshedsundersøgelse hos brugerne i 2012. Resultat På baggrund af aflagt tilsyn, udarbejdes en tilsynsrapport. Af denne rapport vil det fremgå, om tilsynet er kommet med anbefalinger, har rejst kritik eller udstedt påbud, som der senere skal følges op på eller som medfører, at der skal føres et skærpet tilsyn. Endelig vil det fremgå, om det vurderes, at grundlaget for godkendelse ikke længere er til stede, således at godkendelse skal inddrages. Tilsynsrapporten sendes efterfølgende til opholdsstedet, der har mulighed for at kommentere den og udtrykke eventuel uenighed. Børne og ungdomsudvalget får løbende tilsynsrapporter til godkendelse. Rapporterne sendes til høring i Integrationsrådet samt Handicaprådet. Der udarbejdes en årlig oversigt over det samlede antal tilsyn med tilhørende statusbeskrivelse til børne og ungdomsudvalget. Oversigt og statusbeskrivelse sendes til høring i handicaprådet og integrationsrådet og til godkendelse i børne- og ungdomsudvalget. Standard for det økonomiske tilsyn med opholdssteder Hvem udfører opgaven? Formål Omfang Indhold Tilsyn foretages af økonomimedarbejderne i myndighedsafdelingen. Kommunernes Revision yder konsulentbistand til opgaven. Norddjurs Kommune skal ved tilsynet sikre: at de offentlige midler anvendes til formålet at der er gennemskuelighed i de økonomiske forhold på opholdsstedet at taksten svarer til den ydelse, opholdsstedet tilbyder at den samlede drift foregår økonomisk forsvarligt og at der ikke sker privat formueakkumulering for offentlige midler. Se nedenfor I forbindelse med tilsynsbesøg skal tilsynskonsulenten være opmærksom på eventuelle problemstillinger i forhold til økonomien og i givet fald inddrages økonomisk medarbejder. Overbelægning og særforanstaltninger, der ønskes etableret i godkendt opholdssted skal godkendes særskilt af Norddjurs 10

Kommune både i forhold til pædagogisk indhold og økonomi. Der må ikke opkræves betaling udover den fastlagte opholdsbetaling uden foregående godkendelse fra Norddjurs Kommune. Hvis der i opsigelsesperioden indskrives et nyt barn/ung, må der ikke opkræves dobbelt betaling. Skærpet tilsyn: Såfremt der er forhold i opholdsstedet, der giver anledning til bekymring, kan der iværksættes et skærpet tilsyn. Skærpet tilsyn kan iværksættes på baggrund af såvel økonomiske som pædagogiske forhold. Skærpet tilsyn er et indgribende tiltag, og det er en afgørelse, der skal meddeles skriftligt jf. forvaltningslovens regler. Ud fra en konkret vurdering fastlægges en plan for omfang og indhold af det skærpede tilsyn, der med udgangspunkt i problemernes karakter giver Norddjurs Kommune mulighed for indgående indsigt i stedets vanskeligheder. Der kan f.eks. iværksættes følgende tiltag: Hyppigere tilsynsbesøg Uanmeldte tilsynsbesøg Samtaler med børn, unge og personale Gennemgang af døgnrapporter Indhentning af udtalelser fra de anbringende kommuner, saldobalancer m.v. Resultat Vedr. budget og regnskab / tidsplan: Norddjurs Kommune fremsender hvert år primo august budgetbrev med vejledning til udarbejdelsen af budgettet til opholdsstedet Opholdsstedet fremsender budget til Norddjurs Kommune senest den 1. oktober Norddjurs Kommune godkender budget og fastlægger takst, der fremsendes til opholdsstedet i løbet af november Norddjurs Kommune fremsender primo marts regnskabsbrev til opholdsstedet med vejledning til udarbejdelse af regnskabet Opholdsstedet sender regnskab til Norddjurs Kommune inden den 1. maj Norddjurs Kommune fremsender svar på regnskabet til opholdsstedet inden udgangen af august 11

Tilsyn med efterskoler Norddjurs Kommune fører i henhold til Servicelovens vejledning pkt. 487 tilsyn med efterskoler i kommunen, der modtager børn/unge som en anbringelse i henhold til Servicelovens 52.3.7. Kommunens tilsyn retter sig således specifikt i forhold til disse anbringelsespladser ligesom reglerne om magtanvendelse udelukkende behandles i forhold til disse pladser. Norddjurs Kommune har aktuelt tilsyn med 2 efterskoler: Efterskolen Helle, Dyrehavevej 28, Gjerrild, 8500 Grenaa Djurslands Efterskole, Kanneshøjvej 43, 8585 Glesborg Standard for tilsyn med efterskoler Hvem udfører opgaven? Formål Omfang Tilsyn foretages af socialkonsulenterne i myndighedsafdelingens tilsynsenhed. Tilsynet skal sikre, at gældende lovgivning overholdes, og grundlaget for godkendelse til at modtage børn/unge jf. Servicelovens 52.3.7 fortsat er til stede samt at efterskolen ikke modtager flere børn/unge efter denne bestemmelse, end de er godkendt til. Tilsynet skal sikre, at efterskolens tilbud fremgår af tilbudsportalen UANMELDT TILSYN: Der aflægges 1 årligt lovpligtigt uanmeldt tilsyn ANMELDT TILSYN: Der aflægges 1 årligt anmeldt tilsyn Indhold Tilsynsenheden fører et dialogbaseret tilsyn med efterskolerne, hvor der primært tales med ledelsen. Tilsynet kan også vælge at inddrage medarbejdere og elever. Da det er undervisningsministeriet, der har tilsynet med efterskoler koncentrerer tilsynsenheden sig om at få sikkerhed for, at efterskolerne fortsat har de fornødne ressourcer til at modtage elever i henhold til servicelovens 52.3.7. I denne sammenhæng er følgende relevant: Hvor mange pladser er godkendt som anbringelsespladser. Er forudsætningerne fortsat til stedet for godkendelse til samme antal. Hvordan strukturerer efterskolen indsatsen omkring elever, der er anbragt i henhold til Serviceloven. Hvilke særlige forudsætninger har personalet i forhold til 12

disse unge. Hvad har fungeret godt i den forløbne periode. Hvad har fungeret mindre godt. Er der brug for justeringer. Har der været indberetninger om magtanvendelse i den forløbne periode. Aktuelle forhold på efterskolen. De fysiske rammer. Resultat På baggrund af aflagt tilsyn, udarbejdes en tilsynsrapport. Af denne rapport vil det fremgå, om tilsynet er kommet med anbefalinger, har rejst kritik eller udstedt påbud, som der senere skal følges op på eller som medfører, at der skal føres et skærpet tilsyn. Endelig vil det fremgå, om det vurderes, at grundlagt for godkendelse ikke længere er til stede, således at godkendelse skal inddrages. Tilsynsrapporten sendes efterfølgende til efterskolen, der har mulighed for at kommentere den og udtrykke eventuel uenighed. Ved skoleårets afslutning fremsender efterskolen en oversigt over, hvor mange unge der har været anbragt i skoleåret - fra hvilken kommune og om forløbet er gennemført. Hvis forløbet ikke er gennemført, oplyses årsagen. Der udarbejdes en årlig oversigt over det samlede antal tilsyn med tilhørende statusbeskrivelse til børne og ungdomsudvalget. Oversigt og statusbeskrivelse sendes til høring i handicaprådet og integrationsrådet og til godkendelse i børne- og ungdomsudvalget. Det konkrete tilsyn med anbragte børn og unge Norddjurs Kommunes sammenhængende børnepolitik og den besluttede anbringelsesstrategi medfører, at det prioriteres højt at arbejde med lokale løsninger og egne tilbud, når børn skal anbringes udenfor hjemmet ligesom det vil blive vurderet, om problemstillingerne kan løses i barnets netværk. Det er et minimumskrav, at der tales med barnet på anbringelsesstedet 2 gange årligt. Standard for det konkrete tilsyn med anbragte børn og unge Hvem udfører opgaven? Formål Tilsyn foretages af den sagsansvarlige socialrådgiver i Familierådgivningens myndighedsafdeling. Et grundelement i barnets reform er at styrke udsatte børn og unges rettigheder. Støtte til børn og unge skal således bygge på 13

barnets/den unges egne ressourcer, og barnets/den unges synspunkter skal altid inddrages med passende vægt i overensstemmelse med alder og modenhed. Det personrettede tilsyn skal medvirke til en sikring af, at barnet/den unge trives på anbringelsesstedet, og at anbringelsens formål tilgodeses. De løbende tilsyn med barnet/den unge er væsentlige i en styrkelse af anbringelsesarbejdet, idet det herved kan sikres, at barnet/den unge får det optimale ud af anbringelsen: opnå nære og stabile relationer en aldersvarende udvikling en god skolegang og en sund levevis. Omfang Indhold Et vigtigt element i indsatsen er at forberede barnet/den unge på et selvstændigt voksenliv. Der aflægges minimum 2 årlige besøg på anbringelsesstedet, hvor familierådgiver taler med barnet/den unge. Det person rettede tilsyn med anbragte børn/unge bygger på et løsningsfokuseret grundlag, hvor der er fokus på at formulere mål og finde løsninger frem for at fokusere på problemer og årsager. Det centrale ved samtale med anbragte børn/unge er, at de spørgsmål man stiller skal give ny viden om barnet/den unges synspunkter og erfaringer. Familierådgiveren sørger i sin samtale med barnet/den unge for at strukturere indholdet af samtalen og forholde sig undersøgende og anerkendende for at kunne fastholde fokus på det, der fungerer, og det der allerede er gjort for at imødegå problemerne. Fokus bliver derved på det fælles projekt, man har med anbringelsesstedet: at sikre barnets/den unges trivsel fremadrettet. Tilsynsenheden sikrer, at alle anbragte børn på anbringelsessteder i Norddjurs Kommune ved, hvor de kan henvende sig. Alle får således udleveret et kort med navne og tlf. numre på socialkonsulenterne i tilsynsenheden. Resultat Efter reglen om notatpligt i offentlighedslovens 6, skal der gøres et notat om oplysninger, der modtages mundtligt eller på anden vis, og som kan have betydning for en sags afgørelse. Familierådgiveren har derudover pligt til løbende at revidere handleplanen for barnet/den unges ophold på anbringelsesstedet. 14