Teknik- og Miljøforvaltningen 10. juli 2015 Sagsnr.: 2015-0161277 Dokument: 2015-0161277-6 Sagsbehandler Ilonka Domela Svarskrivelse nr. 1 Udbud af indsamling af husholdningsaffald i bydelen Indre By i Københavns Kommune Affald og Genbrug Islands Brygge 37 2300 København S www.kk.dk
Indledning I forbindelse med udbud af indsamling af husholdningsaffald (i bydelen Indre By) i Københavns Kommune (TED nummer 2015/S 117-211773) er der til og med den 8. juli 2015 modtaget nedenstående spørgsmål. Svarskrivelsen er offentliggjort på Kommunens hjemmeside www.kk.dk\udbud. På hjemmesiden findes også al anden information om udbuddet. INDHOLD SIDE SPØRGSMÅL TIL UDBUDSBETINGELSER 2 SPØRGSMÅL TIL UDKAST TIL KONTRAKT 3 SPØRGSMÅL TIL BILAG 1 YDELSESBESKRIVELSE 4 SPØRGSMÅL TIL BILAG 3 VEJLEDNING OM MEDARBEJDERE OMFATTET AF UDBUDDET 8 SPØRGSMÅL TIL BILAG 4 FORHOLD VEDR. MEDARBEJDERE 8 SPØRGSMÅL TIL BILAG 4.2 BESKÆFTIGELSE AF PRAKTIKANTER 9 SPØRGSMÅL TIL BILAG 5 - KRAV TIL KØRETØJER OG MILJØ 9 SPØRGSMÅL TIL UDBUDSBETINGELSER Spørgsmål 1 Pkt. 15.1 Vejledende tidsplan for udbudsforretning Opbygningstid for biler Opbygning, levering og afprøvning af nye biler tager typisk i dagens marked 6-8 måneder. Københavns Kommune opfordres til at tilvejebringe en længere periode mellem kontraktunderskrivelse / godkendelse af biler og opstartsperiode. Svar på spørgsmål 1 Kommunen fastholder den nuværende periode. Jf. Bilag 4, pkt. 1.3, 5. afsnit kan Renovatøren i entrepriseperiodens første 6 måneder (frem til 1. november 2016) benytte diesel- eller gasbiler, som mindst overholder Euro V-normen og som ikke er forsynet med eldreven lift og komprimatorenhed. Side 2 af 10
SPØRGSMÅL TIL UDKAST TIL KONTRAKT Spørgsmål 2 Pkt. 11 Betaling Faktura specificeret i forhold til antal udførte enheder Bekræft venligst, at der betales efter antal tilmeldte enheder samt ekstra bestilte tømninger. Svar på spørgsmål 2 Det kan bekræftes, at der før indførelsen af tømningsregistrering betales efter antal tilmeldte enheder samt ekstra bestilte tømninger. Efter indførelsen af tømningsregistrering betales efter antal korrekt udførte tømninger (herunder manglende tømninger med korrekt registrering) jf. Bilag 1, pkt. 3.3.3 og Bilag 6, pkt. 1.3. Spørgsmål 3 Pkt. 16 Force majeure 4. afsnit. Kommunen bedes bekræfte, at renovatøren altid betales for det arbejde der udføres, herunder indsamling af ophobet affald uanset årsagen hertil, (f.eks. forhold hos modtageanlæg, vejrlig eller ulovlig strejker). Svar på spørgsmål 3 Pkt. 16, afsnit 4 omhandler kun indsamling af ophobet affald i forlængelse af forhold på modtageanlæggene, som Renovatøren ikke har haft nogen indflydelse på. Jf. pkt. 16, afsnit 3 skal Renovatøren indsamle/afhente det affald, der ikke blev indsamlet/afhentet under force majeure-perioden, så snart det er muligt. Ved oprydning af ophobet affald som følge af force majeure f.eks. pga. vejrlig betales Renovatøren for indsamling/afhentning af affaldet, som hvis indsamlingen var foretaget efter normal tømning/afhentning. Har det f.eks. været umuligt at indsamle på to på hinanden følgende tømmedage i distriktet, vil Renovatøren få betaling for disse to manglende ruter, når indsamlingen genoptages. Renovatøren skal samtidig sikre, at der bliver ryddet helt for den pågældende affaldsfraktion i distriktet. Spørgsmål 4 Pkt. 24 Opstartsperiode Pligten til at sætte sig ind i de lokale forhold i Indre By Københavns Kommune bedes bekræfte, at det alene er på offentlige gader og veje, og ikke inde på private områder, at renovatøren har denne forpligtelse som tilbudsgiver. Side 3 af 10
Svar på spørgsmål 4 Spørgsmål 5 Pkt. 25 Ikrafttrædelse og ophør 5. afsnit Opsige ordning med stålcontainere. 1) Hvad er årsagen til at denne del af kontrakten kan opsiges? 2) Hvis denne del af kontrakten opsiges, hvornår forventer kommunen at opsige denne del? Svar på spørgsmål 5 Ad 1) Jf. Kontraktens pkt. 25 gælder denne opsigelsesmulighed kun for storskrald i midlertidige containere. Jf. Bilag 1, pkt. 2.6.3 indførte Kommunen pr. 1. januar 2015 brugerbetaling på storskrald i midlertidige stålcontainere, og der er registreret en betydelig nedgang i antallet af tømninger. Hvis antallet af tømninger falder yderligere og således bliver meget lav, vil Kommunen overveje en anden løsning for disse tømninger. I givet fald ønsker Kommunen at kunne opsige Kontrakten for denne del af ydelsen. Ad 2) Jf. ovenstående svar kan Kommunen ikke præcisere nærmere, hvornår denne del af Kontrakten i givet fald vil blive opsagt. SPØRGSMÅL TIL BILAG 1 YDELSESBESKRIVELSE Spørgsmål 6 Pkt. 2.2.3 Indsamling fra etageejendomme Skårspande 1) Hvordan tømmes disse i dag? 2) Hvor meget glas indsamles pr. år ved denne ordning? 3) Er det muligt at få et foto af en skårspand? Svar på spørgsmål 6 Ad 1) Skårspandene håndteres manuelt og tømmes op i komprimatorbilen til dagrenovation. Ad 2) Da skårspandene tømmes op i komprimatorbilen til dagrenovation, har Kommunen ikke kendskab til den indsamlede mængde glas. Ad 3) En skårspand har følgende dimensioner: H = 41 cm, B = 41 cm og D = 27 cm. Se endvidere efterfølgende fotos. Side 4 af 10
Spørgsmål 7 Pkt. 2.8.1 Dagrenovation - restaffald Antal tømninger pr. år med mikrobil Er de 54.500 indregnet i det samlede antal tømninger jf. TBL. Pkt. A1 til A3? Svar på spørgsmål 7 Spørgsmål 8 Pkt. 2.8.2 Papir Antal tømninger pr. år med mikrobil Er de 2.000 indregnet i det samlede antal tømninger jf. TBL. Pkt. B1 til B3? Svar på spørgsmål 8 Ja. Side 5 af 10
Spørgsmål 9 Pkt. 2.10 Ændret transportafstand Sidste afsnit Kommunen bedes bekræfte, at dette afregnes i forhold til tilbudsliste Supplerende kørselspriser. Alle ordninger Pos. K1, da det må betragtes som en midlertidig ændring i forhold til Pkt. 2.10 1. afsnit. Svar på spørgsmål 9 Amager Ressourcecenter og I/S Vestforbrænding har indgået en aftale om at kunne omdirigere affald mellem de to anlæg ved driftsstop mv. Anlæggene administrerer selv aftalen og udligner selv eventuelle merudgifter for renovatørerne. Ændring af transportafstand i forbindelse med eventuelle driftsforstyrrelser på Amager Ressourcecenter er således Københavns Kommune uvedkommende, og Kommunen fastholder, at eventuelle krav i forbindelse med omdirigering af dagrenovation skal rettes mod Amager Ressourcecenter. Spørgsmål 10 Pkt. 3.1.7 Tømning af beholdere Renovatøren må kun gå med én beholder ad gangen fra standplads til køretøjet Hvorfor er dette et krav? Det er ikke et krav som Arbejdstilsynet vil stille til tømning af beholdere. Der vil dog være steder hvor man ikke må køre med flere beholdere, men der vil også være steder, hvor det er i orden at gøre det. Kommunen opfordres derfor til at slette dette krav, og henvise til overholdelse af Arbejdstilsynets regler i stedet for. Svar på spørgsmål 10 Kommunen fastholder dette krav af hensyn til skraldemændenes arbejdsmiljø. Spørgsmål 11 Pkt. 3.1.7 Tømning af beholdere Beholdere placeret under en skakt Gøres dette også i dag? Svar på spørgsmål 11 Ja, der tømmes også i dag beholdere placeret under skakte. Side 6 af 10
Spørgsmål 12 Pkt. 3.1.9 Tømning af stålcontainere Tømningsudstyr Er der udstyr (containere), der skal tømmes med specialkøretøjer, som er kortere, smallere og længere end normalt, eller med begrænset akseltryk (totalvægt)? Svar på spørgsmål 12 Spørgsmål 13 Pkt. 3.2 Planlægning af indsamlingen Fastsætte tømningsdag/-e op til 1 % af tømningerne Hvorfor det? - Hvor mange adresser har kommunen fastsat tømningsdag/-e i dag i Indre By? Svar på spørgsmål 13 Spørgsmål 14 Pkt. 3.2.3 Storskrald mv. Ruteindsamling for resten af kalenderåret 2016 foretages efter eksisterende plan Tømningsplan bedes offentliggjort nu, da ny renovatør bliver nødt til at sikre man har biler og mandskab nok til at foretage indsamlingen på denne måde, som den tidligere renovatør har planlagt i perioden fra 01-05-2016 til 31-12-2016. Det skal indregnes i tilbuddet. Ligeledes sker indsamling jf. Pkt 2.6.1 Storskrald - Indsamling fra villaer på 4 faste afhentningsdage, som ny entreprenør bør kende. Svar på spørgsmål 14 Kommunen præciserer, at kravet alene gælder ruteindsamlingen fra villaer. Kommunen har ikke Renovatørernes tømningsplaner, men som det fremgår af Bilag 1, pkt. 2.6.1 er der planlagt 4 årlige afhentninger af storskrald mv. fra villaer. Af tabel 17 fremgår antal afhentningssteder og antal årlige tømninger. Der vil ikke være fremsat storskrald mv. til afhentning på alle afhentningssteder ved hver indsamling. Side 7 af 10
SPØRGSMÅL TIL BILAG 3 VEJLEDNING OM MEDARBEJDERE OMFATTET AF UDBUDDET Spørgsmål 15 Pkt. 1 Formål Nuværende medarbejdere der skal overdrages Er det et krav, at alle medarbejdere skal bruges på denne entreprise? Svar på spørgsmål 15 Spørgsmål 16 Pkt. 2.2 Oversigt over renovationsmedarbejdere pr. 15. marts 2015 Medarbejder 28 - Containerchauffør Chaufføren har individuelle vilkår. Venligst oplys hvad dette indebærer. (Højere løn, bedre personalegoder eller?) Svar på spørgsmål 16 Spørgsmål 17 Pkt. 5.2 Oversigt over funktionærer pr. 15-03-2015 Medarbejder 1 - Afdelingsdirektør. Venligst oplys hvor meget tilbudsgiver skal afsætte pr. år til løn og andre ydelser for afdelingsdirektøren, som er aflønnet Over middel for stillingskategori, samt hvilke betingelser afdelingsdirektøren er ansat under, (fratrædelsesgodtgørelse, bilordning mv.). Evt. kan ansættelseskontrakt vedlægges. Svar på spørgsmål 17 SPØRGSMÅL TIL BILAG 4 FORHOLD VEDR. MEDARBEJDERE Spørgsmål 18 Pkt. 1.1 Krav til mandskab Instruktion af mandskab Idet udbuddet omfatter virksomhedsoverdragelse af mandskab, samt at det ikke er praktisk mulig, at gennemføre uddannelse samt Side 8 af 10
introduktion for den vindende renovatør og gennemgå nyt materiel på forsvarlig og lovbestemt vis inden opstart, bedes Københavns Kommune oplyse om der kan tilvejebringes aftale med den nuværende renovatør om at pålægge sit mandskab mødepligt til dette formål, i rimelig tid inden kontraktopstart og efter nærmere aftale renovatørerne imellem. Alternativ kunne Københavns Kommune acceptere at indsamlingen subspenderes på første hverdag i den nye kontrakt og indsamles efterfølgende. Såfremt ovennævnte besvares negativt, bedes Københavns Kommune anvise, hvorledes en overdragelse kan ske uden der gives forholdsmæssige fordele til den nuværende renovatør. Svar på spørgsmål 18 SPØRGSMÅL TIL BILAG 4.2 BESKÆFTIGELSE AF PRAKTIKANTER Spørgsmål 19 Pkt. 1 Mindst 2 af de årsværk skal besættes med praktikanter pr. år Kontrakt perioden er min.6 år og en praktikant/lærlingeuddannelse tager 2½ år at gennemføre. Skal det forstås sådan, at der skal uddannes mindst 4 praktikanter/lærlinge i løbet af de 6 år? Svar på spørgsmål 19 Det er et krav, at der skal være mindst to årsværk besat med praktikanter pr. år kontrakten løber. Der er intet specifikt krav om, hvor mange praktikanter/lærlinge der skal uddannes i kontraktperioden. SPØRGSMÅL TIL BILAG 5 - KRAV TIL KØRETØJER OG MILJØ Spørgsmål 20 Pkt. 1.2 Generelle krav Næstsidste afsnit - Renovatør skal kunne håndtere de på entreprisen anvendte beholdere Der findes en stor spredning af størrelser, typer og varianter af beholdere og udstyr på beholdere. Vil den vindende renovatør få stillet alle typer af beholdere til rådighed for opbygning og montering af registreringsudstyr umiddelbart efter kontraktunderskrivelsen? Side 9 af 10
Svar på spørgsmål 20 Side 10 af 10