Niuernermik Ilinniarfik, Nuuk Forslag til Finanslov for 2015 Naalakkersuisoq for Finanser og Indenrigsanliggender Vittus Qujaukitsoq 22. September 2014
Agenda Mål for den Økonomiske politik (2 plancher) Konjunktursituationen (2 plancher) Væsentlige strukturproblemer (2 plancher) Hvor skal væksten komme fra? (1 planche) FFL 2015 i hovedtal (1 planche) Vigtige prioriteringer i FFL 2015 (4 plancher) Vigtige prioriteringer på anlægsområdet (2 plancher) Nationbuilding (1 planche) Naalakkersuisuts kommende holdbarheds- og vækstplan (2 plancher) Qujanaq Spørgsmål og kommentarer
Mål for den Økonomiske Politik Uafhængighed af bloktilskuddet fra Danmark Kortsigtede mål DA i balance i overslagsårene i finansloven (fire-årige periode) Likviditet på minimum 10 pct. af samlede udgifter i landskassen Langsigtede mål Finanspolitisk holdbarhed over en længere periode Samfundsøkonomisk realvækst Opstilling af konkrete målbare mål i den kommende holdbarheds- og vækstplan, herunder for den samfundsøkonomiske realvækst 23-09-2014 3
Principper i den økonomiske politik Fælles kriterier for vurdering af offentlige investeringer Effektmåling på alle væsentlige udgiftsområder, både eksisterende og nye Fælles retningslinjer for at sikre vedligehold af anlægsaktiver og indsats for at imødegå efterslæb. Tilskudsordninger gøres tidsbegrænsede. Landskassen skal kun yde erhvervstilskud eller stille garanti efter en professionel kreditvurdering. Ekstraordinære indtægter prioriteres til uddannelsesbyggeri, til at nedbringe strukturledigheden og forbedring af konkurrenceevnen. Incitamentsstruktur der understøtter målene i de politiske mål 23-09-2014 4
Konjunktursituationen Generel afmatning og stagnation i samfundet Faldende fragtmængder gennem i længere periode nordgående nu vendt I juli blev der registreret 3.360 arbejdssøgende svagt fald ift. juli 2013. Arbejdssøgende er i gennemsnit steget med 1.000 fra 2010 til 2014. Råstofaktiviteter stadig på relativt lavt blus, men synes på vej frem. 23-09-2014 5
Den økonomiske situation Svigtende skatteindtægter: Skatte- og afgiftsprovenu for 2014 forventes ca. 100 mio. kr. lavere end budgetteret for 2014. Særligt afgifter fra alkohol og tobak har svigtet gavnligt på længere sigt. Usikkert om hele makrelkvoten når at blive opfisket muligt provenutab. Kommunernes skatteindtægter lave - flere kommuner i økonomisk klemme Realvækst i BNP i 2012 på -0,9 procent og i 2013 på -1,4 procent (negativ). I bedste fald nulvækst i 2014. De økonomiske udsigter for 2015 afhænger især af aktiviteter indenfor råstofområdet, fiskeriet og større anlægsaktiviteter.
Strukturproblemer 1.634 unge mellem 18-34 år er registrerede arbejdssøgende i juli 2014. Særlig høj ungdomsledighed i bygder og i mindre byer. Alt for mange unge starter ikke på en uddannelse eller gennemfører ikke: Forhøjet risiko for senere at blive ledige og sociale klienter, mv. 90% af de arbejdssøgende er ufaglærte. Mange borgere i arbejdsdygtig alder er på sociale overførsler i lang tid/permanent Store barrierer for at flytte rundt i landet efter job eller uddannelse Ret få tilbud til matchgruppe 2 og 3 & førtidspensionister - for at vende udviklingen: Brug for øget politisk fokus på området. Behov for at styrke indsatsen med uddannelse / rejsehold på socialt område. Bedre organisering af indsatsen mellem sektorer & kommunerne / Selvstyret.
Strukturproblemer Frem mod 2030 forventes antallet af alderspensionister at blive næsten fordoblet fra omkring 3.700 i dag til ca. 6.900. Samtidig forventes levealderen at være stigende. Antallet af personer i den erhvervsaktive alder ventes at falde frem mod 2040. Stigende udgifter og ubalance i de offentlige budgetter. 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2012 2030 Sundhedsvæsen Alderspension Ældrepleje og omsorg
Hvor skal væksten komme fra? Fiskerisektoren - Vi skal have mere ud af vores ressourcer Fiskeri efter nye arter og i nye områder klimaændringer Nye produkter & brug af hele fisken inspiration fra Island og Norge Modernisering af den kystnære flådestruktur Øget indtjening i erhvervet balanceret ressourcerentebeskatning Turisme En mere fokuseret indsats for at udnytte det store potentiale Tilpasning af rammevilkår & øget tilgængelighed via bedre infrastruktur Målretning af turismefremmeindsatsen - forbedring af turismeproduktet Råstofsektoren - Rammer for at fremme efterforskning og udvinding Omsætte konkrete efterforskningsprojekter til etablering og egentligt drift Maksimal lokal beskæftigelse og lokale underleverandører 23-09-2014 9
FFL 2015 i hovedtal Oversigt over DAU- og DA-resultater 2009-2018, mio. kr. R2009 R2010 R2011 R2012 R2013 FL2014 FFL2015 BO2016 BO2017 BO2018 Drift, tilskud & lovbundne 6.052 5.464 5.456 5.622 5.854 5.978 5.971 5.935 5.901 5.932 Indtægter -5.910-6.185-6.391-6.526-6.523-6.803-6.567-6.604-6.592-6.580 Anlæg 807 719 1.095 969 597 779 679 639 638 642 Heraf anlæg excl. udlån til Nukissiorfiit 544 418 721 594 438 619 519 479 478 482 DAU 950-2 161 65-71 -47 84-31 -53-5 DA 515-207 -49-149 -78-21 70-31 -49 5 Et mindre DA-underskud i 2015 på 70 mio. kr. DA-overskud i perioden 2016-2018 på mellem 75 mio. kr. Balance mellem indtægter og udgifter samlet set for perioden 2015-2018. Naalakkersuisuts mål og principper om en finanslov i balance overholdes. En finanslov i balance vigtig i den endelige FL 2015. 23-09-2014 10
Vigtige prioriteringer i FFL 2015 Styrke udenrigstjenesten og erhvervsfremmeindsatsen Oprettelse og drift af repræsentation i Beijing. Udvidelse af Grønlands Repræsentation i Washington. Flere midler til erhvervsfremme på udenrigsområdet. Erhvervsfremmetiltag målrettet enkelte sektorer Gennemførelse af makrelsurvey for at søge at sikre fremtidige fiskerirettigheder. Midler til at etablere GeoSurvey Greenland for at forankre viden på råstofområdet her i landet. Opprioritering af landbruget oven på Landbrugskommissionens arbejde. Behov for at målrette politikken for at opnå et mere levedygtigt erhverv.
Vigtige prioriteringer i FFL 2015 Øget indsats for at bryde negativ social arv forebyggelse og tidlig indsats Særlig indsats for personer, der har været udsat for seksuelt misbrug. Målrettede indsatser i forbindelse med strategi mod vold. Midler til forstærket indsats for børn og unge via ny lovgivning Bekæmpelse af ledighed med hovedfokus på ungdomsledigheden 100 flere studerende i 2015 og 250 flere studerende fra 2016 i Piareersarfiit. Puljen til kompetenceudviklingskurser for især ufaglærte forhøjes betydeligt Oprettelse af en ny jobportal skabelse af ét nationalt jobmarked. Offentliggørelse af fuldt finansieret ny flerårig beskæftigelsesstrategi
Vigtige prioriteringer i FFL 2015 Flere midler til sundhedsområdet Ekstra midler til kræftområdet. Midler til reinvestering i sygehusapparatur 23-09-2014 13
Vigtige prioriteringer i FFL 2015 De forstærkede indsatser for at løse vore strukturproblemer skal finansieres Vi bør ikke sætte skatterne op eller gældsætte os unødigt
Vigtige prioriteringer på anlægsområdet Overordnet om anlægsmidler på FFL 2015 Forøgelse af rammen, midler fordelt på flere sektorer og i hele landet Øgede midler til anlæg på det sociale område & fortsat uddannelsesbyggeri Forbedring af infrastrukturen i landet Derfor færre midler til boligområdet med øget fokus på renovering flere steder Fortsættelse af arbejdet med sektorplaner på alle væsentlige områder
Større infrastrukturprojekter - i gang, på vej og under udvikling Staten har igangsat det indledende anlægsarbejde til et nyt fængsel i Nuuk Etablering af en ny havn i Nuuk i 2015 i regi af Sikuki Nuuk Harbour A/S I FFL2015 reserveret 371 mio. kr. til etablering af en ny lufthavn i Qaqortoq Mulighederne analyseres for at udvide lufthavnene i: Ilulissat (baseret på turismeudvikling) og Nuuk via eventuel fremmedfinansiering / OPP TELE undersøger forlængelse af søkabel til Qeqqata og Qaasuitsup Kommunia
Udvikling af sektorplanlægningen Naalakkersuisut og borgmestrene ønsker at udbrede sektorplanlægning på en række områder øget koordination med infrastrukturselskaberne På anlægsområdet er det målet, at Sektorplanlægningen sker i et nationalt, fællesoffentligt forum for samarbejde og dialog mellem selvstyret, kommunerne og selskaber Sikre opdaterede sektorplaner til brug i finanslovsprioriteringerne og som er gennemsigtige for borgere, virksomheder og det offentliges planlægning
Nationbuilding forudsætter selvforsørgelse - økonomisk udvikling og ansvarlighed Grønland skal udvikles til at blive økonomisk selvbærende Den enkelte kommunes økonomi skal hænge godt sammen Levedygtige byer og bosteder Den enkelte familie og borger gode indkomster Indtjening og vækst i virksomheder
Kommende holdbarheds- og vækstplan Sammenhænge i strategier og indsatser Holdbarhedsog vækstplan Uafhængighed af bloktilskud Sektorplaner Finanspolitisk holdbarhed Vækst og beskæftigelse Finanslov Fire reformspor og sektorplaner 19
Kommende holdbarheds- og vækstplan Behov for politisk mod og handlekraft Vort samfund står med et udtrykt behov for både at gennemføre reformer og skabe vækst i den private sektor. Reformerne skal både tage hånd om udfordringer på kort og lang sigt. Reformer går på tværs af sektorområder og omfatte kommuner og det private De første konsekvenser af reformplanerne er indarbejdet i FFL 2015. Holdbarheds- og vækstplanen til efteråret med fire reformspor: 1. Øget uddannelsesniveau flere jobparate 2. Øget vækst i økonomien gode rammevilkår for at fremme investeringer 3. Modernisering af den offentlige sektor serviceorientering og effektivitet 4. Reform af velfærdsydelser flere med i fællesskabet & bredere skattebase
Vi skal have alle med, tak Spørgsmål/kommentarer?