INDSATSUDVALGET VELFÆRD OG FRIVILLIGHED JULI-AUGUST 2012 Frivillighed er en fritidsinteresse hvor jeg samtidig oplever at gøre en forskel. Samtidig får jeg mulighed for at udvikle nogle færdigheder og afprøve nogle ting i praksis. Det skal give mening, have en betydning og så skal jeg have overskud til det.
Indholdsfortegnelse 03 05 08 09 14 18 BAGGRUND OG GENNEMFØRELSE OPSUMMERING AF HOVEDRESULTATER DELTAGERPROFIL OMRÅDER, DEFINITION OG ÅRSAGER FOR FRIVILLIGT ENGAGEMENT FORUDSÆTNINGER OG UDFORDRINGER FOR DE FRIVILLIGE FORVENTNINGER TIL KOMMUNEN OG ANERKENDELSE AF INDSATS 22 PRIMÆRE SAMARBEJDSPARTNERE OG MULIGT TIDSFORBRUG 24 UDVALGTE CITATER OM FRIVILLIGHED 26 INDSATSUDVALGET VELFÆRD OG FRIVILLIGHED 2
Baggrund Indsatsudvalget Velfærd og Frivillighed har ønsket at få et mere detaljeret kendskab til, hvilke drivkræfter, der ligger bag det store frivillige engagement som ses i kommunen på mange forskellige områder. Udvalget ønskede samtidig at afdække hvilke udfordringer de frivillige oplever i deres arbejde, samt få indblik i hvilke barrierer, der kan være for at arbejde frivilligt. På den baggrund gennemførte udvalget i samarbejde med Haderslev Kommune en digital spørgeskemaundersøgelse i perioden juli-august 2012. Resultaterne er efterfølgende bearbejdet med hjælp fra Rambøll Management. Undersøgelsen skal være med til at beskrive og afdække, hvordan Haderslev Kommune kan medvirke til fortsat at skabe gode vilkår for det frivillige arbejde. Erfaringerne fra undersøgelsen vil indgå i udvalgets anbefalinger til byrådet i slutningen af 2012. 3
Gennemførelse Haderslevs borgere blev i starten af juli 2012 inviteret til at svare på spørgsmål omkring frivillighed. Invitationer blev udsendt direkte til tre forskellige målgrupper: 1. Alle foreninger i kommunen (formand og kasserer) 2. Deltagere på dialogmøde om frivillighed i Hammelev Forsamlingshus den 21. juni 2011 3. Personer der har tilmeldt sig nyhedsbrev i forlængelse af planstrategiens involverende proces De målrettede invitationer gav adgang til det digitale spørgeskema, og modtagerne blev samtidig opfordret til at sende invitationen videre til folk i deres netværk, uanset om de var engagerede i frivilligt arbejde eller ej. Invitationen til at deltage i undersøgelsen foregik desuden ved pressemeddelelser og på forsiden af kommunens hjemmeside. Inden der i slutningen af august 2012 blev lukket for besvarelser, deltog indsatsudvalget på Sports- og Aktivitetsfestivalen i Vojens den 18. august. Her kunne de besøgende udfylde spørgeskemaet på udvalgets stand. Med borgmesterens opfordring til alle ansatte i kommunen om at deltage, rundede undersøgelsen de 500 gennemførte besvarelser. 4
Opsummering af hovedresultater (1 af 3) Områder for frivilligt engagement Næsten halvdelen af borgerne oplyser, at de er frivillige med organiseret arbejde inden for kultur, fritid og idræt. Der er en relativ stor kønsmæssig forskel fordelt med 58% af mændene og 44% af kvinderne. Hele 65% af borgerne mellem 40-49 år er frivillige på dette område. Knapt 1/5 af borgerne arbejder med socialt arbejde (ældre, udsatte etc.) og frivillige organisationer/ngo (fx Fair Trade og Røde Kors). Der er en overvægt af ældre borgere mellem 60 79 år. Det er ligeledes primært borgere mellem 60 79 år, der arbejder som frivillige med støtte i forbindelse med omsorg og pleje (ældre, børn og handicappede). Der er en stor overvægt af borgere mellem 30 49 år, der er frivillige med lejlighedsvis og/eller organiseret arbejde på skole- og institutionsområdet samt i lokalområdet (gade, vej, legeplads m.m.). Hvad lægger borgerne af betydning i ordet frivillighed, og hvad betyder det for dem? En stor del af borgerne definerer frivillighed som tiltag, hvor man kan gøre en forskel både for samfundet og for enkeltpersoner. Nogle lægger vægt på det sociale samvær og fællesskabet om en vigtig opgave. Andre finder personlig tilfredsstillende og udvikling i det frivillige arbejde og nævner at det er en livsstil drevet af lyst og engagement. Årsager til frivilligt engagement ¾ af borgerne er frivillige, fordi de oplever, at de er en del af et fællesskab omkring en vigtig opgave. En stor del af borgerne finder det hyggeligt og de nyder samværet med andre. Borgere mellem 60 79 år er frivillige, fordi de kan drage omsorg for andre. Aldersgruppen mellem 18 59 år er også frivillige, fordi de føler, at de har indflydelse på samfundsudviklingen. Der er en stor overvægt af borgere mellem 30 49 år, der er frivillige, fordi de er med til at skabe gode rammer for deres børn og nære omgangskreds. 5
Opsummering af hovedresultater (2 af 3) Forudsætninger for frivilligt engagement Respondenterne er blevet spurgt om forudsætningerne for, at de engagerer sig som frivillige. De forskellige kommentarer er blevet kategoriseret og vises på side 14. Mange nævner, at frivillig engagement forudsætter interesse, lyst og et emne man kan stå inde for. Andre nævner også oplevelsen af at kunne gøre en forskel og sprede glæde hos andre. Man vil gerne støtte en god sag, hvor der er et behov eller et klart formål. Borgere, der pt. ikke er frivillige Ca. halvdelen af dem, der pt. ikke er frivillige, nævner, at det ville kræve mere tid og overskud, hvis de skulle blive frivillige. Knapt 10% oplyser, at de måske vil blive frivillige, når de går på pension. Gruppen med ikke frivillige indeholder procentmæssigt flere kvinder og personer i aldersgruppen 50-59 år end gruppen med frivillige. Hvilke barrierer/udfordringer oplever borgerne ift. at være frivillig engageret? 21% angiver, at det er vanskeligt at få tilstrækkeligt med frivillige personer herunder at der ofte er tale om Tordenskjolds soldater. 14% nævner økonomi som en udfordring. Flere mener, at økonomi ofte er den mest begrænsede faktor i forhold til nye tiltag og idéer. 11% angiver manglende tid som et problem fx når man har et fuldtidsjob og en familie, der skal passes. 7% angiver manglende information/handlinger fra kommunen. 6
Opsummering af hovedresultater (3 af 3) Forventninger til kommunen Knapt halvdelen af borgerne oplyser, at de forventer økonomisk bistand fra kommunen. Det gælder for alle aldersgrupper. 35% ønsker en fast kommunal kontaktperson. Der er næsten ingen aldersmæssige forskelle. 34% ønsker mulighed for at kunne låne materialer af kommunen. Ca. 20% ønsker hjælp til ansøgningsarbejde og formidling af samarbejdspartnere. Anerkendelse af de frivilliges indsats Godt halvdelen af borgerne oplyser, at de ville foretrække, at deres indsats blev anerkendt gennem mulighed for deltagelse i kurser og uddannelse. 1/3 af borgerne (især de ældste) finder det ikke nødvendigt med anerkendelser. 27% angiver fællesarrangementer og prisuddelinger. Der er en overvægt af borgere mellem 18-39 år, der ønsker påtegninger af CV, anbefalinger og udtalelser. 8% af borgerne (især de yngste grupper) markerer, at materielle goder kunne være en form for anerkendelse. De frivilliges primære samarbejdspartnere Respondenterne er blevet spurgt om hvem der er deres primære samarbejdspartner i forbindelse med deres frivillige engagement. 39% angiver andre frivillige som deres primære samarbejdspartner. Derefter følger foreninger (23%) og bestyrelser (16%). Kun 3% nævner den kommunale administration som den primære kontaktperson. Tidsforbrug på frivilligt arbejde 48% af borgerne er villige til at engagere sig frivilligt en til flere gange om ugen - og 12% endda dagligt. 7
Deltagerprofil Alder Køn Antal gennemførte besvarelser 529 8
Områder for frivilligt arrangement Antal svar=529 Muligt at give flere svar 9
Områder for frivilligt arrangement Næsten halvdelen (48%) af borgerne oplyser, at de er frivillige med organiseret arbejde inden for kultur, fritid og idræt. Der er en relativ stor kønsmæssig forskel fordelt med 58% af mændene og 44% af kvinderne. Hele 65% af borgerne mellem 40-49 år er frivillige på dette område. Knapt 1/5 af borgerne arbejder med socialt arbejde (ældre, udsatte etc.) og frivillige organisationer/ngo (fx Fairtrade og Røde Kors). Der er en markant overvægt af ældre borgere mellem 60 79 år. Det er ligeledes primært borgere mellem 60 79 år, der arbejder som frivillige med støtte i forbindelse med omsorg og pleje (ældre, børn og handicappede). Der er en stor overvægt af borgere mellem 30 49 år, der er frivillige med lejlighedsvis og/eller organiseret arbejde på skole- og institutionsområdet samt i lokalområdet (gade, vej, legeplads m.m.). 10
Borgernes definition af frivillighed Antal svar=529 Ovenstående resultater er opnået at kategorisere borgernes besvarelse af det åbne spørgsmål: Hvad er/betyder frivillighed for dig 11
Årsager til frivilligt engagement Antal svar=456 Muligt at give flere svar 12
Årsager til frivilligt engagement 73% af borgerne er frivillige, fordi de oplever, at de er en del af et fællesskab omkring en vigtig opgave. En stor del af borgerne finder det hyggeligt og de nyder samværet med andre. Det gælder for alle aldersgrupper. Borgere mellem 60 79 år er frivillige, fordi de kan drage omsorg for andre. Aldersgruppen mellem 18 59 år er også frivillige, fordi de føler, at de har indflydelse på samfundsudviklingen. Der er en stor overvægt af borgere mellem 30 49 år, der er frivillige, fordi de er med til at skabe gode rammer for deres børn og nære omgangskreds. 13
Forudsætninger for frivilligt engagement (besvaret af alle) 30% Hvad skal der til, for at du engagerer dig frivilligt? Antal svar=365 25% 24% 20% 18% 17% 15% 14% 10% 10% 9% 5% 6% 5% 3% 3% 2% 2% 2% 0% Personlig udvikling og interesse / lyst / noget man kan stå inde for Gøre en forskel Mere overskud / og sprede glæde tid for andre / støtte en god sag hvor der er et behov eller et klart formål Anerkendelse / værdsættelse / opbakning fra andre Fællesskab / socialt samvær Sjove og/eller spændende opgaver der giver et personligt udbytte At man har nogenlunde frie tøjler uden unødvendige forhindringer / bliver ordentligt behandlet / har gode rammer Hvis nogen spørger direkte / opfordring fra andre Det skal være til gavn for familien At have noget meningsfuldt at lave Det er et fælles At flere vil hjælpe ansvar / behov / til pligt Diverse 14
Forudsætninger for frivilligt engagement (besvaret af pt. ikke frivillige) Antal svar=73 15
Udfordringer og problemer for de frivilllige 25% 21% Hvilke udfordringer og/eller problemer oplever du i dit frivillige engagement? 20% 15% 16% 14% Antal svar=282 11% 11% 10% 8% 7% 5% 5% 4% 3% 0% 16
Udfordringer og problemer for de frivilllige 21% angiver, at det er vanskeligt at få tilstrækkeligt med frivillige personer samt at der ofte er tale om Tordenskjolds soldater. 14% nævner økonomi som en udfordring. Flere mener, at økonomi ofte er den mest begrænsede faktor i forhold til nye tiltag og idéer. 11% angiver manglende tid som et problem fx når man har fuldtidsjob og en familie, der skal passes. 7% angiver manglende information/handling fra kommunen. 17
Forventninger til kommunen Antal svar=456 Muligt at give flere svar 18
Forventninger til kommunen Knapt halvdelen (46%) af borgerne oplyser, at de forventer økonomisk bistand fra kommunen. Det gælder for alle aldersgrupper. 35% ønsker en fast kommunal kontaktperson. Der er næsten ingen aldersmæssige forskelle. 34% ønsker mulighed for at kunne låne materialer af kommunen. 29% har ingen forventninger til kommunen. Ca. 20% ønsker hjælp til ansøgningsarbejde og formidling af samarbejdspartnere. Det gælder især de midaldrende (40 59 år). 19
Anerkendelse af indsats Hvordan kan kommunen og dine samarbejdspartnere anerkende din frivillige indsats? 60% 50% 53% Antal svar=456 40% 35% 30% 27% 20% 10% 18% 18% 15% 10% 0% Deltagelse i kursus og uddannelse Det er ikke nødvendigt med anerkendelse Fællesarrangementer og prisuddeling Påtegninger af CV, anbefalinger, udtalelser Materielle goder IT til rådighed Andet Muligt at giver flere svar 20
Anerkendelse af indsats Godt halvdelen (53%) af borgerne oplyser, at de ville foretrække, at deres indsats blev anerkendt gennem mulighed for deltagelse i kurser og uddannelse. Ca. 1/3 af borgerne finder det ikke nødvendigt med anerkendelser. Det gælder især de ældste borgere. 27% angiver fællesarrangementer og prisuddelinger. Der er en overvægt af borgere mellem 18-39 år, der ønsker påtegninger af CV, anbefalinger og udtalelser. 18% af borgerne markerer, at materielle goder kunne være en form for anerkendelse. Det gælder især de yngste grupper. 21
Primære samarbejdspartnere Antal svar=456 22
Tidsforbrug på frivilligt arbejde Hvor meget er du villig til at engagere dig i frivilligt arbejde? 60% 50% 40% 48% Antal svar=529 30% 20% 10% 0% 12% dagligt 2% 19% en til flere hovedsageligt i nogle gange gange om ugen weekender om måneden 6% nogle gange i kvartalet 3% nogle gange om året 0% én gang om året 5% ved særlige begivenheder 1% aldrig 4% andet 48% af borgerne er villige til at engagere sig frivilligt en til flere gange om ugen og 12% endda dagligt. 23
Udvalgte citater om frivillighed Jeg foretrækker begrebet aktivt medborgerskab frem for frivillighed. Det handler ikke om at erstatte lønnet og professionel arbejdskraft med ulønnet, men om at være med til at få samfundet til at hænge sammen. Når man er frivillig, kan man ikke forpligtes på samme måde, som når man er ansat til en opgave. Men i frivillighed kan der sagtens ligge så megen motivation, at man påtager sig stort ansvar og faktisk forpligter sig. Uden frivilligt arbejde kunne det danske samfund slet ikke hænge sammen Frivillighed er med til at gøre mig glad. Jeg føler at jeg gør en forskel, og at jeg påvirker nogle mennesker i en positiv retning. Derudover er det fantastisk at få en masse smil tilbage. Frivillighed betyder for mig, at vi er nogle mennesker (med et godt hjerte.) som brænder for nogle ting, som vi bare gerne vil formidle videre. For mig er det HVERDAGENS HELTE!. Ligemeget om det er besøgsven, fodboldtræner, spejderleder What ever. Så er det, det der skaber det sociale liv og det er vi frivillige med til. 24
Udvalgte citater om frivillighed Frivilligheden for mig betyder at jeg som person kan gøre noget for andre mennesker, som har behov for min hjælp uden jeg behøver at få penge for det. Jeg har et godt kollegaskab med de øvrige frivillige. Frivillighed betyder for mig at der er andre som sætter pris på at jeg gør noget frivilligt for kommunen, og at det bliver anerkendt, det er også med til at gøre at man forsætter som frivillig i beredskabsforbundet og gør noget for sine medborgere Frivillighed er en uegennyttig indsats til gavn for andre - ikke bare familie - men også naboer, interessefællesskaber, organisationer m.fl.. Indlevelse, engagement, medansvar - og nye venner. Når man ønsker en aktiv fritid for sine børn og sig selv, så må man selv bidrage ved frivilligt arbejde. Vi får kun det sjov - vi selv laver. Netværk 25
Indsatsudvalget Velfærd og Frivillighed (1) Udvalget består af 14 personer syv fra den frivillige verden og foreningslivet, fem politikere og to embedsfolk. Det formelle navn er 17, stk. 4-udvalg Velfærd og Frivillighed, opkaldt efter en særlig mulighed i styrelsesloven for, at etablere et midlertidigt udvalg, der arbejder inden for et bestemt område og refererer direkte til byrådet. Indsatsudvalget har med en arbejds- og funktionsperiode på et år (2012), blandt andet til opgave at afdække, hvordan byrådet kan medvirke til at skabe gode vilkår for det frivillige arbejde og sætte initiativer i gang, der kan understøtte en positiv udvikling. 26
Indsatsudvalget Velfærd og Frivillighed (2) Udvalget består af: Frivillige fra foreninger og andre sammenhænge: Grethe Kristensen, Kræftens Bekæmpelse i Haderslev Kommune Vagn Mattson, KFUM s idræt og Seniorrådet Lars Damkjær, Pins Mærken Lars Christian Kjærgaard, Vojens Bold- og Idrætsforening (VBI), aktiv i netværksgrupper om udvikling af Vojens by og opland John Lauridsen, LO Haderslev Rasmus Hejsel, FrivilligCenter Haderslev Henning Wehner, Sct. Nicolai Tjenesten i Sønderjylland Fra Byrådet: Allan Emiliussen (V), formand for udvalget Karl Gunnar Gregersen (A) Asta Freund (V) Uwe Jessen (S) Søren Rishøj Jakobsen (A) Fra den kommunale administration: Charlotte Scheppan, direktør Voksen og Sundhedsservice Jørn Mejer, Fritids- og Kulturchef 27