Resultater 2008-2009 samt udfordringer og mål i 2010 Dato: 14. februar 2014 Brevid: 914858 Status efter udløb af Musicon-sekretariatets handlingsplan frem til 9. september 2009 Baggrund Med udgangspunkt i de af Byrådet godkendte succeskriterier (28-01-2009, pkt. 3) blev Musiconudvalget den 19/11 2008 orienteret om Musicon-sekretariatets handlingsplan frem til den 9. september 2009 (19-11-2008 pkt. 8). Handlingsplanens sigte var at få klargjort arealerne på Musicon til salg (afklaring af forurening, plangrundlag osv.) samt at skabe lokal, national og international interesse for udviklingen af Musicon bl.a. gennem midlertidige aktiviteter og udlejning af eksisterende bygninger. Notatets formål og opbygning Handlingsplanen er nu udløbet, og det er relevant at gøre status over resultaterne og formulere nye målsætninger. Det sker med dette notat, der er opbygget således: Først status: Målsætningerne fra handlingsplanen frem til 090909 gentages markeret med kursiv, Resultater i 2008-2009 opgøres for handlingsplanens enkelte punkter, Udfordringer i 2010 ridses op i forlængelse af handlingsplanens enkelte punkter. Så de nye mål: Med udgangspunkt i de samlede udfordringer for 2010 formuleres Musicon-sekretariatets konkrete mål for 2010. Musicon-sekretariatet Roskilde Kommune Køgevej 172F 4000 Roskilde Trine Schreiner Tybjerg Tel. 4631 6866 Mail: trinest@roskilde.dk www.musicon.dk
1. Organisering og dialog Musiconsekretariatet har meget fokus på samarbejde med naboer, brugere, samarbejdsparter m.fl. Disse samarbejder skal udvikles og i nogle tilfælde formaliseres inden udgangen af 2008: Dialogforum med beboerne på Køgevej/Søndre Ringvej om udviklingen på Musicon. Dialogforum med brugerne af Musicon, herunder udformning af rammer for anvendelse af de eksisterende bygninger til midlertidige aktiviteter. Dialog med potentielle investorer om rammer for grundsalg, parkeringsfond osv. Dialogforum med uddannelsesinstitutioner om etablering af fællesfaciliteter på Musicon. Herudover skal mulighederne for etablering af et udviklingsselskab e.l. undersøges. Samarbejde og dialog har løbende været et fokus-område, og der har bl.a. været dialog med samtlige nævnte grupper. - Målene er opfyldt. Dialogen fortsættes, men i 2010 fokuseres særligt på dialogen med og mellem de lejere og aktører, der allerede færdes på Musicon. Målet er at støtte opbygningen af et kreativt, attraktivt miljø, som er interessant for flere kulturerhverv og dermed kan være afsæt for flere lejere og den videre udvikling af en levende bydel. 2. Systematisering af viden om bygninger, aktører og projekter Roskilde Biblioteks nye filial på Musicon skal spille en central rolle i forhold til dialogen med interessenterne særligt i forhold til borgere og medvirke til at systematisere og formidle viden om Musicon og udviklingen af forskellige projekter og initiativer til borgere og andre interesserede. Det store mødelokale i Musiconhuset skal inden udgangen af 2008 være indrettet til bibliotek. Der skal inden udgangen af 2008 være udviklet en dynamisk oversigt over bygninger, aktører og projekter, som kan bruges til at facilitere samarbejde mellem aktørerne. Biblioteket er indrettet, så det kan rumme mange former for møder mv. Medarbejdere fra biblioteket deltager i flere samarbejdsprojekter med Musicon. Den dynamiske oversigt drøftes fortsat. - Målene er delvist opfyldt. Musicon-sekretariatet vil bl.a. i samarbejde med Biblioteket søge at konkretisere behovet for vidensdeling blandt Musicons aktører på kort og længere sigt. Det overordnede mål er at afsøge veje til fremme af et attraktivt miljø for kulturerhverv, og det skal bl.a. ske gennem afprøvning af relevante redskaber til vidensdeling og dialog mv. Side 2
3. Udvikling af eksisterende bygninger til midlertidige aktiviteter Alle eksisterende bygninger der skal bruges til midlertidige og mere permanente kultur eller erhvervsaktiviteter skal gennemgås af rådgivere (inden udgangen af 2008), herunder: Afklaring af eventuelle indeklimaproblemer (undersøgelse igangsat). Eventuel istandsættelse af klimaskærm, gulv o.l. Etablering af flugtveje, nødbelysning mv. Der arbejdes pt. på udvikling af følgende bygninger: Hal 7 i samarbejde med Råstof Roskilde. Hal 9 i samarbejde med Roskilde Festival. Hal 10 i samarbejde med Roskilde Festival, Roskilde Højskole, Danmarks Rockmuseum og Inkubator. Hal 12 i samarbejde med Roskilde Skate. Alle eksisterende bygninger er gennemgået af rådgivere, og der har i forskelligt omfang været drøftelser om udvikling af samtlige bygninger. Konkret er der etableret nye kultur- og erhvervsaktiviteter i Laboratoriet (dans, event og kulturerhverv), Værkstedet (kunstner-værksteder), Hal 1 (2 øvelokaler for rytmiske bands), Hal 12 (Skate og event), Kantinen (Roskilde E-sport) og Musiconhuset (nu arbejdsplads for 7 forskellige aktører). Derudover udlejes Smedjen, Hal 10, Hal 7 og Hal 9 løbende til events. - Målene er opfyldt. Sekretariatet vil fortsat søge viden og ideer, der kan føre til afklaring vedr. flere bygningers videre udvikling og deres fremtidige anvendelse, bl.a. gennem midlertidige aktiviteter og dialog med relevante aktører, eksperter mv. Konkret vil sekretariatet starte en proces, der skal målrette profil og igangsætte overvejelser om fremtidig anvendelse af Smedjen, hal 7, hal 9 med tilhørende baglokaler, der alle i dag udlejes til events. 4. Klare rammer for anvendelse af eksisterende bygninger til midlertidige aktiviteter Der skal inden udgangen af 2008 være udarbejdet klare rammer for anvendelse af eksisterende bygninger på Musicon til midlertidige aktiviteter, herunder: Reserveration af lokaler. Planlægning af aktiviteter i forhold til kommunikationsplan o.l. (etablering af arrangement gruppe, årsplan mv.) Tiltrækning af aktiviteter, herunder evt. udarbejdelse af markedsføringsmateriale i samarbejde med Roskilde Festival, Gimle og andre eventarrangører. Klargøring af lokalerne til arrangementer. Mulighed for koordinering med andre aktiviteter. Aflæsning af el, oprydning mv. Indhentning af tilladelser fra brandmyndigheder mv. Side 3
Med 35 events i 2009 har sekretariatet opbygget klare rammer og en nyttig rutine omkring udlejning, PR, koordination af aktiviteter, brandsikkerhed mv. - Målene er opfyldt. Vi ønsker fortsat at udleje til events, og vil fortsætte udviklingen af de fysiske rammer, markedsføring mv., men i 2010 vil sekretariatet sætte fokus på at opnå de rigtige events. Vi ønsker flere velbesøgte, kulturelle events, så event-området kan bidrage endnu mere til Musicons profil. 5. Udlejning af eksisterende bygninger til kulturerhverv Flere af de mindre bygninger på Musicon kan udlejes til kulturerhverv. Musiconsekretariatet har udviklet en model for udregning af lejeniveau, der tillader lejer at fratrække udgifter til indvendig istandsættelse (en forudsætning når man arbejder med korte kontrakter). En forudsætning for udlejning af en bygning er: En afklaring af eventuelle indeklimaproblemer En istandsættelse af klimaskærmen En vurdering af hvilke udgifter, der pålægges lejer i forhold til den indvendige istandsættelse og dermed lejeniveauet. Der arbejdes i øjeblikket på udlejning af følgende bygninger: Kantinebygningen til Roskilde esport. Laboratoriebygningen til kreative erhverv. Tømmerværkstedet til kunstnerværksteder Kontorerne i hal 1 til kunstnerværksteder eller øvelokaler Der skal inden udgangen af 2008 være indgået aftaler på alle ovenstående bygninger. Alle ovenstående bygninger er udlejet til de nævnte formål. Derudover er Laboratoriets store sal udlejet til danseformål, kontorbygningen ved hal 9 er udlejet til kunstskole pr. 1.3.2010, og Musiconhuset har fået flere lejere. - Målene er opfyldt. Vi ønsker, at flere kulturerhverv får deres daglige gang på Musicon, så vi vil sikre en maksimal udnyttelse af alle egnede lokaler. Sekretariatet vil desuden arbejde for et spændende miljø for lejere og aktører, så det forbliver attraktivt at være lejer på Musicon. Side 4
6. Etablering af pavilloner eller anden midlertidig bebyggelse Det er Musiconsekretariatets vurdering, at efterspørgslen for midlertidige kontorlokaler til kultur og kulturerhverv overstiger udbuddet og at det vil være hensigtsmæssigt, at Musiconsekretariatet faciliterede udlejningen af pavilloner e.l. til kultur og kulturerhverv. Der skal inden udgangen af 2008 være taget stilling til behovet for etablering af pavilloner. Musicon-sekretariatet kan konstatere, at flere kulturerhverv på Musicon forudsætter en udbygning af kontor-kapaciteten med midlertidige lokaler. - Målet er opfyldt. Vi vil begynde udvidelsen af kontor-kapaciteten med containere eller lignende. Målet er en løsning, der gradvist kan udvides efter behov. Løsningen forudsætter afklaring vedr. bl.a. valg af containermoduler, planforhold, økonomi, jura, tilslutningsforhold, brand og sikkerhed mv. 7. Afklaring af forurening Der er igangsat omfattende undersøgelser af forskellige former for forurening på Musicon (indeklima, forurening i bygningerne, gasforurening og jordforurening) og der er igangsat en fjernelse af alle punktkilder (olietanke o.l.) på Musicon. På baggrund af undersøgelserne skal der: Ansøges om en frigivelse af evt. ikke forurenede områder. Ansøges om en 8 tilladelse for evt. lettere forurenede område. Evt. igangsættes forskellige afværgeforanstaltninger. Evt. ske en revurdering af fordeling af forskellige funktioner på Musicon. Sandsynligvis igangsættes supplerende undersøgelser. Forureningsundersøgelserne forventes færdige ultimo 2008, herefter ovenstående igangsættes. Hvis muligt skal arbejdet med afklaring og afhjælpning af forurening være færdig inden sommerferien 2009. Miljøafdelingen har i samarbejde med Niras og Cowi forestået en række undersøgelser, der yderligere belyser forureningsforholdene på Musicon. På baggrund af disse data er det besluttet, at afhjælpning af forureningen først skal ske i forbindelse med realisering af konkrete byggeprojekter, når den fremtidige anvendelse mv. er kendt. - Målene er ikke fuldt opfyldt, hvilket primært skyldes, at strategien for forureningshåndteringen er justeret siden handlingsplanen blev vedtaget. Den konkrete afhjælpning af forureningen gennemføres mest hensigtsmæssigt når fremtidige aktiviteter og projekter skal realiseres. Derfor er Sekretariatets udfordring i 2010 at holde sig løbende orienteret om de forureningsmæssige vilkår på Musicon, bl.a. så developere, aktører mv. Side 5
indledningsvist kan få relevant viden fra sekretariatet. Derudover vil sekretariatet inddrage relevante forureningsrelaterede problemstillinger i sit arbejde med midlertidige aktiviteter. 8. Byggemodning Der er etableret en kommunal byggemodningsgruppe, hvor sekretariatslederen er repræsenteret. Byggemodningsgruppen skal planlægge og koordinere byggemodningsaktiviteterne på Musicon. Musiconsekretariatets rolle er, at medvirke til programmeringen af byggemodningen og sikre, at denne ikke unødigt konflikter med de midlertidige aktiviteter på Musicon. Musiconsekretariatet prioriterer følgende områder i forhold til byggemodningen: Udlæg af ikke-forurenet jord på friarealer på Musicon. Etablering af trådløst internet på hele Musicon. Udformning af Rabalderstræde. Etablering af regnvandskanaler og bassin. Ovenstående skal være afklaret inden sommerferien 2009. Musicon-sekretariatet har et løbende og konstruktivt samarbejde med andre relevante afdelinger om byggemodning og byudvikling på Musicon. Ovennævnte punkter har været drøftet i forskellig grad, men bl.a. har ændret økonomi og ny tidsplan for byggemodningen udskudt behovet for endelig afklaring og medført, at også andre emner har været vigtige (fx fremtidige adgangsveje, miljø-krav, parkeringsforhold mv.). - Målene er ikke opfyldt, idet strategi for forureningshåndtering samt tidsplan og økonomi for byggemodning er justeret siden handlingsplanen blev vedtaget, hvilket har udskudt fristen for endelig afklaring. Byggemodning, byudvikling og planlægning er i fuld gang, og Musicon-sekretariatet ser det som en vigtig udfordring at medvirke til at sikre sammenhæng mellem: 1. De aktuelle aktiviteter på Musicon bl.a. i form af aktører, events, udlejninger, dialog mv. 2. Visionen om, hvad Musicon skal blive bl.a. formuleret i Strategi og Spilleregler, 3. - og den faktiske udvikling af den varige by bl.a. i valget af byudviklings-metoder, de konkrete byggeprojekter samt bydelens udtryk, miljø mv. Musicon-sekretariatet sammenfatter denne udfordring til et mål om At sikre Musicon-visionen i den varige by. 9. Planlægning og projektering Jf. beslutningen om etablering af Musiconsekretariatet er det Musiconsekretariatet, der i dialog med interessenterne programmerer lokalplanerne, veje og pladser mv., mens det er Teknisk Forvaltning, der står for udarbejdelse af lokalplaner og projektering af anlæg. Der er i øjeblikket tre lokalplaner under udarbejdelse: Side 6
Frizonen Hawaii Alla-ting-galla Herudover skal der ske en fastlæggelse af infrastruktur mv. i en: Rammelokalplan e.l. Musiconsekretariatet arbejder på at udvikle følgende områder inden sommeren 2009: Udformning af arealet mellem Laboratoriebygningen og Musiconhuset. Udformning af pladsen foran hal 9. Belysningsplan for Rabalderstræde. Hastighedsdæmpning på Rabalderstræde. Snitfladerne mellem Musicon-sekretariatet og relevante afdelinger i Roskilde Kommune er i den forløbne periode blevet klarere, og i dag løses opgaverne i et godt samarbejde og med en åben aftale om ansvarsfordeling i de enkelte projekter. Ift. ovenstående mål har arbejdsdelingen ændret sig, så parterne i ansvarsfordelingen i højere grad skelner mellem midlertidige og varige projekter. - Målene er ikke fuldført, fordi: - Der udarbejdes ikke en lokalplan for Frizonen og en rammelokalplan, men en lokalplan for Musicon, - Opgaver ift. hastighedsdæmpning, belysning og udformning af pladser betragtes nu i et mere gradvist perspektiv. Således har Musicon-sekretariatet ansvar for at realisere en midlertidig løsning, der løbende tilpasses behov, ideer, økonomi og områdets generelle udvikling. På et passende tidspunkt afløses denne løsning af en varig løsning, hvor Musiconsekretariatet bidrager til projekteringen. Udfordringen bliver en gentagelse af udfordringen under punkt 8 (se dette). 10. Afklaring af kreative virksomheders krav til lokalisering Der skal udarbejdes analyser mv., der kan give input til salgsvilkår for grundsalg mv. på Musicon. Der skal i samarbejde med Erhvervssamarbejdet Sjælland udarbejdes en oversigt over hvilke virksomheder i Roskilde-regionen, der kunne tænkes at flytte til Musicon (færdig ultimo 2008). Der skal laves en analyse af kreative virksomheders krav til lokalisering i samarbejde med Erhvervssamarbejdet Sjælland (færdig primo 2009) Der skal i samarbejde med Kulturforvaltningen udarbejdes en analyse over hvilke kulturinstitutioner m.fl., som kunne være interesseret i at lokalisere sig på Musicon (færdig ultimo 2008). Der skal indledes drøftelse med kreative virksomheder og kulturinstitutioner om deres interesser i forhold til udvikling af Musicon generelt og specifikt i forhold til salgsbetingelser o.l. Side 7
Med den økonomiske afmatning fra 2008 har dette mål i 2009 været nedprioriteret ift. målet om at skabe synligt liv, aktiviteter og forandringer på Musicon her og nu. - Målet er ikke opfyldt. Sekretariatet vil tage kultur-erhvervenes interesser og prioriteter i nærmere øjesyn, - for hvordan sikrer vi, at flere vil flytte til Musicon? Målet i 2010 er at skaffe flere kulturerhverv til Musicon. 11. Afklaring af grundvilkår for salg af grunde på Musicon Der er en række forhold udover forurening, byggemodning, planlægning, arkitektur mv., der skal afklares før der kan sælges grunde fra på Musicon; herunder: Integration af bolig og erhverv/kultur/uddannelse i samme bebyggelse. Krav til arkitektur, udearealer mv. Ønske om en høj bebyggelsesprocent. Afklaring af parkeringsbehov, udarbejdelse af parkeringsstrategi og evt. etablering af parkeringsfond. Ovenstående skal være afklaret primo 2009 således, at principperne kan indarbejdes i salgsmateriale og udbudsmateriale og bruges i markedsføringen af Musicon. Arbejdet med og processen omkring udarbejdelse af lokalplanen har vist, at afklaring af ovenstående punkter er særdeles kompliceret, da den enkelte beslutning har indflydelse på mange andre beslutninger. En række af de nævnte grundvilkår forventes at være afklaret med lokalplan 540. - Målet er ikke opfyldt, men arbejdet er fremskredent i samarbejde med bl.a. Planafsnittet. Musicon-sekretariatet vil fortsætte sit engagement i lokalplan 540 mhp afklaring af spørgsmål om bl.a. støj, midlertidige anvendelser og gode rammer for kultur og kulturerhverv. Overskriften for Musicon-sekretariatets arbejde i denne sammenhæng vil være at sikre Musicon-visionen i den varige by. 12. Salg af grunde på Musicon Der skal udarbejdes en differentieret salgsstrategi for forskellige former for projekter på Musicon, herunder: Arealer til kunstnere, små virksomheder osv. Arealer til mindre virksomheder. Arealer til de større virksomheder. Arealer langs Rabalderstræde, som skal integrere bolig og erhverv/kultur/uddannelse. Side 8
Der skal udarbejdes et egentlig udbud på arealerne langs Rabalderstræde, mens der for de øvrige arealer udarbejdes salgsmateriale. Ovenstående skal være færdig inden sommerferien 2009. Det bør overvejes, om der i forbindelse med salg af mindre arealer på Musicon til kreative virksomheder o.l. skal være mulighed for at Musiconsekretariatet får en bemyndigelse fra Byrådet til at sælge uden en behandling i Byrådet. Med viden om markedets udvikling i 2008-2009 vurderes dette mål at have været meget ambitiøst, og med Musiconudvalgets godkendelse valgte sekretariatet i foråret 2009 at justere fokus i retning af at skabe mere liv på Musicon her og nu (17-06-2009, pkt. 1). Flere af disse salgsrelaterede udfordringer er vanskelige at afklare og de indgår løbende i drøftelserne om bl.a. lokalplaner, grundejerforeninger, parkeringsforhold mv. i samarbejdet mellem Musicon-sekretariatet og de relevante afdelinger i forvaltningerne. - Målet er ikke opfyldt. Salgsrelaterede problemstillinger vil løbende skulle afklares i det igangværende samarbejde mellem Musicon-sekretariatet og de relevante afdelinger i forvaltningerne. Musicon-sekretariatet vil også i denne sammenhæng søge at sikre, at beslutningerne sikrer Musicon-visionen i den varige by. *** Musicon-sekretariatets konkrete mål for 2010 På baggrund af de positive erfaringer med et prioriteringsværktøj i 2009 har Musicon-sekretariatet valgt igen at sammenfatte sine udfordringer i 2010 i tre mål, Tre vildt vigtige mål, som er så vigtige, at hvis de ikke nås, kan alt andet være ligegyldigt. I forlængelse af ovenstående status og en fælles proces i sekretariatet er formuleret følgende mål for Musicon-sekretariatets arbejde i 2010: Organisationens mål (Roskilde Kommune): En musisk, kreativ bydel som grundlag for jordsalg. Overordnet mål for sekretariatet: At sikre liv med profil på Musicon Sekretariatets tre vildt vigtige mål : 1. De rigtige events Sekretariatet ønsker med sine events at give plads til eksperimentet, at fremme events med format og at generere omtale. Events på Musicon er et led i byudviklings-processen, så vi vil i 2010 fremme events, der understøtter Musicons profil. Side 9
2. Flere kulturerhverv Med et mål om 2.000 arbejdspladser skal Musicon ikke alene være en kreativ bydel, - den skal også være attraktiv for de kreative erhverv. Musicon-sekretariatet har som mål i 2010 at videreudvikle miljøet for denne gruppe og skaffe flere kulturerhverv til Musicon. 3. Sikre Musicon-visionen i den varige by. Musicon-sekretariatet vil sikre sammenhæng mellem de midlertidige aktiviteter og den varige bydel. F.eks. skal de ideer, der opstår i dialogen med aktørerne, og de erfaringer, der sikres gennem events og by-eksperimenter, indgå i realiseringen af den varige by. Sekretariatet vil desuden være aktiv ift. byggeprojekter, arkitektkonkurrencer mv. for at sikre, at Musicon-visionen integreres i alle projekter. Side 10