Kultur- og udviklingsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Møde nr. : 05/2012 Sted : Grenaa Bibliotek, N.P. Josiassensvej 17, 8500 Grenaa Dato : 21. maj 2012 Start kl. : 13.00 Slut kl. : 17.00 Medlemmer Lars Møller (A) Kirsten Grethe Jensen (V) Eigil Henriksen (V) Deltog indtil kl. 15.15 Jytte Dalgaard (SF) Bente Hedegaard (A) Deltog fra kl. 13.45 Deltog X X X X X Kl. 13.00 13.45 Kl. 13.45 14.45 Kl. 14.45 15.30 Kl. 15.45 17.00 Rundvisning på Grenaa Bibliotek og planer for indretning. Præsentation af analyse af bredbåndssituationen i Norddjurs Kommune. Tema om evaluering af gebyrordning. Møde i kultur- og udviklingsudvalget. G:\Dagsordener\Kultur- og udvikling\kultur- og udviklingsudvalget\2012\05 210512\Beslutningsprotokol1.doc Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse: 1. Budgetopfølgning for kultur- og udviklingsudvalget ultimo april måned 2012... 1 2. Budget 2013 og overslagsårene 2014-2016 prioritering af anlæg... 2 3. Organisering af udviklingsarbejdet i Fjellerup området... 4 4. Placering af nye daginstitutioner i Grenaa og Auning... 5 5. Godkendelse af kommuneplantillæg nr. 17 til kommuneplan 2009... 8 6. Forslag til natur- og friluftsstrategi - høringsoplæg... 9 7. Status på projektet om anlæg af Banestien - orienteringspunkt... 10 8. P-plads ved Ørum Aktiv Center... 11 9. Turistbureau i Grenaa... 13 10. Meddelelser... 15 G:\Dagsordener\Kultur- og udvikling\kultur- og udviklingsudvalget\2012\05 210512\Beslutningsprotokol1.doc Norddjurs Kommune
1. Budgetopfølgning for kultur- og udviklingsudvalget ultimo april måned 2012 00.30.10Ø09 12/33 Sagsgang: KUU Budgetopfølgningen pr. ultimo april måned 2012 viser, på driftsområdet et forholdsvis stort forbrug, hvilket skyldes at der på nuværende tidspunkt er bogført en række tilskud, hvor udbetalingen sker jævnt fordelt over året. På anlægsområdet er der modtaget tilskud fra DBU på 1 mio. kr. vedrørende kunstgræsbanen, Grenaa Idrætscenter, mens der er afholdt udgifter for 0,936 mio. kr. til en række anlægsprojekter. (1.000) kr. Opr. budget Overført fra tidl. år Tillægsbevillinger* Korr. Budget Afvigelse Forventet regnskab Drift 56.783 1.733 810 59.326 0 59.326 Anlæg 4.010 344-310 4.044 0./. *Specifikation af tillægsbevillinger og øvrige korrektioner findes i bilag til budgetopfølgningen 4.044 Afvigelse på Kultur- og udviklingsudvalgets område har følgende effekt på kommunens serviceramme: 310 Kultur- og udviklingsudvalget har pr. ultimo april måned 2012 et beløb på 0,310 mio. kr., som har effekt på servicerammen. Årsagen hertil skyldes, at oprindelig rådighedsbeløb til genetablering af fodboldbane i Åstrup er overflyttet til drift, da ekstra pleje og pasning af banen er vurderet til at være en driftsopgave og ikke en anlægsopgave../. Bilag til budgetopfølgningen er vedlagt../. Bilag over forventet forbrug på anlægsprojekter i Norddjurs Kommune er vedlagt. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at budgetopfølgningen for april måned 2012 tages til efterretning. Kultur- og udviklingsudvalget drøftede budgetopfølgningen. 1
2. Budget 2013 og overslagsårene 2014-2016 prioritering af anlæg 00.30.04S00 12/91 Sagsgang: KUU Ifølge tidsplanen for budget 2013 og overslagsårene 2014-2016 skal fagudvalgene i maj 2012 prioritere anlægsforslag. I overensstemmelse med budgetproceduren har administrationen udarbejdet forslag til anlæg../. Der vedlægges oversigt over anlægsforslag samt beskrivelse af de enkelte anlæg. Kultur- og udviklingsudvalget skal prioritere anlægsforslag indenfor eget udvalgsområde../. Anlægsforslag for alle udvalgsområder er vedlagt til orientering. Oversigten over anlægsforslag er inddelt i: Jordforsyning Disse anlæg skal ikke indgå i prioriteringen, da jordforsyning samlet set balancerer Kvalitetsfond forslag, hvortil der evt. ydes tilskud / delvis tilskud fra kvalitetsfonden Øvrige anlæg Øvrige anlæg og kvalitetsfondsanlæg skal prioriteres ud fra følgende principper: det anlægsforslag, som udvalget helst ser indarbejdet i budgettet, får nr. 1 det anlægsforslag, som udvalget bedst kan undvære, får det højeste tal Anlægsforslag fra tidligere budget, hvor der endnu ikke er givet bevilling, indgår på lige fod med nye forslag i prioriteringen. Eksisterende anlæg der er bevilliget i 2012 eller tidligere indgår ikke i prioriteringen. Eventuelt tilskud fra kvalitetsfonden kendes først i forbindelse med udmeldingen af statsgarantien ultimo juni. 2
Kultur- og udviklingschefen indstiller, at kultur- og udviklingsudvalget prioriterer anlægsforslag indenfor eget udvalgsområde. Kultur- og udviklingsudvalget besluttede at prioritere anlægsforslagene på kultur- og udviklingsudvalgets område jf. nedenstående liste samt at tilføje nyt forslag til p-plads ved GIC. Udvalg Type Nummer Titel 2013 2014 2015 2016 Udvalgsprioritering Kultur- og udviklingsudvalgets Kvalitetsfond Nr. 2 - A409 Ørsted Rideklub Kvalitetsfond Øvrige projekter: Nr. 11 - A401 Renovering af administrationsbygningen på Kattegatcentret Nr. 4 - A402 Belysning Grenaa Bibliotek Nr. 5 - A403 Færdiggørelses af indretning af formidlingsaktiviteter, Grenaa Bibliotek Nr. 8 - A404 Museum Østjylland, Grenaa - publikumsarealer/udstillingsområder Nr. 9 NY Parkeringsplads v. GIC 1,3 mio.kr. 2013 og 1,3 mio.kr. i 2014 Nr. 3 - A405 Kulturhuset Stationen, Trustrup - Køkkenrenovering mv. Nr. 12 - A406 Kulturhuset Pavillonen - fremtidssikring Nr. 1 - A407 Stranden i Fjellerup Nr. 10 - A408 Renoveringspulje til særlig bevaringsværdige bygninger og attraktioner Nr. 6 - A410 Asfaltering af banestien Nr. 7 - A411 Fælles bookingsystem - Conventus Hovedtotal 8.423 5.750 4.750 3.500 3
3. Organisering af udviklingsarbejdet i Fjellerup området 01.00.05P20 12/1168 Sagsgang: KUU Som oplyst på kultur- og udviklingsudvalgets møde den 23. april 2012, har Realdania har besluttet at støtte projektet Nyt liv ved Fjellerup Strand. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har også givet tilsagn om tilskud til projektet Sommerby Vinterby - balanceret udvikling i Fjellerup området. Kultur- og udviklingsudvalget vedtog den 23. april 2012 medfinansiering af udviklingsprojektet Nyt liv ved Fjellerup Strand. I forbindelse med det videre arbejde foreslår kultur og udviklingsafdelingen, at der udover den politiske forankring i kultur- og udviklingsudvalget, oprettes en politisk styregruppe bestående af formand og næstformand fra henholdsvis kultur- og udviklingsudvalget og miljø- og teknikudvalget. Herudover består organiseringen af en projektstyregruppe med repræsentanter fra miljø og teknikafdelingen samt kultur og udviklingafdelingen../. Forslag til organisering er vedlagt. Planen skal sikre politisk styring, koordination mellem kultur- og udviklingsudvalget og miljø- og teknikudvalget, koordination mellem de to udviklingsprojekter og den vigtige inddragelse af borgerne. På mødet vil kultur og udviklingsafdelingen kort redegøre for den tids- og procesplan, som er udarbejdet for projektet Nyt liv ved Fjellerup Strand for perioden frem til den 8. oktober 2012. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at projektorganiseringen godkendes. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 4
4. Placering af nye daginstitutioner i Grenaa og Auning 01.02.05P16 12/6138 Sagsgang: KUU, ØK, KB Den 19. marts 2012 behandlede kultur- og udviklingsudvalget en sag om placering af nye daginstitutioner i Grenaa og Auning. Kultur- og udviklingsudvalget foreslog, at en ny daginstitution i Grenaa placeres på de nuværende boldbaner syd for Østre Skole og at en ny daginstitution i Auning placeres i forbindelse med Auning Skole. Endvidere, at forslaget til placering af de nye daginstitutioner skulle sendes til høring i børne- og ungdomsudvalget, handicaprådet og bestyrelser. På samme møde godkendte kultur- og udviklingsudvalget proces- og tidsplanen for etablering af de nye daginstitutioner. Det fremgår bl.a. af denne, at der den 10. og 11. april 2012 afholdtes dialogmøder med forældre, medarbejdere, handicaprådet, politikere, forvaltningsrepræsentanter mv. om forslag til placering af daginstitutionerne. De to dialogmøder er afholdt i henhold til tidsplanen, og på Norddjurs Kommunes hjemmeside er det annonceret, at sidste frist for aflevering af høringssvar vedrørende placering af de to nye daginstitutioner i Auning og i Grenaa var mandag d. 30. april 2012. I alt er der indkommet 10 høringssvar../. Afsendere og hovedsynspunkter vedr. placeringen er opsummeret i bilag 1../. Alle uforkortede høringssvar kan ses i bilag 2../. I et af høringssvarerne berøres udfordringerne ved placeringen af den nye daginstitution i Grenaa tæt ved industriområdet ved Bredstrupvej. Der er derfor udarbejdet et notat om de miljømæssige forhold. Notatet er bilag 3. Ifølge proces- og tidsplanen skal børne- og ungdomsudvalget udarbejde et høringssvar vedrørende placeringsforslagene, inden kultur- og udviklingsudvalget tager stilling. Børne- og ungdomsudvalget har behandlet sagen den 24. april 2012. Børne- og ungdomsudvalgets høringssvar anbefaler, at den nye daginstitution i Grenaa placeres i det grønne område umiddelbart nord for Østre Skole, idet der lægges vægt på, at der her vil være de mest fleksible byggemuligheder, og at den nye daginstitu- 5
tion i Auning placeres på arealerne syd for Auning Skole, idet der lægges vægt på nærhed til skole, SFO og idrætsanlæg. Miljø- og teknikudvalget har sendt et høringssvar som omhandler de trafikale forhold. Det fremgår heraf, at den umiddelbart bedste placering af den nye institution i Grenaa set ud fra et trafikafviklings- og trafiksikkerhedsmæssigt hensyn, vil være nord for den nuværende Østre Skole. Endvidere, at placeringen af den nye institution i Auning, ikke umiddelbart giver nye trafiksikkerhedsmæssige konflikter. Miljø- og teknikudvalget mener, at det for begge projekter vil være en betydelig fordel, at der udarbejdes trafiksikkerheds-politikker for skolerne samt i forbindelse med de nye institutioner. De seneste undersøgelser viser, at der alene ved at gennemføre trafiksikkerhedspolitikker vil ske en reduktion i antallet af personskadeulykker med op til 5-7 % i lokalområdet. Derudover vil skadesgraden også påvirkes positivt. Trafiksikkerhedspolitikkerne vil blive udarbejdet af teknik- og driftsafdelingen i samarbejde med børne- og ungdomsafdelingen, skoleledelsen, skolebestyrelserne, elevrådene, politiet og institutionerne. For begge projekter skal det vurderes om en skolepatruljeordning skal iværksættes. Derudover skal det afdækkes om, der skal gennemføres lokale trafiksikkerhedskampagner, der iværksættes når institutionerne står klar til brug i samarbejde med skolerne./. Det uforkortede høringssvar fra miljø- og teknikudvalget er bilag 4. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. den nye daginstitution i Grenaa placeres i det grønne område umiddelbart nord for Østre Skole 2. den nye daginstitution i Auning placeres på arealerne umiddelbart syd for SFO en hørende til Auning Skole 6
3. arbejdet med de nødvendige ændringer af kommuneplanen og tilvejebringelsen af en lokalplan, som skal muliggøre placeringen af en daginstitution i det grønne område nord for Østre skole, igangsættes. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 7
5. Godkendelse af kommuneplantillæg nr. 17 til kommuneplan 2009 01.02.17P16 09/10434 Sagsgang KUU, ØK og KB Kommunalbestyrelsen godkendte i mødet den 13. december 2011 forslag til kommuneplantillæg nr. 17 til kommuneplan 2009 for udvidelse af centerområdet i Glesborg med det område, der er udlagt til offentligt område og som rummer p.t. Glesborg Børnehave. Forslag til kommuneplantillægget har været i offentlig høring i perioden fra den 22. februar til den 18. april 2012. Ved fristens udløb var der ingen indsigelser modtaget, men der er modtaget en udtalelse fra Museum Østjylland, hvor der gøres opmærksom på, at der inden en evt. igangsætning af anlægsarbejder på området, bør foretages en arkæologisk forundersøgelse. Museets henvendelse giver ikke anledning til at foretager ændringer i forhold til det foreståede kommuneplantillæg. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. kommuneplantillæg nr. 17 til kommuneplan 2009 for udvidelse af centerområdet i Glesborg godkendes, 2. der over for en potentiel bygherre gøres opmærksom på, at der skal foretages arkæologisk forundersøgelse inden anlægsarbejde igangsættes. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 8
6. Forslag til natur- og friluftsstrategi - høringsoplæg 01.05.15P22 11/27102 Sagsgang: KUU, MTU Kultur og udvikling og teknik- og miljøafdelingen har udarbejdet et oplæg til natur- og friluftsstrategi, som kan sendes i høring hos Grønt Råd, Friluftsrådet, Dansk Naturfredningsforening, Destination Djursland, Fritidsrådet, Handicaprådet samt de stående politiske udvalg i perioden 1. juni til 29. juni 2012. Det er hensigten, at strategien skal medvirke til at styrke kommunens position som mangfoldig naturkommune. Natur- og friluftsstrategien skal spille tæt sammen med den netop vedtagne turismestrategi og medvirke til at udnytte potentialerne for at markedsføre kommunen som turismedestination og bosætningskommune. Natur- og friluftsstrategien opererer med 6 indsatsområder. I forlængelse af vedtagelse af natur- og friluftsstrategien planlægges en proces i efteråret 2012, hvor en række interessenter og borgere indbydes til dialog ved konference og rundbordssamtaler. Arbejdet med handleplanen afsluttes ultimo 2012../. Forslag til natur- og friluftsstrategien vedlægges som bilag. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at det foreliggende oplæg til natur- og friluftsstrategi sendes i høring hos Grønt Råd, Friluftsrådet, Dansk Naturfredningsforening, Destination Djursland, Fritidsrådet, Ældrerådet, Handicaprådet, Frivilligrådet, Integrationsrådet samt de stående politiske udvalg i perioden 1. juni til 29. juni 2012. Kultur- og udviklingsudvalget godkendte indstillingen. 9
7. Status på projektet om anlæg af Banestien - orienteringspunkt 01.05.15P20 10/9825 Sagsgang: KUU Finansiering af banestien mellem Allingåbro og Ryomgård inklusive broer over Alling Å samt stier til Gammel Estrup og etablering af lege- og overnatningsplads ved Pindstrupcentret er et igangværende projekt. Overslagsmæssigt var projektet samlede udgifter beregnet til ca. 3,500 mio. kr. og svarende til dette beløb var der skaffet finansiering i 2011. således: 2,000 mio. kr. fra Arbejdsmarkedets feriefond 0,700 mio. kr. fra LAG Djursland 0,300 mio. kr. fra Syddjurs Kommune 0,300 kr. fra Norddjurs Kommune 0,260 mio. kr. fra Friluftsrådet I forbindelse med indhentning af tilbud på asfaltering er priserne steget i en sådan grad, at der bliver et underskud på finansieringen på 1,400 mio. kr. En forudsætning for at få pengene hjem fra de organisationer, der yder støtte til projektet er, at projektet gennemføres i sin helhed, derfor igangsættes og gennemføres projektet som grussti i 2012. Samtidig søges midler fra anlægsbudgettet til asfaltering af stien i 2013. Kultur- udviklingschefen indstiller, at punktet tages til efterretning. Kultur- og udviklingsudvalget godkendte indstillingen. 10
8. P-plads ved Ørum Aktiv Center 05.09.06 P20 12/9815 Sagsgang: KU, ØK, KB På kultur- og udviklingsudvalgets møde den 23. april 2012 blev sagen om renoveringspuljen til idrætsanlæg behandlet. I puljen er der afsat 4,000 mio. kr. Det blev besluttet at puljen nedskrives til 3,000 mio. kr. og at 1,000 mio. kr. overføres til separat anlægssag til etablering af P-plads ved Ørum Aktivcenter. P-pladsen har i mange år været hullet med simpel belægning af grus. Der er desuden ingen lysanlæg på P-pladsen. Ifølge drift og teknik koster det ca. 60 kr./m² at etablere P-plads uden lysanlæg, forudsat at den nuværende belægning er forberedt med dræn og stabilgrus. Hvis den nuværende belægning skal etableres fra bunden vil det koste ca. 150 kr./m². P-pladsen er ca. 1200-1500 m² i sin nuværende form. Projektet skal holdes indenfor den økonomiske ramme på 1,000 mio. kr. inkl. projektering, byggestyring og anlægsfase. Det forventes, at der indenfor den økonomiske ramme kan etableres P-plads inklusive lys og markering af båse. Hvis det ikke er muligt, at holde projektet indenfor den økonomiske ramme nedskaleres P-pladsens areal. Ørum Aktivcenter blev opført i 1999, hvor driften af P-pladsen blev en kommunal opgave. Driften af den nyanlagte P-plads vil fremover fortsat blive varetaget af Norddjurs Kommune. Anlægsarbejdet udbydes som en totalentreprise. Projektet udarbejdes i samråd med Ørum Bibliotek og Ørum Aktivcenter. Udmøntning fra driftspuljen vedr. renovering af idræts-anlæg og haller vil resultere i, at budgetbeløb flyttes fra drift til anlæg og servicerammen herved nedsættes. 11
P-plads ved Ørum Aktivcenter indgår i den ordinære lånepulje, hvortil der er låneadgang svarende til 20,3 % af anlægsudgifterne. Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. der søges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 1,000 mio. kr. til etablering af P-pladsen ved Ørum Aktivcenter, finansieret af driftspuljen på 4,000 mio. kr. til renovering af idrætsanlæg og haller, 2. drift og teknik sender opgaven i licitation, 3. overskydende midler tilbageføres til renoveringspuljen til idrætsanlæg for 2012 ved særskilt bevillingssag. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 12
9. Turistbureau i Grenaa 24.05.00G01 12/6820 Sagsgang: KUU På grund af vandskade i bygningen, hvor turistbureauet holder til på Torvet i Grenaa, er dette midlertidigt lukket. Da omfanget af vandskaden er så omfattende, at det ikke anses for muligt at drive turistbureau fra adressen i år, skal der findes en alternativ løsning. Destination Djursland har ansvaret for drift af turistbureauer på Djursland inden for de midler, som Syddjurs og Norddjurs kommuner giver i tilskud til destinationen. Der drives turistbureau i Ebeltoft, Allingåbro og i Grenaa, og der er oprettet digitale løsninger i dagligvarebutik i Rønde og på Stenvad Mosebrugscenter. Herudover giver Norddjurs Kommune tilskud til Anholt Turistbureau, der drives af den lokale turistforening. Handelscenter Grenaa har henvendt sig og foreslået, at turistbureauet drives fra én af de tomme forretninger i bymidten. Imidlertid har destinationen ikke betalt husleje for at drive turistbureau fra den kommunale bygning, og der må derfor forudses en ekstra udgift til dette, som det forventes, at destinationen vil bede om midler til. Handelscenter Grenaa og Norddjurs Kommune har besigtiget forskellige tomme forretningslokaler i bycentret og anbefaler herefter, at der etableres bureaudrift i butikslokale, og at Destination Djursland indgår en lejekontrakt, der kan opsiges med kort varsel. Endvidere bedes Destination Djursland redegøre for den nuværende og den fremtidige bureaudrift med henblik på, at Syddjurs og Norddjurs kommuner kan træffe beslutning om den fremtidige bureaudrift på Djursland. Kultur og udvikling vurderer, at omkostninger til leje og flytning af Grenaa Turistbureau vil udgøre op til 0,100 mio. kr., som er ekstraomkostninger for Destination Djursland, idet bureaudriften tidligere har været drevet fra lokaler, hvor der ikke har været betalt leje men kun forbrugsafgifter. Det kan oplyses, at udviklingspuljens uforbrugte budgetbeløb den 21. maj 2012 udgør 1,444 mio. kr. 13
Kultur- og udviklingschefen indstiller, at 1. bureaudriften i Grenaa flyttes til butikslokale i Grenaa bycenter, 2. der som tilskud udbetales 0,100 mio. kr. til flytning og leje af lokaler finansieret af udviklingspuljen, 3. Destination Djursland tildeles midlerne og indgår en lejeaftale, der kan opsiges med kort varsel. Kultur- og udviklingsudvalget godkendte indstillingen. 14
10. Meddelelser 00.01.00I00 09/21993 Fra kultur- og udviklingsudvalgets medlemmer. Fra kultur- og udviklingschefen Kultur- og udviklingsudvalget tog punktet til efterretning. 15
Lars Møller Kirsten Grethe Jensen Eigil Henriksen Jytte Dalgaard Bente Hedegaard 16