REFERAT Handicaprådet Mødedato: Tirsdag den 15-09-2009 Mødested: Mødelokale Øst Voksenservice, Trekanten 7, 6500 Vojens Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:00 Afbud: Irene Høgh Fraværende: Bemærkninger:
Handicaprådet, 15-09-2009 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 47. Anmodning om Handicaprådets udtalelse vedr. renovering/modernisering af Hammelev Børnehave...1 48. Legeteket...1 49. Anvendelse af diætist...3 50. Idéoplæg vedr. udbygning af Odinsgård...4 51. Budget...8 52. Ny administrativ organisation...8 53. Evt....9
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 1 47. Anmodning om Handicaprådets udtalelse vedr. renovering/modernisering af Hammelev Børnehave DIMARE / 06/10129 Almindelig børnehave der i fremtiden også skal kunne rumme handicappede børn og forældre I forbindelse med modernisering/renovering af Hammelev Børnehave etableres adgangsrampe og elevator inde i bygningen til 1. sal. Renoveringen og moderniseringen af børnehaven omfatter også en udvidelse, så børnehaven også får en vuggestuedel. - alt sammen med henblik på, at børnehaven kan rumme børn med bevægelseshandicap. Bygningen vil efter ombygningen have ca 100 brugere / besøgende pr dag heraf vil i gennemsnit være 5 personer pr. dag med handicap. Der foreligger anslåede overslagspriser på ombygningen: Entreprisesum: heraf håndværkerudgifter projekteringsomkostninger øvrige omkostninger 600.000 kr. 500.000 kr. 50.000 kr. 50.000 kr. Der ansøges Erhvervs- og Byggestyrelsen om det maximale tilskud på 25 % af entreprisesummen dvs. 150.000 kr. Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen anmoder Handicaprådet om en udtalelse, som vil blive sendt til Erhvervs- og Byggestyrelsen som bilag til ansøgning om økonomiske tilskud fra Tilgængelighedspuljen. Handicaprådet er meget tilfredse med initiativet og kan anbefale ansøgningen. Handicaprådet vil gerne orienteres om udfaldet af ansøgningen. 48. Legeteket DIMARE / 06/10129
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 2 I forbindelse med etablering af Legetek i Haderslev Kommune foretages en ombygning på Pædagogisk Center på Laurids Skaus Gade. Legeteket etableres i Haderslev Kommune, fordi CFU-Center for Udervisnignsmidler i Aabenraa har nedlagt denne aktivitet i forlængelse af kommunalreformen. Formålet med Legeteket er at finde godt og egnet legetøj til børn med særlige vanskeligheder. Legeteket tilbyder støtte til familer, som selv ønsker at deltage aktivt i deres barns udviling og trivsel. Legeteket er åbent for forældre, pædagoger PPR ansatte og andre der tager vare på barnet til hverdag. Legeteket har en samling af udviklingsstimulerende materialer som pædagogisk legetøj, sprogmaterialer, førskole-materialer, motoriske og sansemæssige materialer osv. Nogle legeteker har desuden elektroniskkontaktstyret legetøj. Materialerne kan lånes i en aftalt periode både til hjemmet og til institutionen. I forbindelse med etableringen er det nødvendigt at gøre bygningen tilgængelig for alle derfor etableres der nyt niveaufrit indgangsparti og handicaptoilet. Bygningen har på nuværende tidspunkt ikke noget handicaptoilet og der er nødvendgt at etablere nyt indgangsparti, fordi ombygning af alle nuværende indgangsmuligheder medfører alt for store omkostninger Pædagogisk center har årligt ca. 4.000 brugere og besøgende heraf vil, når Legeteket er en realitet, på årsbasis ca. 500 brugere være handicappede i en eller anden grad. Der foreligger anslåede overslagspriser på ombygningen: Entreprisesum: heraf håndværkerudgifter projekteringsomkostninger øvrige omkostninger 850.000 kr. 750.000 kr. 50.000 kr. 50.000 kr. Der ansøges Erhvervs- og Byggestyrelsen om det maximale tilskud på 25 % af entreprisesummen dvs. kr. 212.500 Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen anmoder Handicaprådet om en udtalelse, som vil blive sendt til Erhvervs- og Byggestyrelsen som bilag til ansøgning om økonomiske tilskud fra Tilgængelighedspuljen. Bilag Drøftelsespapir (835915) Projektidé Legetek (835922)
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 3 Handicaprådet er meget tilfredse med initiativet og kan anbefale ansøgningen. Handicaprådet vil gerne orienteres om udfaldet af ansøgningen. 49. Anvendelse af diætist DITEME / 09/22078 I forlængelse af forespørgsel fra Lone Ravn, Voksenudvalget, om hvordan kommunen anvender og finansierer diætist, følger her en kort redegørelse. Kommunen har pt. ikke ansat diætister men Madservice og Familieafdelingen anvender regionens diætister i forbindelse med levering af mad til sygehuset og omkring sundhedsplejeopgaverne. Kommunen bliver ikke opkrævet betaling for dette. Sundhedsafdelingen har igangsat et projekt Forebyggelse af overvægt i Haderslev Kommune, hvor der vil blive ansat en diætist på fuld tid i projektperioden. Ansættelsen finansieres af projektet. Projektet starter 1. oktober 2009 og varer til 30. september 2012. For yderligere information om projektet henvises til Sundhedsudvalgets referat af 18. juni 2009 sag nr. 84. I oplægget til Danmarks bedste madservice er det tanken at der skal ansættes en diætist. Men henset til den økonomiske situation i Madservice er der endnu ikke ansat en diætist. Procedure Orienteringen videregives til Handcaprådet og Seniorrådet. Indstilling Voksenservice indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Voksenudvalget den 01-09-2009 Orientering givet.
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 4 Pleje og Træning anvender 27.000 kr. i 2009 til diætist. Sundhedsservice ansætter bachelor i ernæring, ikke diætist. Handicaprådet anbefaler, at der sker en afdækning af behovet for diætister. Der rettes henvendelse til Sundhedsafdelingen med henblik på en sådan afdækning, herunder en beskrivelse og vurdering af snitfladerne mellem regionen og kommunen. 50. Idéoplæg vedr. udbygning af Odinsgård DIANLE / 09/12866 Voksenudvalget godkendte 12. maj 2009, at der blev indledt en undersøgelse af mulighederne for at udvide antallet af boliger på Odinsgård. Baggrunden herfor er oplysninger om, at der er en gruppe på 11 multihandicappede unge, som fylder 18 år inden for de kommende år. En bliver 18 år i 2009, fire i 2010, en i 2011 og fem i 2012. Af disse bor tre på børneinstitutioner for multihandicappede børn. De øvrige bor hjemme hos forældrene. Endvidere har kommunen modtaget en ansøgning om en plads fra 2010 på Odinsgård fra Kolding Kommune. Fælles for denne gruppe af unge er, at deres forældre har en forventning om at de tilbydes en passende bolig på voksenområdet i løbet af de næste år. Flere af forældrene har besøgt Odinsgård og ønsker, at deres børn kan få tilbudt en bolig der, begrundet i de fysiske rammer og de faglige kompetencer som er på Odinsgård. Dertil kommer 9 voksne multihandicappede borgere som bor hos deres forældre. Disse borgere vil have behov for et døgndækket og specialpædagogisk botilbud, når forældrene dør eller ikke magter opgaven længere. Dette er en kendt problematik og det er ikke muligt, at forudsige hvornår disse borgere vil få et aktuelt behov for en bolig. Enkelte af disse borgere er tidligere tilbudt en bolig, men forældrene har på deres vegne sagt nej tak. Forvaltningen har på grundlag af udvalgets beslutning 12. maj 2009 kontaktet boligselskabet DOMEA og bedt dem undersøge mulighederne for en udvidelse. På baggrund af denne undersøgelse har Domea udarbejdet et ideoplæg vedr. en udbygning med 8 boliger. Beskrivelse af udbygningen
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 5 Odinsgård består i dag af 4 huse med 6 boliger i hver. Boligerne er centreret omkring store fællesarealer for beboerne. De 4 huse er forbundet to og to af et gangareal, der tillige rummer de nødvendige servicearealer til personalet. Aktuelt er der således to afdelinger med hver 2 x 6 beboere med tilknyttet personale og en daglig leder. Udbygningen betyder, at der kobles yderligere 4 boliger på hver afdeling, således at hver afdeling kommer til at bestå af 6 + 6 + 4 boliger. Fordelen ved at anvende denne model ved udbygningen er: At den nuværende organisering af personale og ledelse kan opretholdes, hvilke vil være med til at minimerer behovet for personaletilførsel. At der ikke bliver behov for yderligere servicearealer. At det også vil være muligt at tilbyde de nye boliger til borgere som brug for den ro og afskærmning som en lille boenhed med kun 4 boliger kan tilbyde. Byggeudvalg Der nedsættes et byggeudvalg som har rådgivende og forberedende funktioner overfor Voksenudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet. Det er byggeudvalgets opgave, at formulere brugerkrav m.v. til byggeprojektet som skal danne grundlag for projekteringen og den endelige udarbejdelse af udbudsgrundlaget som grundlag for indhentning af entreprisetilbud/licitation. Der nedsættes således et byggeudvalg bestående af repræsentanter fra Domea Voksen- og Sundhedsservice Borger- og Erhvervservice Odinsgård (personale og ledelse) Bruger- og Pårørenderåd Handicapråd Tidsplan: Der er udarbejdet en tidsplan som kalkulerer med at byggeriet kan igangsættes i oktober måned 2010 og afleveres i juli måned 2011. Økonomiske forhold Anlægsudgifter: Byggeriet gennemføres og finansieres efter "Lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.". Selve byggeriet forløber i perioden oktober 2010 - juli 2011. Kommunen kan i denne periode enten selv finansiere byggeriet eller optage et lån i form af en
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 6 byggekredit. Byggekreditten vil senere kunne indfries ved den endelige belåning. Byggeriet finansieres således: 2 % Beboerindskud 7 % Kommunal grundkapitallån 91 % Realkreditlån Lokalplanen for området giver mulighed for at foretage den foreslåede udbygningn, dog forudsættes det, at der købes et mindre areal af Haderslev kommune, som er udlagt i græs/krat og som ikke anvendes til noget formål. Grundkøbssummen er sat til 900.000 kr. Det samlede boligareal for de 8 boliger er på 600 m2 svarende til 75 m2 pr bolig inkl. fællesarealer. Den samlede anskaffelsessum er opgjort til 11.790.000 kr. svarene til 19.650 kr. pr m2. Det kan oplyses, at det vejledende rammebeløb jf. ministeriet er kr. 19.650 kr. Kommunens grundkapitaludgift udgør 7% svarende til 825.000 kr. Dette beløb finansieres via den kapitaliserede grundværdi, som er sat 900.000 kr., således at byggeriet bliver udgiftsneutralt for kommunen. Husleje, boligydelse og beboerindskud. Den årlige leje pr. m2 er foreløbig beregnet til 898 kr. pr m2 ekskl. forbrug. Det giver en månedlig husleje på 5.588 kr. Der må påregnes udgifter til beboerindkud og boligydelse. Udgifterne hertil vil afhænge af den konkrete beboersammensætning og deres indtægts og formuerforhold. Driftsudgifter: Taksten på Odinsgård er i 2009 på 2.239,00 kr. pr døgn/817.235 kr. pr. år. Forvaltningen forventer, at mindst 4 af disse nye pladser skal tilbydes unge som pt. har ophold på børneinstitutioner. En plads forventer forvaltningen skal tilbydes en borger fra en anden kommune. De resterende pladser vil blive tilbudt borgere som aktuelt bor hos forældrene. Driftsudgifterne kan herefter opgøres således: Samlede udgifter til 8 pladser 6.537.880 kr. - udgifter til 4 børneinstitutionspladser 3.756.240 kr. - indtægt v. salg af en plads 817.235 kr. Nettoudgifter 1.964,405 kr.
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 7 Ovenstående regnestykke forudsætter dog, at der overføres penge fra Børne- og Familieudvalgets budget til Voksen- og Sundhedsudvalgets budget. Det har hidtil ikke været praksis at foretage en sådan overflytning, idet der på børneområdet typisk vil komme nye børn til der kræver tilsvarende særforanstaltninger. En godkendelse af ideoplægget indebærer således øgede driftsudgifter på 6 mill kr. fra 2011, forudsat at der ikke sker en tilsvarede afgang af borgere og eller justereing i forhold det samlede budget på det specialiserede socialområde for voksne. Såfremt udbygningen ikke gennemføres vil alternativet være, at kommunen skal købe pladser hos andre kommuner til de borgere som aktuelt indgår i planerne vedr. udbygningen af Odinsgård. Udgifterne hertil vil ligeledes være ca. 6 mil. kr. på årsbasis. Personalemæssige forhold Der skal ansættes ekstra personale. Lønudgiften hertil er indeholdt i ovenstående skitsering af driftsudgifterne. Juridiske aspekter Ingen kendte ud over de almindelige ved ombygningen efter pågældende lovgivning. Procedure Ideoplægget behandles i Voksenudvalget 1. september 2009. Der indhentes udtalelse fra Handicaprådet og bruger- og pårørenderådet på Odinsgård. Ideoplægget behandles i økonomiudvalget 9. september 2009 og i Byrådet 25. september 2009. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Anne Leth Bilag Idéoplæg (827471) Indstilling Voksenservice indstiller at Voksenudvalget godkender ideoplægget. at den forslåede sammensætning af byggeudvalg godkendes at udvalget videreindstiller ideoplægget til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. at der snarest vil blive forelagt et skema A med indstilling om godkendelse af anlægsbevilling på 11.790.000 kr. og med indstilling om frigivelse af et rådighedsbeløb til fortsat
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 8 projektering. Beslutning i Voksenudvalget den 01-09-2009 Drøftet. Genoptages på næste ordinære møde. Handicaprådet kan anbefale ideoplægget. 51. Budget DIMENI / Orientering om status vedrørende budgetlægningen 2010 Charlotte Cheppan gav en orientering om, at der er igangsat en analyse af budgetgrundlaget for Voksenservice til brug for budgetlægningen for de kommende år. Analysen afsluttes 25.9.09 og fremlægges for Voksenudvalget 29.9.09. På baggrund heraf aftales der et ekstraordinært møde i Handicaprådet 30.9.09 kl. 14.30 hvor materialet fremlægges og gennemgået med henblik på at Handicaprådet kan afgive høringssvar. 52. Ny administrativ organisation DIMENI / Orientering om den nye administrative organisation.
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 9 Organisationsdiagrammet vedr. den nye administrative organisation blev fremlagt og drøftet. 53. Evt. DIMENI / Center for Ligebehandling af Handicappede har sendt pjecen "Tilgængelighed til valg". Pjecen fremlægges i mødelokalet. På næste ordinære møde ønskes en status fra Sundhedsafdelingen vedr. projektet "Stierne i bevægelse". Ligeledes medtages på næste ordinære møde et punkt vedr. den udarbejdede rapport på handicap og psykiatriområdet - voksne. Rapporten, som er udfærdiget af BDO, blev udleveret på mødet. Der blev udleveret invitation til Idræts Valgmøde 21.10.09. Fremover ønskes følgende fast punkt med på dagsordnen: Orientering fra medlemmerne.
Handicaprådet, 15-09-2009 Side 10 Underskriftsside Lone Ravn Irene Høgh Asta Freund Knud Erik Hansen Hans Jacob Hansen Henny Jacobsen Solveig Thy Gajda Teis Melcher Carsten Høgsmann Flemming K. Jensen