REDEGØRELSE OM KLAGER OVER POLITIBETJENINGEN

Transkript

1 REDEGØRELSE OM KLAGER OVER POLITIBETJENINGEN Til brug for en landsdækkende analyse af klager over politibetjeningen (politisvigt) har Rigspolitiet ved skrivelse af 20. juni 2008 anmodet om en redegørelse fra politikredsene. Redegørelsen skal omfatte konkrete sager, hvor en borger som ønsker politimæssig bistand ( udrykning ) ikke har kunnet komme (hurtigt nok) i kontakt med politiet og/eller har oplevet, at politiet ikke er kommet (hurtigt nok) til stede. Tidsmæssigt er redegørelsen begrænset til sager i perioden fra politikredsens nye organisering trådte i kraft for Nordjyllands Politis vedkommende skete dette den 3. december 2007 og frem til den 1. august På den baggrund har Nordjyllands Politi søgt at identificere disse sager, hvilket er sket dels ved en gennemgang af de i perioden modtagne klager fra borgere, dels ved en gennemgang af sager, som i medierne og herunder Berlingske Tidende har været omtalt med fokus på netop politibetjeningen. Det har dog ikke i den forbindelse været muligt at foretage en systematisk gennemgang af samtlige indlæg i landsdækkende og lokale dagblade, Tv-kanaler og internetmedier i de 8 måneder, som redegørelsen vedrører. Tidsmæssigt er redegørelsen begrænset til sager, hvor der senest den 1. august 2008 gennem en klage eller via medieomtale er fremsat kritik. Særligt for så vidt angår den opregning af politisvigt, som Berlingske Tidende har foretaget, gælder det, at der frem til den 1. august 2008 i relation til Nordjyllands Politi er anført 7 hændelsesforløb. Et af disse er imidlertid fra november 2007 og falder derfor udenfor redegørelsens område, mens de øvrige 6 tilfælde indgår i beskrivelserne nedenfor. Nordjyllands Politi har fra den aktuelle periode identificeret følgende 24 sager, hvor borgere som ønskede politimæssig bistand ( udrykning ) måske ikke (hurtigt nok) kom i kontakt med politiet og/eller oplevede, at politiet ikke (hurtigt nok) kom til stede: a. En borger klagede den 12. december 2007 til Nordjyllands Politi over, at politiet den 8. december 2008 ikke fulgte tilstrækkeligt op på hans telefoniske henvendelse om en mulig spirituskørsel.

2 Pågældende kørte på denne dag bag den aktuelle bil. Politiet havde ifølge klageren tilkendegivet, at man ville tage sig af det. Da han 5 minutter senere ringede på ny og oplyste, at den formodede spiritusbilist var drejet mod en mindre by, gav politiet udtryk for, at han blot skulle køre hjem, og at politiet ikke kunne gøre noget. Det fremgik af døgnrapporten, at der straks ved henvendelsen var givet besked til en patruljevogn i området, som herefter forgæves søgte efter det aktuelle køretøj. Samtlige patruljevogne modtog også over radioen en efterlysning af køretøjet, der dog ikke blev fundet. Sagen blev afsluttet ved, at lederen af beredskabet den 27. december 2007 telefonisk orienterede klageren om den opfølgning, som politiet således havde foretaget på hans henvendelser om den formodede spiritusbilist. Endvidere sendte Nordjyllands Politi den 2. januar 2008 en skriftlig redegørelse til klageren, hvor det samtidig blev tilkendegivet, at der ikke fandtes grundlag for at kritisere de foretagne dispositioner, som i øvrigt svarede til praksis ved denne type anmeldelser. Der blev desuden vejledt om muligheden for at klage til statsadvokaten, men dette er ikke sket. Side 2 b. En forstander på en mindre undervisningsinstitution klagede den 21. januar 2008 over, at politiet ikke var kommet til stede, da en medarbejder den 14. december 2007 havde ringet til Nordjyllands Politi om en bombetrussel mod institutionen. Umiddelbart forinden havde en sindsforvirret mand ringet flere gange til institutionen og truet bl.a. med en bombe på denne, ligesom han fremsatte trusler overfor personer på institutionen, hvor der den aktuelle dag var 3 medarbejdere til stede. Klageren oplyste, at medarbejderen ved sin henvendelse til politiet fik tilkendegivet, at politiet ikke kunne komme ud på institutionen, da det alene var en telefonisk trussel. De 3 medarbejdere var dog så utrygge, at de herefter forlod institutionen. Institutionens henvendelse er ikke registreret på døgnrapporten eller på anden måde, og ved undersøgelsen af klagen lykkedes det ikke at finde frem til personale, som kunne genkende opringningen. Sagen afsluttedes den 1. april 2008, hvor lederen af vagtcentralen telefonisk overfor forstanderen beklagede politiets manglende reaktion på skolens henvendelse. Det blev samtidig oplyst, at som følge af klagen er politipersonalet generelt blevet indskærpet procedurerne ved anmeldelser om bombetrusler. Klageren var tilfreds med denne tilbagemelding og ønskede ikke yderligere foretaget. Det bemærkes, at der på baggrund af en efterfølgende telefonisk anmeldelse fra skolen allerede den 17. december 2007 blev iværksat efterforskning, hvorved gerningsmanden blev identificeret

3 og sigtet for trusler. Pågældende er senere af retten fundet skyldig i bl.a. dette forhold. En henvendelse af denne karakter burde under alle omstændigheder have været registreret på døgnrapporten. Side 3 c. En borger klagede den 9. januar 2008 over, at Nordjyllands Politi ikke ville optage anmeldelse, da hun aftenen før i to omgange havde ringet om en bekendt, som netop i sin bil havde kørt fra en fest. Pågældende var formentlig spirituspåvirket og på vej mod bopælen. Politiet havde ifølge klageren henvist til, at politiet ikke i denne situation rykkede ud, når kørslen skete indenfor bygrænsen. Henvendelsen om kørslen er ikke registreret på døgnrapporten eller på anden vis. En medarbejder har dog bekræftet modtagelsen af første opkald, som straks var viderestillet til vagthavende. Det er ikke lykkedes at finde frem til andre medarbejdere, der har talt med klageren. En lokal avis havde den 1. februar 2008 en artikel om klagerens oplevelser, hvor hun bl.a. citeres for, at politiet ved begge henvendelser afviste anmeldelsen, da bilisten ville nå hjem, inden politiet kunne komme frem. I artiklen beklagede lederen af beredskabet, såfremt klageren af politiet fejlagtigt havde fået oplyst, at politiet ikke kører ud til denne type anmeldelser. Den 7. februar 2008 afsluttedes sagen, idet Nordjyllands Politi i et brev redegjorde for resultatet af undersøgelsen af forløbet. Da hændelsesforløbet ikke havde kunnet oplyses tilstrækkeligt, kunne der imidlertid ikke træffes en egentlig afgørelse. Det er endvidere mere generelt tilkendegivet, at Nordjyllands Politi betragter og behandler anmeldelser om mulig spirituskørsel med den største alvor. Endelig blev der vejledt om muligheden for at klage til statsadvokaten, men dette er ikke sket. d. En borger klagede den 23. januar 2008 over telefonbetjeningen ved Nordjyllands Politi, idet pågældende tidligere samme dag via 114 havde søgt at anmelde en mulig aktuel spirituskørsel. Der gik 5 minutter, inden han ved 3. opkald kom igennem og kunne afgive oplysningerne til en medarbejder. Med udgangspunkt i henvendelsen afsluttede Nordjyllands Politi den 24. januar 2008 sagen med et brev, hvori det beklagedes, at klageren oplevede en utilfredsstillende telefonbetjening. I brevet blev der endvidere gjort rede for omorganiseringen af politikredsen den 3. december 2007, hvor bl.a. behandlingen af telefoniske henvendelser ændredes, og at Nordjyllands Politi arbejdede på at tilrette disse rutiner. e. En borger klagede den 25. januar 2008 over Nordjyllands Politis telefonbetjening, idet pågældende tidligere samme dag havde

4 tilbageholdt personer, som måske kunne mistænkes for hæleri af skrot. Han måtte imidlertid opgive at tilbageholde personerne, da det tog ca. 16 minutter at komme igennem på politiets almindelige telefonnummer. Der kom dog herefter politi til stedet. Der er oprettet en efterforskningsrapport på selve henvendelsen. Med udgangspunkt i henvendelsen afsluttede Nordjyllands Politi den 4. februar 2008 sagen med et brev, hvor det beklagedes, at klageren oplevede en utilfredsstillende telefonbetjening. I brevet blev der endvidere gjort rede for omorganiseringen af politikredsen den 3. december 2007, hvor bl.a. behandlingen af telefoniske henvendelser ændredes, og at Nordjyllands Politi arbejdede på at tilrette disse rutiner. Side 4 f. Formanden for en boligforening klagede den 31. januar 2008 over, at politiet afviste at optage anmeldelse og komme til stede, da han den 27. januar 2008 og efterfølgende andre beboere telefonisk rettede henvendelse om, at hans postkasse på voldsom vis var blevet sprængt umiddelbart forinden. Politiet havde ved henvendelserne tilkendegivet, at det var drengestreger, og der blev henvist til forsikringsselskabet. Henvendelserne er ikke registreret på døgnrapporten eller på anden vis. En medarbejder har dog bekræftet samtalen med klageren, hvor medarbejderen dog ikke mener, at anmeldelse blev afvist. Da der ikke var mistanke mod en mulig gerningsmand, blev det under samtalen aftalt, at det nok var sene nytårsløjer, som skulle klares forsikringsmæssigt. På den baggrund kontaktede lederen af lokalpolitiet den 4. april 2008 klageren telefonisk, hvor hændelsesforløbet blev drøftet, og det blev beklaget, at boligforeningen havde haft en dårlig oplevelse ved henvendelserne om den sprængte postkasse. Lederen af lokalpolitiet orienterede samtidig om de aktuelle tiltag, som Nordjyllands Politi arbejdede med for at øge trygheden i det omhandlede boligområde. Klageren udtrykte fuld tilfredshed med orienteringen og ønskede ikke yderligere foretaget. Nordjyllands Politi afsluttede sagen den 8. april 2008 med et brev til klageren, hvor der henvistes til drøftelserne med beredskabslederen. g. Med udgangspunkt i en tidligere omtale i den nordjyske presse har Berlingske Tidende beskrevet, at en moder den 2. februar 2008 ringede til alarmcentralen i Nordjylland, idet hendes 4-årige barn sammen med en jævnaldrende var forsvundet, og moderen havde allerede ledt forgæves i en halv time. Alarmcentralen henviste hende til at ringe på 114, som hun imidlertid forinden allerede i 20 minutter forgæves havde forsøgt at komme igennem til. Det fremgår endvidere af beskrivelsen i Berlingske Tidende, at de to

5 børn samtidig var blevet fundet af nogle borgere, som også i op til 25 minutter forgæves forsøgte at ringe til 114, hvorefter en af dem i stedet valgte at tage hen til den lokale politistation. På døgnrapporten er der den 2. februar 2008 en kort anførsel af, at vagtcentralen havde kontakt til en person, der ringede på ved politistationen i Hjørring i forbindelse med, at 2 små piger var blevet væk. Der blev umiddelbart efter sendt en patrulje til stedet, men kort efter blev det imidlertid oplyst, at pigerne var fundet og familien genforenet. Der blev herefter ikke foretaget yderligere fra politiets side. Optagelsen af moderens opringning til alarmcentralen viser, at der var tale om en ganske kort samtale, hvor moderen oplyste sit navn, og at hun havde to piger, der var forsvundet. Medarbejderen henviste hende til at ringe til 114 i stedet, hvortil moderen svarede OK farvel. Der er ikke til Nordjyllands Politi indgivet en klage over forløbet. Nordjyllands Politi finder det beklageligt, at der ved telefonhenvendelserne til 114 var en så lang ventetid. Selv om henvendelser af denne karakter normalt ikke behandles på alarmcentralen, så havde det i den konkrete situation været hensigtsmæssigt og smidigt, hvis der fra alarmcentralen var sket en indledende disponering i sagen. Side 5 h. Berlingske Tidende har beskrevet et hændelsesforløb den 20. februar 2008 i Hobro, hvor Nordjyllands Politi ikke skulle have reageret tilstrækkeligt, da en ekskæreste raserede en lejlighed. En 18-årig kvinde og hendes søn var den pågældende aften på bopælen, hvor ekskæresten kom til stede og lavede hærværk og fremsatte trusler. Der blev ringet til 114, og efter omstilling til bl.a. København og Holstebro blev der opnået kontakt til politigården i Aalborg. Politiet ville dog ikke sende en patrulje, da manden havde forladt stedet, og der kun var en patrulje i Himmerland. Politiet oplyste desuden, at hvis pågældende kom igen således som han havde truet med skulle der ringes til 112, hvorefter politiet ville komme. Politiet vejledte endvidere om, at forurettede kunne tage nogle billeder og i øvrigt anmelde forholdet på lokalstationen næste dag. I Berlingske Tidende er lederen af beredskabet bl.a. citeret for, at politiet rykkede ud kl , da manden fortsatte sit hærværk, ligesom det er oplyst, at der var 2 patruljevogne og en civil patrulje i Himmerland på det pågældende tidspunkt. Det fremgår af døgnrapporten og de udfærdigede politirapporter bl.a., at kvinden telefonisk kontaktede politiet den 20. februar 2008 kl og på grund af ekskærestens hærværk og trusler, og han havde da forladt stedet. Den første opringning blev i første

6 omgang registreret som husspektakler, mens der ved den næste opringning blev registreret en anmeldelse om hærværk. Politiet vejledte om, at der ved fornyet henvendelse fra ekskæresten kunne ringes igen, og i øvrigt kunne der rettes henvendelse til lokalstation næste dag om hærværket. Kvinden tog herefter med barnet over til en veninde. Kvinden ringede kl igen til politiet, idet hendes overbo havde oplyst, at ekskæresten nu på ny havde lavet hærværk i forurettedes lejlighed, hvor der ikke var nogen til stede. På den baggrund sendte politiet umiddelbart efter en patrulje til stedet. Patruljen kontaktede forurettede, der ville blive hos veninden resten af natten. Endvidere kørte patruljen forgæves rundt i byen for at lede efter gerningsmanden. Om morgenen kl kontaktede veninden telefonisk politiet, idet hun sammen med forurettede var vendt tilbage til lejligheden og kunne konstatere yderligere hærværk. På den baggrund sendte politiet kl igen en patrulje til stedet, hvor patruljen foretog afhøringer og sikrede spor. Der blev endvidere iværksat en ny eftersøgning af gerningsmanden, som blev anholdt kl Der er ikke til Nordjyllands Politi indgivet en klage over forløbet. Nordjyllands Politi finder efter en gennemgang af forløbet, at det havde været optimalt, hvis politiet allerede ved den første henvendelse havde sendt en patrulje til stedet. Da gerningsmanden til hærværket allerede havde forladt lejligheden, findes der dog ikke at være tale om en fejldisponering, at dette i lyset af de øvrige politimæssige opgaver på det aktuelle tidspunkt ikke skete. Side 6 i. En borger rettede den 1. april 2008 henvendelse til Nordjyllands Politi og pressen, idet han var utilfreds med politiets umiddelbare indsats i forbindelse med nogle anmeldelser den foregående dag. Klageren boede i en mindre by, hvor der den pågældende dag blev begået indbrud i hans hjem, ligesom en bil blev brændt af, og en knallert blev brugsstjålet. Klager gav udtryk for, at politiet straks burde have sammenkædet disse forhold, og dette skulle bl.a. ske gennem oplysninger fra en anden beboer, som samme dag havde en mistænkelig mand på besøg for at låne telefonen. På samme måde kunne findestedet for en cykel, som blev stjålet fra klageren i forbindelse med indbruddet, have betydning for sammenhængen. Klagen blev den 3. april 2008 omtalt i lokale medier, og i den forbindelse udtalte politikredsens ledelse, at det endnu ikke havde været muligt at få hændelsesforløbet fuldt belyst, men hvis det havde været som beskrevet af klageren, burde politiet have reageret hurtigere. I forbindelse med behandlingen af klagen blev der indhentet oplysninger fra bl.a. døgnrapporter og efterforskningsmateriale.

7 Den 17. april 2008 afsluttede Nordjyllands Politi sagen med et brev til klageren, hvori der detaljeret redegøres for resultatet af undersøgelsen af hændelsesforløbet og de politimæssige dispositioner. Det fremgår således bl.a. af brevet, at efter anmeldelsen om den brændende bil blev der sendt en patrulje til stedet kl Da klageren kl indgav anmeldelse om indbrud i hjemmet, var der efter oplysningerne tilsyneladende ingen synlige spor, og der blev ikke vurderet behov for at sende en patrulje. Der var på dette tidspunkt ikke noget grundlag for at sammenkæde disse begivenheder. Det fremgik endvidere af brevet, at en borger fra byen ringede til politiet den 3. april 2008 med oplysninger om den mistænkelige mand, der havde lånt telefonen, og disse oplysninger indgik herefter i efterforskningsmaterialet. Endelig modtog politiet også den 3. april 2008 oplysninger fra den borger, der havde fundet klagerens cykel. På baggrund af dette tidsforløb blev der ikke fundet grundlag for at kritisere politiets dispositioner. Det fremgik endvidere af brevet til klageren, at alle oplysningerne nu indgik i efterforskningen, og det var bl.a. lykkedes for politiet at identificere den mand, som havde lånt en telefon hos en beboer. Der blev desuden vejledt om muligheden for at klage til statsadvokaten, men dette er ikke sket. Endelig kan det oplyses, at der på baggrund af den videre efterforskning er foretaget ransagning og rejst sigtelse i sagen, som stadig er under efterforskning. Side 7 j. En borger klagede den 1. april 2008 over telefonbetjeningen ved Nordjyllands Politi, idet pågældende den forudgående aften havde forsøgt via 114 at anmelde, at der ifølge et vagtselskab var aktiveret en tyverialarm i hans sommerhus. Klageren oplyste, at han ved opringning til politiet anvendte to telefoner, hvor han forgæves ventede i henholdsvis 20 minutter og 30 minutter. Om morgenen var det lykkedes for klageren at komme igennem og anmelde forholdet. Med udgangspunkt i henvendelsen afsluttede Nordjyllands Politi den 11. april 2008 sagen med et brev, hvori det beklagedes, at klageren oplevede en utilfredsstillende telefonbetjening. I brevet blev der endvidere gjort rede for omorganiseringen af politikredsen den 3. december 2007, hvor bl.a. behandlingen af telefoniske henvendelser ændredes, og at Nordjyllands Politi arbejdede på at tilrette disse rutiner. k. En borger klagede den 13. maj 2008 til Nordjyllands Politi, som ikke havde villet rykke ud, da han den 9. maj 2008 havde ringet for at anmelde, at han havde konstateret hærværk på sin bil, der var parkeret ved et sommerhus. Der var på bilen knust en rude og ridset i lakken. Politiet havde i forbindelse med telefonsamtalen

8 tilkendegivet, at der ikke var ledige patruljevogne, men klageren så dog efterfølgende en patruljevogn køre i området. Der er ikke på døgnrapporten eller på anden vis anført noget om den telefoniske henvendelse, men ud fra oplysningerne i klageskrivelsen oprettedes en anmeldelse om hærværk. Hverken vagtlederen på det aktuelle tidspunkt eller hans kolleger huskede opringningen, men vagtlederen oplyste, at der på baggrund af den nødvendige prioritering normalt ikke er mulighed for at sende patruljer til hærværksanmeldelser af denne karakter, og dette burde klageren have fået oplyst som begrundelse. Sagen afsluttedes af Nordjyllands Politi den 26. juni 2008 med et brev til klageren, hvori der bl.a. redegøres for, at det ikke har været muligt at finde frem til den pågældende medarbejder. Da det således ikke har været muligt at få belyst forløbet af telefonsamtalen nærmere, har det ikke været muligt at tage stilling til klagen. Det blev dog samtidig tilkendegivet i brevet, at ud fra oplysningerne i klagen ville politiet ikke have været i stand til at finde gerningsmanden, selv om der var blevet sendt en patrulje. Der blev desuden vejledt om muligheden for at klage til statsadvokaten, men dette er ikke sket. Side 8 En henvendelse af denne karakter burde under alle omstændigheder have været registreret på døgnrapporten. l. Flere Nordjyske medier omtalte den 12. maj og 13. maj 2008, at Nordjyllands Politi ikke med det samme sendte en patrulje til et ægtepar, der den 10. maj 2008 via 114 havde anmeldt en formodet spiritusbilist, som kort forinden var kørt i grøften nær Øster Hurup. Politiet havde ifølge ægteparret lovet at sende en patrulje, men ringede 10 minutter senere og meddelte, at der desværre ikke var ledige patruljer. Ægteparret skulle derfor til bilisten aflevere bilnøglen, som de efter første opringning havde sikret efter aftale med politiet. Politikredsen iværksatte en undersøgelse af forløbet og ud fra de foreløbige oplysninger, udtalte politidirektøren den 14. maj 2008 til pressen, at det var meget utilfredsstillende, at politiet ikke kom i så en alvorlig sag. Det blev samtidig oplyst, at der 20 minutter senere blev sendt en patrulje, men både bilist, vidner og bil var væk, da den nåede frem. Den formodede spiritusbilist blev den 14. maj 2008 anholdt og sigtet for overtrædelse af færdselsloven. Justitsministeriet har efterfølgende i et svar (S1570) til et Folketingsmedlem bl.a. oplyst, at Nordjyllands Politis interne undersøgelse af hændelsesforløbet har vist, at der burde - og kunne være sendt en patrulje, og at det er en beklagelig,

9 enkeltstående dispositionsmæssig fejl, at dette ikke skete ved den første henvendelse. Der er ikke til Nordjyllands Politi indgivet en klage over forløbet. Hændelsesforløbet indgår i Berlingske Tidendes beskrivelse af sager med politisvigt. Side 9 m. To borgere klagede den 2. juni 2008 over, at politiet den 11. maj 2008 ikke rykkede ud, da de om morgenen havde ringet til vagtcentralen, idet en formodet gerningsmand til bl.a. hærværk og tyveri samme nat nu gik rundt i området. Der havde kort forinden været en patrulje på stedet for at optage anmeldelser om disse forhold, men ved samtalen med vagtcentralen var det blevet tilkendegivet, at der ikke på det aktuelle tidspunkt var mulighed for igen at sende en patrulje. Der er ikke på døgnrapporten eller på anden vis anført noget om den telefoniske henvendelse til vagtcentralen, men der foreligger rapportmateriale i relation til de anmeldte forhold. På baggrund af klagen er det relevante personale forespurgt om forløbet, men ingen kunne på dette tidspunkt huske opringningen til alarmcentralen. Den 2. juni 2008 afsluttede Nordjyllands Politi sagen med et brev til klagerne, hvor det beklagedes, at der blev disponeret forkert ved ikke at sende en patrulje. Det blev samtidig i brevet tilkendegivet, at hændelsesforløbet vil indgå i politikredsens fremadrettede arbejde med løbende at forbedre borgerbetjeningen. En henvendelse af denne karakter burde under alle omstændigheder have indgået i sagen. n. Den nordjyske presse omtalte den 21. maj 2008, at en 75-årig kvinde samme dag havde haft problemer med tilstrækkeligt hurtigt at komme i telefonisk kontakt med Nordjyllands Politi. Da en fremmed mand om natten havde søgt at trænge ind i kvindens hus, havde hun ringet til 114, hvor hun så fik politikredsens tast-selvservice. Kvinden nåede dog kun til første valgmulighed, inden manden rev telefonstikket ud. Hun kastede telefonen i hovedet på røveren og flygtede til naboen, der ringede til 112, hvorefter politiet kom og anholdt gerningsmanden. Det blev i den nordjyske presse antydet, at Nordjyllands Politi havde indført tast-selv-service for at spare personale. Med udgangspunkt i omtalen har chefpolitiinspektøren overfor pressen udtalt, at Nordjyllands Politis hensigt med at investere i det nye telefonsystem med tast-selv-service alene har været at forbedre servicen overfor borgerne. Det bemærkes, at politiets afhøring af kvinden i forbindelse med efterforskningen af røveriet gav et mere detaljeret billede af

10 forløbet omkring opringningen. Da manden søgte at komme ind ved at banke på døre og vinduer, ringede forurettede til 114, hvor hun - via en omstilling i København og ved at angive postnummer - fik kontakt til Nordjyllands Politi. Via tast-selv-service lykkedes det hende at komme til at tale med en politimand, men samtidig var gerningsmanden kommet ind, og samtalen blev derfor afbrudt. Der er ikke til Nordjyllands Politi indgivet en klage over forløbet. Nordjyllands Politi finder efter en gennemgang af materialet ikke, at der foreligger disponerings- eller betjeningsmæssige fejl fra politiets side i forbindelse med forurettedes opkald. Side 10 o. Berlingske Tidende har sammen med andre medier omtalt et forløb op til drabet på en 17-årig kvinde i Hjørring den 22. maj Berlingske Tidende beskriver således bl.a., at forurettede skulle have alarmeret politiet 2 timer før drabet og forgæves søgt at få politiet tilstede, da ekskæresten var ved at trænge ind i lejligheden. Politiet kom imidlertid ikke, og til sidst lykkedes det manden at trænge ind og dræbe kvinden. Der omtales også en tidligere episode den 16. maj 2008, hvor ekskæresten blev anholdt efter håndgemæng udenfor kvindens bopæl, hvilket førte til hans indlæggelse på psykiatrisk sygehus. Rigspolitiet har afgivet følgende høringssvar til brug for Justitsministeriets besvarelse af et spørgsmål (nr. 826) fra Retsudvalget om politiets tilsyneladende manglende reaktion på flere telefoniske kontakter fra kvindens bopæl til politiet i timerne op til drabet: Rigspolitiet har indhentet en udtalelse fra Nordjyllands Politi, som bl.a. har oplyst, at den 22. maj 2008 omkring kl blev en 17-årig kvindelig beboer dræbt med knivstik i sin lejlighed i Hjørring, hvor gerningsmanden var trængt ind ved at knuse et vindue. Forurettede opholdt sig i lejligheden sammen med sin 21-årige kæreste, som hun også havde været sammen med i timerne forinden. Kvindens tidligere kæreste blev umiddelbart efter anholdt og sigtet for drabet, og sigtede blev efterfølgende varetægtsfængslet. I forbindelse med den igangværende efterforskning af drabet søger Nordjyllands Politi bl.a. at afdække forurettedes og kærestens kontakt med politiet i forbindelse med hele hændelsesforløbet. Denne del af efterforskningen er ikke afsluttet, og der mangler bl.a. teleselskabernes tekniske oplysninger om opkald til og fra de mobiltelefoner, der blev fundet på gerningsstedet. Den foreløbige efterforskning og herunder bl.a. politiets afhøring af forurettedes kæreste samt politiets optagelser af

11 opkald til alarmcentralen tegner dog følgende billede af denne del af hændelsesforløbet: Der var ca. 6 timer forud for drabet et telefonopkald til politiet, hvor først kæresten og derefter forurettede oplyste, at den tidligere kæreste stod og bankede på døren til bopælen. Da forurettede blev spurgt om personnummer eller fødselsdata, blev dette imidlertid ikke oplyst, og forurettede afbrød opkaldet. Der blev ikke fra politiets side fundet grundlag for at foretage yderligere på baggrund af opkaldet. Endvidere havde kæresten på det tidspunkt, hvor gerningsmanden sidst på natten angreb forurettede, telefonkontakt med politiet i forbindelse med 2 opkald, hvor kæresten dog havde svært ved at oplyse den korrekte adresse til politiet. Politiet sendte på baggrund af kærestens opkald politi og ambulance til den umiddelbart registrerede adresse. Få minutter senere ringede kæresten igen til politiet, idet han havde registreret en ambulance køre forbi stedet, og politiet fik herefter ud fra kærestens supplerende oplysninger ledt ambulance og politi til den korrekte adresse. De tekniske undersøgelser af mobiltefonerne i lejligheden er ikke endelig afsluttet, men de mobiltelefoner, som kan have været aktive omkring drabstidspunktet, er undersøgt og støtter oplysningerne i høringssvaret. Der er ikke indgivet klage over politiets dispositioner i forbindelse med forløbet. Nordjyllands Politi finder ikke, at der i det beskrevne hændelsesforløb er foretaget dispositionsmæssige fejl fra politiets side. Side 11 p. En borger klagede den 26. maj 2008 over, at politiet ikke straks kom til stede, da han fredag den 23. maj 2008 om aftenen telefonisk kontaktede politiet om, at støjen fra en nærliggende skydebane efter hans vurdering lå op til 5 db. over det af kommunen tilladte støjniveau på 66 db. Politiet nægtede at komme og foretage lydmåling, idet man henviste pågældende til at rette henvendelse til kommunen næste hverdag. På døgnrapporten er henvendelsen anført, og det fremgår også heraf, at der skete henvisning til kommunens miljøafdeling, da politiet ikke havde mulighed for at måle støjniveauet. Der blev desuden givet klagevejledning. Nordjyllands Politi afsluttede den 12. juni 2008 sagen med et blev til klageren, hvori der redegøres for forløbet, og det tilkendegives, at der ikke findes grundlag for at kritisere politiets dispositioner. Det anføres i den forbindelse bl.a., at det efter miljølovgivningen er kommunen, der godkender skydebaner og fører tilsyn med

12 overholdelse af de fastsatte vilkår. Politiet er heller ikke i besiddelse af måleudstyr, der kan anvendes til støjmåling. Der blev desuden vejledt om muligheden for at klage til statsadvokaten, men dette er ikke sket. Side 12 q. Berlingske Tidende har beskrevet et hændelsesforløb den 9. juni 2008 i Aalborg, hvor en borger ikke finder, at Nordjyllands Politi i første omgang tog ham tilstrækkeligt alvorligt, da han fra sin bil ringede til vagthavende om en bilist, der kørte uforsvarligt og bl.a. overhalede med høj fart. Den vagthavende lovede godt nok, at politiet ville tage sig af det, men vagthavende fik hverken borgerens navn eller det foto, som han havde taget med sin mobiltelefon. Derfor tog borgeren til politigården, hvor det viste sig, at der tilsyneladende ikke var noteret noget om hans telefoniske anmeldelse. På politigården gav han alle de relevante oplysninger, og anmeldelsen blev nu taget alvorligt. Der er ikke på døgnrapporten eller på anden vis anført noget om den telefoniske henvendelse, men der er på baggrund af borgerens personlige henvendelse på politigården udarbejdet anmeldelsesrapport. Nordjyllands Politi har endvidere identificeret føreren, ligesom der i forbindelse med efterforskningen bl.a. er foretaget en detaljeret gennemgang og registrering af hele den aktuelle vejstrækning. Der er ikke til Nordjyllands Politi indgivet en klage over forløbet. Nordjyllands Politi finder ikke, at der er tilstrækkeligt grundlag for at kritisere, at der ikke ud fra den første telefoniske henvendelse blev fundet grundlag for at foretage yderligere, og at henvendelsen på den baggrund ikke blev registreret på døgnrapporten. Nordjyllands Politi finder det dog uheldigt, at en borger oplever, at henvendelsen ikke behandles med den fornødne seriøsitet. r. Nordjyllands Politi modtog den 11. juli 2008 en klage fra en borger, der ikke fandt, at politiet lørdag den 14. juni 2008 og de følgende par dage reagerede tilstrækkeligt på klagerens telefoniske henvendelser i forbindelse med, at en psykisk ustabil arbejdskollega 3 gange havde henvendt sig på klagerens bopæl. Den første gang lørdag - trængte han ind og var meget ubehagelig. Politiet havde ikke sendt en patrulje, idet man i forbindelse med opringningerne henviste klageren til at anmelde om mandagen hos landbetjenten, som dog viste sig først at være på arbejde tirsdag. Kollegaen opsøgte igen klageren om mandagen, hvor han var truende og aggressiv, men dog gik igen. Da klageren kontaktede politiet om dette, blev der heller ikke sendt en patrulje, da der angiveligt ikke var ressourcer til dette. Natten til tirsdag kom kollegaen for tredje gang til bopælen, hvor han bankede på døren, men ikke var truende. Tirsdag morgenen kontaktede klageren på ny politiet. Det

13 endte med, at en leder i lokalpolitiet ringede tilbage, og der blev optaget anmeldelse og indledt efterforskning. Det viste sig, at kollegaen ved politiet foranstaltning var blevet tvangsindlagt samme morgen. Det fremgik supplerende af den optagne anmeldelse, at manden tidligere i en kort periode som en midlertidig løsning havde boet hos klageren. Der blev i forbindelse med belysningen af klagen identificeret en af de medarbejdere, som klageren talte med ved sine henvendelser. Denne medarbejder oplyste, at klagerens under samtalen henviste til en psykisk syg, der skulle gå rundt i byen og måske var farlig. Dette var så lidt konkret, at medarbejderen ikke fandt grundlag for at sende en patrulje på det aktuelle tidspunkt, hvor der var travlhed med andre politiopgaver. Nordjyllands Politi afsluttede sagen den 6. august 2008, hvor lederen af vagtcentralen telefonisk kontaktede klageren. Det blev herunder beklaget, at politiet ikke havde fået koordineret hendes første henvendelser og derfor ikke tilstrækkeligt tidligt havde overblik over hele forløbet. Klageren tilkendegav under samtalen, at henvendelsen ikke var ment som en egentlig klage, men pågældende ville gøre opmærksom på, at det offentlige system ikke i et sådant tilfælde tager tilstrækkeligt hånd om de psykisk syge. Lederen af vagtcentralen vil orientere om sagen på et samarbejdsmøde mellem Nordjyllands Politi og den lokale psykiatri. Endvidere gav lederen en orientering om mulighederne for udstedelse af tilhold og udlån af en særlig overfaldsalarm. Side 13 s. En borger indgav den 5. juli 2008 til Nordjyllands Politi en klage over, at han ikke kunne komme igennem ved opringninger til 114 den foregående aften, hvor der blev kørt ræs med motorcykel i byen, hvilket i øvrigt var et tilbagevendende problem, som politiet burde gøre noget ved. Henvendelsen er besvaret ved, at lederen af lokalpolitiet den 25. juli 2008 telefonisk kontaktede klageren, der supplerende oplyste, at det nok var hans egne problemer med at betjene tast-selvservice, der gjorde, at han ikke havde kunnet komme igennem til en medarbejder den aften. Han blev af lokalpolitilederen orienteret om baggrunden for politikredsens investering i dette system samt de tekniske forhold, som kunne have spillet ind den aften. Det blev samtidig beklaget, at klageren havde haft en dårlig oplevelse med telefonbetjeningen. Endelig blev borgeren orienteret om, at lokalpolitiet på baggrund af henvendelsen ville iværksætte kontroller i området for at få løst problemet med farlig og generende kørsel. Klageren tilkendegav, at han var meget tilfreds med denne orientering og de lovede initiativer.

14 t. En borger har den 24. juli 2008 i en mail til Nordjyllands Politi klaget over politiets manglende reaktion på hendes telefoniske anmeldelse den 20. juli 2008 om en forventet spirituskørsel et par timer senere. Hendes mindreårige barn skulle da afhentes af faderen, og da hun var bekendt med, at han formentlig var blevet påvirket i timerne forud, frygtede hun, at han ikke ville kunne køre betryggende. Politiet havde ifølge klageren henvist til, at politiet var nødt til at vide, hvornår han førte bilen, og så kunne hun ringe igen. Dette var hun ikke tilfreds med, og hun fik en veninde til at ringe. Politiet skulle til veninden have oplyst, at de ville sende en patrulje, som dog ikke dukkede op Der er ikke umiddelbart på døgnrapporten eller på anden vis anført noget om de to telefoniske henvendelser. Efter en vurdering af forløbet har lederen af vagtcentralen den 30. juli 2008 telefonisk orienteret klageren om, at det vurderes som berettiget, at politiet ikke rykkede ud på de foreliggende oplysninger, der ikke var konkrete i forhold til hverken den mulige spirituspåvirkning eller den forventede kørsel et par timer senere. Det blev således også fundet korrekt, at klageren blev henvist til at rette henvendelse igen, hvis pågældende rent faktisk kom kørende og var påvirket. Klageren oplyste overfor lederen af vagtcentralen, at hun var tilfreds med den skete opfølgning og ikke ønskede yderligere foretaget. Sønnen var i øvrigt blevet afhentet af faderen senere den pågældende dag uden problemer. Nordjyllands Politi har afsluttet sagen med en brev til klageren den 31. juli 2008, hvori der henvises til samtalen med lederen af vagtcentralen. Side 14 u. I forbindelse med pressens fokus på de nye politikredses muligheder for at rykke ud til uro og vold på diskoteker, oplyste en restauratør fra Fjerritslev i TV2 den 24. juli 2008, at diskoteket ved en lejlighed tidligere på året havde anmodet Nordjyllands Politi om at komme til et masseslagsmål, men politiet kom først 3 kvarter senere. Nordjyllands Politi har på den baggrund undersøgt hændelsesforløbet, og det fremgår af døgnrapporten, at diskoteket i Fjerritslev den 10. februar 2008 kl anmeldte, at personer var i slagsmål udenfor. Nordjyllands Politi sendte kl en patrulje fra Løgstør og 4 patruljer fra Aalborg til diskoteket, hvor den første patrulje var fremme kl På det tidspunkt havde personerne dog forladt stedet, hvor alt var roligt. Diskotekets bestyrer har overfor politiet bekræftet, at det var denne episode, der blev omtalt i udsendelsen, og bestyreren huskede ventetiden på politiet som omkring en halv time, men der var dog ikke dengang sket en registrering af tidspunkterne.

15 Bestyreren har endvidere tilkendegivet, at der ikke ønskes videre foretaget, og politiet har derfor ikke iværksat yderligere opfølgning. Nordjyllands Politi finder ikke, at der er grundlag for at kritisere politiets dispositioner i forbindelse med anmeldelsen. Side 15 v. I tilknytning til den nævnte fokus på politikredsenes muligheder for at rykke ud til uro og vold på diskoteker, oplyste en restauratør fra Sæby i TV2 den 24. juli 2008, at diskoteket 3 uger tidligere havde anmodet Nordjyllands Politi om at komme tilstede, da der var slagsmål. I første omgang oplyste politiet, at de ikke kunne komme. Der dukkede dog politi op efter 1½ time, hvor gerningsmanden havde forladt stedet. Nordjyllands Politi har på den baggrund iværksat en undersøgelse af hændelsesforløbet. Restauratøren har på forespørgsel ikke kunnet tidsfæste episoden nærmere, men han har supplerende oplyst, at en gæst havde fået slag i ansigtet. Gerningsmanden havde forladt stedet. Restauratøren tilkaldte en ambulance, hvorefter han kontakte politiet. Der var ikke ledige patruljer i området, og politiet bad restauratøren oplyse forurettede om, at han kunne rette henvendelse senere for at anmelde forholdet, hvilket forurettede dog ikke ønskede. Restauratøren havde på den baggrund undret sig, da der 1½ time senere alligevel kom en politipatrulje til diskoteket. Restauratøren har endvidere tilkendegivet, at han ikke ønsker videre foretaget, og politiet har derfor ikke iværksat yderligere opfølgning. Ud fra restauratørens oplysninger er det vanskeligt med sikkerhed at identificere episoden og dermed den politimæssige disponering, som blev foretaget. Ud fra de anførte supplerende oplysninger, som restauratøren har givet til politiet, finder Nordjyllands Politi imidlertid ikke, at der foreligger kritisable dispositioner. x. En borger har den 29. juli 2008 klaget over, at politiet ikke reagerede, da han samme aften telefonisk via 114 havde gjort opmærksom på, at der i et lokalt anlæg var samlet nogle unge, som kørte meget stærkt på ulovlige knallerter og motocrossmaskiner. Klageren var af vagthavende blevet opfordret til selv at kontakte de unge og bede dem holde op, og dette afstod klageren fra, da han frygtede eventuelle konsekvenser af en sådan konfrontation. Det er på døgnrapporten anført om henvendelsen, at der umiddelbart efter blev sendt en færdselspatrulje til området. Den medarbejder, som modtog telefonopkaldet, har supplerende oplyst, at han spurgte, om klageren selv havde mod på at kontakte de unge, da der ikke på det tidspunkt var politi lige i nærheden. Medarbejderen beklager, hvis dette har kunnet misforstås af

16 klageren. Medarbejderen er dog sikker på, at klageren fik oplyst, at der indenfor kort tid ville blive sendt en patrulje. Dette skete også, og patruljen konstaterede ca. 45 minutter senere, at der da var roligt i det kommunale anlæg. Nordjyllands Politi afsluttede sagen med et brev den 5. august 2008, hvori klageren blev orienteret om forløbet og herunder, at der faktisk kort efter blev sendt en færdselspatrulje til området. Der blev på den baggrund ikke fundet grundlag til kritik af politiets dispositioner. Endelig er der i brevet vejledt om klageadgangen til statsadvokaten. Side 16 y. En borger klagede den 29. juli 2008 over, at han den forudgående nat havde forsøgt at ringe til politiet om en mulig spiritusbilist, der kørte rundt i området. Han ringede først til den lokale station, der var lukket, hvorefter han ringede til 114. Imidlertid kunne han ikke huske postnummeret i Aalborg, og så blev han stillet om til København, hvor det faste nummer til Nordjyllands Politi blev oplyst. Da han prøvede dette nummer, kunne han imidlertid heller ikke komme igennem. Med udgangspunkt i henvendelsen afsluttede Nordjyllands Politi den 31. juli 2008 sagen med et brev, hvor det beklagedes, at klageren oplevede en utilfredsstillende telefonbetjening. I brevet blev der endvidere gjort rede for omorganiseringen af politikredsen den 3. december 2007, hvor bl.a. behandlingen af telefoniske henvendelser ændredes, og at Nordjyllands Politi arbejdede på at tilrette disse rutiner. Berlingske Tidende har i sin oversigt over politisvigt beskrevet yderligere en sag, som dog ikke umiddelbart falder ind under redegørelsens område, da det ikke drejer sig om telefonbetjening eller umiddelbar udrykning men derimod om optagelse af anmeldelse og iværksættelse af efterforskning: I artiklen er der en beskrivelse af, hvordan en borger den 4. maj 2008 i Aalborg på cykel svingede til venstre i et kryds, og herunder var han ved at blive ramt at en modkørende taxa, der med meget høj fart kørte over for rødt. Han ringede til 112 for at anmelde dette, ligesom han kontaktede taxaselskabet, der oplyste om mulighederne for at give politiet information om bl.a. taxaernes GPS-positioner. Han kørte herefter til politigården for at videregive denne information, men personalet virkede uinteresseret. En time senere ringer politiet og meddelte, at de ikke foretog yderligere, og at episoden skulle have været anmeldt med det samme. Da han gjorde opmærksom på, at dette også var sket, blev betjenten sur og afbrød samtalen. Henvendelsen på politigården er anført på døgnrapporten, og det fremgår bl.a., at cyklisten ønskede, at politiet rekvirerede GPS-

17 oplysninger og indhentede retskendelse, hvilket medarbejderen ikke ville imødekomme. Da pågældende endvidere kun havde bogstaverne og de første to cifre af registreringsnummeret, blev anmeldelsen afvist. Der er på baggrund af omtalen i Berlingske Tidende sket en gennemlytning af opkald til alarmcentralen i Aalborg på det pågældende tidspunkt, og her er den telefoniske samtale ikke registreret. Den kan dog via overløb være behandlet af en alarmcentral i en anden politikreds. Side 17 Gennemgangen peger således på enkelte tilfælde, hvor Nordjyllands Politi ikke umiddelbart er rykket ud, selv om dette i den aktuelle situation burde være sket, hvilket efterfølgende er beklaget. Processen i forbindelse med implementeringen af den nye organisering af Nordjyllands Politi med indførelse af nye tekniske systemer, rutiner og arbejdsgange samt flytning af medarbejdere til nye arbejdsfunktioner har som forventet i en overgangsperiode haft indflydelse på opgavevaretagelsen og arbejdsbyrden i alle politikredsens afdelinger. Selv om dette ikke mindst gør sig gældende for den nyetablerede vagtcentral på hovedstationen i Aalborg, hvorfra politiets udrykninger disponeres, må det på baggrund af gennemgangen af sagerne ovenfor konkluderes, at de konstaterede fejldisponeringer ikke konkret ses at have sammenhæng med de ændringer, der er gennemført som led i politireformen. Særligt vedrørende spørgsmålet om registreringer på døgnrapporten bemærkes, at det af Nordjyllands Politis retningslinier fremgår, at alle anmeldelser, hændelser og dispositioner skal føres på døgnrapporten. Ved afvejningen af om der indenfor denne ramme skal ske en registrering af en henvendelse, der ikke udløser en egentlig politimæssig disponering, er der i mange tilfælde tale om et konkret skøn, hvori også indgår hensynet til tidsforbruget ved registrering. Det er i forbindelse med gennemgangen ovenfor tilkendegivet, at der i enkelte sager burde være foretaget en registrering på døgnrapporten. For så vidt angår den telefoniske kontakt til Nordjyllands Politi gælder, at flere af de beskrevne sager viser, at borgerne jævnlig har haft problemer med at komme tilstrækkeligt hurtigt i telefonisk kontakt med politiet på 114 og de gamle telefonnumre til politistationerne. Nordjyllands Politi har i den aktuelle periode behandlet yderligere et par klager over ventetiden på opkald til 114, men disse falder dog udenfor redegørelsens afgrænsning, da henvendelserne ikke drejede sig om umiddelbar politimæssig bistand ( udrykning ). Det skal bemærkes, at Nordjyllands Politi alene på telefonnummeret 114 ugentligt modtager omkring 8000 opkald.

18 Det er i forbindelse med den nye organisering naturligt, at samlingen af alle indgående opkald fra de hidtidige politikredse og introduktionen af det nye landsdækkende telefonnummer 114 i en periode har kunnet givet en vis usikkerhed i befolkningen. Endvidere har de gennemførte ændringer i politikredsens organisering, opgaveløsning og personaleplacering også i den første tid kunnet give anledning til fejl ved viderestilling af borgernes telefonopkald til de relevante afdelinger og medarbejdere. Endelig har der ikke mindst i de første par måneder efter etableringen af det nye Call-center i slutningen af 2007 været en del tekniske problemer, der beklageligvis i visse tilfælde resulterede i ubesvarede 114-opkald. Beskrivelserne i klagesagerne tyder også på, at der i forhold til det landsdækkende 114-system kan være nogle tekniske uhensigtsmæssigheder, og bl.a. nødvendigheden af i visse tilfælde at indtaste postnummer opleves af nogle borgere som uhensigtsmæssig og forvirrende. For at forbedre Nordjyllands Politis betjening af 114-opkald tog politikredsen i maj 2008 et tast-selv-system (Interactive Voice Response) i anvendelse. Dette giver bl.a. mulighed for en hurtig placering af opkaldene til den relevante personalegruppe, ligesom systemets registrering af opkaldsdata, belastning og ventetider er væsentlige for de løbende tilpasninger af telefonbetjeningen. Desuden giver systemet mulighed for fleksibelt at tilknytte yderligere medarbejdere til den umiddelbare besvarelse af telefonopkaldene til politikredsen. Denne facilitet er i stigende grad udnyttet, så der nu i dagtimerne på hverdage f.eks. indgår medarbejdere fra de 4 lokalstationer i løsning af denne opgave. På baggrund af erfaringerne bl.a. i forbindelse med nogle af de nævnte klagesager arbejdes der i øjeblikket i samarbejde med Rigspolitiet med en række justeringer, som skal forbedre borgernes oplevelse af systemet. Der er i den forbindelse særlig fokus på optimering af betjeningen af de mere hastende opkald på 114. Endelig har Nordjyllands Politi søgt at forbedre telefonbetjeningen ved i februar 2008 at indkøbe mobiltelefoner til alle medarbejdere, så der kan ske en hurtig omstilling eller et direkte opkald til den medarbejder, som borgeren skal i kontakt med. Den tekniske implementering af viderestillingsfunktionen til mobiltelefonerne forventes afsluttet indenfor et par uger. Det generelle antal klager over politiets dispositioner har i øvrigt været stabilt i de seneste år. Således blev der i 2006 i de 5 daværende nordjyske politikredse modtaget i alt 96 af denne type klager, og i 2007 modtog Nordjyllands Politi ligeledes 96 dispositionsklager. Endelig blev der i politikredsen i første halvår af 2008 registreret 47 dispositionsklager. Side 18

19 De hændelsesforløb, som afdækkes gennem undersøgelserne af klagesager, indgår som en del af politikredsens løbende arbejde med at forbedre opgaveløsningen og arbejdstilrettelæggelsen. Med udgangspunkt i den samlede evaluering af politikredsens nye organisering, som Nordjyllands Politi foretog i juni 2008, vil politikredsen i de kommende måneder iværksætte en række yderligere tiltag, som bl.a. sigter mod den umiddelbare borgerbetjening. Dette drejer sig således f.eks. om målrettet kompetenceudvikling af de medarbejdere, der i vagtcentralen og i A/V-sektionerne har kontakten med de borgere, som henvender sig til politiet. Endvidere vil der ske en fornyet vurdering af dimensioneringen af beredskabet samt opdelingen af kredsen i patruljedistrikter. Der henvises til j.nr Side 19