Organisationsændringen forudsætter nytænkning omkring opgaveløsningen i forhold til den enkelte borger, således at borgeren:

Transkript

1 Mødedo: 8. juni 2010 Organisering Aktivitet & Pleje og Sundhed Økonomiudvalget behandlede på sit møde 28. april 2010 (sag nr. 140) driftsreduktioner for budget og godkendte forslag hertil. Heri indgik forslag nr organisionstilpasning af ledelsesstrukturen i Aktivitet & Pleje. Dette skal bl.a. ske via effektiviseringer af arbejdsgange og ny organisering inden for området. Udfordringen består bl.a. i udvikle og gennemføre en organisionsændring af Aktivitet & Pleje og Sundhedsområdet, som understøtter effektivisering af arbejdsgange og dermed sikre de nødvendige reduktioner i budgettet. Organisionsændringen forudsætter nytænkning omkring opgaveløsningen i forhold til den enkelte borger, således borgeren: Oplever kunne bibeholde sit funktionsniveau, gennem en rehabiliterende indss frem for kompenserende Oplever en koordineret indss som sikres via principperne for netværksledelse, hvor udgangspunktet altid er borgerens behov. Det tværfaglige netværk koordinerer, når der er behov herfor Oplever borgerens behov er mere styrende for indssen end systemet via ny BUM model Oplever kunne forblive i eget hjem trods forværring i sin situion via støtte fra akut team Oplever et personale som har god trivsel i og med de er i en organision hvor der er fokus på medbestemmelse, indflydelse samt fokus på faglig og tværfaglig udvikling For medarbejderen betyder organisionsændringen : Egne personlige og faglige kompetencer bringes mere i spil i opgaveløsningen Der gives gode muligheder for faglig sparring inden for og på tværs af faggrupperne Nye indssområder og måder løse opgaver på øger muligheden for skabe spændende og traktive arbejdspladser At der skabes hurtigere mulighed for reagere på borgerens ændrede behov, ved minimere afstanden mellem udfører og myndighed Der stilles større krav til selvledelse, fleksibilitet og mobilitet For ledere betyder organisionsændringen ledere: Kommer til opleve, central styring og decentral ledelse bliver bærende i hverdagen Får mulighed for opdyrke nyt ledelsesrum, hvor medarbejdere arbejder i netværksledelse og lederen skal sondere mellem daglig ledelse og faglig ledelse Giver nærhedsledelse nyt liv ved hjælp af nye teknikker og nærhed ikke altid vil være ensbetydende med tilstedeværelse bliver rejsende i ledelse hvor kontor begrebet skal ses, som et mere murstensløst begreb Indgår i nye ledelsesfællesskaber, med fokus på udvikling af best practice, læring på tværs og tværgående ledelsesparring Udkast til ny organisionsplan samt nærmere beskrivelse af tænkningen bag er vedlagt som bilag 1. Med den nye organisering af Sundhed og Omsorg etableres der en mere helheds- og tværgående organision, som i høj grad har fokus på borgernære løsninger, nærhedsledelse og effektivisering af arbejdsgange mv. Side nr.: 1

2 Mødedo: 8. juni 2010 Under Omsorgs- og sundhedschefen etableres 6 stregiske ledelsesområder, og de 8 eksisterende driftsledelsesområder nedlægges jf. bilag 1. Den stregiske ledelse vil bl.a. have til opgave, fastslå missionen for det respektive område, fastslå konkrete handlemuligheder, som gør det muligt udvikle bedre og mere hensigtsmæssige løsninger. Den stregiske leders opgave er både designe, udvikle og implementere forandringsplaner mv. At arbejde stregisk betyder skaffe sig overblik og indblik, for løbende tilpasse og forny organisionen samt vælge de spor, der skal følges for fornyelsen lykkedes. Samtidig har dette niveau også ansvaret for den økonomiske styring af det stregiske område. Under det stregiske ledelsesniveau etableres ledelsesniveauet distriktsleder/centerleder/afdelingslederniveau afhængig af hvilket stregisk ledelsesområde man kigger på jf. bilag 1. Dette ledelsesniveau vil både skulle udøve den faglige ledelse og daglige ledelse for medarbejderne afhængig af den enkelte situion. Ved faglig ledelse forstås den ledelse som udøves af en fag-faglig leder. Ved daglig ledelse forstås den ledelse, som udøves af den leder, der har mest koordinion i relion til borgerens behov. I begge ledelsesopgaver er det vigtigt tænke i såvel faglige kvalifikioner som i tværfaglige kompetencer når medarbejderne skal støttes og styrkes i udvikle sig. For ca. 2 år siden blev der oprettet 7 assisterende distriktslederstillinger, disse stillinger nedlægges i denne forbindelse. Endvidere arbejdes der med gruppekoordinorer som i dag tilrettes den nye BUM organisering og som noget nyt fagkoordinorer på plejecentrene for sikre og styrke de mere fagspecialiserede borgerforløb. Formål Med den nye organisering vil vi: Styrke fagligheden Den enkelte medarbejder skal opleve sine faglige kompetencer bragt mere i spil i hverdagens opgaveløsning herunder bedre mulighed for faglig sparring inden for og på tværs af faggrupper Øge fleksibiliteten i opgaveløsningen Der bliver behov for en smidig planlægning af opgaver, så ændringer af borgerens behov håndteres hurtigt og sikkert Øget ansvarlighed og medindflydelse på den daglige planlægning Medarbejdernes bevidsthed om, de kommer til gøre en vigtig forskel på mange nye områder i opgaveløsningen skal støttes og anerkendes i videst mulige omfang Sikre beslutninger træffes så tæt på borgeren som muligt Afstanden mellem de udførende og myndighed minimeres mest muligt, så der hurtigere kan reageres på ændringer i borgerens behov Øge fagligheden og helheden omkring borgeren En justerbar, tværfaglig medarbejdersammensætning, der afspejler borgerens løbende behov Øge kvaliteten Side nr.: 2

3 Mødedo: 8. juni 2010 Den styrkede tværfaglighed og samarbejde på tværs i organisionen vil understøtte kvalitetssikringen i opgaveløsningen Styrke organisionens evne til opfange og implementere sundhedsopgaver Sundhedsområdet er i løbende forandring derfor skal organisionen geares til mche de faglige krav, der følger med overførslen af opgaver fra sygehusvæsenet til kommunen, og samtidig skal samarbejdsrelionerne til sygehusvæsenet og almen praksis styrkes Sikre bedre ressourceudnyttelse Arbejdsgange og beslutningsprocesser effektiviseres, så ændringen af organisionen ikke påvirker serviceniveauet Skabe traktive arbejdspladser Større medbestemmelse, øget indflydelse, fokus på faglig og tværfaglig udvikling og samarbejde kan være afgørende for øget trivsel i arbejdet og dermed skabe traktive arbejdspladser Være foregangskommune præge udviklingen på landsplan Med den nye organisering skal vi være med i udviklingen af omsorgsområdet samt være på forkant med nye metoder i sundhedsarbejdet, og øge eksponeringen af det vi er særligt dygtige til i landsdækkende sammenhænge Den nye organisering bygger i høj grad på nærhedsledelse de forskellige ledelsesniveauer skal fremadrettet omstrukturere deres fokus på ledelse således : Team varetager fordelingen af den daglige opgaveløsning omkring borgeren og sikrer intern koordinering Centerleder varetager personaleledelse og koordinere driftsmæssige forhold omkring centeret Distriktsleder/afdelingsleder varetager personaleledelse og koordinere driftsmæssige forhold omkring distriktet / afdelingen Stregisk ledelsesniveau varetager overordnede driftsmæssige forhold for det respektive område samt koordinerer og udvikler stregiske retningslinjer Sundhed og omsorgschef udvikler stregiske retningslinjer og varetager kontakten til direktionen Grundlæggende principper i den nye organisering: Der etableres tværfaglige teams, der skal dække borgerens behov De tværfaglige teams sammensættes ud fra de sundhedsmæssige behov borgeren har, f.eks. pleje, genoptræning, sårbehandling medicinering og kost mm. Kompetence til træffe beslutninger lægges så vidt muligt i teamet Vi arbejder med princippet omvendt beslutningskompetence. Den medarbejder, der er nærmest en problemstilling, har i samråd med sit team kompetencen til træffe beslutning for løsning af den givne problemstilling, så længe det er fagligt og økonomisk forsvarligt. Orientering om beslutningers indhold fra team til nærmeste leder er en selvfølge Der skal etableres en stor grad af mobilitet inden for og imellem de enkelte team Side nr.: 3

4 Mødedo: 8. juni 2010 Geografiske hensyn ved inddeling af områder defineres på ny. Det vil skabe behov for en øget mobilitet inden for og imellem de enkelte team Der fokuseres på kompetenceudvikling både fagligt og tværfagligt For styrke teamorganiseringen bliver der s fokus på faglige kompetencer, samarbejde, kommunikion, konfliktløsning Der oprettes en ansvarlig tovholderfunktion for den enkelte borger For sikre én indgang for borgeren til sit sundhedsteam oprettes en ansvarlig tovholderfunktion, som sikrer koordineringen af teamets indss omkring borgeren Team og tovholderfunktionen kan skifte over tid borgerens behov er bestemmende Vi bryder med tanken om, borgerne skal passe ind i vores system. Vi skal få systemet til passe omkring borgeren og dennes behov Økonomi og faglighed skal gå hånd i hånd Vi vil have de bedste løsninger inden for det økonomiske råderum, der er givet Organisionen bygger på nærhedsledelse De forskellige ledelsesniveauer skal fremadrettet omstrukturere deres fokus på ledelse Samarbejdet baseres på Viborg Kommunes personalepolitiske værdier Mangfoldighed Borgerens behov ændrer sig over tid, og Sundhed- og Omsorgsområdets samlede kompetencer vil til enhver tid kunne dække de behov Ordentlighed Borgeren skal opleve være herre i eget liv. Medarbejdere og ledelse skal opleve gensidig respekt i den interne organisering og samarbejde Dygtighed Vi er fagligt velfunderede og udnytter potentialet i vores samlede kompetencer i opgaveløsningen MOD Vi har mod til være banebrydende og søge nye veje i opgaveløsningen, så borgeren forts er i centrum Fleksibilitet i opgaveløsningen Vi engagerer os i nå et fælles mål, og vi lægger vægt på, en situion kan ses fra flere sider, og en god løsning ikke er entydig. Vi tager ansvar for planlægningen og gennemførelse af eget arbejde Bilag Bilag 1: Udkast til ny organisionsplan for Sundhed og Omsorg er vedlagt som bilag 1. Indstilling Direktøren for Job & Velfærd foreslår, indstiller til Byrådet forslag til ny organisering af Aktivitet & Pleje, og Sundhed godkendes området i forbindelse med den nye organisering ændrer navn fra Aktivitet & Pleje til Sundhed & Omsorg. Side nr.: 4

5 Mødedo: 8. juni 2010 BESLUTNING: Not om Høring vedrørende organisering af Aktivitet og pleje, placering af plejeboliger og organisering af Handicap, psykiri og udste fra Handicaprådet, Fag-MED Aktivitet og pleje, Fag-MED Ledelsessekretariet og personalet på Bytoften er udsendt d. 4. juni og vedlagt referet som bilag 2. Høringssvar fra Ældrerådet, Fag MED Handicap og Daghus Viborg er udsendt d. 7. juni og vedlagt som Bilag 3. Høringssvarene vedrører denne sag og sag 104 og 106. indstiller til Byrådet, innovionscenteret arbejder tæt sammen med og på sigt placeres sammen med Innovionscenteret i Handicap, psykiri og udste organiseringen evalueres efter 2 år forslag til ny organisering af Aktivitet & Pleje og Sundhed godkendes området i forbindelse med den nye organisering ændrer navn fra Aktivitet & Pleje til Sundhed & Omsorg Side nr.: 5