Bilag pkt. 12 Udtalelse fra Bornholms Akademi til Vækstforum med ansøgers, BCBs, bemærkninger.

Transkript

1 Bilag pkt. 12 Udtalelse fra Bornholms Akademi til Vækstforum med ansøgers, BCBs, bemærkninger. Udtalelsen fra Bornholms Akademi er baseret på den ansøgning, der forelå ved ansøgningsfristens udløb. På baggrund af udtalelsen fra Bornholms Akademi samt drøftelser med Vækstforumsekretariatet er ansøgningens indhold efterfølgende revideret og præciseret. Hovedindhold og budget er uændret. Ansøger har haft lejlighed til at kommentere udtalelsen i overensstemmelse med forvaltningslovens regler om partshøring. Udtalelse fra Bornholms Akademi til Vækstforum vedrørende ansøgning om Socialfondsmidler til projekt: Comfortness Koncept Bornholm (CKB) Bornholms Akademi: VF s opmærksomhed henledes på, at BA tidligere har deltaget i udarbejdelse af et feasibilty studie for en bachelor uddannelse på turisme området, der anbefaler løsninger/aktiviteter i uddannelsessektoren, der på væsentlige punkter adskiller sig fra de her foreslåede. Svar fra ansøger: Det er slet ikke på det niveau, vi er p.t. qua målgruppen ufaglærte og kortuddannede, men vi skriver i ansøgningen, at en effekt kan være motivation for ledere såvel som medarbejdere, at de på et senere tidspunkt vil gennemføre uddannelse i regi af Campus Bornholm, Bornholms Akademi eller CRT. Bornholms Akademi(BA): Denne udtalelse er baseret på den dokumentation, der er blevet fremsendt til BA den 9. august Projektets Formål: Ansøgningen anfører: Et meget bredt mål under overskriften:..at styrke og udvikle turisterhvervets virksomheder til vækst og arbejdsfastholdelse med målrettet fokus på 4 indsatsområder; Værtskab, Kvalitet, Bæredygtighed og Ledelse/Innovation. Bornholms Akademi finder at dette formål er i god overensstemmelse med VFs mål ifm. turisterhvervet. Iht. ansøgningen skal projektet bidrage til løsning af mange forskelligartede udfordringer (se side 6 i ansøgning): yderligere anføres at potentialet ved uddannelse af ansatte er kendt viden, mens det for ejere/ledere i erhvervet er svært at finde uddannelse i det traditionelle skolesystem arbejder i turismeerhvevet. med opnåelse af tilskud fra Kompetencefonden vedr. sæsonansættelse. Kommentar fra Bornholms Akademi (BA): Der er tale om en meget omfattende og differentieret målbeskrivelse, som formentlig kan rumme rigtig mange forskellige aktiviteter eller projekter. Til gengæld

2 giver den kun få anvisninger på hvilke af de mulige aktiviteter dette konkrete projekt skal omfatte, som kunne bidrage til løsning af de udfordringer der nævnes. Svar fra ansøger: Dette kompetenceløft gennemføres ikke via et et-årigt projekt, så derfor er det ansøgte projekt et udviklingsprojekt, hvor parterne (turisterhvervet) skal deltage i udviklingen af et kompetencekoncept (uddannelse), der skal tilbydes alle i de kommende år indenfor de 4 indsatsområder jf. ansøgningen, hvor disse er udvalgt i samarbejde med HORESTA. Ud fra devisen vil Muhammed ikke komme til bjerget, må bjerget komme til Muhammed vil vi gerne udvikle et kompetencekoncept, der møder turisterhvervet på deres præmisser med fagspecifikke forløb, som foregår på skift og tværs ude i de deltagende virksomheder (ledere og medarbejdere), og hvor der sættes fokus på Værtskab, Kvalitet, Bæredygtighed og Ledelse/Innovation samt hvad der ellers kommer op ifm. projektets start "analyse. Kommentar fra BA: De nævnte store udfordringer vedr. sæsonarbejde, fald i overnatninger og dagpengereform er bestemt af lovgivning og markedsbevægelser, som det foreslåede projekt næppe vil få nogen indflydelse på. Svar fra ansøger: I projektet nævnes, at flere fleksible muligheder kan være i spil som jobrotation, deltidsansættelse, screening og evt. dele medarbejdere, som vil opnå nøjagtig de samme kompetencer igennem koncept forløbet. Hvilke muligheder der er ift. lovgivningen, vil foregå i tæt samarbejde med de politiske parter, som repræsenteres i styregruppen. Kommentar fra BA: Den ene mindre udfordring, uddannelsesbehovet ifm etablering af Green Solution House (GSH) kan efter BAs opfattelse bedst adresseres konkret af Green Solution House, som må forventes at kunne formulere specifikke krav for Green Solution Houses ambitioner mht. Værtsskab, Kvalitet, Bæredygtighed og Ledelse/Innovation. Svar fra ansøger: GSH målretter sig til erhvervsturister, som stiller større krav end turister generelt, og netop derfor er GSH med som deltager, for at andre også kan få kompetenceløftet, og herved vil det blive lettere for medarbejdere at træde til, samt at andre virksomheder udvikler sig på samme niveau, for det er nok ikke sandsynligt, at GSH kan have kapacitet til samtlige erhvervsturister på sigt. Kommentar fra BA: Den anden mindre udfordring i Kompetencefonden ved sæsonansættelse kan BA ikke vurdere eller relatere til det foreslåede projekt på anden måde end at Socialfondens midler ikke er underlagt de samme problemer (begrænsninger?) som gælder for Kompetencefonden. Svar fra ansøger: Dette er en af årsagerne til, at virksomhederne ikke kan få løntilskud fra Kompetencefonden, for de fleste medarbejdere er ikke ansat så længe, at de opnår 9 mdr. anciennitet, og derved en af de væsentligste årsager til, at der slet ikke tilbydes uddannelse pga. den økonomiske udfordring. Bornholms Akademi: Målgruppen anføres til at være: Alle virksomheder indenfor turismeerhvervet både overnatning og spisesteder; restauranter, hoteller, campingpladser, pensionater, vandrehjem m.m. Kommentar fra BA: Målgruppen er sammensat af virksomheder med forskellig profil, forskellig størrelse, og antageligt forskellige behov som følge af denne forskellighed. Det stiller krav om at de planlagte aktiviteter hviler på en analyse af hvilke problemer disse virksomheder vil have adresseret i projektet. Denne analyse er muligvis foretaget, men den refereres ikke i ansøgningen, hvor der konstateres, at der tages udgangspunkt i erfaringsmateriale som er opsamlet i forbindelse med

3 Kompetence Forum Bornholm (KFB) og Serviceskolen. Ansøgningen og den medsendte dokumentation indeholder ikke nogen beskrivelse af hvilke erfaringer, der er opsamlet. Dette kunne måske have bidraget til at præcisere hvilke områder af det bredt definerede felt CKB faktisk vil arbejde på. Svar fra ansøger: Der vil selvfølgelig være forskellige behov; hoteller har et, restauranter et andet og campingpladser samt pensionater et helt tredje, som med fordel kan modulopbygges. Der er ikke foretaget nogen analyse, men CRT som partner i projektet vil være med fra starten og følge det hele vejen jf. svar til projektets faser nedenstående. KFBs samlede evaluering viste bl.a. anbefalinger som; at tilrettelægge efter virksomhedernes behov, praktisk anvendelighed er vigtig og kompetenceudvikling kan også ske internt. I Serviceskolen havde man en forventning om, at turisterhvervet ville være en af de største kunder på kurserne. Det blev de ikke. Erfaringerne viser, at det er ganske svært at få turisterhvervets medarbejdere på skolebænken. Ikke fordi behovet ikke er der, men historisk og kulturelt er det ikke kutyme at søge efteruddannelse i den branche, men som vil være med til skabe vækst og arbejdsfastholdelse fremadrettet. Kommentar fra BA: Comfort Koncept Bornholm beskrives som et koncept der skal udvikles over tid kombineret med nogle overvejelser om udvikling i bekvemmelighedsbegrebet, hvor begrebets foranderlighed over tid understreges. Med den beskrevne målgruppe in mente vil netop comfort og bekvemmelighed i BAs forståelse være meget heterogent og vanskeligt kunne danne basis for den afgrænsede tilgang, som et projekt normalt stiller krav om. Den anførte målgruppe spændende fra Vandrehjem til Hoteller og Restauranter må nødvendigvis have et meget differentieret Comfort Koncept og må i den forbindelse skulle adressere de fire indsatsområder Værtsskab, Kvalitet, Bæredygtighed og Ledelse/Innovation på rigtig mange forskellige måder. Svar fra ansøger: Netop fordi virksomhederne er så forskelligartede, kan modulopbyggede eller systemopbyggede forløb indenfor de 4 indsatsområder være det helt rigtige som beskrevet i Aktivitetsplanen (bilag 1), som skal udvikles og analyseres igennem projektet. Den positive interesse for projektet fra de deltagende og meget differentierede virksomheder vil kunne give en bred vifte af input til konceptet på forskellige niveauer. Kommentar fra BA: Samlet set er projektets mål og målgruppen efter BAs opfattelse for løst beskrevet og giver meget få anvisninger der kan styre implementering af projektet. Dette betyder ikke at der ikke kan komme gavnlige effekter af projektet, det er imidlertid ikke muligt for BA på baggrund af projektansøgningen at vurdere sammenhæng mellem projektmål og aktiviteter. Svar fra ansøger: Projektets faser bliver følgende: Analysere behov, omfang og indhold i samarbejde med CRT, som er partner. Udarbejde "prøvekonceptet" i samarbejde med parterne og specielt CABH, som også er partner, og ikke mindst ved at inddrage deres erfaringer fra Serviceskolen og implementering med sparring fra Task Force teamet. Afprøve konceptet i partnerkredsen og hos øvrige interesserede. Evaluere "afprøvningen". Udvikle det endelige kompetencekoncept og sætte det i drift.

4 Task Force teamet og CABH vil være med i projektet fra start i tæt samarbejde med løbende opsamling fra CRT. Derefter tager CABH over mht. implementeringen. Endvidere beskrives mål, effekter og aktiviteter i hhv. Aktivitetsplanen bilag 1. Succeskriterier bilag 2, Hovedaktiviteter bilag 3 og Milepæle bilag 4. Bornholms Akademi: I ansøgningen beskrives fremgangsmåden samt de konkrete effekter, se nedenfor: Hvordan vil projektet gøre det ( adressere mål, udfordringer og målgruppe..) Virksomhederne styrkes ved målrettet sparring af proceskonsulenterne i udviklingen af konceptet og dermed støtte i vækstpotentiale. Udvikling af lederne/medarbejdernes kompetencer understøttes af direkte faglig kompetenceudvikling, som bl.a. vil finde sted i receptionen og i restauranten samt i netværk på tværs af virksomhederne for at idégenerere koncept-indholdet, og for at styrke virksomhedernes ambitioner (ejerskab) og evne til at etablere og gennemføre strategisk forretningsudvikling (ansøgning side 7) Til fremgangsmåden er der udarbejdet Bilag 1 og Bilag 3, der udgør Aktivitetsplaner i to forskellige opstillinger. I ansøgningen anføres konkrete effekter: Projektet vil udvikle og højne kvaliteten i nogle af aktørerne indenfor turisterhvervet sammen med aktører fra erhvervslivet. Dette vil medføre et mere konkurrencedygtigt produkt. Aktiviteterne i Green Solution House vil kunne forlænge turistsæsonen og investeringerne understøttes, når niveauet generelt løftes i den øvrige del indenfor turisterhvervet. Dertil kommer, at projektet også retter fokus på bæredygtighed, og dette vil styrke Bornholms branding som bæredygtigt samfund - Bright Green Island - grøn test-ø Projektet kan ligeledes være med til at motivere ledere og medarbejdere, således at de på et senere tidspunkt gennemfører uddannelse i regi af Campus Bornholm, Bornholms Akademi eller CRT. Det forventes, at CRT som partner udfører del-evalueringer & samlet analyse. (ansøgning side 8) Kommentar fra BA: BA savner en forklaring på hvordan virksomhederne styrkes ved at deltage i en sparring der udvikler konceptet og hvordan der hermed sker en forstærkning/støtte i vækstpotentialet. Der henvises til en udvikling i kompetencer hos ledere og medarbejdere gennem direkte faglig kompetenceudvikling på arbejdspladsen, hvilket i BA s forståelse er en undervisningsform der har meget høje enhedsomkostninger sammenlignet med uddannelsesformer, hvor der sker en formaliseret undervisning af flere personer. Samtidig kan den skræddersyede og arbejdspladsfokuserede undervisning være svær at tage med sig for ansatte, der skifter job eller som skal formidle kvalifikationer ifm jobsøgning. Svar fra ansøger: Et af indsatsområderne er Ledelse/Innovation, hvor virksomhederne (lederne) selv skal være med til at udvikle konceptet indenfor forretningsudvikling og hermed vækstpotentiale, og sparringen foregår på skift og tværs af virksomhederne som tidligere nævnt. Dvs. forløbet foregår sammen med flere deltagere fra gang til gang, hvor de til forskel fra et normalt AMU kursus er ude i virksomhederne i stedet for inde på skolen og udvikler konceptet i fællesskab. Qua målgruppen og tidligere erfaringerne mht. efteruddannelse vil et normalt AMU kursus være udelukket pga. krav til specifikke indsatsområder fra UVM, men målet er, at konceptet efterfølgende kan godkendes som et AMU kursus. Det skræddersyede og arbejdspladsfokuserede forløb anses ikke som noget problem tvært imod, konceptet udvikles på tværs og sammen med flere typer virksomheder indenfor samme branche, og herved opnår deltagerne flere spidskompetencer, som på sigt vil gøre det lettere at få job.

5 Kommentar fra BA: BA savner endvidere en klar præcisering af hvordan det arbejde der her beskrives forholder sig til de resultater, der blev opnået gennem projektet Kompetenceforum (KFB), hvor der i perioden 2008 til 2011 blev gennemført et arbejde af ansøgere, som også deltager i denne ansøgning om støtte til CKB. Kompetenceforum havde opgaver og aktiviteter der er overlappende med de her beskrevne, et budget på ca. 19 millioner og en funktionstid fra 2008 til Med de effekter der forventedes af Kompetenceforum må der være et aktuelt og omfattende analysearbejde og udarbejdede modeller for opkvalificering som lader sig bruge direkte både i skræddersyede uddannelser og mindre omkostningstungt i form af tilpasset formel uddannelse. Svar fra ansøger: BCB har i såvel den lokale erhvervsservice som i projektet KFB ikke formået at komme ud til turisterhvervet. De blev kontaktet både før sæsonen og efter sæsonen, men deltog aldrig i noget forløb. Enkelte tog imod et konsulentbesøg, så der er slet ikke tale om de samme deltagere ej heller tidligere udarbejdede modeller eller skræddersyede uddannelser til branchen. Det positive er, at flere partnere der aldrig før har villet kompetenceudvikle sig, har sagt ja til at deltage i projektet pga. konceptets mulighed for fleksibilitet, en anderledes innovativ tilgang og smidighed samt at de selv er med til at udvikle indholdet. Bornholms Akademi Om Kompetenceforum: Projektet medvirker derfor i høj grad til at sikre, at virksomhederne kan få den kvalificerede arbejdskraft, de har brug for, så flaskehalsområder undgås og fastholde eksisterende kompetencer længst muligt på arbejdsmarkedet. Projektet sikrer desuden, at der på bornholmske virksomheder foregår den nødvendige opkvalificering, omskoling og rådgivning ved at konsulenterne assisterer virksomhederne med etablering af mere systematisk kompetenceudvikling af både ledere og medarbejdere og både på kort og på lang sigt. Målet med projektet er at skabe et velfungerende og økonomisk bæredygtigt koncept, der kan fungere uden støtte ved projektafslutning (citat fra ansøgning om Socialfondsstøtte til Kompetenceforum 2008) Kommentar fra BA: Den vedlagte aktivitetsplan for Comfort Koncept Bornholm, Bilag 3, omhandler hvad og hvor meget i form af aktiviteter der forventes at ske. I 1ste fase fra Okt 2012 til Feb 2013 nævnes en række organisatoriske eller administrative opgaver: ansættelse af projektorganisation, etablering af task force team, etablering af styregruppe, netværksdeltagere kontaktes, mødeaktivitet og samarbejdsstruktur aftales og der udarbejdes præsentationsmateriale. Efterfølgende er der virksomhedsbesøg, hvor en mere dybtgående information og en planlægning af projektet udføres og der udføres strategilægning for analyse og aktiviteter. Task Force og konsulenter udarbejder i 4 faser opsamling af input og udvikling af Comfortness Konceptet dækkende de fire indsatsområder Værtskab, Kvalitet, Bæredygtighed og Ledelse/Innovation. I det omfang Kompetenceforum (KFB) har beskæftiget sig med Turismeerhvervet på Bornholm må væsentlige dele af det arbejde allerede være udført. Svar fra ansøger: Som nævnt ovenstående har KFB ikke formået at komme ud til turisterhvervet, såvel som det gjorde sig gældende for Serviceskolen. Kommentar fra BA: Samlet er det BAs opfattelse at der må ske en fremlægning af erfaringerne fra Kompetenceforum, og at der på det grundlag må tilbydes uddannelsesmuligheder, som lever op til det mål som ansøgerne anførte i forbindelse med Kompetenceforum om velfungerende og bæredygtige aktiviteter, der kan fungere uden støtte efter projektafslutning og som måske er opgivet i det her ansøgte projekt.

6 Svar fra ansøger: Der henvises til CRTs analyse beskrevet i ansøgningen side 4. KFB skulle kigge nærmere på denne følsomme branchen, men vi kunne ikke nå ind til dem måske igen pga. kultur og kutyme, hvilket resulterede i kun ganske få aftaler, men slet ikke bud på uddannelsesmuligheder eller bæredygtige aktiviteter erfaringerne rettede sig mod andre brancher, hvilket vi også gav udtryk for ved vor afslutningskonference den 27/ Bornholms Akademi: Projektet skal udvikle et Comfortness Koncept sammen med aktører på området; Campus Bornholm, 3F, Horesta, Destinationen, Jobcentret, LBR, CRT, LO som bl.a. også vil indgå i styregruppen - og de interesserede aktører fra turisterhvervet. Planen er derefter at tilbyde ALLE indenfor turisterhvervet konceptet i et nyt og meget større projekt fra , således at implementering af konceptet kan ske de kommende år for hele branchen. (ansøgning side 6) Kommentar fra BA: Efter BA s opfattelse ville en opkvalificering, der forankredes omkring det eksisterende uddannelsessystem på området både være billigere og mere effektfuldt for turismeerhvervet på Bornholm. Ikke mindst en koncentreret indsats på økonomistyringsområdet i hele erhvervet i Danmark har af Horesta gennem mange år været anbefalet som vigtigere end comfort, som branchen stort set selv løbende har udviklet og fortsat udvikler fint. Svar fra ansøger: Ud over erfaringerne på de netop afsluttede projekter hhv. KFB og Serviceskolen har projektet Bright Conventions Bornholm (Erhvervsturisme og Energy tours) erfaret, at turisterhvervet generelt trænger til et kraftigt kompetenceløft og her ikke mindst en fokusering i virksomheden for at tilpasse sig kundernes ønsker og behov for service. På landsplan er erfaringerne netop offentliggjort via REGLABs analyse om dansk turisme (14/8-2012), som viser dårlig markedsføring, dårlig service, for lidt digitalisering og for mange aktører, men samtidig er det et selvbedrag at tro en bedre indpakning, bedre distribution, bedre markedsføring og bedre koordinering i sig selv vil ændre situationen. I stedet burde fokus være på de strukturelle barrierer for vækst i dansk turisme via de forhold, der bremser udbudssiden, f.eks. hele værdikæden. Økonomistyring hænger i særdeleshed sammen med forretningsudvikling og passer fint ind under indsatsen Ledelse/Innovation. Som udgangspunkt er de 4 indsatser udvalgt i samarbejde med Horesta, men ifm. projektets start "analyse dukker sandsynligvis andre tiltag op. Erfaringer i projekter på tværs af landet vil blive inddraget; disse viser bl.a. IT, markedsføring, digitale medier, kommunikation, salg, service og sprog, som vil resultere i mange forskellige kompetencer; faglige, digitale, personlige, sociale, økonomiske etc. ERFA grupper på tværs af landet vil være oplagt, da der er sat mange projekter i søen indenfor Turisme området igennem de seneste år. Vi behøver ikke alle sammen opfinde den dybe tallerken.