Bestyrelsens beretning 2009

Transkript

1 Bestyrelsens beretning 2009 Idrætsrådet Silkeborg Kommune Efter sidste års repræsentantskabsmøde har bestyrelsen taget fat i en række forskellige emner og foretaget tiltag der gerne skulle munde ud i en noget stærkere profil at Idrætsrådet. Bestyrelsen har ønsket at blive mere synlig overfor sine medlemsforeninger, men også i offentligheden. Vi er gået i gang med at skabe os et fælles fundament, således vi udadtil vil stå stærkere. Det har bl.a. mundet ud et at bestyrelsen har fået defineret en vision, sat sig nogle målsætninger og fundet nogle værdier. Vi har endvidere talt om mulighederne for etablering af partnerskaber, for den vej at fremme idrættens interesser. Dette emne vil blive behandlet separat på repræsentantskabsmødet. Ved vores formandsmøde i november var der flere foreninger der i dels afmagt, dels frustration efterlyste mere hjælp i dagligdagen. Det administrative fylder for meget i hverdagen, det er specielt svært at finde afløsere til de administrative opgaver. Større foreninger har eller overvejer ansat lønnet personale til at varetage opgaver som fx medlemsregistrering, bogholder, webmaster til hjemmeside, kontingentopkrævning, indberetninger til det offentlige. Vores indtryk er, at langt de fleste steder går det fint med at skaffe de nødvendige trænere. Men når bestyrelsen og administrationen skal besættes, så kniber det anderledes. Vi bliver nød til sammen med andre interessenter, herunder kommunen, at finde en model for Silkeborg Kommune på, hvordan vi hjælper de mange foreninger igennem denne nødvendige omstilling. Samarbejde med Silkeborg Kommune Det har været en af Idrætsrådets vigtigste opgaver at få samarbejdet med den kommunale forvaltning til at fungerer. Samarbejdet på embedsmandsniveau foregår primært med kultur- og fritidschef Freddy Davidsen og idrætschef Alf Christensen. Der er her etableret en fornuftigt og åben dialog. På den politiske front har vi helt klar mærket, at 2009 var et valgår til byrådet. Det har betydet at politikerne ikke har været interesseret i at indgå i større forpligtende aftaler. Med almindelige daglige praktiske udfordringer, har vi med en fornuftig dialog fået løst tingene. Det nye byråd er nu sammensat og vi har med interesse noteret sammensætningen af det nye kultur- og fritidsudvalg, hvor vi efter mange år med Jørn Rye Rasmussen ved bordenden, nu skal sikre idrætten på det kommunale kort sammen med Steen Vindum og et næste helt nyt udvalg. Men det er vi nu sikker på nok skal gå, og vi har allerede lyttet til de første gode hensigter. Men der vil de kommende år komme en række udfordringer, der sikkert ikke bliver de mest sjove. Vi tænker her på kommunens økonomiske problemer og hvor vi med spænding venter på i hvilket omfang idrætten må holde for. Vi håber meget at politikerne vil inddrage os i dette arbejde, således at vi kan begrænse skaden til det mindst mulige. Vi er i denne

2 forbindelse nød til at gøre opmærksom på, at idrætten de senere år har måttet vinke farvel til en række økonomiske midler, der har været med til at understøtte det store frivillige arbejde. Vi skal passe meget på, at det hele ikke bliver gjort så surt, at flere begynder at kaste håndklædet i ringen. Idrætsrådet har i løbet af året taget initiativ til at sætte en proces igang for at få udarbejdet en ny idrætsog fritidspolitik i Silkeborg Kommune. Processen er af forskellige årsager desværre ikke forløbet lige så hurtig som Idrætsrådet havde ønsket sig. Men vi har en klar forventning til, at vi i 2010 har et sæt nye politikker på området. Folkeoplysningsudvalget Politikerne meldte allerede under valgkampen, at Folkeoplysningsudvalget ikke ville fortsætte i den nye byrådsperiode. Tiden var ved at løbe fra denne konstruktion, og der kom heller ikke de vilde protester fra Idrætsrådet. Vi dog har nogle klare forventninger til det fortsatte samarbejde, herunder faste dialogmøder med politikerne, ligesom Idrætsrådet i større grad skal være en fast høringspartner i sager der har med idrætten af gøre. Idrætsrådet har i den forbindelse taget initiativer til at få kontaktet de foreninger der ikke er medlem af Idrætsrådet Silkeborg Kommune, således vi kan komme til at stå stærkere overfor de interessenter, hvor vi skal varetage vores medlemmers interesse. Undervisningsministeren har i 2009 nedsat et Nationalt Folkeoplysningsudvalg der har til formål at undersøge folkeoplysningens forhold og fremtidige opgaver, samt vurder behovet for en ny folkeoplysningslov. Der bliver i udvalgets arbejdebl.a. kigget på, hvorledes vi sikre en fortsat adgang og tilskud til idrætsfaciliteter, om idrætten og voksenudvisningen skal have hver sin lov, om aftenskolernes motionstilbud skal have tilskud og hvor loven fremover skal placeres. I dag sorterer den under undervisningsministeren, men det skal ikke være nogen hemmelighed, at idrættens organisationer gerne ser den placeret i kulturministeriet. Der kommer nok senest en betænkning i slutningen af Idrætten har været repræsenteret af tre medlemmer i Folkeoplysningsudvalget alle er medlemmer af Idrætsrådets bestyrelse. Lars Bundgaard var udvalget formand og det øvrige medlemmer var Stig Bock og Jørgen Krog. Et godt eksempel på, hvor Idrætsrådet var med i hele processen, var i forbindelse med at der skulle uddeles midler fra Talentpuljen. Idrætsrådet var høringspartner i kriterierne for puljen, ligesom vi var pænt repræsenteret i det udvalg der foretog selve fordelingen. Det er så med stor beklagelse, at kultur- og fritidsudvalget har fjernet ordningen i Samarbejdspartnere Idrætsrådet har løbende dialog med DGI-Midtjylland om bl.a. kursusaktiviteter. Danmarks Idrætsforbund afholder møder med repræsentanter fra andre Idrætsråd i landet. Disse møder er med til styrke netværket på tværs i landet. Idrætsrådet Silkeborg Kommune deltager i samarbejdet med de øvrige Idrætsråd i Region Midtjylland. Vi har besluttet os til at indgå deltagende i samarbejdet, ligesom vi vil forsøge at kopiere nogle af de initiativer der er sat i gang i andre kommuner.

3 Projektet omkring Søsportens Hus har vi deltaget aktivt i den indledende fase. Vi afventer om der kan skabes et finansieringsgrundlag til projektet. Der har i forbindelse med Silkeborg Sportscenter været talt om at etablerer en hal 3, der bl.a. skulle kunne rumme de krav som en række indendørs idrætter stiller til afvikling af større stævner. Senest har vi konstateret, at der nu laves en ændring til lokalplanen, der ikke tydeligt omtaler en ny opvisningshal. Idrætsrådet følger udviklingen i kraft af bestyrelsesposter i sportscentret. Idrætsrådet er bl.a. repræsenteret i Støttegruppe for integration til Kultur og fritid, Ungdomsskolens bestyrelse, Idræt om dagen, Silkeborg Sportscenter og kommunens Sundhedsforum. Endvidere har vi deltaget i projektet ud & Lev der blev afviklet i den første weekend i oktober. Administration Idrætsrådet har fået vedtaget en forretningsorden, der er offentlig tilgængelig på hjemmesiden. Den beskriver bl.a. mødeafvikling, løbende kommunikation. Referater fra bestyrelsesmøderne er offentlig tilgængelige. Arbejdsfordelingen i bestyrelsen er blevet beskrevet, ligesom forretningsførerens jobbeskrivelse er blevet præciseret. Regler for refusion af skattefrie godtgørelser er ligeledes beskrevet det hele er tilgængelig via hjemmesiden. Hjemmesiden er blevet redesignet, og det er besluttet skal være Idrætsrådets primære kommunikations medie til medlemsforeningerne. Som supplement hertil udgives der jævnligt nyhedsbreve, der sendes til medlemsforeningernes officielle mailadresse. Alle interesserede kan abonnere på nyhedsbrevene. Vi har modtaget en del positive tilkendegivelser på disse initiativer. Idrætsrådet har besluttet at undersøge mulighederne for at få etableret et kontor med der vil kunne støtte vore medlemsforeninger på forskellige områder. I første omgang har vi konsulteret Idrætsråd i regionen for at indsamle materiale, der kan danne grundlag for en beslutning. Disse indtryk er vi i gang med at bearbejde, og det overordnede mål er som sådan meget klart. Vi vil gerne kunne rådgive og støtte medlemsforeningerne i større udstrækning end vi gør i dag. Men det kræver selvfølgelig økonomi for at drivet et sådan kontor og det er modeller hertil vi i øjeblikket prøver at finde en løsning til. Vi skal også have en fornemmelse af, om medlemmerne er klar til at betale lidt mere i kontingent, hvis de kan se, at de får noget for pengene! Endelig skal det afklares i hvilket omfang kommunen vil være med. Byrådet har i et tidligere budgetforlig besluttet at der skal betales for brug af kommunale lokaler og klublokaler. Kommunen sendte ret sent på året opkrævninger ud, uden at de berørte foreninger kunne reagerer. En række foreninger fik nogle urimelige opkrævninger, og andre havde ikke afsat de fornødne midler af i budgettet til at kunne betale opkrævningen. Det lykkedes at få annulleret opkrævningen for 2009, således at ordningen først træder i kraft for Samtidig blev en række uhensigtsmæssigheder justeret. Idrætsrådet sendte for over et år siden en klage til Statsforvaltningen omkring kommunens håndtering af tilskudsmuligheder. Vi har endnu ikke fået en udtalelse og forventer først at høre noget i begyndelsen af de nye år.

4 Idrætsrådet har haft henvendelser omkring idrætsklinik i Silkeborg. Der er fortsat er en idrætsklinik i tilknytning til Regionshospitalet Silkeborg, og at den kan benyttes efter henvisning fra lokal praktiserende læge. Kommunale besparelser der rammer idrætten Idrætsrådet har i 2009 noteret sig at Kultur- og Fritidsudvalget som følge af afholdt licitation over plejen af de grønne områder m.v. har fået en overskridelse af rammen på 3,1 mio. kr.. Endvidere var udvalget blevet pålagt yderlig at skulle spare 0,5 mio. kr. for at dække kommunes øvrige besparelser. På idrætsområdet forsvandt talentudviklingspuljen på kr., samt at aktivitetstilskuddet for 2010 kun bliver på 180 kr., mod de aftalte 200 kr., hvilket betyder at foreningerne i 2010 samlet vil modtage kr. mindre. Idrætsrådet var med i den aftale der blev indgået med kommunen i forbindelse med omlægningen af aktivitetstilskuddene, således der i 2010 skulle ske en forhøjelse fra 160 kr. til 200 kr. Det var derfor med megen forundring, at politikerne ikke ville støtte mere op omkring det frivillige arbejde. Idrætten bliver også ramt, ved at puljerne til integration og lederuddannelse forsvinder med kr. Kommunen vil ikke integration, og vil ikke støtte de frivillige i deres uddannelse. Idrætsrådet finder det også besynderligt, at der skal spares på Kragelund og Kjellerup svømmebade med godt kr., at der skal findes kr. på driften af de kommunale haller, ligesom der skal findes besparelser i Gjern Idræts- og Kulturcenter og Ny Kjærsgård. Alt sammen noget der er med til at forringe vilkårene for kommunens foreninger så de kan gennemføre idrætsaktiviteter og give et bidrag til kommunens folkesundhed. Så med lidt almindelig husmandsregning vil idrætten direkte eller indirekte bidrage med omkring 1,5 mio. kr. Det er jo tankevækkende at en merudgift på vedligeholdelse af udendørs arealer, for en stor dels vedkommende skal finansieres med besparelser på områder der ikke har med noget med dette at gøre. Hvorfor skal fx svømmemulighederne reduceres (eller måske helt nedlægges), hvorfor reduceres/forsvinder mulighederne for udvikling og hvorfor skal standarderne i hallerne forringes, når det er blevet dyrere at få græsset slået? Idrætsrådet er af den opfattelse, at i stedet for blot hver gang blot kigge bevidstløs på mulighederne for at reducere omkostninger, burde politikerne en gang i mellem at forsøge at tænke alternativt. Har man gjort sig nogle overvejelser om at kunne gennemføre fx administrative omlægninger til en lavere pris. Idrætsrådet kunne godt se sig selv i at være en entreprenør for kommunen, og overtage nogle af de idrætsrelevante administrative opgaver. Idrætsrådet kunne udføre nogle opgaver for kommunen, hvor vi har den direkte adgang til de fleste af kommunens foreninger. Med en strategi om at spare sig ud af problemerne, begrænser vi for hver gang muligheder for en fortsat naturlig udvikling af kommunen. Med denne strategi vil kommunens muligheder for at skabe en fortsat udvikling blive reduceret, til skade for at idrætsforeningerne og deres mange frivillige ledere. Vi skal passe på, at vi ikke stopper udviklingsmulighederne for vore mange medlemmer i idrætsforeningerne og deres ledere. Ønskelisten For at skabe sig et overblik over de anlægsønsker der eksisterer blandt Idrætsrådets medlemmer, har vi opfordret til at ønsker og projekter blev registeret. Idrætsrådet var interesseret i at have et overblik, og Silkeborg Kommune har været interesseret i at få et aktuelt overblik anlægsbehovene til brug for de fremtidige anlægsbudgetter.

5 Ønskelisten ligger nu i sin nuværende form, og er selvfølgelig et dynamisk dokument, hvor der fra Idrætsrådets side ikke er foretaget en prioritering. Efter at vi har synliggjort ønskelisten på hjemmeside og i nyhedsbreve, har vi fået en øget interesse og opmærksomhed for listen. Et par foreninger har rettet henvendelse til os og vi har været i en konstruktiv dialog, således vi få et lidt bedre kendskab til indholdet af projekterne. Idrætsrådet vil tage initiativ til, at vi i større grad kan rådgive medlemmerne omkring de anlægsønsker som der er bragt frem. Vi skal lige have fundet den rigtige model, og herefter vil meddele ud med hvad vi kan tilbyde. Valgmøde Idrætsrådet afholdte i begyndelsen af oktober et valgmøde med de idrætspolitiske ordførere fra de partier der stiller op til byrådet. Der var et pænt fremmøde og debatten var livlig. Der blev berørt mange mener, bl.a. breddeidrættens placering i kommunen, kommunens sundhedsprofil med baggrund i forebyggelseskommissionens rapport og folkeoplysningsudvalgets fremtid. Idrætsrådet luftede en tanke om at støtte medlemsforeningerne i deres administrative arbejde, hvilke blev positivt modtaget blandt politikerne. Arena-projektet fyldte meget hos de fremmødte, medens politikkerne var uenige om finansieringsmodellen og i hvilken grad kommunen skulle involverer sig i projektet. Vi har i Idrætsrådet diskuteret netop Arenaprojektet. Det er meget godt med disse fyrtårns projekter og dybest set er der nok ingen tvivl om at der er et behov. Men et enkelt stort projekt der de kommende år nok ikke er økonomisk realistisk at gennemføre må ikke stoppe den øvrige udvikling. Vi føler efterhånden at projektet fylder meget i den offentlige debat, andre anlægsønsker bliver skubbet i baggrunden. Vi har også et fodboldstadion der efterhånden lever på lånt tid, hvis det forsat skal danne rammen om topfodbold her i byen. Alle implicerede partnere er nød til at få en klar udmelding fra politikerne. Vores nye borgmester udtalte sig i et interview i Avisen lige efter hendes tiltræden, at hun ikke ser at der er og vil tilføres ressourcer fra kommunal side til at gennemføre Arena projektet i den næste byrådsperiode. Lad os få en klar melding nu, så de berørte partnere kan agerer derefter. Haller Nogle af Idrætsrådets medlemmer, har været i klemme ved afvikling af arrangementer i specielt Silkeborg Hallerne. Det skyldes kommunens interesse i at støtte de kommercielle idrætsaktiviteter, der ofte er meget afhængig af, at tv-stationerne fastsætter spilletidspunkterne. Det har i en række situationer betydet, at aftalte arrangementer er blevet flyttet. Idrætsrådet er gået aktivt ind for at hjælpe medlemsforeningerne. Det har bl.a. betydet, at der er blevet lavet nye retningslinjer for anvendelse af Silkeborg Hallerne, og at det er nu blevet betydelig svære for kommunen at flytte indgåede lejeaftaler. Rengøringen af skole hallerne har med rette været kritiseret af brugerne. Der er nu forskel på rengøringsniveauet om foreningerne afvikler deres aktiviteter i haller med tilknytning til skolerne eller om hallerne administreres af kultur- og fritidsforvaltningen. Idrætsrådet har påpeget det uheldige overfor både forvaltningen og politikerne og begge parter kan kun beklage denne ulighed. Vi har forsøgt at påvirke skoleforvaltningen til dels at revurderer deres rengøringsindsats, men også givet forslag til selvhjælp ved at der stilles rengøringsmateriel til rådighed. Men udbyttet af anstrengelserne har ikke været ret synlige.

6 Idrætsrådet har længe ønsket at få en vurdering af om de regler der findes til fordeling af haller og sale fortsat lever op til brugernes krav og forventninger. Vi syntes, at der er en række områder i de nuværende regler, hvor udviklingen har overhalet virkeligheden, og at der er behov til en revision. Denne proces blev sat i gang på formandsmødet i november 2009, således vi dels kunne få en fornemmelse af, hvad medlemmerne mener, dels at vi kan være konstruktive overfor kommunen og komme med en anbefaling. Arbejdet gøres nu færdigt sammen med forvaltningen, inden det skal præsenteres for politikerne Andre opgaver Linjeføringen af motorvejen ved Silkeborg er nu vedtaget, og det forberedende arbejde er allerede i gang. Vi har noteret os, at en række af medlemsforeningerne vil blive berørt og det her er vigtigt at vi kommer med i dialogen. Fremtiden Der er ingen tvivl om, at idrætten i de kommende år bliver nød til at tilpasse sig den udvikling der sker i det omliggende samfund. Silkeborg Kommune er presset på pengepungen, og det vil betyde flere besparelser. Vi ved endnu ikke i hvilket omfang det vil ramme det frivillige arbejde. Men det betyder også at foreningerne bliver nød til at tænke anderledes. Den måde som vi organiserer os på bliver vi udfordret, foreningernes kontingent vil komme unde pres, da bl.a. sponsormarkedet er under forandring og midlerne er begrænset som følge af den økonomiske afmatning. Medlemmerne skal fremover i større udstrækning betale for de ydelser som foreningen kan stille til rådighed. De mange der dyrker idræt uden for de organiserede rammer fylder mere og mere i det samlede idrætsbillede denne gruppe vil vi helt sikkert komme til at mærke mere til, specielt hvis en ny Folkeoplysningslov åbner op for denne gruppe. Hvis den organiserede idræt ikke åbner op for de mange nye tiltag der er med til at fremme folkesundheden, kan den etablerede forening om nogle år opleve at medlemmernes krav til kvalitet af den ydelse man kan tilbyde, gør at de finder andre steder at dyrke deres idræt. Der er allerede nu mange områder, hvor den traditionelle foreningsstruktur bliver udfordret, hvor idrætsvanerne hos brugerne ændre sig, der er en anden tilknytning til foreningsbegrebet og fællesskabet bliver udlevet på nye måder. Der er ingen tvivl om, at vi de kommende år skal være særdeles forandringsparate i idrætsforeningerne. Idrætsrådet vil følge udviklingen meget tæt. Afslutning Til slut skal der lyde en tak til alle de interessenter som vi har en samarbejde med. Der er et par stykker i bestyrelsen som har besluttet sig til at stoppe tak til Jørn Würtz og Morten Bunszey for det arbejde som I har bidraget til i samarbejdet. Vi er sikre på, at der stadig er en fremtid for idrætten i Silkeborg Kommune, og dermed også brug for et stærkt Idrætsråd som sparringspartner til kommunens forvaltning og det politiske system.