TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Kommunalbestyrelsen

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Kommunalbestyrelsen Mødedato: Tirsdag den 29. september 2015 Mødetidspunkt: 18:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Kommunalbestyrelsens mødesal Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Anders Krantz, Arne Hansen, Bjarne Thyregod, Brian Bruun, Brian Franklin, Camilla Schwalbe, Carsten Fuhr, Einer Lyduch, Elise Andersen, Frants Nielsen, Heidi Ladegaard, Jan R. Jakobsen, Louis Hjelmsø, Ole Petersen, Paw Karslund, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen Arne Hansen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Endelig godkendelse af Vandforsyningsplan Forslag til Spildevandsplan Regnskab for tømningsordninger Tilladelse til etablering af blødgøringsanlæg og UV-behandling Antal 0. klasser skoleåret 2016/ Ferie- og Fridagsplan for skoleåret 2016/ Ferie- og Fridagsplan for skoleåret 2017/ Rammeaftale Kastruphuse, opførelse af 18 tagboliger, skema A Kastruphuse, opførelse af 6 famileboliger Budget 2016 samt overslagsår 2. behandling Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 19.8., 2.9., og Spørgetid Alkoholbevilling samt bestyrergodkendelse til Café Hanne - LUKKET SAG Fornyelse af alkoholbevilling samt bestyrergodkendelse til Amager Fodbold Forening - LUKKET SAG Fornyelse af alkoholbevilling samt bestyrergodkendelse til Cafe Le Perr - LUKKET SAG Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Air-Pub - LUKKET SAG Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Scott-inn Pub - LUKKET SAG Fornyelse af alkoholbevilling til Traktørstedet Vestamager - LUKKET SAG Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 19.8., 2.9., og LUKKET SAG - LUKKET SAG...37 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 15/24740 Sagsansvarlig: mhe.of BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 2

4 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 15/24740 Sagsansvarlig: mhe.of BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Ingen. 3

5 3. Endelig godkendelse af Vandforsyningsplan Åben sag Sagsnr.: 13/35488 Sagsansvarlig: fly.tf RESUMÉ Tårnby Kommunes Vandforsyningsplan har været i 8 ugers offentlig høring i perioden 29. januar til 26. marts I henhold til bestemmelserne i Vandforsyningsloven, kan Kommunalbestyrelsen endeligt vedtage Vandforsyningsplanen efter høringsperiodens udløb. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På Kommunalbestyrelsesmødet den 27. januar 2015 blev det besluttet, at sende forslag til Vandforsyningsplan i 8 ugers offentlig høring. I høringsperioden for Vandforsyningsplanen er der fremkommet 1 høringssvar. Høringssvaret er fra Københavns Lufthavne A/S. Teknisk Forvaltning har på baggrund af høringssvaret udarbejdet en Hvidbog (vedlagt) med oplysninger om, hvordan høringssvaret er inddraget i den endelige Vandforsyningsplan. Der er på baggrund af høringssvaret foretaget enkelte mindre ændringer af det oprindelige planforslag i form af forståelsesmæssige tekstændringer og rettelser af faktuelle fejl. Ændringerne afstedkommer ikke behov for en supplerende offentlig høring af Vandforsyningsplanen, da der er tale om forhold af underordnet betydning for Vandforsyningsplanen som helhed. Vandforsyningsplanen skal offentliggøres og være offentlig tilgængelig, når den er endelig vedtaget. HØRING Vandforsyningsplanen er udarbejdet med inddragelse af TÅRNBYFORSYNING Vand A/S, Sundhedsstyrelsen samt andre relevante myndigheder og institutioner. Vandforsyningsplanen har været i 8 ugers offentlig høring i perioden 29. januar til 26. marts LOVGRUNDLAG Lovhjemlen for godkendelse af en vandforsyningsplan er 14 i Miljøministeriets Lov nr af 30. september 2013 om vandforsyning m.v. 4

6 INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at Vandforsyningsplan godkendes endeligt, og offentliggøres på kommunens hjemmeside. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Hvidbog /15 2 Åben Vandforsyningsplan - Hoveddel /15 3 Åben Vandforsyningsplan - Bilagsdel /15 4 Åben Høringssvar fra Københavns Lufhavne A/S /15 5 Åben Dagsordenspunkt fra møde den i Kommunalbestyrelsen 21339/15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Oversendes til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. Brian Bruun undlod at stemme. 5

7 4. Forslag til Spildevandsplan Åben sag Sagsnr.: 14/37880 Sagsansvarlig: fly.tf RESUMÉ Teknisk Forvaltning har udarbejdet et forslag til en ny spildevandsplan for en 6-årig planperiode, Planen erstatter den nuværende spildevandsplan fra Teknisk Forvaltning har iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget en screening af planen og vurderet, at spildevandsplanen ikke udløser et behov for miljøvurdering. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Spildevandsplanen erstatter Spildevandsplan 2010 og beskriver de eksisterende kloakforhold i 2014 og de planlagte ændringer og udbygninger af Kloakforsyningens kloaksystem. Desuden omfatter spildevandsplanen Tårnby Kommunes målsætninger for kommunes fremtidige arbejde med spildevandsafledning. Spildevandsplanen dækker en 6-årig planperiode, , samt en 6-årig perspektivperiode, Særligt skal fremhæves, at: området øst for metroen og et tilstødende område umiddelbart vest for metroen separatkloakeres i planperioden, der forventes gennemført hel eller delvis separering ved etablering af lokal håndtering af regnvand i fælleskloakerede områder ved henholdsvis Travbaneparken, Brønderslev Alle, Skolebotanisk Have, Løjtegårdsvej, Amager Landevej og Kastrupgårdskolen, der vil blive etableret 2 sparebassiner for spildevand, og der forventes også etableret 1 forsinkelsesbassin for regnvand i planperioden, der i forbindelse med nye anlæg og hovedrenoveringer af offentlige vejarealer vil blive tilstræbt at reducere afledningen af vejvand til kloaksystemet i forbindelse med nye anlæg og hovedrenoveringer af offentlige vejarealer til 10 liter/sekund/hektar i forhold til det maksimalt tilladte afledning, som varierer fra ca liter/sekund/hektar afhængig af det aktuelle kloakopland. der ved opførelse af nye kommunale bygninger og ved større renoveringer af kommunale bygningers tage bliver etableret grønne tage, en afslutning af spildevandskloakering af ejendomme i det åbne land vil være sket i løbet af planperiodens start og omfatter en del af ejendommene i det åbne land, mens de resterende ejendomme i det åbne land forbliver ukloakeret. 6

8 Spildevandsplanen omfatter planlagte anlægsprojekter og andre aktiviteter, som bidrager til kommunens klimatilpasning. Anlægsprojekterne ligger indenfor højt prioriterede risikoområder for oversvømmelser forårsaget af regnvand, jf. kommuneplanens klimatilpasningsplan. Hvis der i planperioden ønskes gennemført anlægsprojekter herunder klimatilpasningsprojekter og de ikke kan gennemføres indenfor rammerne af spildevandsplanen, kan der udarbejdes tillæg til spildevandsplanen. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal offentlige planer miljøvurderes, hvis planen fastlægger rammerne for anlægstilladelser der kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunen har screenet spildevandsplanen og vurderer, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering af Tårnby kommunes Spildevandsplan for perioden Screeningsskema er vedhæftet dagsorden. HØRING Planforslaget er udarbejdet i forhandling med TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S. Planforslaget skal offentliggøres med en frist på 8 uger for fremsættelse af indsigelser. Screeningsafgørelsen skal i høring hos berørte myndigheder før den endelige afgørelse. LOVGRUNDLAG Lovhjemlen for udarbejdelse af spildevandsplan er 32 i Lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni ØKONOMI Af spildevandsplanen fremgår TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S s anlægsbudget for planperioden. En gennemførelse af spildevandsplanens tiltag i områderne Amager Landevej, Kastrupgårdskolen og Travbaneparken berører kommunalt ejede bygninger og arealer og vil betyde anlægsudgifter for kommunen. Ligeledes vil etablering af et forsinkelsesbassin for overfladevand på kommunens areal mellem Ugandavej og Hjallerup Alle betyde anlægsudgifter for kommunen. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at forslag til Spildevandsplan offentliggøres i 8 uger på kommunens hjemmeside. 2. at forvaltningens screeningsafgørelse sendes i høring hos berørte myndigheder. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Tårnby Kommunes Spildevandsplan (forslag) /15 2 Åben Bilag 1 - Adminstrative forhold og arealafgivelse /15 3 Åben Bilag 2 - Ejendomme delvist udtrådt af kloakforsyningen /15 4 Åben Bilag 3 - Beregning af afledte flow til det offentlige kloaksystem /15 7

9 5 Åben Bilag 4 - Oplandsskemaer, status.pdf /15 6 Åben Bilag 5 - Oplandsskemaer, plan.pdf /15 7 Åben Bilag 6 - Udløbsskemaer, status.pdf /15 8 Åben Bilag 7 - Udløbsskemaer, plan.pdf /15 9 Åben Bilag 8 - Renseanlægsskemaer, status og plan.pdf /15 10 Åben Tegning T /15 11 Åben Screeningsskema /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Oversendes til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 8

10 5. Regnskab for tømningsordninger 2014 Åben sag Sagsnr.: 15/20489 Sagsansvarlig: fly.tf RESUMÉ TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S har udarbejdet et samlet regnskab for tømningsordningerne for bundfældnings- og samletanke i UDDYBENDE BEMÆRKNINGER TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S har den 16. juni 2015 fremsendt et samlet regnskab for 2014 for tømningsordning for bundfældnings- og samletanke sammen med en redegørelse for regnskabet. Det fremgår af redegørelsen, at der i det første driftsår af tømningsordningen har været et samlet underskud på kr. Forsyningsselskabet vurderer, at resultatet er tilfredsstillende i betragtning af, at forsyningsselskabet i en indledende fase, hvor der i 2014 er brugt en del tid til indkøring af ordningen både i marken og administrativt. Forsyningsselskabet forventer derfor også et bedre resultat i løbet af 2015 og Det fremgår af kommunens 2 regulativer for henholdsvis tømningsordning for bundfældningstanke og tømningsordning for samletanke, at den enkelte tømningsordning økonomisk skal hvile i sig selv. Opfyldelse af dette vurderes normalt på baggrund af en årrække. Ifølge den aftale, der er indgået mellem kommunen og forsyningsselskabet den 6. januar 2014 om varetagelse af tømningsordningerne for henholdsvis bundfældningstanke- og samletanke, skal forsyningsselskabet hvert år senest 1. maj forelægge særskilte regnskaber for tømningsordningen for henholdsvis bundfældningstanke og samletanke til godkendelse hos Tårnby Kommune. Det fremsendte samlede regnskab for 2014 opfylder ikke formkravet i aftalen om særskilt regnskab for de 2 forskellige tømningsordninger i kommunen. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at det fremlagte regnskab godkendes med den bemærkning, at TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S fremadrettet skal sikre, at der udarbejdes særskilt regnskab for de to forskellige tømningsordninger. 9

11 BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Regnskab for tømningsordningen /15 2 Åben Redegørelse for Regnskab for tømningsordningen /15 3 Åben Aftale af med Tårnby Kommune om tømning af /15 samletanke mv.pdf 4 Åben Tømningsregulativ for samletanke /15 5 Åben Tømningsregulativ for bundfældningstanke /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 10

12 6. Tilladelse til etablering af blødgøringsanlæg og UVbehandling Åben sag Sagsnr.: 14/2312 Sagsansvarlig: fly.tf RESUMÉ Teknisk Forvaltning har udarbejdet et forslag til godkendelse af blødgøringsanlæg og UVanlæg ved TÅRNBYFORSYNING Vand A/S. Forslag til tilladelse skal, før det kan endeligt godkendes, til udtalelse hos TÅRNBYFORSYNING Vand A/S og Dragør Kommune, idet der leveres drikkevand til forbrugere i Dragør Kommune. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunalbestyrelsen har den 25. september 2012 besluttet at pålægge TÅRNBYFORSYNING Vand A/S et servicemål om, at der i 2013 udarbejdes en konkret plan for hel eller delvis blødgøring af vandet til vandforsyningens kunder indenfor 5 år. Samtidig er det meddelt forsyningsselskabet, at en realisering af blødgøringen forudsætter, at forsyningsselskabet udarbejder et konkret projektforslag og ansøgning, som skal godkendes af Kommunalbestyrelsen efter en forudgående høring af Embedslægeinstitutionen under Sundhedsstyrelsen. TÅRNBYFORSYNING Vand A/S har den 31. oktober 2013 indsendt en ansøgning med tilhørende projektbeskrivelse. Ansøgningen omfatter etablering af blødgøring, så der efter opblanding med vand fra HOFOR vil være en hårdhedsgrad på 19 o dh i afgangsvandet fra vandværket. Ansøgningen omfatter også montering af UV-anlæg som en ekstra sikkerhedsbarriere mod bakteriologisk forurening af afgangsvandet ved normal drift og til reduktion af kimtal ved udskiftning af og indkøring af nye ionbyttermaterialer. I sagen er der efterfølgende indhentet supplerende oplysninger fra TÅRNBYFORSYNING Vand A/S. Sundhedsstyrelsen har den 26. januar 2015 udtalt sig i forhold til ansøgningen og finder det ud fra en samlet vurdering forsvarligt, at Tårnby Kommune meddeler tilladelse til det ansøgte blødgøringsanlæg. Styrelsen har ingen bemærkninger i forhold til den ansøgte UV-behandling. Forvaltningen har på baggrund af ansøgningen og Sundhedsstyrelsens udtalelse udarbejdet et forslag til tilladelse for blødgøringsanlæg og UV-anlæg med vilkår for bl.a. indretning, drift, egenkontrol, afrapportering og information. 11

13 Forvaltningen i Dragør Kommune er tidligt i sagsforløbet af Tårnby Kommunes forvaltning blevet orienteret om den indkomne ansøgning. Det er mellem de 2 forvaltninger aftalt, at en nærmere inddragelse af Dragør Kommune skulle afvente et konkret forslag til tilladelse. HØRING Forvaltningen har indhentet Sundhedsstyrelsens udtalelse i forhold til ansøgningen og de supplerende oplysninger. I henhold til vandforsyningslovens 4 skal Kommunalbestyrelsen i Dragør Kommune inddrages og give sin accept af projektet, før der kan gives en endelig tilladelse, da det ansøgte har en indflydelse på vandforsyningsforholdene i Dragør Kommune. TÅRNBYFORSYNING Vand A/S leverer således drikkevand til forbrugere i Dragør Kommune. Forslag til tilladelse skal til høring hos TÅRNBYFORSYNING Vand A/S og Dragør Kommune, før en endelig tilladelse kan meddeles. Hvis der ikke opnås enighed mellem de to kommunalbestyrelser afgøres spørgsmålet af miljøministeren, jf. vandforsyningslovens 4. LOVGRUNDLAG Lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013 om vandforsyning m.v. (Vandforsyningsloven). ØKONOMI Anlægsudgiften for blødgøringsanlægget er beregnet til 4,7-7,0 mio. kr. og driftsudgiften til 1,1-1,6 mio. kr./år, svarende til 0,48-0,72 kr./m 3 leveret vand i forsyningsselskabets forsyningsområde. Anlægsudgiften for UV-anlægget efter blødgøringen ligger i størrelsesordenen 0,1-0,2 mio. kr. og driftsudgiften for UV-anlæg ligger typisk i intervallet 0,02 0,10 kr./m 3. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at forvaltningens forslag til tilladelse principgodkendes og at forslaget sendes til høring hos Dragør Kommune og TÅRNBYFORSYNING Vand A/S. 2. at forvaltningen bemyndiges til efterfølgende at meddele den endelige tilladelse, forudsat at der ikke fremkommer indvendinger fra Dragør Kommune eller TÅRNBYFORSYNING Vand A/S. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Tilladelse til etablering af blødgøringsanlæg m.m. (FORSLAG) /15 12

14 2 Åben Udtalelse fra Sundhedsstyrelsen 16604/15 3 Åben Projektforslag og procesansøgning for blødgøring af drikkevand /15 4 Åben Supplerende oplysninge ifm. ansøgning om blødgøring /15 5 Åben Beslutningsgrundlag for valg af løsning /15 6 Åben Beslutning fra Kommunalbestyrelsesmødet den 25. september /15 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Oversendes til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 13

15 7. Antal 0. klasser skoleåret 2016/17 Åben sag Sagsnr.: 15/4778 Sagsansvarlig: IRO.UK RESUMÉ I forbindelse med indskrivning af elever til 0. klasse for skoleåret 2016/17 skal det fastlægges hvor mange 0. klasser, der skal planlægges med. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På baggrund af elevtalsprognose fra KMD-elev pr , er der 595 børn fra årgang Erfaringsmæssigt er antallet af reelt indskrevne børn lavere, når skoleåret starter end antallet af fødte på en årgang. Dette skyldes bl.a. elever, der har søgt skoleudsættelse eller indskrives på privatskoler m.v. Elevtallet anslås derfor efter sædvanlig korrektion til 97% af en årgang 577 børn. Under disse forudsætninger forventes 0. klassereleverne dermed at stige fra 484 indskrevne i 0. klasse for årgang 2009 til 577 børn for årgang 2010 skoleåret 2016/17. Dette bevirker en samlet forhøjelse fra 22 stk. 0. klasser skoleåret 2015/16 til klasser skoleåret 2016/17. Forhøjelsen skyldes at Løjtegårdsskolen stiger fra 3 til 4 stk. 0. klasser, Skelgårdsskolen siger fra 4 til 5 stk. 0. klasser og Skottegårdsskolen stiger fra 3 til 4 stk. 0. klasser. Forvaltningen har med denne planlægning forudsat, at der ikke gennemføres ændringer i skoledistrikterne. HØRING Forslaget sendes til høring i de 7 folkeskoler med en høringsfrist d INDSTILLING Børne- og kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /MSV 1. at forslaget sendes til høring i de 7 folkeskoler med høringsfrist d at forslaget genbehandles d med de indkomne høringsforslag 3. at endeligt forslag fremsendes til Kommunalbestyrelsens behandling d BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Prognose elever og klasser 2016/ /15 2 Åben Nordregårdsskolen - Høring vedr. antal 0. klasser skoleåret 2016/ _v1_Prognose elever og klasser PDF /15 14

16 3 Åben Løjtegårdsskolen - Høring vedr. 0. klasser 16/ /15 15_v1_Høringssvar antal 0. kl pdf.PDF 4 Åben Skottegårdsskolen - Hørringssvar om antal skoleklasser skoleåret / Åben Korsvejens skole - Høring - Referat skolebestyrelse Korsvejens /15 Skole _v6_Referat skolebestyrelse Korsvejens Skole PDF 6 Åben Kastrupgårdsskolen - Høringssvar - høring 0 klasser distrikt.pdf /15 7 Åben Pilegårdsskolen - Høringssvar - Antal 0 klasser 1617.doc - Antal /15 klasser 1617.doc 8 Åben Skelgårdsskolen - Høringssvar - Høringssvar til 0. klasse doc /15 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt. Forslag udsendes til høring. RESUMÉ Børne- og Skoleudvalget har behandlet sagen om antal 0. klasser for skoleåret 2016/17 første gang d , hvor det blev besluttet at 1. at sende forslaget til høring i de 7 folkeskoler med høringsfrist d at genbehandle forslaget d med de indkomne høringssvar 3. at fremsende endeligt forslag til Kommunalbestyrelsens behandling d HØRING Der er indkommet høringssvar fra de 7 folkeskoler. Løjtegårdsskolen tager forslaget til efterretning og bemærker, at skolen som konsekvens af stigningen af klasser, ikke vil kunne leve op til hjemklasseprincippet. Pilegårdsskolen henviser i høringssvaret til bekymring om klassekvotienten, faglokaler og grupperum samt mødelokaler. Forslaget tages til efterretning af øvrige 5 skoler. Der henvises til vedlagte bilag. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at tage høringssvarene til efterretning 2. at der planlægges med klasser i skoleåret 2016/17. /MSV 15

17 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Fremsendes til Kommunalbestyrelsen med anbefaling. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 16

18 8. Ferie- og Fridagsplan for skoleåret 2016/17 Åben sag Sagsnr.: 15/9533 Sagsansvarlig: sij.uk RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen har udarbejdet vedhæftede forslag til ferie- og fridagsplan for elever i Tårnby Kommunes skolevæsen for skoleåret 2016/17. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forslaget rummer 200 skoledage og 165 ferie/fridage. Ferieplanen er udarbejdet på de hidtidige præmisser som indebærer, at der gives fri i de sædvanlige ferier samt indeklemte fridage som fx fredag den dagen efter Kristi Himmelfartsdag. I ferie- og fridagsplanen 2015/16 har Børne- og Skoleudvalget allerede besluttet sommerferiens længde og dermed fastlagt skolestart i skoleåret 2016/17. Det foreslås ligeledes at skolestart for skoleåret 2017/18 allerede nu fastlægges til onsdag den HØRING Det eventuelt korigerede forslag sendes til høring i skolebestyrelserne med høringsfrist før sommerferien fredag den Høringssvarene behandles på Børne- og Skoleudvalgets møde den med henblik på endelig beslutning i Kommunalbestyrelsen den INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /MSV 1. At forslaget drøftes 2. At første skoledag for 2017/18 allerede nu fastlægges til onsdag den At forslaget sendes til høring i skolebestyrelserne med høringsfrist den BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ferie- og Fridagsplan 2016/ /15 2 Åben Høringssvar Ferie-og Fridagsplan 2016/17 og 2017/ /15 Kastrupgårdsskolen 3 Åben Høringssvar Ferie - og Fridagsplan 2016/17 og 2017/18 - Tårnbygårdsskolen /15 17

19 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt og fremsendes til høring i skolebestyrelser. V kan ikke anbefale fridag den 1. maj. DF ønsker anden placering af fridag i stedet for 1. maj. HØRING Ferie- og Fridagsplanen for skoleåret 2016/17 har nu været sendt i høring i skolebestyrelserne. 6 skoler tager planen til efterretning. 2 skoler ser problematisk på sommerferiens tidlige start. De to høringssvar vedlægges. Der skal dog gøres opmærksom på at sommerferiens start er fastlagt jf. Folkeskolelovens 14 a. Skoleåret begynder den 1. august. Stk. 2. Elevernes sommerferie begynder den sidste lørdag i juni. Sommerferien varer indtil den af kommunalbestyrelsen bestemte første skoledag efter skoleårets begyndelse. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at tage høringssvarene til efterretning 2. at godkende Ferie og Fridagsplanen 2016/17, og 3. at første skoledag for 2017/18 allerede nu fastlægges til onsdag den BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt V kan ikke anbefale fridag den 1. maj. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. C og V kan ikke anbefale fridag den 1. maj. 18

20 9. Ferie- og Fridagsplan for skoleåret 2017/18 Åben sag Sagsnr.: 15/11269 Sagsansvarlig: sij.uk RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen har udarbejdet vedhæftede forslag til ferie- og fridagsplan for elever i Tårnby Kommunes Skolevæsen i skoleåret 2017/18. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forslaget rummer 200 skoledage og 165 ferie-/fridage. Ferieplanen er udarbejdet på de hidtidige præmisser som indebærer, at der gives fri i de sædvanlige ferier samt indeklemte fridage som fx fredag den dagen efter Kr. Himmelfartsdag. Børne- og Skoleudvalget forventes at beslutte første skoledag i skoleåret 2017/18 i Ferie- og Fridagsplanen 2016/17. Det foreslås ligeledes, at første skoledag for skoleåret 2018/19 allerede nu fastlægges til onsdag den For at ramme de foretrukne 200 skoledage, er der udover de sædvanlige fridage indlagt 3 ekstra fridage, som foreslås lagt som følgende: 1. dag foreslås lagt fredag den dag forslås lagt i forlængelse af juleferien onsdag den dag foreslås placeret mandag den , som en indeklemt dag før 1. maj. Alle dage er skrevet ind i kalenderen som vedlægges. HØRING Det eventuelt korrigerede forslag sendes til høring i skolebestyrelserne med høringsfrist før sommerferien fredag den Høringssvarene behandles på Børne- og Skoleudvalgsmødet i august med henblik på endelig beslutning på Kommunalbestyrelsens augustmøde. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, 1. at forslaget drøftes 2. at første skoledag for skoleåret 2018/19 allerede nu fastlægges til onsdag den

21 /MSV 3. at forslaget sendes til høring i skolebestyrelserne før endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ferie- og Fridagsplan 2017/ /15 2 Åben Høringssvar Ferie - og Fridagsplan 2016/17 og 2017/ /15 Tårnbygårdsskolen 3 Åben Høringssvar Ferie-og Fridagsplan 2016/17 og 2017/18 - Kastrupgårdsskolen /15 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt HØRING Ferie- og Fridagsplanen 2017/18 har været sendt til høring sammen med planen 2016/17. Der er indkommet høringssvar fra alle skolebestyrelserne, og størstedelen har taget begge planer til efterretning. Yderligere kommentarer i høringssvarene er vedhæftet. Der er indkommet ændringsforslag til planen 2017/18 som følger af en senere ønsket start af sommerferien 2016/17. Da sommerferiens start er fastlagt ved lov, er ændringsforslagene ikke taget i betragtning. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at høringssvarene tages til efterretning 2. at første skoledag for skoleåret 2018/19 allerede nu fastlægges til onsdag den at planen endeligt godkendes /MSV BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Tiltrådt V kan ikke anbefale fridag den 1. maj og heller ikke som konsekvens heraf indeklemt fridag den DF kan ikke anbefale fridag den 1. maj da dette afstedkommer en indeklemt fridag den og således skaber 2 fridage. Fridage som i øvrigt ønskes placeret mere hensigtsmæssigt evt. i forlængelse af juleferie. 20

22 BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. C og V kan ikke anbefale fridag den 1. maj og heller ikke som konsekvens heraf indeklemt fridag den O kan ikke anbefale fridag den 1. maj da dette afstedkommer en indeklemt fridag den og således skaber 2 fridage. Fridage som i øvrigt ønskes placeret mere hensigtsmæssigt evt. i forlængelse af juleferie. 21

23 10. Rammeaftale 2016 Åben sag Sagsnr.: 15/20799 Sagsansvarlig: urh.bk RESUMÉ Den årlige rammeaftale på det specialiserede socialområde består af en udviklingsstrategi og en styringsaftale. Aftalen omfatter hele det takstbelagte område for både børn og voksne. Det vil sige tilbud på det specialiserede socialområde og specialundervisning, hvor det sker salg af pladser til andre kommuner. Voksenhandicapområdet behandles i Sundheds- og Omsorgsudvalget. Herefter skal sagen behandles i Kommunalbestyrelsen UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Styringsaftalen er den styringsmæssige del af den sociale rammeaftale og skal bl.a. sikre fælles spilleregler om takstberegning og takstudvikling. Styringsaftalen 2016 består af en aftale om takstudvikling, en takstmodel for beregning af takster for tilbud på det specialiserede socialområde og specialundervisning, principper for samarbejde omkring tilbuddene samt procedure for de mest specialiserede tilbud. Der er foretaget følgende justeringer i Styringsaftale 2016 i forhold til styringsaftale 2015: Aftale om takstudvikling for 2016 samt aftale om udvikling i overheadprocenten blev godkendt på møde i KKR Hovedstaden den 24/ og er indskrevet i styringsaftale Aftale om takstudvikling: Priserne i de takstbelagte tilbud i 2016 må maksimalt stige med P/L minus en procent i forhold til prisniveauet i Aftale om reduktion af overheadprocent: Fra de nuværende 7 procent arbejdes hen imod 6 procent som et gennemsnitligt mål for kommunerne under et ved udgangen af Styringsaftale 2016 er tilpasset i forhold til den nye takstbekendtgørelse af 12. januar Tilpasning til takstbekendtgørelsen kan langt hen ad vejen rummes inden for den eksisterende styringsaftale. Den nye takstbekendtgørelse indeholder en række nye muligheder, som er indarbejdet i styringsaftalen: Mulighed for at fastsætte flere takstniveauer for samme tilbud, hvor taksten for de forskellige niveauer afspejler forskellige ydelsesniveauer. Mulighed for at anvende alternative finansieringsformer til takstfinansiering såsom forpligtede købsaftaler og delt finansieringsansvar, hvilket især kan anvendes i 22

24 forbindelse med etablering af nye tværkommunale tilbud for at reducere risikoen for driftsherrekommune. Til styringsaftale 2016 er tilføjet et bilag indeholdende den nye visitationsaftale for kommunikationscentrene i hovedstadsregionen. Visitationsaftalen er tilpasset den praksis, der har vist sig mest befordrerne i forhold til et godt samarbejde mellem kommuner og kommunikationscentre og samtidig sikrer borgerne de bedste rammer for et gnidningsfrit forløb. Justeringerne udspringer af et udviklingsprojekt ( ), der blev iværksat med afsæt i anbefalinger fra KKR Hovedstadens afrapportering vedr. hjerneskadeområde. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, /MSV 1. at styringsaftale 2016 godkendes. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Rammeaftale styringsaftale /15 2 Åben Opsummering af konklusioner og fokusområder_udviklingsstrategi 2016.pdf /15 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN Fremsendes til Kommunalbestyrelsen med anbefaling. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 23

25 11. Kastruphuse, opførelse af 18 tagboliger, skema A Åben sag Sagsnr.: 15/23203 Sagsansvarlig: bmi.of RESUMÉ Tårnbyhuse har i forbindelse med projekt vedrørende opførelse af 18 nye boliger fremsendt skema A til godkendelse i kommunen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der er tale om et projekt, hvor der opføres 18 almene familieboliger (tagboliger). Boligerne bliver på 3-5 værelser og fra 88 m2 til 131 m2. Huslejen bliver fra 8450 kr. pr. måned til kr. pr. måned. Dette svarer til en m2 leje på 1152 kr. Til sammenligning er m2 lejen i boligerne på Falhøj på 1123 kr. Anskaffelsessummen er på kr. Den kommunale anskaffelsessum er på 10 % svarende til kr. Der søges om fritagelse for kommunalt promille gebyr. Kommunen opkræver normalt ikke promillegebyr ved nybyggeri. Ifølge almenboligloven må almene boliger som udgangspunkt ikke opføres med en størrelse på mere end 115 m2. Imidlertid indgår i projektet 4 boliger, der bliver større: 2 boliger på 129,7 m2 og 2 boliger på 131,5 m2. Overskridelsen skyldes tekniske årsager, jf. ansøgningen. Kommunen har mulighed for at give dispensation til overskridelse af maksimum arealet. Dog skal man være opmærksom på, at såfremt dispensation gives, skal kommunen indestå for eventuelle lejetab som følge af vanskeligheder ved udlejning af de store boliger. Boligorganisationen erklærer, at der ikke efter deres vurdering vil blive udlejningsvanskeligheder forbundet med de store lejligheder. I afdeling Kastruphuse er der i dag 106 lejemål. Byggestart forventes den og byggeperioden forventes at blive måneder. LOVGRUNDLAG Lov om almene boliger 115 Lov om almene boliger 109 ØKONOMI Den kommunale anskaffelsessum er på 10 % svarende til kr. Der skal ydes kommunal garanti i medfør af almenboligloven. Garantien udgør op til 12,9 millioner kr. 24

26 INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Økonomiudvalget, at det anbefales overfor kommunalbestyrelsen, 1. at godkende skema A, opførelse af 18 tagboliger i Kastruphuse med en anskaffelsessum på kr. 2. at godkende, at kommunen betaler kr. i grundkapital. 3. at godkende, at der gives dispensation til at 4 af boligerne opføres med en størrelse på mere end 115 m2. 4. at godkende, at der ikke opkræves promillegebyr 5. at godkende, at kommunen stiller garanti for byggeriet. jse BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning fra Tårnbyhuse /15 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Tiltrådt. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 25

27 12. Kastruphuse, opførelse af 6 famileboliger Åben sag Sagsnr.: 15/23203 Sagsansvarlig: bmi.of RESUMÉ Tårnbyhuse har i forbindelse med projekt vedrørende opførelse af 6 nye boliger fremsendt skema A til godkendelse i kommunen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der er tale om et projekt, hvor der opføres 6 almene familieboliger: 3 boliger med 2 værelser og 3 boliger med 4 værelser og fra 71 m2 til 100 m2. Huslejen bliver fra 6905 kr. pr. måned til 9586 kr. pr. måned. Dette svarer til en m2 leje på 1167 kr. Til sammenligning er m2 lejen i boligerne på Falhøj på 1123 kr. Anskaffelsessummen er på kr. Den kommunale grundkapital er på 10 % svarende til kr. Der søges om fritagelse for kommunalt promille gebyr. Kommunen opkræver normalt ikke promillegebyr ved nybyggeri. I afdeling Kastruphuse er der i dag 106 lejemål. Byggestart forventes den Byggeperioden forventes at blive 6-8 måneder. LOVGRUNDLAG Lov om almene boliger 115 ØKONOMI Den kommunale anskaffelsessum er på 10 % svarende til kr. Der skal ydes kommunal garanti i medfør af almenboligloven. Garantien udgør op til 3,3 millioner kr. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Økonomiudvalget, at det anbefales overfor kommunalbestyrelsen, 1. at godkende skema A, opførelse af 6 boliger i Kastruphuse, med en anskaffelsessum på kr at godkende, at kommunen betaler kr. i grundkapital. 3. at godkende, at der ikke opkræves promillegebyr. 4. at godkende, at kommunen stiller garanti for byggeriet. 26

28 jse BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben 6 familieboliger ansøgning /15 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Tiltrådt. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 27

29 13. Budget 2016 samt overslagsår 2. behandling Åben sag Sagsnr.: 15/22651 Sagsansvarlig: heh.of RESUMÉ Vedlagt fremsendes forslag til Budget 2016 samt overslag for årene Det foreliggende budgetforslag til 2. behandlingen balancerer med kr. Overslagsårene udviser følgende balancesummer: kr kr kr. INDSTILLING Økonomi- og Planlægningsafdelingen anbefaler over for Økonomiudvalget, 1. at den vedlagte indstilling om Budgetforslag 2016 samt overslag for årene drøftes. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben 7 Forslag til Investeringsoversigt til 2. behandling- Budget / pdf 2 Åben 5 Bilag 3 - Ændringer mellem 1. og 2. behandlingen - Budget / pdf 3 Åben 3 Indstilling til 2. behandling - Budget /15 4 Åben 4 Bilag 1 og 2 - Hovedoversigt.pdf /15 5 Åben 2 Indholdsfortegnelse - Budget /15 6 Åben 8 Høringssvar fra Seniorrådet Budget /15 7 Åben 6 kirkelige skatter og afgifter - Budget /15 8 Åben 9 Høringssvar fra Handicaprådet - Budget /15 9 Åben 1 Forside - Budget /15 10 Åben 9.1 Kommunale takster og afgifter - Budget /15 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Anbefales overfor Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Budgetforslag 2016 samt overslag for årene tiltrådt, idet der yderligere afsættes en pulje på 11,0 mill. kr. til imødegåelse tillægsbevillinger på servicedriftsområdet. 28

30 14. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 19.8., 2.9., og Åben sag Sagsnr.: 15/24740 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Økonomiudvalgets protokol for møder den 19.8., 2.9., og INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Kommunalbestyrelsen, 1. at Økonomiudvalgets protokol for møderne den 19.8., 2.9., og for åbne døre godkendes. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 29

31 15. Spørgetid Åben sag Sagsnr.: 15/24740 Sagsansvarlig: mhe.of RESUMÉ Efter Kommunalbestyrelsesmødet er der adgang for hver tilhører til at stille spørgsmål til 2 sager til Kommunalbestyrelsen om de sager, der er optaget på dagsordenen. Der er ikke modtaget skriftlige spørgsmål til mødet. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN tilhørere stillede spørgsmål. 30

32 16. Alkoholbevilling samt bestyrergodkendelse til Café Hanne - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/22219 Sagsansvarlig: cel.of 31

33 17. Fornyelse af alkoholbevilling samt bestyrergodkendelse til Amager Fodbold Forening - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/23033 Sagsansvarlig: cel.of 32

34 18. Fornyelse af alkoholbevilling samt bestyrergodkendelse til Cafe Le Perr - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/22216 Sagsansvarlig: cel.of 33

35 19. Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Air-Pub - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/22314 Sagsansvarlig: cel.of 34

36 20. Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Scott-inn Pub - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/22227 Sagsansvarlig: cel.of 35

37 21. Fornyelse af alkoholbevilling til Traktørstedet Vestamager - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/22224 Sagsansvarlig: cel.of 36

38 22. Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 19.8., 2.9., og LUKKET SAG - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 15/24740 Sagsansvarlig: mhe.of 37

39 Bilagsoversigt 3. Endelig godkendelse af Vandforsyningsplan Hvidbog (149304/15) 2. Vandforsyningsplan - Hoveddel (143031/15) 3. Vandforsyningsplan - Bilagsdel (149194/15) 4. Høringssvar fra Københavns Lufhavne A/S (149329/15) 5. Dagsordenspunkt fra møde den i Kommunalbestyrelsen (21339/15) 4. Forslag til Spildevandsplan Tårnby Kommunes Spildevandsplan (forslag) (149808/15) 2. Bilag 1 - Adminstrative forhold og arealafgivelse (151403/15) 3. Bilag 2 - Ejendomme delvist udtrådt af kloakforsyningen (138054/15) 4. Bilag 3 - Beregning af afledte flow til det offentlige kloaksystem (138055/15) 5. Bilag 4 - Oplandsskemaer, status.pdf (137938/15) 6. Bilag 5 - Oplandsskemaer, plan.pdf (137940/15) 7. Bilag 6 - Udløbsskemaer, status.pdf (137942/15) 8. Bilag 7 - Udløbsskemaer, plan.pdf (137943/15) 9. Bilag 8 - Renseanlægsskemaer, status og plan.pdf (137944/15) 10. Tegning T0101 (152489/15) 11. Screeningsskema (153690/15) 5. Regnskab for tømningsordninger Regnskab for tømningsordningen 2014 (151698/15) 2. Redegørelse for Regnskab for tømningsordningen 2014 (151697/15) 3. Aftale af med Tårnby Kommune om tømning af samletanke mv.pdf (151862/15) 4. Tømningsregulativ for samletanke (151863/15) 5. Tømningsregulativ for bundfældningstanke (151864/15) 6. Tilladelse til etablering af blødgøringsanlæg og UV-behandling 1. Tilladelse til etablering af blødgøringsanlæg m.m. (FORSLAG) (154411/15) 2. Udtalelse fra Sundhedsstyrelsen (16604/15) 3. Projektforslag og procesansøgning for blødgøring af drikkevand (157116/15) 4. Supplerende oplysninge ifm. ansøgning om blødgøring (157114/15) 5. Beslutningsgrundlag for valg af løsning (157115/15) 6. Beslutning fra Kommunalbestyrelsesmødet den 25. september 2012 (157119/15) 7. Antal 0. klasser skoleåret 2016/17 1. Prognose elever og klasser 2016/17 (85248/15) 2. Nordregårdsskolen - Høring vedr. antal 0. klasser skoleåret 2016/ _v1_Prognose elever og klasser PDF (178928/15) 3. Løjtegårdsskolen - Høring vedr. 0. klasser 16/ _v1_Høringssvar antal 0. kl pdf.PDF (179127/15) 4. Skottegårdsskolen - Hørringssvar om antal skoleklasser skoleåret (179128/15) 5. Korsvejens skole - Høring - Referat skolebestyrelse Korsvejens Skole _v6_Referat skolebestyrelse Korsvejens Skole PDF (179148/15) 6. Kastrupgårdsskolen - Høringssvar - høring 0 klasser distrikt.pdf (179139/15) 7. Pilegårdsskolen - Høringssvar - Antal 0 klasser 1617.doc - Antal 0 klasser 1617.doc (178647/15) 38

40 8. Skelgårdsskolen - Høringssvar - Høringssvar til 0. klasse doc (178628/15) 8. Ferie- og Fridagsplan for skoleåret 2016/17 1. Ferie- og Fridagsplan 2016/17 (63693/15) 2. Høringssvar Ferie-og Fridagsplan 2016/17 og 2017/18 - Kastrupgårdsskolen (160077/15) 3. Høringssvar Ferie - og Fridagsplan 2016/17 og 2017/18 - Tårnbygårdsskolen (163352/15) 9. Ferie- og Fridagsplan for skoleåret 2017/18 1. Ferie- og Fridagsplan 2017/18 (63694/15) 2. Høringssvar Ferie - og Fridagsplan 2016/17 og 2017/18 - Tårnbygårdsskolen (166453/15) 3. Høringssvar Ferie-og Fridagsplan 2016/17 og 2017/18 - Kastrupgårdsskolen (166445/15) 10. Rammeaftale Rammeaftale styringsaftale (154056/15) 2. Opsummering af konklusioner og fokusområder_udviklingsstrategi 2016.pdf (154060/15) 11. Kastruphuse, opførelse af 18 tagboliger, skema A 1. Ansøgning fra Tårnbyhuse (173771/15) 12. Kastruphuse, opførelse af 6 famileboliger 1. 6 familieboliger ansøgning (174057/15) 13. Budget 2016 samt overslagsår 2. behandling 1. 7 Forslag til Investeringsoversigt til 2. behandling- Budget pdf (192550/15) 2. 5 Bilag 3 - Ændringer mellem 1. og 2. behandlingen - Budget 2016.pdf (192547/15) 3. 3 Indstilling til 2. behandling - Budget 2016 (168280/15) 4. 4 Bilag 1 og 2 - Hovedoversigt.pdf (192482/15) 5. 2 Indholdsfortegnelse - Budget 2016 (168278/15) 6. 8 Høringssvar fra Seniorrådet Budget 2016 (178955/15) 7. 6 kirkelige skatter og afgifter - Budget 2016 (168290/15) 8. 9 Høringssvar fra Handicaprådet - Budget 2016 (178961/15) 9. 1 Forside - Budget 2016 (168277/15) Kommunale takster og afgifter - Budget 2016 (192621/15) 39