Referat. Dato: :00:00. Sted: Mødelokale nr. 8, Rådhuset i Skanderborg 1/12

Transkript

1 Referat Dato: :00:00 Udvalg: Direktionen Sted: Mødelokale nr. 8, Rådhuset i Skanderborg 1/12

2 Referat Indholdsbetegnelse 33 Godkendelse af dagsorden Indholdsbetegnelse 34 Ansøgning fra Skanderborg Forsyning A/S om kommunegaranti for lån på 7,5 mio. kr. 35 Fra Beskæftigelsesplan 2014 til konkret praksis - Handleplan 36 Vejnavn - Skanderborg Fælled - til beslutning 37 Status - "Fælledprojektet" - Til orientering 38 Masterplan for Campus Skanderborg - til godkendelse 39 Høring af udkast til forslag om en moderne jernbane og om ændring af lov om jernbane 8 40 Revidering af økonomiske forudsætninger og bevillinger vedrørende anlæg af p-pladser i Hørning Lukket punkt 42 Eventuelt /12

3 33 Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 14/217 Dagsordenen blev godkendt. 34 Ansøgning fra Skanderborg Forsyning A/S om kommunegaranti for lån på 7,5 mio. kr. Sagsnr.: 14/6080 Skanderborg Forsyningsvirksomhed A/S sender anmodning om kommunegaranti på 7,5 mio. kr. til brug for anlægsinvesteringer til anlæggelse af ny hovedledning fra Ladegårdsbakken til Vroldvej. Skanderborg Forsyningsvirksomhed fremsender ved mail af 28. januar 2014 anmodning om kommunegaranti for lån stort 7,5 mio. kr. Anmodningen er vedlagt som bilag. Det ansøgte udgør en del af den samlede investering på 8,3 mio. kr. til projektet, og det fremgår af anmodningen, at Skanderborg Forsyning ikke, jf. gældende reguleringsbestemmelser, har mulighed for at opspare eller opkræve til store projekter gennem taksterne, hvorfor disse skal lånefinansieres. Afdrag, renter og omkostninger i forbindelse med lånoptagelsen tillægges taksterne i overensstemmelse med Forsyningssekretariatets regler herfor. Investeringen er et led i fremtidssikring af vandforsyningen i Skanderborg, og levetiden på anlægget forventes at udgøre 75 år. Meddelelse af lånegaranti til Skanderborg Forsyningsvirksomhed medfører ingen deponeringspligt for kommunen i henhold til Bekendtgørelse om kommunal låntagning og meddelelse af garantier m.v. Økonomichefen indstiller, at Skanderborg Forsyningsvirksomhed meddeles kommunegaranti for lån på 7,5 mio. kr. til optagelse af fastforrentet 25 årigt lån optaget i Kommunekredit. Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet. Direktionen vedtog at tiltræde indstillingen fra økonomichefen. Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet. 3/12

4 PDF Anmodning om kommunegaranti på 7,5 mio. kr. 35 Fra Beskæftigelsesplan 2014 til konkret praksis - Handleplan Sagsnr.: 13/38940 I henhold til Direktionens Idé- og Arbejdsgrundlag pkt. 18.1: Et beskæftigelsesområde i toppen af Superligaen, præsenteres direktionen hermed for projektplan vedr. handleplanen for Beskæftigelsesplan Projektplanen fremlægges til direktionens godkendelse. Projektbeskrivelsen vedlægges som bilag. Med Handleplan 2014 er målet at omsætte de overordnede strategier og mål fra Beskæftigelsesplanen til konkret handling, så indsatserne bedst muligt implementeres i den konkrete praksis på beskæftigelsesområdet. Beskæftigelses- og sundhedschefen indstiller, at Handleplan 2014 godkendes. Direktionen vedtog at godkende Handleplan PDF Fra Beskæftigelsesplan 2014 til konkret praksis - handleplan 36 Vejnavn - Skanderborg Fælled - til beslutning Sagsnr.: 14/5453 Projektlederen for Fælledprojektet anmoder om, at direktionen tager stilling til navngivning af vejadgangen fra Frueringvej til byggeriet på Skanderborg Fælled. Med Byrådets beslutning den 27. november 2013 om igangsættelse af byggeri af administrationscenter og dobbelthal på Fælleden er processen med realisering af Helhedsplanen for området igangsat. Området omtales sædvanligvis som Fælleden, ligesom den eksisterende træningshal benævnes Fælledhallen. Matrikulært er området benævnt Gram, Skanderborg Jorder ligesom den samling af ejendomme, der historisk har ligget i området er benævnt Gram Huse. Området mellem Skanderborg og Stilling-Gram blev første gang planlagt i 1974 med følgende formålsbestemmelse: 4/12

5 Fælleden Fælleden udgør et samlet område for rekreative, sportslige og undervisningsmæssige fællesanlæg. Området henvender sig til hele kommunens befolkning. På Fælleden vil der også blive plads til lokale fællesanlæg som skole, institutioner m.m., til betjening af de omkringliggende boligområder. Planerne skal fastlægge hovedlinjerne i områdets anvendelse, således at man kan starte på de enkelte anlæg efterhånden som behov og mulighed for realisation opstår. Vejadgang til arealet vil ske fra Frueringvej, og fremtidig adresse for administrationscenter, politi, dobbelthal og fremtidige anlæg vil således, såfremt der ikke besluttes andet, blive Frueringvej nr. xx. Skanderborg Kommune er eneste ejer af arealet. Under hensyn til at den anvendte betegnelse for området allerede i dag oftest er Skanderborg Fælled eller blot Fælleden, og med henblik på at udnytte denne entydighed mest muligt i forhold til branding af området, foreslås det, at der allerede nu træffes beslutning om områdets navn og dermed etablering af nyt vejnavn. Præcist vejnavn og adresse er yderligere vigtig i et område, hvor der ofte færdes mange mennesker, således at udrykningskøretøjer hurtigt og sikkert kan nå frem til den rigtige bygning eller indgang. Kortskitse over området er vedlagt som bilag. Efter BBR-lovens 3d stk. 2 har Byrådet hjemmel til at fastsætte vejnavne og adresser til interne veje, torve, pladser o.l. Da Skanderborg Kommune er eneste ejer af byggefeltet, er partshøring ikke aktuel. Kompetencen til at træffe beslutning om vejnavne er, ved Forsynings- og Miljøudvalgets beslutning af 8. oktober 2007, henlagt til teknisk chef. Projektlederen for Fælledprojektet indstiller: at vejadgangen til området fra Frueringvej navngives Skanderborg Fælled at navngivning gennemføres, når endelig situationsplan med indkørsler m.v. foreligger. Direktionen vedtog at indstille til 17, stk. 4-udvalget for Fælleden at drøfte navngivning af vejen/området og dermed adressen for fremtidige beboere i området at anmode sekretariatschefen om et punkt om evt. flytning af kompetencen til navngivning af veje til Staben Kultur, Borgere og Planlægning og et eftersyn af retningslinjer for navngivning af veje. 5/12

6 PDF Rammeplan 1974 for Fælleden 37 Status - "Fælledprojektet" - Til orientering Sagsnr.: 14/5584 Projektlederen for Fælledprojektet vil orientere om status for arbejdet efter Byrådets beslutning den 27. november 2013 og offentliggørelse af Bedømmelsesudvalgets beslutning den 29. november Byrådet vedtog den 27. november 2013, at der opføres administrationscenter og dobbelthal på Fælleden, omfattende funktionerne på Bakkedraget 1 og lokaler til Sydøstjylland Politi at det resterende anlægsbudget på 285 mio. kr. til gennemførelse af det indstillede projekt meddeles som anlægsbevilling med henblik på at udmønte dette beløb over en 3-årig periode, svarende til byggeperioden at der primo 2014, efter nærmere drøftelse med totalentreprenøren, træffes beslutning om frigivelse af rådighedsbeløb til gennemførelse af anlæg i 2014, 2015 samt 2016 at der primo 2014 forelægges tids- og aktivitetsplan for detailprojektering og byggefase for det politiske niveau. Den 29. november 2013 blev det offentliggjort, at Bedømmelsesudvalget har valgt firmaet KPC Herning A/S til at bygge sammen med arkitektfirmaet Schmidt Hammer Lassen Architects og ingeniørfirmaet Bascon. Projektlederen for Fælledprojektet vil på mødet orientere om status for: drøftelser med KPC med henblik på underskrivelse af kontrakt igangværende arbejde med: IKT trafik-tilgængelighed udarbejdelse af budget/kontoplan opstart af driftskonti indretning af Fælled-rum prøveopstilling af kontor kommunikationsstrategi dialog med Handicaprådet februar /12

7 bygherreleverancer kunst. Til sidstnævnte punkt følgende: Kunstråd Skanderborg arbejder på at udforme en ansøgning til Statens Kunstfond og puljen Kunst i det offentlige rum. Det vægtes, at den integrerede kunst placeres, hvor der er et menneskeflow og kan passes ind i de visioner og målsætninger, der knytter sig til Fælleden (både inde og ude). Ansøgningen skal ses som en mulighed for at starte et kunstfagligt sparringsforløb, hvor der - såfremt Statens Kunstfond ønsker et samarbejde og at bidrage med en økonomisk medfinansiering vil blive nedsat en gruppe med repræsentanter fra Statens Kunstfond og repræsentanter herfra. Deadline på ansøgningen er den 20. februar. Projektlederen for Fælledprojektet indstiller, at direktionen tager orienteringen til efterretning at indholdet af orienteringen danner baggrund for mødet i 17, stk. 4-udvalget den 19. februar Direktionen vedtog at tage orienteringen til efterretning at indholdet af orienteringen danner baggrund for mødet i 17, stk. 4-udvalget den 19. februar Masterplan for Campus Skanderborg - til godkendelse Sagsnr.: 13/36717 Masterplanen for Campus Skanderborg er udarbejdet i 2013 og fremlægges til godkendelse. I budget 2013 afsatte Byrådet midler til udarbejdelse af en helhedsplan for Campus Skanderborg. I samarbejde med GBL Gruppen for By & Landskabsplanlægning blev tilrettelagt en proces med involvering af bestyrelse og ledere på uddannelsesinstitutioner, unge, der færdes i området, politikere og boligforeninger på Højvangen. Resultatet af brugerinddragelsen er dokumenteret i vedlagte bilag: Brugerinddragelse Campus Skanderborg. 7/12

8 Masterplanen er en plan for, hvor Campus Skanderborg kan udvikles, dels indholdsmæssigt bl.a. udbuddet af uddannelser og i samarbejdet mellem uddannelser, dels fysisk med udendørsarealer, x-house, stiforløb, Camp-zonen m.v. Masterplanen indeholder en række prioriterede anbefalinger, som kan realiseres af kommune og uddannelsesinstitutioner i fællesskab efter nøjere planlægning. Masterplanen for Campus Skanderborg vedlægges som bilag. En af de prioriterede anbefalinger er at nedsætte et campusråd med repræsentation fra parterne. Administrationen anbefaler, at det etableres hurtigst muligt med deltagelse på direktørniveau fra Skanderborg Kommune. For at få det bedst mulige ejerskab til helhedsplanen hos parterne anbefaler administrationen, at Helhedsplanen for Campus Skanderborg når den er godkendt i Byrådet sendes til høring hos bestyrelserne for uddannelsesinstitutionerne på Campus Skanderborg. Direktør Henning Haahr indstiller, at Masterplanen for Campus Skanderborg godkendes at der etableres et campusråd med formandskab fra Skanderborg Kommune at Masterplanen fremsendes til høring hos bestyrelserne for uddannelsesinstitutionerne på Campus Skanderborg Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet. Direktionen vedtog at indstille, at Masterplanen for Campus Skanderborg godkendes at der etableres et campusråd med formandskab fra Skanderborg Kommune at fremsende Masterplanen til behandling i bestyrelserne for Skanderborg-Odder Center for Uddannelse, Skanderborg Gymnasium, Social- og Sundhedsskolen, Ungdomsskolen samt Niels Ebbesen Skolen og anmode om, at de på direktør/lederniveau træder ind i campusrådet. Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet. PDF Brugerinddragelse_Campus Skanderborg.pdf PDF Masterplan Campus Skanderborg - endelig.pdf 39 Høring af udkast til forslag om en moderne jernbane og om ændring af lov om jern bane 8/12

9 Sagsnr.: 14/5790 Transportministeriet har den 27. januar 2014 sendt udkast til forslag om en moderne jernbane og om ændring af lov om jernbane i høring frem til den 24. februar Lovforslaget er vedlagt. Det foreslås, at der fremsendes høringssvar, hvor Transportministeriet bl.a.gøres opmærksom på, at Skanderborg Kommune havde en forventning om at den nye banestrækning Aarhus-Galten-Silkeborg ville være prioriteret i lovforslaget, at kommunen forventer, at de østjyske baneanlæg fremmes mest mulig, så den igangværende vækst i området ikke bremses og at der fremover vil være en god og effektiv togbetjening mellem Ry og Skanderborg med lige så hyppige afgange som i dag. Lovforslaget er et projekteringslovforslag for de anlægsprojekter, der indgår i Togfonden.dk og indeholder en bemyndigelse til, at Transportministeren kan undersøge, projektere og miljøvurdere de konkrete projekter. Herudover indeholder lovforslaget en række hjemler til Transportministeren i forbindelse med anlæg af nye baneanlæg eller ændringer af bestående baneanlæg. Transportministeren bemyndiges til at undersøge og projektere: a) 4 nyanlæg af baner (over Vestfyn, Vejle Fjord, Hovedgård-Hasselager og banebetjening af Billund/Billund Lufthavn), b) opgradering af jernbanestrækninger mellem Fredericia og Ålborg og omkring Århus H, c) hastighedsopgraderinger på en række regionale jernbanestrækninger, bl.a. Skanderborg- Skjern d) Forbedring af gods- og passagerkapaciteten i Nordjylland e) Øget banekapacitet mellem Herning og Holstebro f) Niveaufri skæring ved Ny Ellebjerg Station g) Ekstra spor ved Gødstrup Station Det fremgår ikke af forslaget om der udover hastighedsopgraderinger på de regionale strækninger i øvrigt vil ske ændringer f.eks i antallet af daglige afgange. Transportministeren bemyndiges herudover til at pålægge byggelinjer for at sikre gennemførelsen af nye baneanlæg eller ændringer af bestående baneanlæg. Byggelinjer kan pålægges for en periode på højst 10 år og herefter én gang forlænges med yderligere 10 år. I 23 b, stk. 2 fastsættes det, at der inden for byggelinjerne, ikke uden tilladelse fra Transportministeren, må opføres ny bebyggelse, herunder tilbygning eller genopførelse af nedbrændt eller nedrevet bebyggelse og der må ikke foretages væsentlige forandringer i eksisterende bebyggelser. 9/12

10 Byggetilladelse kan meddeles, hvis Transportministeren ikke inden to måneder, efter at have modtaget indberetning fra kommunen, har nedlagt forbud mod meddelelse af byggetilladelse. Kommunens byggesagsbehandling kan administrere 23 b, stk. 2, mest effektivt, hvis der fra Transportministeriet stilles et digitalt kortmateriale til rådighed, hvoraf fremgår de ejendomme, der berøres af anlægget. Dette kortmateriale skal anvendes til at vurdere hvilke forhold, der skal undersøges nærmere i forbindelse med byggesagsbehandlingen. Transportministeriets svarfrist på 2 måneder i 23 b, stk. 2, er meget lang, og vil udgøre et forsinkende led i kommunens byggesagsbehandling, hvilket er problematisk i forhold til kommunens ønske om en effektiv sagsbehandling. Ovenstående punkter berøres i vedlagte høringssvar. Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller, at vedlagte høringssvar fremsendes til Transportministeren. Direktionen vedtog at tiltræde indstillingen fra stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning. Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet. PDF VS: Høring lovforslag om en moderne jernbane og ændring af lov om jernbane - høringsbrev lov udkast om en moderne jernbane og om ændring af lov om jernbane.docx.pdf PDF Høringssvar vedr. lovforslag om en moderne jernbane mm. PDF Høring lovforslag om en moderne jernbane og ændring af lov om jernbane - høringsversion udk ast lovforslag om en moderne jernbane og ændring af jernbaneloven docx.pdf PDF Høring lovforslag om en moderne jernbane og ændring af lov om jernbane - Høringsliste.docx.p df 40 Revidering af økonomiske forudsætninger og bevillinger vedrørende anlæg af p-pl adser i Hørning Sagsnr.: 12/26674 De økonomiske forudsætninger for anlæg af p-pladser vest for Nørre Allé i Hørning holder ikke. Der skal derfor tages stilling til en revision af disse samt til finansieringen af øgede udgifter. Byrådet vedtog i januar 2013 at acceptere et tilbud om køb af Marmorpladsen i Hørning for kr. inkl. moms svarende til kr. ekskl. moms. 10/12

11 Samtidig vedtog Byrådet, at anlæg af de nødvendige p-pladser vest for Nørre Alle skulle igangsættes så hurtigt som muligt. Samlet blev der givet en udgiftsbevilling på kr. til dækning af udgifter til salg af Marmorpladsen ( kr.) og til anlæg af p-pladser ( kr.). Det blev her forudsat, at den samlede udgift til anlæg af p-plads mv. ville blive medfinansieret af et eksternt bidrag på kr. eksklusive moms. Samlet var der således finansiering til disponerede udgifter på 3.0 mio. kr. I forhold til grundlaget for at søge den oprindelige bevilling (licitationsresultat vedrørende anlægget mv.) var det imidlertid ikke rigtigt at medregne salgsomkostningerne vedrørende Marmorpladsen som en udgift, der kunne afholdes inden for den søgte bevilling. Det indstilles på den baggrund, at den oprindelige udgiftsbevilling på kr. fuldt og helt tildeles vej- og parkeringsanlægget vest for Nørre Allé. Herefter vil omkostningerne til salg af Marmorpladsen blive finansieret af den gældende bevilling til uforudsete udgifter vedrørende byggemodninger og salg af ejendommen. Anlæg af vej og parkeringspladser vest for Nørre Alle er på baggrund af ovennævnte beslutning igangsat i efteråret 2013, og nærmer sig sin afslutning. Her er det konstateret, at de økonomiske forudsætninger for bevillingen til anlægsprojektet (licitationsresultat mv.) ikke holder, og der lægges hermed op til en revision af disse og af de tilhørende bevillinger. De ændrede forudsætninger omfatter følgende forhold: Uforudsete udgifter til bortskaffelse af forurenet jord, tv-inspektioner af eksisterende ledningsnet, tilpasninger til eksisterende belægninger mv. udgør kr. Under normale omstændigheder budgetteres anlægsprojekter med en ramme for uforudsete udgifter. Dette er ikke sket her, og denne forudsætning har vist sig ikke at holde. Aftale med naboer om etablering af lydisolerede hegn til ejendommene Adslevvej nr. 4, 6, 10 og 12 udgør kr. Undervejs i anlægsprojektet har der været en dialog med naboerne til den nye parkeringsplads om ønsker til skærmning af deres grunde mod parkeringspladsen. Her er ønsker om særlige hegn imødekommet. Ekstraordinær afskærmning af området med store træer, høj bøgehæk og øget beplantning i øvrigt udgør kr. Også den synsmæssige afskærmning af parkeringspladsen har undervejs i anlægsprojektet 11/12

12 udviklet sig i dialog med naboerne. Ekstra belægning mv. i forbindelse med at projektet er udvidet til at omfatte anlæg af sti langs Nørre Allé 3-7 udgør kr. Undervejs i projektet har Skanderborg Kommune erhvervet ejendommen Kirkevej 1, og på den baggrund blev anlægsprojektet udvidet med anlæg af en sti, der sikrer en sydlig adgang til Nørre Allé fra p-pladsen. Samlet er der således behov for at forhøje bevillingen til anlæg af p-pladser mv. med 0,8 mio. kr. Sekretariatschefen indstiller, at den gældende udgiftsbevilling til salg af Marmorpladsen på kr. overføres til anlægsbevillingen vedrørende vej- og parkeringsareal; Hørning Bycenter at direktionen drøfter en revision af de økonomiske forudsætninger for projektet herunder finansieringen af det konstaterede merforbrug på kr. i forhold til den aktuelle bevilling. Direktionen vedtog at indstille, at den gældende udgiftsbevilling til salg af Marmorpladsen på kr. overføres til anlægsbevillingen vedrørende vej- og parkeringsareal; Hørning Bycenter at der samlet gives en anlægs- og rådighedsbevilling på yderligere kr. finansieret ved en øget indtægtsrådighedsbevilling på kr. på Anebjerg skovrejsning og kr. tillægsbevilges på kassen. Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet. 41 Lukket punkt Lukket 42 Eventuelt Sagsnr.: 14/217 Der var ingen emner under evt.. 12/12