Institutioner der udbyder erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse. 16. december 2010 Sags nr.: H.031

Transkript

1 Institutioner der udbyder erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse Økonomi- og koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Orientering om Finanslov for finansåret 2011 Finansloven for finansåret 2011 (FL 2011) er vedtaget af Folketinget den 16. december I forlængelse heraf forventes Folketinget at vedtage den nødvendige følgelovgivning. 16. december 2010 Sags nr.: H Endelig takstudvikling Finanslovens takster er pris- og lønreguleret i forhold til 2010 med 1,1 pct. svarende til Finansministeriets forventninger til den generelle prisog lønudvikling fra 2010 til Bygningstaxametre er pris- og lønreguleret med -3,1 pct. svarende til Finansministeriets forventninger til prisog lønudviklingen på anlægsområdet. Justering af AMU-taksterne På finanslovforslaget for 2011 bortfaldt en midlertidig takstforhøjelse på 80 mio. kr., som var udmøntet i perioden I forbindelse med bortfaldet af takstforhøjelsen samt et taksteftersyn af AMU-området har Undervisningsministeriet justeret AMU-taksterne på den endelige finanslov for Takstjusteringen fordeler bortfaldet af takstforhøjelsen, så der sker en reduktion af de lave takstgrupper på ca pct. og på de høje takstgrupper på ca. 1,5-7 pct. Takstforhøjelsen på 30 mio. kr. I 2012 udløber en midlertidig takstforhøjelse på 30 mio. kr., hvilket betyder, at undervisningstaksterne til AMU er nedskrevet med ca. 2 pct. i 2012 og frem.

2 2 2. Nye initiativer på ændringsforslag Dispositionsbegrænsning på 1,5 pct. i 2011 Der er udmøntet en dispositionsbegrænsning på 1,5 pct. i 2011 på alle takster. For erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse udgør takstreduktionen 14,8 mio. kr. Fremrykning af satsreduktioner på VEU-godtgørelse Som element i genopretningsaftalen blev det aftalt, at satserne på VEUgodtgørelsen skulle reduceres til 80 pct. af højeste dagpengesats fra 1. januar Med finanslovsaftalen for 2011 er satsnedsættelsen på VEU-godtgørelsen fremrykket til 2011 og træder i stedet i kraft d. 7. februar Fremrykningen er sket med henblik på at kunne finansiere et fortsat højt aktivitetsniveau på EVE. I tilfælde af overskydende midler på VEU-godtgørelsesrammen vil disse blive sparet op til fremtidig løntabsgodtgørelse på erhvervsrettet voksenog efteruddannelse. Justering af aftalemodellen Aftalemodellen, som anvendes til økonomistyring af uddannelserne inden for erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, ændres fra Ændringerne indebærer, at budgetmålene fremover må forbruges op til 105 pct. i stedet for 110 pct., at tilskudslofterne afskaffes, så skolerne uanset størrelse af udbud vil få tildelt et budgetmål, samt at Undervisningsministeriet vil kunne foretage en omfordeling efter opgørelsen af 3. kvartals forbrug, hvis der viser sig et mindreforbrug. Mere information om ændringerne af aftalemodellen følger i forbindelse med udmeldingen af de tekniske budgetmål. Prisloft på seks ugers selvvalgt uddannelse Med finanslovaftalen indføres der fra 2011 et prisloft på kr. pr. årselev ved køb af seks ugers selvvalgt uddannelse i regi af Beskæftigelsesministeriet. Det vil fortsat være muligt for jobcentrene at bevilge alle former for opkvalificeringsforløb som led i den ordinære beskæftigelsesindsats herunder kurser, der koster mere end det fastsatte loft. Det skal bemærkes, at det ifølge Betalingslovens bestemmelser ikke er tilladt at opkræve andre priser for kurserne end de på finansloven fastsatte takster. Fase fem af statens indkøbsprogram På finansloven er der udmøntet et effektiviseringspotentiale vedrørende fase fem af statens indkøbsprogram (kopi- og printerpapir, mobilt bred-

3 3 bånd, telefoni, kontorartikler, trykkeri mv.). For erhvervsrettet voksenog efteruddannelse udgør effektiviseringspotentialet 1,9 mio. kr. i 2011 svarende til under 0,1 pct., der udmøntes via undervisnings- og fællesudgiftstaxametrene. Effektiviseringspotentialet udgør 1,8 mio. kr. i 2012, 1,9 mio. kr. i 2013 og 2,0 mio. kr. i 2014 og frem. Statens elevkvoteordning i 2011 Som led i Aftale om flere praktikpladser i 2011 videreføres den statslige elevkvoteordning i 2011, hvor statens samlede kvote samtidig forhøjes med 50 elever. Der følger særskilt information om fordeling af kvoten for Nye initiativer på finanslovforslaget Generelt effektiviseringskrav Der er udmøntet et effektiviseringskrav på alle taxametre på 0,6 pct. i 2011, 1,2 pct. i 2012 og 1,9 pct. i 2013 og frem. For de erhvervsrettede voksen- og efteruddannelser svarer det til 6,8 mio. kr. i 2011, 12,2 mio. kr. i 2012 og 18,1 mio. kr. i 2013 og frem. Omstillingsreserve i 2014 Der er etableret en omstillingsreserve i 2014 til omprioriteringer og nye initiativer på ministerområdet. Omstillingsreserven er etableret ved takstreduktioner på 2 pct. i 2014 svarende til 19 mio. kr. for de erhvervsrettede voksen- og efteruddannelser. Mere ambitiøs anvendelse af it Gennem projektet om Mere ambitiøs anvendelse af it skal der ske en effektivisering af de studieadministrative arbejdsgange for at frigøre midler til bl.a. pædagogisk it. Effektiviseringspotentialet for institutioner med erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse er udmøntet ved nedsættelse af fællesudgiftstaxameteret med 0,8 pct. i 2013 og 2,3 pct. i 2014 og frem. Takstnedsættelserne svarer til 2,7 mio. kr. i 2013 og 7,1 mio. kr. i Tiltag fra genopretningsaftalen med indflydelse på taksterne: Reduktion af tilskud til kost og logi Taksterne til kost og logi bortfalder, og i stedet indføres en fast takst på 450 kr. pr. overnatning som dækker både kost og logi ved indkvartering på uddannelsesstedet (eks. skolehjem). Deltageren kan som alternativ vælge selv at sørge for kost og logi på fx hotel, vandrehjem o. lign., og efterfølgende mod dokumentation få dækket udgifter op til et maksimum på 450 kr. pr. overnatning. Fuld deltagerbetaling for personer med en videregående uddannelse Personer, som i forvejen har en videregående uddannelse, skal fremover selv betale de fulde omkostninger ved deltagelse i almen og erhvervsrettet voksenuddannelse, hvis kurset ligger under deres nuværende uddan-

4 4 nelsesniveau. Det betyder, at de statslige tilskud til denne persongruppe bortfalder, og i stedet skal kursisten betale den fulde omkostning forbundet med aktiviteten, dvs. en deltagerbetaling svarende til de gældende takster på finansloven. Initiativet forventes at reducere uddannelsesaktiviteten på erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse. Yderligere information om administration, beregning af fuld deltagerbetaling mv. følger i særskilt orienteringsbrev, når loven 1 er vedtaget. Tiltag fra genopretningsaftalen uden direkte indflydelse på taksterne: Pris- og lønregulering af AER-bidraget I forbindelse med genopretningsaftalen blev det aftalt, at AER-bidraget til VEU-godtgørelse pl-reguleres fremadrettet. Bidraget har ikke været reguleret siden Pl-reguleringen medfører en statslig merindtægt, som kan anvendes til godtgørelse i forbindelse med ekstra uddannelsesaktivitet eller spares op til fremtidige godtgørelsesudgifter på erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse. Satserne for VEU-godtgørelse reduceres Initiativet er justeret i forbindelse med finanslovaftalen, jf. afsnit 2. Forenkling af tilskud til befordring Befordringstilskuddet nedsættes til 0,95 kr. pr. km fra de to nuværende takster på 1,14 kr. og 2,07 kr. pr. km. Øvrige tiltag: Statens elevkvoteordning i 2010 Til finansiering af den tværministerielle kompensationsordning vedrørende elevkvoterne i staten er undervisningstaksterne reduceret med 0,2 pct. svarende til 0,6 mio. kr. i Ministeriet har orienteret om ordningen i brev af 26. maj 2010, j.nr G.031. Udmøntning af dispositionsbegrænsning på 1 pct. for 2010 Undervisningsministeriet har i breve af bl.a. 30. juni 2010 og 25. november 2010 orienteret om tilskudsreduktionen på 1 pct. af institutionernes tilskud i Tilskudsreduktionen indgår alene på Finansloven for 2011 i form af hjemlen i tekstanmærkning 203. Den afspejler sig således ikke i takster mv. Tilskudsreduktionen forventes gennemført i udbetalingerne ultimo januar/primo februar Senere på året genberegnes og justeres tilskudsreduktionen med henblik på reguleringer for eventuelle efterindberetninger mv. 1 L 33 Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., lov om private gymnasieskoler, studenterkurser og kurser til højere forberedelseseksamen (hf-kurser) og lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. (Ændring af deltagerbetalingen på almene og erhvervsrettede voksen- og efteruddannelser m.v.)

5 5 Udmøntning af dispositionsbegrænsning vedr. Barselsfonden Undervisningsministeriet har i breve af bl.a. 30. juni 2010 og 25. november 2010 orienteret om tilskudsreduktionen på 70,4 mio. kr. til finansiering af merforbrug i Barselsfonden. Tilskudsreduktionen udgør et fast nominelt beløb, der skal fordeles ud på institutionerne omfattet af Fondens dækningsområde. Tilskudsreduktionen indgår alene på Finansloven for 2011 i form af hjemlen i tekstanmærkning 203. Den afspejler sig således ikke i takster mv. Beløbet pr. institution er opgjort, og tilskudsreduktionen forventes gennemført i de førstkommende udbetalinger i januar måned Beløbet ligger fast og vil ikke blive reguleret efterfølgende. 4. Initiativer fra tidligere finanslove med konsekvenser for takstudviklingen på FL11 Administrative fællesskaber Den resterende del af effektiviseringspotentialet i forhold til administrative fællesskaber udmøntes ved reduktion af fællesudgiftstaksten for erhvervsrettede voksen- og efteruddannelser med 1 pct. fra 2010 til Digitalisering af VEU-administrationen VEU-digitaliseringens fase 1, 2 og 3 indebærer en reduktion af administrationstillægstaksten på 8 pct. fra 2010 til Særligt vedrørende digitalisering af VEU-administrationens fase 2 VEU-digitaliseringens fase 2 er blevet forsinket, hvilket medfører en tabt effektiviseringsgevinst på i alt 6,2 mio. kr. i 2010 og 0,5 mio. kr. i De 6,2 mio. kr. er udbetalt i oktober 2010, som et engangsbeløb til skolerne, mens de 0,5 mio. kr. er indbudgetteret på finanslovforslaget for 2011 som en forhøjelse af administrationstillægstaksten i Yderligere information Det elektroniske takstkatalog findes på Finanslovforslag og ændringsforslagene for 2011 kan læses i sin helhed på Økonomistyrelsens hjemmeside I løbet af januar 2011 vil den samlede finanslov for 2011 blive tilgængelig på siden. Bevillinger til Undervisningsministeriets område står på finanslovens 20. Kontaktpersoner Spørgsmål kan rettes til: Takster inden for og uden for FKB og takstkataloget: Laila Munk, tlf , laila.munk@uvm.dk

6 6 VEU-godtgørelse og Aftalemodellen: Therese Thulstrup, tlf , eller Malene Schibitz, tlf , Udbudsgodkendelser: Hong Quang Ha, tlf , Med venlig hilsen Therese Thulstrup Fuldmægtig Direkte tlf