Udbud af evaluering. Initiativer vedrørende iværksætteri og virksomhedsudvikling

Transkript

1 Udbud af evaluering Initiativer vedrørende iværksætteri og virksomhedsudvikling 1

2 Indholdsfortegnelse 1 Udbudsbetingelser Ordregiver og den udbudte ydelse Ordregiverens navn, adresse og kontaktoplysninger Den udbudte ydelse Aftaleperioden Formkrav til tilbuddets indhold og opbygning Format Vedståelsesfrist Honorar Ejendomsret til modtagne tilbud Systematik og formkrav Tilbudsvarianter Forbehold Kriterier for tildeling af kontrakt Spørgsmål Informationsmøde for interesserede tilbudsgivere Frist for indsendelse af individuelle spørgsmål Frist for besvarelse af individuelle spørgsmål I perioden mellem tilbudsfristens udløb og ordretildeling Aftalens omfang og indhold Aftalens omfang Aftalens indhold De konkrete opgaver Forbehold for ret til ikke at indgå kontrakt Kravspecifikation Udbuddets delområder Effektevaluering Resultatkravene til målgrupperne for de enkelte initiativer Fælles for de fire målgrupper Kontrolgrupper Nøgletal og basisoplysninger Aktivitets- og organisationsevaluering Tværgående delevaluering med fokus på visitering, organisering og sammenhæng i erhvervsfremmesystemet Midtvejsevaluering af KLYNGEmidt/netværksinitiativet Evaluering af STARTmidt Evaluering af initiativet VÆKSTmidt / VÆKSTmidt Accelerator Evaluering af EnergiTEKmidt Option 12 måneder med start i Option 12 måneder med start i Vedrørende punkt tværgående delevaluering med fokus på visitering, organisering og sammenhæng i erhvervsservicesystemet

3 Vedrørende punkt midtvejsevaluering af KLYNGEmidt/netværksinitiativet Vedrørende punkt evaluering af STARTmidt Vedrørende punkt evaluering af VÆKSTmidt Vedrørende punkt evaluering af EnergiTEKmidt Vedrørende punkt option på gennemførelse af en evaluering af erfaringer med de forskellige tilbud til virksomhederne, herunder incitamentsstrukturen og virksomhedernes køb af konsulentassistance Vedrørende punkt option på opfølgning af delevaluering 1, samt på en undersøgelse af kvaliteten af den private rådgivning Prisen Pris Betalingsbetingelser Udbudsmaterialet Udbudsmaterialet omfatter følgende dokumenter:

4 Udbudsbetingelser 1.1 Ordregiver og den udbudte ydelse Væksthus Midtjylland vejleder iværksættere og virksomheder med ambitioner om at vokse sig større. Væksthuset henvender sig fx til iværksættere og virksomheder, der vil opdyrke nye markeder, udvikle nye produkter, ansætte flere medarbejdere og skabe større indtjening. Væksthuset afklarer virksomhedens udviklingsbehov og sikrer gratis, målrettet vejledning, der hjælper virksomheden videre. Væksthus Midtjylland indgår i tæt samarbejde med erhvervskontorerne i region Midtjylland, og et bredt netværk af banker, revisorer og advokater samt Vækstfonden, Danmarks Eksportråd og en række andre erhvervsfremmeaktører. Derfor kan Væksthuset give virksomheden det samlede overblik over de mange eksisterende rådgivningstilbud og ordninger og håndplukke de tilbud, der på bedste vis hjælper virksomheden til udvikling. Væksthus Midtjylland er en erhvervsdrivende fond. Væksthus Midtjylland er operatør på en række af de regionale programmer, der er sat i gang som led i Vækstforums handlingsplan og finansieret af Region Midtjylland, EU s strukturfonde m.fl. Væksthuset har som operatør ansvaret for gennemførelse af en række af de initiativer, der retter sig mod iværksættere og virksomheder Ordregiverens navn, adresse og kontaktoplysninger Ordregiveren er: Væksthus Midtjylland, Åbogade 15, 8200 Århus N, Tlf.: , info@vhmidtjylland.dk Den udbudte ydelse Ordregiveren ønsker tilbud på evaluering af initiativerne STARTmidt VÆKSTmidt VÆKSTmidt accelerator INVESTORmidt KLYNGEmidt/netværksinitiativet Mere internationalisering EnergiTEKmidt Omfanget af evalueringen er beskrevet nærmere i udbudsmaterialet, herunder optioner mv. Udbuddet er delt op i to dele, som der gives selvstændigt tilbud på: 1. Effektmåling 2. Evaluering af aktivitet og organisation Tilbudsgiver har mulighed for at byde på et eller begge delområder. 4

5 1.2 Aftaleperioden Ordregiveren ønsker at indgå to kontrakter: 1. Vedrørende effektevaluering en kontrakt for en periode på 12 måneder med start i Vedrørende aktivitets- og organisationsevaluering en kontrakt for en periode på 12 måneder med start i 2010 Begge kontrakter indgås med option for forlængelse som beskrevet i punkt Formkrav til tilbuddets indhold og opbygning Tilbuddet skal sendes til Anna Maria Sønderholm Væksthus Midtjylland Åbogade 15, 8200 Århus N Tilbud og bilag skal sendes i to underskrevne originaleksemplarer og være Væksthus Midtjylland i hænde senest den 23. november 2009 kl på ovennævnte adresse. Endvidere skal tilbuddet og samtlige bilag inden for samme tidsfrist sendes elektronisk til ams@vhmidtjylland.dk eller vedlægges på usb Format Tilbuddene i originaleksemplarerne skal sendes i papirform. På kuverten anføres: Tilbud på evaluering af initiativer vedrørende iværksætteri og virksomhedsudvikling. Tilbuddet skal indeholde navn, adresse, kontaktperson samt en virksomhedskontakt for tilbudsgiver. Det er tilbudsgivers ansvar at orientere om eventuelle ændringer i kontaktinformationer. Såfremt flere byder i forening, skal det af tilbuddet fremgå, hvem der er bemyndiget til at træffe bindende aftaler på vegne af den/de øvrige tilbudsgivere, ud fra princippet om, at aftalen i øvrigt gælder én for alle og alle for én (solidarisk hæftelse) Vedståelsesfrist Tilbudsgiver er bundet af sit tilbud frem til 1. marts 2010; ordregiveren forventer at indgå kontrakt med start 1. januar Honorar Der ydes ingen godtgørelse eller honorar for afgivelse af tilbud eller for udarbejdelse af oplysninger om indholdet heraf Ejendomsret til modtagne tilbud Modtagne tilbud er ordregiverens ejendom og returneres ikke. 5

6 1.3.5 Systematik og formkrav Den vedlagte tilbudsliste og disposition for tilbuddet skal følges jf. bilag 1. Det er ikke tilstrækkeligt at henvise til andet vedlagt materiale. Bilag og lignende er kun til uddybninger. Alle relevante faktaoplysninger skal være indarbejdet i skemaet Tilbudsvarianter Tilbudsgiver kan afgive op til to forskellige tilbudsvarianter. Ved tilbudsvarianter skal der udarbejdes selvstændige tilbudsskemaer for hver tilbudsvarianter. Der kan maksimalt indgives to tilbudsvarianter Forbehold Forbehold vil som hovedregel medføre, at tilbuddet bliver forkastet som ikkekonditionsmæssigt jf. EU s udbudsregler. 1.4 Kriterier for tildeling af kontrakt Kontrakten vil blive tildelt på baggrund af det økonomisk mest fordelagtige bud med nedenstående delkriterier. I forbindelse med valg af tilbudsgiver inden for de to delområder vil der blive lagt vægt på følgende tildelingskriterier: 1. Tilbuddets faglige indhold og kvalitet i opgaveløsningen. Til brug for vurderingen skal tilbuddet vedlægges de oplysninger, der fremgår af dispositionen punkt 3 ( ) vedrørende effekt og punkt 4 ( ) vedrørende aktivitets- og organisation. 2. Medarbejdernes kompetencer Til brug for vurderingen skal tilbuddet vedlægges de oplysninger, der fremgår af dispositionens punkt 5, herunder vedlagt CV. 3. Proces- og projektstyring, herunder fleksibilitet Til brug for vurderingen skal tilbuddet vedlægges de oplysninger, der fremgår af dispositionens punkt 6 4. Prisen Til brug for vurderingen skal tilbuddet vedlægges de oplysninger, der fremgår af dispositionens punkt 7 Kriterie 1 vægter 40 % og kriterierne 2, 3 og 4 vægter hver 20 %. Tilbudsgiver har mulighed for at byde på et eller begge delområder. Vurderingen af de to delområder foretages selvstændigt. Tilbud på optioner indgår i vurderingen. 1.5 Spørgsmål Uddybende spørgsmål til udbudsmaterialet skal sendes skriftligt til: ams@vhmidtjylland.dk 6

7 Spørgsmål og svar vil herefter i anonymiseret form blive offentliggjort. Dvs. at der ikke sendes særskilt svar til den enkelte spørger Informationsmøde for interesserede tilbudsgivere Der holdes informationsmøde for interesserede tilbudsgivere tirsdag den 3. november 2009, kl til i INCUBA Science Park, Åbogade 15, 8200 Århus N - Mødelokale A og B Tilmelding til informationsmødet skal ske til Anna Maria Sønderholm, ams@vhmidtjylland.dk senest den 2. november Frist for indsendelse af individuelle spørgsmål Torsdag den 17. november 2009 kl Frist for besvarelse af individuelle spørgsmål Fredag den 18. november 2009 kl Svar bliver ikke sendt til individuelle spørgere, men offentliggøres i anonymiseret form på hjemmesiden senest ved spørgsmålsfristen udløb. 1.6 I perioden mellem tilbudsfristens udløb og ordretildeling Tilbudsevaluering sker i perioden fra uge 48 uge 50 Tildeling og kontrahering uge 51 Forventet kontraktsstart 1. januar Aftalens omfang og indhold 2.1 Aftalens omfang Det tilstræbes at indgå to selvstændige kontrakter vedrørende effektevaluering aktivitets- og organisationsevaluering. Der er mulighed for at indgå kontrakt med samme tilbudsgiver om begge delområder eller indgå kontrakt med to forskellige tilbudsgivere om de to delområder. Kontrakterne indgås for 12 måneder med option for forlængelse op til 2x12 måneder (med start i hhv og 2012). Forlængelse kan ske for 12 måneder ad gangen med minimum 1 måneds varsel. Tilbud om option vedrørende forlængelse op til 2x12 måneder er obligatorisk for tilbudsgiver og skal være beskrevet i et detaljeringsniveau, så ordregiver umiddelbart kan benytte tilbuddet. Vurdering af ovenstående optioner indgår i den samlede vurdering af tilbuddene. 7

8 2.2 Aftalens indhold Udbuddet vedrører opgaveløsning i forhold til to hovedområder: 1. Effektevaluering i forhold til: a. VÆKSTmidt accelerator b. INVESTORmidt c. KLYNGEmidt/netværksinitiativet d. Mere internationalisering 2. Aktivitets- og organisationsevaluering som nedenfor beskrevet i forhold til: a. STARTmidt b. VÆKSTmidt/VÆKSTmidt accelerator c. INVESTORmidt d. KLYNGEmidt/netværksinitiativet e. Mere internationalisering f. EnergiTEKmidt Der henvises til kravsspecifikationen og udbudsmaterialet i øvrigt for en nærmere uddybning af opgaven. Initiativerne der skal evalueres er iværksat af Vækstforum Region Midtjylland og finansieret af bl.a. Region Midtjylland og EU s strukturfonde. Væksthus Midtjylland er operatør på alle initiativerne. Gennemførelsen af evalueringen sker i et tæt samspil med og under løbende ledelse og godkendelse af en styregruppe. Der er tilknyttet en koordinator i Væksthus Midtjylland til udbuddet. Det forventes, at der holdes ca. fire årlige møder i styregruppen. Derudover etableres en bredere følgegruppe som forventes at holde ca. to møder årligt. Derudover bliver der etableret en projektorganisation, hvor det i nogle tilfælde kan være relevant for tilbudsgiver at deltage. Det drejer sig om ca. 5 møder årligt og omfanget aftales løbende med styregruppen. Tilbudsgiver skal som udgangspunkt afsætte ressourcer til at deltage i møderne efter nærmere aftale med styregruppen. Koordinatoren i Væksthus Midtjylland har ansvaret for koordinering af kontakten internt i Væksthus Midtjylland. Styregruppen tager stilling til spørgsmålet om udnyttelse af optioner og lignende. 2.3 De konkrete opgaver Effektevalueringen skal indeholde et tilbud på: 1. Metodeudvikling, nulpunktsmåling og etablering af datagrundlag for effektmåling, herunder første års udtræk jf. punkt Option Pris pr. år effektevaluering jf. beskrivelsen i kravspecifikationen. Aktivitets- og organisationsevalueringen skal indeholde et tilbud på: 1. Tværgående delevaluering med fokus på visitering, organisering og sammenhæng i erhvervsfremmesystemet jf. punkt

9 2. Midtvejsevaluering af KLYNGEmidt/netværksinitiativet jf. punkt Evaluering af STARTmidt jf. punkt Evaluering af initiativet VÆKSTmidt / VÆKSTmidt Accelerator jf. punkt Evaluering af EnergiTEKmidt jf. punkt Delevaluering 1-5 skal gennemføres i 2010 og afrapporteres løbende. 6. Option 12 måneder med start i 2011 jf. punkt Option 12 måneder med start i 2012 jf. punkt Nedenstående figur viser grafisk i overblik initiativernes planlagte gennemførelse. Indholdet i initiativerne er uddybet i bilagsmaterialet, hvor projektbeskrivelser og opfølgning på resultatkontrakter også indgår, men der gøres opmærksom på, at der løbende er sket justeringer af indhold, perioder mv. i initiativerne. I forhold til beskrivelsen af initiativerne tages der forbehold for, at der også løbende vil ske forskydninger og justeringer af indhold, omfang og tidsperioder mv. afhængigt af udviklingen i det enkelte initiativ fra start til gennemførelse. Det indgår også som en del af evalueringens formål. Det bemærkes at virksomheder, der har deltaget i initiativer som fx STARTmidt og VÆKSTmidt, indgår som kontrolgrupper i den efterfølgende periode i forhold til at sammenligne effekterne i nye initiativer og udviklingen over tid. Der henvises i øvrigt til kravspecifikationen, udbudsmaterialet og bilagene. 9

10 2.4 Forbehold for ret til ikke at indgå kontrakt Væksthus Midtjylland forbeholder sig ret til ikke at indgå kontrakt vedrørende et eller begge delområder under forudsætning af, at der ikke er kvalificerede tilbud, eller at den økonomiske ramme for evalueringen overskrides. Der ydes ikke økonomisk kompensation til tilbudsgivere, hvis der ikke indgås kontrakt. 10

11 3 Kravspecifikation 3.1 Udbuddets delområder Udbuddet er delt op i to dele, som der gives selvstændigt tilbud på: 1. Effektevaluering jf. kravspecifikationens punkt Evaluering af aktivitet og organisation jf. kravspecifikationens punkt Effektevaluering Effektevalueringen skal indeholde et tilbud på: Metodeudvikling, nulpunktsmåling dvs. første års udtræk og etablering af datagrundlag for kommende års effektmåling Option Pris pr. år i følgende år for effektevaluering jf. nedenstående kravspecifikationen. Tilbud på effektevaluering vedrører følgende fire initiativer: VÆKSTmidt accelerator INVESTORmidt KLYNGEmidt/netværksinitiativet Mere internationalisering Der er som led i initiativerne opstillet effektmål. Effektevalueringen skal bruges til at afdække om effektmålene er opfyldt. Det skal ved en konkret måling af udviklingen hos de deltagende virksomheder på nogle udvalgte parametre sammenholdt med udviklingen hos en række virksomheder i nogle definerede kontrolgrupper. Målinger sker ved registrering af økonomiske præstationer i de deltagende virksomheder på baggrund af CVR-nummer/P-numre og udtræk af registerbaserede data til sammenligning (kontrolgrupper jf. nedenfor). Tilbuddet skal indeholde: Beskrivelse af den valgte evalueringsmetode Beskrivelse af hvad, der undersøges i hhv. gruppen af deltagere og kontrolgruppen Beskrivelse af hvilke forhold der undersøges, dokumenteres og kan drages konklusioner om med resultaterne af evalueringen. Beskrivelse af hvilke forudsætninger og forbehold, der gælder for konklusionerne Beskrivelse af hvordan data valideres som led i tilbuddet, foranstaltninger for at undgå bias og muligheder for beregning af konfidens i forhold til kontrolgruppen Beskrivelse af hvilke datakilder der bruges Beskrivelse af hvilken form dataresultaterne leveres i Tidsplan for levering af materiale. Beskrivelse af mulighederne for at Væksthus Midtjylland eller andre kan arbejde videre med data, herunder muligheder for krydstabuleringer og uddybninger efterfølgende mv. Tilbuddet kan fx indeholde forslag til evalueringsmetoden med hensyn til brug af kontrolgrupper, så effekten af programindsatsen kan yderligere isoleres. Til sammenligning kan der henvises til evalueringsmetoden vedrørende VÆKSTmidt jf. bilagslisten. 11

12 Tilbuddet kan fx indeholde beskrivelse af evalueringsmetode med hensyn til eventuel brug af historiske data, der kan vise brud på en vækstkurve, eller flere/andre metoder, der kan isolere effekten af programindsatsen. Samme virksomhed kan som følge af visiteringen via det enstrengede erhvervsservicesystem optræde både i kontrolgruppen vejledte i lokal erhvervsservice, vejledte i Væksthus Midtjylland og i målgruppen af virksomheder, der deltager i de regionale initiativer. Tilbudsgiver skal sikre, at der i tilbuddet er taget højde for metoder til at undgå overlap. Det er vigtigt at bemærke, at tilbudsgiver overdrager ejendomsretten til data og resultater som led i tilbuddet. Som udgangspunkt er Væksthus Midtjylland interesseret i selv at foretage supplerende dataudtræk og beregninger på baggrund af metode og data leveret af tilbudsgiver. Tilbuddet skal derfor beskrive, hvordan data leveres og i hvilket omfang der er tale om færdige udtræk eller datamateriale, som Væksthuset selv skal bearbejde statistisk. Tilbuddet skal angive hvilke oplysninger, der kan leveres og tilbudsgiver har ansvaret for at det faktisk er muligt at beregne minimum de oplysninger der er oplyst i tilbuddet. Væksthus Midtjylland har ansvaret for at sørge for journalistisk forarbejdning, og formidling af resultaterne af effektevaleringen Resultatkravene til målgrupperne for de enkelte initiativer VÆKSTmidt Accelerator Der er i bevillingen for VÆKSTmidt Accelerator fastlagt følgende resultatkrav: Niveau 1 programdeltagere, der benytter Accelerator vækstkapital skal have en vækst på minimum 15 % årligt i 3 år i enten eksport, omsætning eller værditilvækst. Niveau 2 programdeltagere, der benytter den store rådgivningspakke skal have en vækst på minimum 10 % årligt i 3 år i enten eksport, omsætning eller værditilvækst. Niveau 3 programdeltagere, der benytter den lille rådgivningspakke, et kollektivt forløb eller en mentorordning skal have en vækst på minimum 5 % årligt i 3 år i enten eksport, omsætning eller værditilvækst. Målgruppen omfatter ca virksomheder pr. år / dvs. ca. 540 virksomheder i alt. Målgruppen akkumuleres gradvist i projektperioden. Målgruppen er virksomheder med følgende kendetegn: SMV med ansatte dog primært SMV med ansatte Minimum 3 års levetid Målgruppen er virksomheder indenfor private byerhverv, specielt indenfor hovedområderne fremstilling, handel, transport og forretningsservice. Målgruppen omfatter ikke virksomheder i den primære sektor (landbrug, skovbrug og fiskeri), offentlige virksomheder eller virksomheder, der primært har et lokalt marked. Afsætter primært ud af regionen Har eksportpotentiale eller betydeligt indirekte eksportpotentiale (konkret vurdering, der foretages i Væksthus Midtjylland i forhold til kontrolgruppen vurderes det fx udfra NACE-koder) KLYNGEmidt /Netværksinitiativet Der er i bevillingen for KLYNGEmidt/Netværksinitiativet fastlagt følgende resultatkrav: Niveau 1 programdeltagere, der benytter Accelerator vækstkapital skal have Minimum vækst på 10 % pr. år i deltagende virksomheders omsætning Minimum vækst på 10 % pr. år i deltagende virksomheders værditilvækst 12

13 Minimum vækst på 10 % pr. år i deltagende virksomheders eksportomsætning Positiv beskæftigelsesudvikling Målgruppen omfatter ca. 110 netværk med 3-5 deltagere pr. år /dvs. ca virksomheder i alt. Målgruppen akkumuleres gradvist i projektperioden. Målgruppen er virksomheder med følgende kendetegn: SMV med op til 250 ansatte Minimum 3 års levetid Markedspotentiale udover den regionale geografi / afsætter primært ud af regionen. Målgruppen omfatter ikke virksomheder i den primære sektor (landbrug, skovbrug og fiskeri), offentlige virksomheder eller virksomheder, der primært har et lokalt marked. (konkret vurdering, der foretages i Væksthuset i forhold til kontrolgruppen vurderes det fx udfra NACE-koder) INVESTORmidt Effektmålingen vedrørende INVESTORmidt skal tage udgangspunkt i: Udvikling i deltagende virksomheders omsætning i forhold til kontrolgruppen Udvikling i deltagende virksomheders værditilvækst i forhold til kontrolgruppen Udvikling i deltagende virksomheders eksportomsætning i forhold til kontrolgruppen Beskæftigelsesudvikling i forhold til kontrolgruppen Målgruppen omfatter ca. 35 virksomheder i alt i perioden. Målgruppen akkumuleres gradvist i projektperioden. Målgruppen er iværksættere, samt små og mellemstore virksomheder. Der er ingen krav om branchetilknytning eller geografi udover at iværksætteren/virksomheden bør være placeret i Region Midtjylland. Mere internationalisering Effektmålingen vedrørende Mere Internationalisering skal tage udgangspunkt i: Udvikling i deltagende virksomheders omsætning i forhold til kontrolgruppen Udvikling i deltagende virksomheders værditilvækst i forhold til kontrolgruppen Udvikling i deltagende virksomheders eksportomsætning i forhold til kontrolgruppen Beskæftigelsesudvikling i forhold til kontrolgruppen Målgruppen omfatter ca. 150 direkte modtagere af ydelser i projektperioden og ca. 360 virksomheder, der har fået besøg i perioden. Målgruppen akkumuleres gradvist i projektperioden. Den primære målgruppe for initiativet er små og mellemstore virksomheder i Region Midtjylland. Det kan fx. være inden for fremstillingsindustrien eller andre områder med internationalt potentiale Fælles for de fire målgrupper Væksthus Midtjylland leverer CVR-nummer for virksomheder i de fire målgrupper og kan eventuelt levere visse basisoplysninger om virksomhederne i de fire grupper af initiativdeltagere. Fællestræk er: Der er tale om SMV er (dvs. små og mellemstore virksomheder) med op til 250 ansatte, der er geografisk placeret i Region Midtjylland. Der er lagt følgende afgræsninger til grund: Iværksættere er virksomheder op til 3 år Virksomheder er virksomheder fra 3 år og opefter 13

14 Målgrupperne er virksomheder i privat byerhverv Undtaget fra målgrupperne/kontrolgrupperne er virksomheder i følgende grupper: Offentlige virksomheder Primære erhverv (Landbrug/fiskeri/råstoffer mv.) Virksomheder med over 250 ansatte Virksomheder uden økonomisk aktivitet Kontrolgrupper Præstationerne for programdeltagere jf. ovenstående resultatkrav skal sammenholdes med præstationerne i fire kontrolgrupper: 1. Vejledte i Væksthus Midtjylland (ca virksomheder pr. ultimo 2009 og antallet stiger gradvist) 2. Vejledte i Lokal Erhvervsservice (ca virksomheder pr. ultimo 2009 og antallet stiger gradvist) 3. Programdeltagere i VÆKSTmidt og STARTmidt. (ca. 220 og ca, virksomheder) 4. Alle SMV er i målgruppen i RM (tilbudsgiver skal i sit tilbud beskrive den generelle kontrolgruppe) Væksthus Midtjylland leverer CVR-numre på virksomhederne i kontrolgrupperne 1-3. Oplysninger om kontrolgruppe 4 er baseret på registertræk, hvor tilbudsgiver skal oplyse om sammensætning, omfang og kriterier som led i tilbuddet Nøgletal og basisoplysninger Tilbudsgiver skal som led i opgaveløsningen levere økonomiske nøgleoplysninger om udviklingen i: 1. Omsætning 2. Eksport 3. Værditilvækst 4. Beskæftigelse 5. Værditilvækst pr. ansat Tilbudsgiver skal endvidere levere basisoplysninger, der kan bruges til at forklare og uddybe resultaterne af effektmålingerne. Det gælder både i forhold til initiativdeltagere og kontrolgrupper. Det omfatter basisoplysninger om: 6. Geografisk placering som udgangspunkt fordelt på regionens kommuner 7. Branchefordeling fordelt på de ni hovedbrancheområder 8. Aldersfordeling efter etableringsdato jf. intervallerne: 0 år og op til 3 år, 3 år og opefter 9. Størrelsesfordeling - antal ansatte i intervaller Oplysninger om intervaller og tilgængelige underopdelinger vedrørende basisoplysningerne skal fremgå af tilbuddet 14

15 Tilbudsgiver kan i tilbuddet eventuelt angive andre relevante basisoplysninger, der vil være tilgængelige, samt andre informationer og opdelinger, der kan nuancere resultaterne. Det forventes at tilbudsgiver redegør for hvordan resultaterne er optimeret under hensyn til begrænsninger pga. diskretionshensyn ved små målgrupper og de bedste muligheder for at lave supplerende krydstabuleringer på tværs af grupperne. Programdeltagernes effektmålinger jf. de økonomiske nøgletal afrapporteres som udgangspunkt på programniveau og for hvert enkelt værktøj/tilbud i programmet. Begrænsninger i dette udgangspunkt skal anføres i tilbuddet. Afrapporteringen skal kunne sammenlignes med samme oplysninger for kontrolgruppen. Basisoplysningerne og de økonomiske nøgletal præsenteres i nulpunktsmålingen og effektmålingerne med mulighed for at foretage sammenligninger på tværs af grupperne. Der gennemføres pt. selvstændig effektmåling på initiativerne VÆKSTmidt og STARTmidt jf. bilagslisten. Resultaterne fra disse effektmålinger og metoden herfra bruges som perspektivering i de videre målinger af VÆKSTmidt og STARTmidt som kontrolgrupper. 15

16 3.3 Aktivitets- og organisationsevaluering Aktivitets- og organisationsevaluering vedrørende følgende initiativer: STARTmidt VÆKSTmidt/VÆKSTmidt accelerator INVESTORmidt KLYNGEmidt/netværksinitiativet Mere internationalisering EnergiTEKmidt Aktivitets- og organisationsevalueringen skal indeholde et tilbud på: Tværgående delevaluering med fokus på visitering, organisering og sammenhæng i erhvervsfremmesystemet. Det skal ses i relation til at realisere programmernes formål, den gensidige sammenhæng mellem programmerne og forbedringspotentialer i forhold til effekten Midtvejsevaluering af KLYNGEmidt/netværksinitiativet Midtvejsevaluering af KLYNGEmidt/netværksinitiativet med fokus på de gennemførte forløb i forhold til virksomhedernes deltagelse i, motivation for og udbytte af deltagelse i netværksinitiativet. Midtvejsevalueringen skal indeholde anbefalinger til eventuel tilpasning af initiativet i den resterende periode. Tilbuddet skal indeholde en evaluering af aktiviteterne i KLYNGEmidt/ netværksinitiativet, herunder især om det medvirker til at give de deltagende virksomheder øget motivation for at deltage i forretningsbaseret netværkssamarbejde Evaluering af STARTmidt Evaluering af STARTmidt med særlig fokus på forbedringspotentialer i forhold til at optimere effekten i lignende kommende initiativer Evaluering af initiativet VÆKSTmidt / VÆKSTmidt Accelerator Evaluering af initiativet VÆKSTmidt / VÆKSTmidt Accelerator skal ske med særlig fokus på at optimere effekten fremadrettet Evaluering af EnergiTEKmidt Delevaluering 1-5 skal gennemføres i 2010 og afrapporteres løbende Option 12 måneder med start i 2011 Tilbuddet skal derudover indeholde et tilbud på gennemførelse af en evaluering af erfaringer med de forskellige tilbud til virksomhederne, herunder incitamentsstrukturen og virksomhedernes køb af konsulentassistance. Det drejer sig også om at afdække samspil mellem forskellige tilbud og programmer til virksomhederne, samt baggrunden for valg af forskellige tilbud jf. at det enstrengede system tilbyder en uvildig afklaring og fungerer som en samarbejdende platform for tilbud til virksomhederne. Del 6 er en option, som eventuelt vil kunne gennemføres og afrapporteres løbende i år

17 Option 12 måneder med start i 2012 Tilbuddet skal derudover indeholde et tilbud på opfølgning af delevaluering 1, som blev gennemført i 2010 med særlig fokus på visitering, organisering og sammenhæng i erhvervsservicesystemet. Det kombineres med en supplerende bruger- og interessentevaluering vedrørende kvaliteten af den private rådgivning. Del 7 er en option, som eventuelt vil kunne gennemføres og afrapporteres løbende i år Generelt bliver der lagt vægt på, at tilbuddet er konkret beskrevet, så det fremgår hvilket omfang evalueringen vil have og hvordan den gennemføres og indholdet i det produkt, der bliver afleveret. Der henvises også til punkterne i disposition for tilbuddet. Vedrørende punkt tværgående delevaluering med fokus på visitering, organisering og sammenhæng i erhvervsservicesystemet. Delevalueringen skal ses i relation til at realisere initiativernes formål, den gensidige sammenhæng mellem programmerne og forbedringspotentialer i forhold til effekten. Vækstforum har valgt Væksthus Midtjylland som operatør og ansvarlig for gennemførelsen af initiativerne for at udnytte den stærke platform for virksomhedskontakten, som det enstrengede erhvervsfremmesystem giver. Det skal medvirke til at styrke visiteringsgrundlaget og en effektiv screening af virksomheder med vækstpotentiale. Dermed er der grundlag for øget effekt og bedre mulighed for at realisere uforløste vækstpotentialer, som det er målet med Vækstforums initiativer. Væksthus Midtjylland er i den sammenhæng virksomhedernes port til et netværk af samarbejdspartnere og en række lokale, regionale og nationale tilbud. Det er med til at sikre, at de tilbud, som iværksættere og virksomheder får, er bestemt af deres udfordringer og potentialer og ikke deres geografiske placering. De regionale initiativer er samtidig med til at skabe en kritisk masse for kvalificering og specialisering af de rådgivningstilbud, som virksomhederne kan få. Væksthus Midtjylland har i sin strategi beskrevet en række konkrete indsatsområder, der kan styrke det enstrengede erhvervsservicesystem som effektivt implementeringsredskab for regionale initiativer. Den tværgående delevaluering med fokus på visitering, organisering og sammenhæng i derfor i overensstemmelse med Væksthus Midtjyllands strategi og mulighederne for at styrke effekten af regionale initiativer. Der er særlig fokus på mulighederne for at styrke visiteringen til de regionale initiativer i overensstemmelse med de forudsatte målgrupper og formål, samt skabe sammenhæng og synergi mellem de forskellige tilbud og i det enstrengede erhvervsfremmesystem. Der er dermed fokus på mulighederne for at kvalificere og udvikle erhvervsservicesystemet som implementeringsramme for Vækstforums strategi. Tilbudsgiver skal i sit tilbud beskrive, hvordan visitering, organisering og sammenhæng i de omfattede initiativer kan evalueres med fokus på at styrke det enstrengede erhvervsfremme system som implementeringsramme for regionale initiativer og forbedre effekten af initiativer 17

18 ne. Tilbuddet skal beskrive hvilke delleverancer, slutprodukter og dokumentation, der leveres af tilbudsgiver. Der henvises til punkt 4.2 omkring vægtning/fakturering af initiativerne i tilbuddet, idet fordelingen vedrørende den tværgående delevaluering skal ske med reference til de respektive initiativer. Vedrørende punkt midtvejsevaluering af KLYNGEmidt/netværksinitiativet Vækstforum har besluttet, at der skal gennemføres en midtvejsevaluering af initiativet KLYN- GEmidt/netværkinitiativet. Midtvejsevalueringen skal evaluere de gennemførte forløb i forhold til virksomhedernes deltagelse i, motivation for og udbytte af at deltage i netværksinitiativet. Tilbuddet skal indeholde en evaluering af aktiviteterne i netværksinitiativet, herunder især om det medvirker til at give de deltagende virksomheder øget motivation for at deltage i forretningsbaseret netværkssamarbejde. A. Midtvejsevalueringen af aktiviteten i KLYNGEmidt/netværksinitiativet skal tage udgangspunkt i de to første trin i initiativet: Facilitering (afklaring) Udarbejdelse af handlingsplan B. Evaluering skal særlig sætte fokus på: Netværkene (antal, fordeling, indhold/metode, kvalitet) Aktiviteten i netværkene C. Organiseringen: Der skal laves en evaluering af, hvorvidt organiseringen af netværksinitiativet mest hensigtsmæssigt understøtter forretningsbaserede netværk i forhold til initiativets operatører og deres interne samspil og arbejdsfordeling. Evalueringen skal primært have fokus på selve netværksmæglerordningen, mens visiteringsgrundlaget og støtte til køb af privat rådgivning indgår i optionen for evaluering år 2011 og Midtvejsevalueringen skal indeholde anbefalinger til eventuel tilpasning af initiativet i den resterende periode. Midtvejsevalueringen skal være klar primo/medio Datoen aftales i styregruppen. Tilbudsgiver skal i sit tilbud konkret beskrive, hvordan midtvejsevalueringen kan tilrettelægges, (herunder også metoder og fokuspunkter), hvilke elementer tilbud om midtvejsevaluering indeholder, samt en tidsplan og grundlag for anbefalinger til Vækstforum om det videre forløb. Tilbuddet skal beskrive hvilke delleverancer, slutprodukter og dokumentation, der leveres af tilbudsgiver. Der henvises også til dispositionens punkt 4. Vedrørende punkt evaluering af STARTmidt STARTmidt forventes afsluttet juni Der er derfor grundlag for en afsluttende evaluering, der sætter fokus på en helhedsvurdering af initiativet. 18

19 Vedrørende STARTmidt er det vigtigt med et hurtigt resultat af evalueringen med fokus på erfaringerne med de forskellige tilbud til virksomhederne og incitamentsstrukturen i det nuværende program, så det kan danne grundlag for udformningen af et kommende program. Tilbuddet skal indeholde en beskrivelse af: hvilke konkrete fokuspunkter, der vil blive evalueret som led i tilbuddet evalueringens omfang og hvor hovedvægten i evalueringen lægges metode(r) dokumentation og slutprodukt tidsplan for gennemførelse Der henvises i øvrigt til dispositionens punkt 4 vedrørende systematik og disponering. I det følgende er nævnt en række fokuspunkter, som vurderes at være særligt relevante i forbindelse med evalueringen af STARTmidt. Evaluering af STARTmidt skal som minimum have fokus på: A. Aktiviteternes indhold, fordeling, omfang og kvalitet: Rådgivningsforløb (antal, fordeling, indhold/metode, kvalitet) vedrørende o Startpakker for iværksættere o Vækstpakker for iværksættere Vækstgrupperne (antal, indhold, metode, kvalitet) Specialiserede netværk. B. Målgruppen (herunder ydelsernes relevans, den forudsatte målgruppe sammenholdt med iværksættere generelt) C. Organisering Lokale vejledninger og henvisninger til Væksthuset (antal, andel, kvalitet) Vejledninger i specialiseret erhvervsservice henvisninger til STARTmidtprogrammet (antal, andel og kvalitet) Visiteringsstrategi, samspil og forbedringspotentialer Herudover kan evalueringen af START have fokus på eksempelvis: D. De administrative procedurer, vidensoverførsel og organiseringen af samarbejdet mellem lokal erhvervsservice (LES) og Væksthuset, herunder eventuelle potentialer for en effektforbedring. E. Kommunikation, markedsføring mv. Vedrørende punkt evaluering af VÆKSTmidt VÆKSTmidt skal evalueres som en del af grundlaget for tilpasning af initiativet VÆKSTmidt - accelerator og lignende kommende initiativer. Tilbuddet skal indeholde en beskrivelse af: hvilke konkrete fokuspunkter, der vil blive evalueret som led i tilbuddet evalueringens omfang og hvor hovedvægten i evalueringen lægges metode(r) dokumentation og slutprodukt tidsplan for gennemførelse Der henvises i øvrigt til dispositionens punkt 4 vedrørende systematik og disponering. 19

20 I det følgende er nævnt en række eksempler på fokuspunkter, som kan være genstand for en evaluering, idet det er op til tilbudsgiver at begrunde og udvælge fokuspunkter i tilbuddet om evaluering, herunder give tilbud på evalueringens konkrete indhold, Evaluering af VÆKSTmidt skal som udgangspunkt have fokus på: A. Aktiviteternes antal, fordeling, indhold, metode og kvalitet Fx evaluering af de forskellige typer forløb, samt vedrørende individuelle forløb sammenlignet med kollektive forløb. Fx evaluering med fokus på matchning og kvalitet i forhold til vejlednings- og rådgivningsydelser. B. VÆKSTmidt-initiativets målgruppe. Det kan fx. omfatte en evaluering af, om programmet når ud til målgruppen, om der er muligheder for at optimere effekten C. Visiteringsstrategi, interessenter og organisering Lokale vejledninger (antal, andel, praksis, kvalitet) Specialiserede screeninger/vejledninger (antal, andel, praksis, procedure, kvalitet) Screeninger fra samarbejdspartnere (antal, andel, praksis, kvalitet) Brugerpanel i VÆKSTmidt/ advisory board i Accelerator (mandat, sammensætning, anvendelse) Herudover kan der evt. foretages en evaluering af: D. De administrative procedurer, vidensoverførsel og organiseringen af samarbejdet mellem lokal erhvervsservice (LES) og Væksthuset, herunder eventuelle potentialer for en effektforbedring. E. Kommunikations- og markedsføringsindsatsen Vedrørende punkt evaluering af EnergiTEKmidt Vækstforum Midtjylland har vedtaget en erhvervsmæssig satsning inden for energi og miljø. Som led i denne satsning er der iværksat et teknologiudviklingsprogram, EnergiTEKmidt, som er et rådgivningstilbud til små og mellemstore virksomheder med henblik på færdigudvikling af teknologi inden for energiområdet og miljøområdet i tilknytning til energi. Der er følgende faser i programmet: Information om programmet Potentialeafklaring for relevante, interesserede virksomheder Udviklingsplan udarbejdes, hvor potentialeafklaringen viser basis herfor Specialiseret rådgivning, hvor udviklingsplanerne afdækker mulighed og behov herfor. Virksomhedsnetværk generel afdækning af muligheder for dannelse af nye netværk samt brug af eksisterende netværk. Programmet er ved resultatkontrakt overdraget til Væksthus Midtjylland. Andre aktører er eksterne konsulenter til gennemførelse af den specialiserede rådgivning. Resultatkontrakten mellem Region Midtjylland og Væksthus Midtjylland indeholder følgende resultatkrav: 1000 virksomheder kontaktet 150 virksomheder fået foretaget potentialeafklaring 75 virksomheder fået udarbejdet udviklingsplan Min. 80% af virksomhederne, som har deltaget i potentialeafklaring og evt. senere trin i programmet, er tilfredse eller meget tilfredse. For 50 (kan dog justeres afhængig af den økonomiske størrelse af projekterne) nye teknologiske produkter skal der være gennemført specialiseret rådgivning, hvor de opstillede mål i udviklingsplanen er nået. 20

21 Mulighederne for dannelse af virksomhedsnetværk og brug af eksisterende netværk skal afdækkes. Det overordnede mål for programmet er at bidrage til at skabe erhvervsmæssig vækst i form af forøget beskæftigelse, salg og eksport inden for energi- og miljøområdet. Derudover ønsker Vækstforum, at programmet medvirker til at øge andelen af vedvarende energi og skabe miljøforbedringer i Region Midtjylland. Programmet retter sig således direkte mod udvikling og klargøring af produkter til markedet og indirekte mod forbedring af økonomiske og beskæftigelsesmæssige forhold. Det foreslås derfor, at evaluering og effektvurdering koncentrerer sig om aktiviteter og processer, som er gennemført som led i programmet, og i mindre omfang afledte effekter. Overskrifterne i en evaluering kunne være følgende: Virksomhedernes vurdering af forløbet fra information om programmet, Væksthusets medvirken ved potentialeafklaring og udarbejdelse af udviklingsplan til gennemført rådgivning ved ekstern konsulent. Produktets introduktion på markedet. Virksomhederne i forhold til netværksdannelse (samarbejde med andre virksomheder og vidensinstitutioner mv.). Programmets evt. generelle effekter for virksomhedernes i forhold til produktinnovation. Programmets evt. generelle effekter for virksomhedernes i forhold til omsætning, eksport og beskæftigelse. Tilbudsgiver skal i tilbuddet beskrive evalueringens konkrete fokuspunkter, indhold, omfang og ydelser jf. dispositionens punkt 4. Evalueringen forventes gennemført i andet halvår Vedrørende punkt option på gennemførelse af en evaluering af erfaringer med de forskellige tilbud til virksomhederne, herunder incitamentsstrukturen og virksomhedernes køb af konsulentassistance. Optionen drejer sig om tilbud på evaluering af indholdet af initiativerne mht. virksomhedstilbud og aktiviteter, samt incitamentsstrukturen i forhold til initiativerne: VÆKSTmidt Accelerator KLYNGEmidt/netværksinitiativet Der er en række fællestræk og forskelle i den måde initiativerne er bygget op og de tilbud som virksomhederne kan modtage. Evalueringen skal have fokus på en opsamling af erfaringer vedrørende: Aktiviteterne (fx omfang, fordeling, indhold/metode, kvalitet) Målgrupperne (herunder i forhold til brug af forskellige tilbud) Visiteringsstrategi, matchning, tilskudsstrategi Metodeudvikling og best practice Betydningen af brugerpaneler og boards. Det drejer sig også om at afdække samspil mellem forskellige tilbud og programmer til virksomhederne, samt baggrunden for valg af forskellige tilbud jf. at det enstrengede system tilbyder en uvildig afklaring og fungerer som en samarbejdende platform for tilbud til virksomhederne. Perspektivering til andre relevante initiativer 21

22 Denne del en option, som eventuelt vil kunne gennemføres og afrapporteres løbende i år Tilbudsgiver skal i sit tilbud konkret beskrive, hvad en evaluering vil indeholde og hvordan den tilrettelægges. Det omfatter også en beskrivelse af metoder og fokuspunkter, samt en tidsplan for gennemførelsen. Tilbuddet skal beskrive hvilke delleverancer, slutprodukter og dokumentation, der leveres af tilbudsgiver. Tilbuddet kan indeholde en beskrivelse af en model for fleksibel tilrettelæggelse og gennemførelse i et samspil med styregruppen. Der henvises til dispositionens punkt 4. Vedrørende punkt option på opfølgning af delevaluering 1, samt på en undersøgelse af kvaliteten af den private rådgivning. Option på opfølgning af delevaluering 1, som blev gennemført i 2010 med særlig fokus på visitering, organisering og sammenhæng i erhvervsservicesystemet. Derudover skal tilbuddet in deholde en option på en grundigere undersøgelse af kvaliteten af den private rådgivning, som virksomhederne bliver visiteret til som led i initiativerne. Evalueringen skal have fokus på VÆKSTmidt Accelerator og KLYNGEmidt/netværksinitiativet med en perspektivering til andre relevante initiativer. Tilbudsgiver skal i sit tilbud konkret beskrive, hvad en evaluering vil indeholde og hvordan den tilrettelægges. Det omfatter også en beskrivelse af metoder og fokuspunkter, samt en tidsplan for gennemførelsen. Tilbuddet skal beskrive hvilke delleverancer, slutprodukter og dokumentation, der leveres af tilbudsgiver. Tilbuddet kan indeholde en beskrivelse af en model for fleksibel tilrettelæggelse og gennemførelse i et samspil med styregruppen. Denne del er en option, som eventuelt vil kunne gennemføres og afrapporteres løbende i år

23 4 Prisen 4.1 Pris Den maksimale totale økonomiske ramme for udbuddet er danske kroner inklusiv obligatoriske optioner vedrørende yderligere effektevaluering og aktivitets- og organisationsudvikling i 2011 og Prisen indgår som et af tildelingskriterierne jf. punkt 1.4. Tilbudsgiver skal angive pris og beregningsmetode separat vedrørende tilbud på Pris for effektevaluering 2010 Pris for udnyttelse af option vedrørende yderligere effektevaluering med start i 2011 og 2012 (prisen angives pr. 12 måneder) Samlet ramme effektevaluering (inklusiv obligatoriske optioner) er i alt kroner. Tilbudsgiver skal angive pris og beregningsmetode separat vedrørende tilbud på Pris for aktivitets- og organisationsevaluering 2010 Pris for udnyttelse af option vedrørende yderligere aktivitets- og organisationsevaluering med klar angivelse af separat pris vedrørende 2011 og vedrørende Samlet ramme for aktivitets- og organisationsevaluering (inklusiv obligatoriske optioner) er i alt kroner. Der henvises til udgiftsfordelingen i punkt 3.2.1, der er bindende. Priserne angives som nettopriser. Priserne skal være uddybet i et gennemskueligt budget med angivelse af pris og prisberegning for ydelserne, transport og forudsat mødefrekvens, timepris og medarbejderkatagori. Priserne skal være gældende for hele perioden, herunder også vedrørende obligatoriske optioner. Prisen skal indeholde alle udgifter og kan ikke overskrides. Prisen skal ikke omfatte udgifter til journalistisk bearbejdning og trykning af effektevaluering, idet det foretages af Væksthus Midtjylland. 4.2 Betalingsbetingelser Fakturering skal ske separat med henvisning til følgende udgiftsfordeling (se nedstående skema). I forbindelse med fakturering skal der fremsendes særskilte fakturaer til projekterne: STARTmidt VÆKSTmidt / accelerator /VÆKSTmidt Accelerator INVESTORmidt KLYNGEmidt netværksinitiativet Mere Internationalisering EnergiTEKmidt 23

24 Den enkelte faktura til hvert projekt, skal være stilet til det enkelte projekt og med att. til projektleder. Fakturaer fremsendes i papirversion til: Væksthus Midtjylland Åbogade Århus N Bindende økonomisk rammefordeling vedrørende evaluering. Der er tale om maksimale rammer jf. i øvrigt pristilbud Fakturering skal ske med henvisning til konkrete projekter og kan ikke overstige rammerne. Fordelingsnøglen skal benyttes ved fakturering Effektevaluering Aktivitet og organisationsevaluering STARTmidt Kun kontrolgruppe Afr VÆKSTmidt/ Kun kontrolgruppe Kun 2010 ** VÆKSTmidt Accelerator Afr Afr Afr Afr Afr Afr KLYNGEmidt/netværksinitiativet Afr Afr Afr Afr Afr Afr Mere internationalisering Afr Afr Kapitalformidling Afr Afr EnergiTEKmidt 0 Afr I alt til evaluering Udbudsforretning evaluering Effektevaluering Aktivitet og organisationsevaluering STARTmidt: skal være afregnet senest den 15. juni INVESTORmidt: skal være afregnet senest den 15. november 2010 Mere Internationalisering: skal være afregnet senest den 15. december ** Tilbud om evaluering af VÆKSTmidt jf. punkt foretages og afregnes som integreret del af VÆKSTmidt - accelerator 2010 Fakturering iøvrigt sker løbende når der er gennemført aktivitet, dog maksimalt kvartalsvis og altid inden kontraktsperiodens udløb. Væksthus Midtjylland udarbejder en faktureringsinstruks, der er bindende. 24

25 5 Udbudsmaterialet 5.1 Udbudsmaterialet omfatter følgende dokumenter: Udbudsbekendtgørelsen. Beskrivelse af udbudsbetingelser, herunder kravspecifikation (nærværende dokument) Bilag 1 Tilbudsliste og disposition for tilbud Bilag 2 Tro- og loveerklæring Bilagsmateriale med uddybende baggrundsoplysninger (med forbehold for løbende tilpasninger) Sagsfremstillinger med daværende projektbeskrivelser til Vækstforum, samt halvårlige statusopfølgninger på resultatkrav i resultatkontrakter o Bilag 3 STARTmidt o Bilag 4 VÆKSTmidt o Bilag 5 INVESTORmidt o Bilag 6 Mere internationalisering o Bilag 7 KLYNGEmidt / netværksinitiativet o Bilag 8 VÆKSTmidt Accelerator o Bilag 9 EnergiTEKmidt Bilag 10 Vækstredegørelse november