Gennemgang af udtalelser fra offentlighedsfasen. Miljøkonsekvensrapport for udvidelse af Nature Energy Månsson A/S

Transkript

1 Gennemgang af udtalelser fra offentlighedsfasen Miljøkonsekvensrapport for udvidelse af Nature Energy Månsson A/S 1

2 Indholdsfortegnelse Indledning og baggrund...3 Indkomne høringssvar...3 Betragtninger i forhold til høringssvar...4 Bilag 1: Indkomne høringssvar i offentlighedsfasen... Bilag : Høringssvar og Ikast-Brande Kommunes kommentarer...6

3 Indledning og baggrund Biogasanlægget Nature Energy Månsson A/S blev etableret i et fællesskab med energivirksomheden Nature Energy A/S og Axel Månsson A/S. Anlægget er placeret ved Grarupvej øst for Brande og behandler årligt tons økologisk biomasse i form af organisk affald, husdyrgødning og energiafgrøder. Anlægget er omfattet af kommuneplantillæg nr Teknisk anlæg, Biogasanlæg, Grarupvej Øst, Det åbne land der fastlægger rammerne for et område til etablering og drift biogasanlæg øst for Brande. Hertil er anlæggets placering omfattet af lokalplan nr Område til biogasanlæg, Grarupvej Øst, Brande - som dækker samme område og som udstikker de nærmere rammer for etablering og drift af et biogasanlæg på stedet. I forbindelse med udarbejdelse af det gældende plangrundlag er der udarbejdet en miljøvurdering af plangrundlaget og en VVM-redegørelse af selve projektet VVM-redegørelse og miljørapport, NGF Nature Energy Månsson A/S af november 014. Nature Energy Månsson A/S planlægger at optimere og udvide produktionen på biogasanlægget, hvilket omfatter bygningsmæssige ændringer samt en udvidelse af produktionskapaciteten, fra afgasning af tons biomasse om året til afgasning af tons biomasse om året. Udvidelsen i sig selv har en samlet kapacitet på behandling af mere end 100 tons biomasse pr. dag, og derfor anses det planlagte projekt som værende omfattet af kravet om miljøvurdering. I forbindelse med vedtagelse af projektforslag, skal Ikast-Brande Kommune i henhold til lov om miljøvurdering foretage en miljøvurderingsproces og i den forbindelse forhold sig til indkomne høringssvar indkommet i offentlighedsfasen. Denne sammenfatning udgør Ikast-Brande Kommunes kommentarer til de indkomne høringssvar. Indkomne høringssvar Ikast-Brande Kommune har den 16. november 018 modtaget ansøgers miljøkonsekvensrapport for den planlagte udvidelse, som fra den 19. december februar 019 har været i offentlig høring. I offentlighedsfasen er indkommet høringssvar fra berørte parter. De identificeret høringssvar vedrører: Lugt Vejføring Trafiksikkerhed Høringsperioder Indsamling og afsætning af biomasse Projekttilpasninger Overvågning 3

4 Klima Grundvand og natur Betragtninger i forhold til høringssvar Dette afsnit indeholder en beskrivelse af de indkomne høringssvar, Ikast-Brande Kommune, Teknisk Områdes kommentarer hertil samt tiltag til sikring af miljøet. I løbet af offentlighedsfasen indkom der høringssvar fra en række interessenter, som fremgår af bilag 1 og sammen med kommunens kommentarer til disse. I bilag 1 fremstilles resultatet af høringsperioden med en oversigt over indkomne høringssvar. I bilag fremstilles et skema med identifikation af emne i høringssvarene, herefter en nummeroversigt over, hvilke høringssvar der berører det pågældende emne. Næste kolonne referer til hovedtrækkene og de bekymringer, der er givet udtryk for i høringssvarene i forhold til de enkelte emner. I kolonnen med Teknisk Områdes kommentarer beskrivelse af de tiltag, der er foretaget eller som foretages i forhold til de emner der er fremhævet i høringssvarene. Det drejer sig hovedsageligt om vilkår i den gældende miljøgodkendelse, driftsinstruks, beredskabsplan og tilkørselsforhold. 4

5 Bilag 1: Indkomne høringssvar i offentlighedsfasen Indkomne høringssvar fra: 1. Banedanmark har ingen bemærkninger og behandles ikke yderligere. Torben Pedersen og Jenni Pedersen, Grarupvej 3, 330 Brande 3. Berit og Henrik Daugaard, Hastrupvej 11, 330 Brande 4. Henrik og Lene Fangel Nielsen, Hastrupvej 1, 330 Brande. Katja og Ulrik Bjerre, Arvad Tværvej 6, 330 Brande 6. Anja Emborg og René Andersen, Hastrupvej. Hanne og Hans Peter Thomsen, Hastrupvej Gitte Topbjerg og Jens Christian Hansen, Ågårdvej 3b

6 Bilag : Høringssvar og Ikast-Brande Kommunes kommentarer Høringssvar nr Emne - hovedtræk Lugt Lugtgener fra det allerede eksisterende anlæg ønskes løst til alles tilfredsstillelse inden anlægget kan udvides. Oplever lugtgener i forbindelse med de mange driftsforstyrrelser Teknisk områdes kommentarer Der er redegjort for lugtgener fra anlægget efter udvidelsen og foretaget beregninger vha. OML modellen. Denne OML spredningsberegning viser, at der ikke vil være væsentlig påvirkning af de omkringboende idet Miljøstyrelsens grænseværdier kan overholdes (grænseværdierne er indsat som vilkår i anlæggets miljøgodkendelse). I beregningen anvendes den dimensionsgivende lugtemission fra biogasanlæggets afkast og det beregnes, hvor stort et lugtkoncentrationsbidrag, der vil være ved naboer, idet det ikke er muligt, at måle lugtkoncentrationen efter afkastluften er spredt. Det vurderes endvidere ud fra den foretagne præstationskontrol på anlæggets faktiske lugtemission udført i marts 018, at lugtemissionen fra anlægget er mindre end den anvendte dimensionsgivende lugtemission og overholder dermed miljøgodkendelsens lugtgrænseværdier med god margin, hvorfor det vurderes at der ikke vil være en væsentlig påvirkning. Efterfølgende har der været afholdt et møde på biogasanlægget med naboerne, hvor det blev aftalt at Nature Energy skulle udføre en ny præstationskontrol. Dette er blevet udført i februar 019 og denne viser fortsat, at de dimensionsgivende lugtemissioner overholdes. Dermed overholdes lugtgrænseværdierne også. Vedligehold/driftsafbrydelser vil blive foretaget i henhold til myndighedskrav om kontrol/vedligehold af biogasanlægget. I VVM-tilladelsen og i miljøgodkendelse er der fastsat vilkår om indretning og drift ift. begrænsning af lugt samt hvilke grænseværdier, som skal overholdes. Omkringboende informeres ved unormal drift og planlagte aktiviteter, der kan forsage øget lugt. Dette er også indskrevet i anlæggets miljøgodkendelse. 3 4 Vejføring Fortsat kørsel på Arvad Tværvej generer beboere. Ønsker fortsat lukning heraf. Ud fra tekniske, sikkerhedsmæssige og miljømæssige hensyn vurderes den bedste vejforbindelse til anlægget at være via Ejstrupholmvej Grarupvej Grarupvej Øst - biogasanlægget, hvorfor disse veje vil være dem der fortrinsvist anvendes af Nature Energys køretøjer. 6

7 Høringssvar nr. Emne - hovedtræk Teknisk områdes kommentarer Grarupvej er dimensioneret til tung trafik og har den fornødne kapacitet til det øgede antal køretøjer. Borgere fastholder forslag om kørselsforbud på Hastrupvej også under byggefasen Der er pt. forbud mod gennemkørsel på Arvad Tværvej for både lastbiler og traktorer og dette ændres ikke ved den ansøgte udvidelse. Arvad Tværvej, er ikke dimensioneret til tung trafik. Der henvises til færdselsloven for overtrædelse af disse forbud. Hastrupvej anvendes ikke af Nature Energy til kørsel med biomasser. Dog kan transporter med biomasse til/fra de få ejendomme beliggende ved Hastrupvej ikke undgås, såfremt disse bliver leverandører. Projektet vil ikke blive påvirket af at der indføres kørselsforbud for tunge køretøjer bortset fra ærindekørsel til de enkelte ejendomme Trafiksikkerhed. Der er udtrykt bekymring for, at udvidelsens påvirkning på trafiksikkerheden på Hastrupvej, der i forvejen er hårdt belastet af tung trafik til og fra gartneriet. Til biogasanlægget anvendes adgangsvej fra Ejstrupholmvej, som er forbundet med øvrige overordnede veje og motorvejen. Dog kan transporter med biomasse fra de få ejendomme beliggende ved Hastrupvej ikke undgås, såfremt disse er leverandører. Der kan evt. opsættes skilt med kørselsforbud for tunge køretøjer bortset fra ærindekørsel til de enkelte ejendomme, men dette er ikke som konsekvens af dette projekt. Forslag om vejudformning med cykelsti på Hastrupvej Forslag til at indføre 0 km/t evt. 60 km/t-zone på hele den asfalterede del af Hastrupvej Trafiktællinger på Hastrupvej viser, at der i den sydlige ende kører ca. 80 biler/døgn og i den nordlige ende ved Ny Ågård kører der mellem 0-80 biler/døgn. Lastbilandelen udgør ca. 1 %, hvilket dog er relativt høj i sammenligning med andre veje. Der er ikke registreret nogen trafikuheld på Hastrupvej i perioden Med den relativ begrænsede mængde trafik, der er på Hastrupvej vil der være mange andre steder, hvor der er et større behov for etablering af cykelstier. Både skiltning med kørselsforbud for tunge køretøjer bortset fra ærindekørsel til de enkelte ejendomme og en hastighedsnedsættelse vil kræve politiets godkendelse.

8 Høringssvar nr. Emne - hovedtræk Teknisk områdes kommentarer De nuværende trafikforhold på Hastrupvej er næppe et resultatet af Biogasanlægget. Problemstillingerne bør i stedet indberettes til kommunens trafikplan. 3 Høring Beboere udtrykker utilfredshed om manglende oplysning om høringsperiode Naboer føler ikke, at de blive hørt. Gentagne klager til kommune og driftsleder og Nature Energy giver ingen tilbagemeldinger. Manglende miljøvagt hos Ikast-Brande Kommune har gjort, at naboer er blevet opfordret til at ringe 11. Indsamling og afsætning af biomasse Tvivl om Nature Energy kan indsamle tons ud af de tons tilgængelige husdyrgødning. Tvivl om at der er nok aftagere til den afgassede biomasse Det påstås at der hentes gylle 40 km fra anlægget og leveres afgasset gylle 60 km fra anlægget Projekttilpasninger Hvilke projekttilpasninger er udført på anlægget ift. støj, lugt og andre emissioner? Udkast til afgrænsning af miljørapporten (scopingnotat) har været i høring hos berørte offentlige myndigheder i henhold til Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LBK nr 1 af /10/018). Miljøkonsekvensrapporten skal behandle alle de emner lovgivningen foreskriver. Et scopingnotat kan beskrive vægtningen i de enkelte emner. Efterfølgende har miljøkonsekvensrapporten med behandling af elle emner været i offentlig høring. Se punkt om overvågning. Der er foretaget en kortlægning af tilstedeværelsen af husdyrgødning i nærområdet til biogasanlægget. Kortlægningen har afdækket biomassepotentialet inden for en radius af km i form af husdyrgødning fra produktionen af kvæg, svin og mink. I oplandet produceres cirka tons husdyrsgødning om året. Der er dermed rigeligt med husdyrgødning i nærområdet til at sikre en stabil drift og levering af denne biomasse. Biomasserne og afstand til leverandøren er et meget vigtigt element i Nature Energys forretningsplan og grundlag for den ønskede udvidelsen af anlægget. Derfor vil Nature Energy hele tiden optimere tilgang af biomasser og afstande til leverandørerne. Der er udført projekttilpasninger for anlæggets indretning, således den gældende miljøgodkendelses krav til støj, lugt og andre emissioner er dokumenteret overholdt. Udvidelsen er således tilpasset den gældende miljøgodkendelses vilkår til grænseværdier og inden for lokalplans rammebestemmelser. 8

9 Høringssvar nr. Emne - hovedtræk Teknisk områdes kommentarer Projektilpasninger omfatter blandt andet etablering af jordvolde, dimensionering af afkasthøjder fra kedelanlæg og fra luftrensefilter samt krav til indretning og drift i form af aktiviteter i lukkede haller (med lukkede døre og vinduer) med rensning af ventilationsluft. Vilkår for anlæggets indretning og drift i miljøgodkendelse og tilladelse efter miljøvurderingsloven vil sikre, at forudsætningerne for rapportens vurderinger fastholdes. 1 6 Overvågning Beboere mener, at der er ikke er udført opfølgende målinger i forhold til lugt og andre emissioner Der foreslås en vinterog sommermåling over 1 måned varighed for lugt og emissioner Jf. Miljøgodkendelsens vilkår 1 (standardvilkår 46), skal der senest 6 måneder efter ibrugtagning foretages kontrolmåling for luftemissioner (præstationskontrol). Derudover kan tilsynsmyndigheden kræve, at der foretages yderligere præstationskontrol, dog normalt højest hvert andet år. Der er i marts 018 foretaget præstationskontrolmålinger af lugtemissioner fra anlægget både for lugt fra biofilter og NOx fra kedelanlæg udført af Force Technology jf. metode fastlagt i standardvilkårsbekendtgørelsen for biogasanlæg. Denne præstationskontrol, viser at miljøgodkendelsens krav til grænseværdier for lugtemissioner og NOx er overholdt med god margin. Der er desuden på opfordring fra naboerne foretaget endnu en præstationskontrol for lugt i februar 019. Denne viser også overholdelse af miljøgodkendelsens krav til grænseværdier for lugtemissioner med god margin. Klima Fragtlængdens indflydelse på CO -regnskabet Grundvand og natur Grundvandssænkningens påvirkning på Målingerne er udført efter den metode som skal anvendes til lugtanalyser i Danmark. Rent teknisk er det ikke muligt at lave en lugtmåling af længere varighed, da det der opleves som lugt er en sammensætning af flere 100 forskellige indholdsstoffer og der findes derfor ikke et enkelt indikatorstof, som kan monitoreres på. Der findes ikke elektroniske næser som er standardiseret til at detektere det der opleves som lugt og en lugtmåling kan derfor kun udføres af et lugtpanel og kun udføres som stikprøver. Transport af biomasse er medregnet i CO -regnskabet og fratrukket den samlede besparelse. Besparelsen ved forgasning at biomasse overstiger langt CO -udledningen ved transport af biomasse. Ved grundvandssænkning i anlægsfasen vurderes grundvandet og vandløbet lokalt, at kunne blive påvirket kortvarigt ved at der fjernes vand fra det øvre grundvandsmagasin. 9

10 Høringssvar nr. Emne - hovedtræk nærliggende vandløb og 3-område Teknisk områdes kommentarer Minimering af påvirkning styres gennem vilkår i tilladelser. Efter en periode vil disse forhold vende tilbage til samme forhold som før grundvandssænkningen. Vilkårene i tilladelser stiller krav til eksempelvis oppumpede og udledte mængder, periode, renseforanstaltninger m.v. således påvirkningen bliver så lille som mulig. Uforståenhed overfor, at borgerne skal betale for vejudvidelse endnu en gang Skulle grundvandssænkningen vise sig, at have konsekvens for den omkringliggende natur, vil kommunen straks blive inddraget og en udbedring iværksættes. Den eksisterende højresvingsbane er kortere end vejreglernes anbefaling, med idet farten er forholdsvis lav pga. af at afstanden til motorvejsnettet relativt tæt på vurderes svingbaneanlæggets længde at være tilstrækkelig. 10