Tilsynsrapport. Tilbuddets navn: Tilsynet er gennemført: Status for godkendelse: Krisecenter Odense Godkendt. Rapporten er udarbejdet af:

Transkript

1 Tilbuddets navn: Tilsynet er gennemført: Status for godkendelse: Krisecenter Odense Godkendt Rapporten er udarbejdet af: Socialtilsyn Syd Lindevej 5A 5750 Ringe

2 Indholdsfortegnelse Læsevejledning 3 Stamoplysninger om tilbuddet 4 Samlet vurdering af kvaliteten i tilbuddet 5 Resultat af tilsynet 5 Vurdering af temaet Uddannelse og beskæftigelse 6 Vurdering af temaet Selvstændighed og relationer 8 Vurdering af temaet Målgruppe, metoder og resultater 11 Vurdering af temaet Sundhed og Trivsel 14 Vurdering af temaet Organisation og ledelse 19 Vurdering af temaet Kompetencer 22 Vurdering af temaet Fysiske rammer 24 Økonomisk Tilsyn 27 Materiale og interviews benyttet til vurdering af kvaliteten i tilbuddet. 28 Rapporten er udskrevet

3 Læsevejledning ens indhold en indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af, om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne er hentet fra Tilbudsportalen, hvor tilbuddet selv har indberettet bl.a. stamoplysninger. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Udover en samlet vurdering af kvaliteten hos tilbuddet, indeholder tilsynsrapporten en gennemgang af de syv temaer fra Kvalitetsmodellen, hvor der kan være lagt særligt fokus på udvalgte temaer. Et tilsyn kan godt indeholde mere end ét tilsynsbesøg, eksempelvis hos et tilbud med flere afdelinger. Ligeledes kan tilsynet været administrativt og ikke indeholde et konkret tilsynsbesøg. Det fremgår af tilsynsrapporten hvorvidt der har været et fysisk tilsynsbesøg, hvor henne og hvorvidt de var anmeldt eller uanmeldt. Efter endt høringsperiode vil udvalgte oplysninger fra tilsynsrapporten blive publiceret på Tilbudsportalen. Det drejer sig om den samlede vurdering, temavurderingerne samt eventuelle påbud eller vilkår. Kvalitetsmodellen Socialtilsynet vurderer kvaliteten hos tilbuddet ud fra en Kvalitetsmodel, som er beskrevet i Bekendtgørelse om socialtilsyn. Kvalitetsmodellen er et dialogbaseret redskab, som skal give et systematisk og målrettet udgangspunkt for socialtilsynets samlede faglige vurdering af tilbuddenes kvalitet. Kvalitetsmodellen er struktureret ud fra de overordnede kvalitetstemaer, der fremgår af 6, stk. 2, i lov om socialtilsyn. Hvert tema er konkretiseret i et antal kvalitetskriterier. Kriterierne er primært udtrykt som konkrete mål for indsatsen i tilbuddene. For hvert kriterium er fastlagt en eller flere kvalitetsindikatorer. Indikatorerne er tegn på, at den kvalitet, som er udtrykt i kriteriet, forekommer i praksis. Vurderingen af et tilbuds kvalitet sker ud fra en samlet, faglig vurdering inden for rammerne af temaerne under hensyn til tilbuddets karakter og målgruppe. n af indikatorer og kriterier skal understøtte socialtilsynets samlede vurdering af, om tilbuddet har den fornøden kvalitet. Socialtilsynet kan inddrage andre forhold i kvalitetsvurderingen, som vurderes at være relevante for kvaliteten inden for rammerne af temaet. Ved det driftsorienterede tilsyn skal socialtilsynet vurdere, om kvaliteten i tilbuddet i praksis er tilstrækkelig, og om betingelserne for godkendelsen fortsat er opfyldt. Der anvendes forskellige systematikker for, hvordan indikatorer og kriterier bedømmes ved henholdsvis godkendelse og det driftsorienterede tilsyn. Temaer - Uddannelse og beskæftigelse - Selvstændighed og relationer - Målgruppe, metoder og resultater - Sundhed og Trivsel - Organisation og ledelse - Kompetencer - Fysiske rammer I kvalitetsmodellen er både 'Gennemsnitlig bedømmelse' på temaniveau og '' på indikatorniveau angivet ud fra følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. 3

4 Stamoplysninger om tilbuddet Tilbuddets navn Krisecenter Odense Hovedadresse Rødegårdsvej Odense C Kontaktoplysninger Tlf: chwae@odense.dk Hjemmeside: Tilbudsleder CVR nr. Charlotte Wæver Virksomhedstype Tilbudstyper Offentlig 109 (krisecenter) Pladser i alt 15 Målgrupper 18 til 85 år (seksuelt overgreb, voldeligt overgreb, andet overgreb) 4

5 Resultat af tilsynet Status for godkendelse Godkendt Tilsynet er gennemført Tilsynet er udført af Tilsynskonsulenter Indebar tilsynet et fysisk besøg Dato for tilsynsbesøg Socialtilsyn Syd Lene Nellemann (Tilsynskonsulent) Ja : Rødegårdsvej 91, 5000 Odense C (Anmeldt) Samlet vurdering af kvaliteten i tilbuddet I forbindelse med driftsorienteret tilsyn har Socialtilsyn Syd vurderet, at tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, jf. lov om socialtilsyn 6. Særligt fokus i tilsynet På baggrund af det driftsorienterede tilsyn d. 13. september 2017 er der i rapporten fokus på temaerne Uddannelse og beskæftigelse, Målgruppe, metode og resultater, Sundhed og trivsel og Organisation og ledelse. Opmærksomhedspunkter 5

6 Vurdering af temaet Temavurdering Uddannelse og beskæftigelse Et centralt mål med den sociale indsats er, at borgerne i videst muligt omfang inkluderes i samfundslivet. Uddannelse og/eller beskæftigelse er et væsentligt aspekt heri. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet med udgangspunkt i de mål, der er for de enkelte borgere, og under hensyn til borgernes behov og forudsætninger stimulerer borgernes udvikling og læring med henblik på at understøtte paratheden og mulighederne for uddannelse og/eller beskæftigelse for borgerne. Uddannelse og beskæftigelse omfatter såvel ordinær grundskole, uddannelse og beskæftigelse som forskellige former for særlige grundskole-, uddannelses- og beskæftigelsestilbud eller samværs- og aktivitetstilbud. For børn under den skolepligtige alder er dagtilbud et væsentligt element i forhold til barnets udvikling og læring. Det er desuden vigtigt, at tilbuddet forpligter sig i de samarbejdsrelationer, der er nødvendige for at understøtte, at målene for borgernes uddannelse og/eller beskæftigelse opnås. Vurdering af tema Det er socialtilsynets vurdering, at der i tilbuddet i større omfang end tidligere er fokus på i samarbejde med kvinden at stille krav og mål i forhold til uddannelse og beskæftigelse. Dette udspringer dels af Odense Kommunes nye organisering, hvor der er et øget fokus på kerneopgaven med at få borgere hurtigere i uddannelse og job, dels tilbuddets forståelse af, at job og uddannelse ligeledes vil være medvirkende til at støtte og styrke kvinden i at kunne varetage en selvstændig hverdag uden for tilbuddet. Det er således socialtilsynets vurdering, at der i tilbuddet er fokus på i samarbejde med kvinden at opstille mål for uddannelse og beskæftigelse i forbindelse med ophold på tilbuddet. Gennemsnitlig vurdering 4,5 Udviklingspunkter Kriterium 01 Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til skolegang, uddannelse og beskæftigelse af kriterium Socialtilsynet vurderer, at der i tilbuddet er et begyndende fokus på at stille krav og mål for kvindernes uddannelse og beskæftigelse. Det vurderes i den sammenhæng, at denne tilgang og forståelse af at støtte kvinderne, udspringer fra tanken om en helhedsorienteret indsats, hvor kvinden bedst muligt støttes og styrkes i efterfølgende at kunne have et værdigt liv, hvor kvinden indgår aktivt i samfundet, samt er selvforsørgende. Det er socialtilsynets vurdering, at der således i tilbuddet er fokus på at opstille relevante mål i samarbejde med kvinden i forhold til uddannelse og beskæftigelse. Endvidere er det socialtilsynets vurdering, at tilbuddet i meget høj grad formår at understøtte de medfølgende børn i forhold til skole eller andet dagtilbud. Der lægges i vurderingen vægt på, at tilbuddet tilbyder både intern pasningsordning, samt intern skole for de børn, der ikke kan fortsætte i egen skole i forbindelse med indskrivning på tilbuddet. 6

7 Indikator 01.a af Indikator 01.a Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål i forhold til at understøtte borgernes skolegang, uddannelse, beskæftigelse eller samværs- og aktivitetstilbud, og der følges op herpå. 4 (i høj grad opfyldt)...indikatoren bedømmes på baggrund af nedenstående til i høj grad at være opfyldt. Af seneste rapport fremgår, at tilbuddet bl.a. i kraft af Odense kommunes fokus på Job og uddannelse, har fokus på kvindernes situation i forhold til uddannelse og beskæftigelse og at det er et punkt, der fremadrettet indarbejdes i opholdsplanen. Medarbejderne fortæller, at de i deres samtaler med kvinderne løbende forsøger at motivere dem til at være aktiv deltagende i forhold uddannelse og beskæftigelse eller opsøgende i forhold til fremadrettet at blive aktiv i forhold dertil. De fortæller, at det særligt i forbindelse med den efterfølgende CTI-indsats har stort fokus. Indikator 01.b af Indikator 01.b Borgerne er i dagtilbud, grundskoletilbud, uddannelse, beskæftigelse, eller samværs- og aktivitetstilbud. Medfølgende børn på voksentilbud er i dag- eller grundskoletilbud. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes på baggrund af nedenstående til i høj grad at være opfyldt. Det fremgår af seneste rapport, at kvinderne for så vidt muligt og afhængig af opholdets formål og varighed er tilknyttet uddannelse, beskæftigelse eller andet tilbud udenfor krisecentret. Det fremgår endvidere, at tilbuddet er meget opmærksomme på at tage vare på, at kvinderne som en del af opholdet gøres parate til at vende tilbage til og mestre en normal tilværelse udenfor krisecentret, hvorfor mål for uddannelse og beskæftigelse er en del af opholdsplanen, som udarbejdes i samarbejde med kvinden. I forbindelse med det seneste tilsynsbesøg har socialtilsynet talt med kvinder, der dels var tilknyttet uddannelsesinstitution, havde job som afløser i café og var aktivt jobsøgende. Indikator 01.c Udgået fra d. 1 januar

8 Vurdering af temaet Temavurdering Selvstændighed og relationer Et centralt mål med den sociale indsats er at understøtte, at borgerne i så høj grad som muligt indgår i sociale relationer og lever et selvstændigt liv i overensstemmelse med egne ønsker og behov. Et væsentligt led heri er, at tilbuddet medvirker til, at borgerne sikres mulighed for personlig udvikling og aktiv deltagelse i sociale aktiviteter og netværk, herunder at tilbuddet understøtter børnene og/eller de unge i at deltage i fritidsaktiviteter. Det er vigtigt, at tilbuddet medvirker til, at borgerne opnår de kompetencer, som dette kræver, og opnår færdigheder, der kan lette den daglige tilværelse, forbedre borgernes livskvalitet og fremme de enkelte borgeres mulighed for så vidt muligt at kunne klare sig selv. For børn og/eller de unge gælder det, at tilbuddet forbereder dem til et selvstændigt voksenliv. Det er væsentligt, at tilbuddets indsats og aktiviteter er rettet imod disse mål, og at det afspejles i tilbuddets åbenhed mod samt involvering i og af det omkringliggende lokal- og civilsamfund. Det er ligeledes centralt for borgernes selvstændighed og relationer, at tilbuddet understøtter borgerne i deres relationer til familie og øvrige netværk. For børn og unge er det væsentligt, at tilbuddet har opmærksomhed på at understøtte gode relationer til eventuelle søskende og til venner. Det er desuden centralt, at børnene og/eller de unge har en fortrolig relation til en eller flere voksne, der har en positiv betydning for deres liv. Vurdering af tema Temaet er overført uændret fra seneste tilsynsrapport, idet behandling på indikator- og kriterieniveau ikke har været nødvendig for en vurdering af tilbuddets samlede kvalitet. Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at Krisecenter Odense tager godt hånd om den enkelte kvindes ønsker og behov uden at fratage kvinden oplevelsen af ansvar for eget liv. Det vurderes, at tilbuddet ved brug af relevante tilgange og metoder og en systematisk indsats i meget høj grad bidrager til at styrke kvindernes selvstændighed og sociale kompetencer. Dette er gældende både under kvindernes ophold i tilbuddet og i den efterfølgende periode. Det vurderes ligeledes, at tilbuddet har fokus på at understøtte kvindernes og eventuelle medfølgende børns kontakt til familie og netværk ligesom der støttes op om deres deltagelse i sociale fællesskaber udenfor tilbuddet. Gennemsnitlig vurdering 4,7 Udviklingspunkter Kriterium 02 Tilbuddet styrker borgernes kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed af kriterium 8

9 Det er socialtilsynets vurdering, at Krisecenter Odense i meget høj grad understøtter kvindernes selvstændighed og sociale kompetencer. Dette begrundes i, at der under opholdet systematisk arbejdes med afsæt i kvindens egne ønsker og behov. I kvindens opholdsplan og aktivitetsplan opstilles der, i samarbejde med kvinden mål for opholdet, og der følges op ved kontinuerlige samtaler mellem kvinden og det team af medarbejdere, der er tilknyttet den enkelte kvinde/familie. Det vurderes, at tilbuddet i deres arbejde anvender faglige tilgange og metoder, bl.a. Housing First og CTI, der er relevante i forhold til at understøtte kvindens fremtidige selvstændige tilværelse. Dog kan socialtilsynet konstatere, begrundet i interview af leder og medarbejdere, at det primært er kvinder/familier fra beliggenhedskommunen, der nyder godt af de specifikke indsatser. Det vurderes, at tilbuddet i høj grad støtter op omkring kvinden og eventuelle medfølgende børns kontakt til familie og netværk, ligesom der støttes op omkring, at de fortsat kan deltage i sociale fællesskaber udenfor tilbuddet i form af skole, uddannelse, beskæftigelse, fritidsaktiviteter mm. Det vurderes, at tilbuddet i meget høj grad sikrer, at medfølgende børn/unge har fortrolige voksne, der kan tage over, når mor ikke magter opgaven på egen hånd. Indikator 02.a af Indikator 02.a Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål i forhold til at understøtte udvikling af borgernes kompetencer til at indgå i sociale relationer og leve et så selvstændigt liv som muligt, og der følges op herpå. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på at tilbuddet i samarbejde med kvinden opstiller mål for selvstændighed og sociale kompetencer og det vægtes, at der systematisk følges op derpå både under opholdet men også efterfølgende. I forhold til kvindernes selvstændighed og sociale kompetencer fortæller leder, at én af Odense kommunes strategier er Housing First, hvilket betyder, at kvinden ved første samtale orienteres om, at hendes ophold på krisecenteret er af midlertidig karakter. Formålet med den faglige tilgang Housing First er at afhjælpe hjemløshed forud for eventuelle andre problemer, således at der bliver tale om en tidlig stabilisering af kvindens boligsituation kombineret med individuel støtte fra tilbuddets koordinerende socialrådgivere. Det fremgår af indsendt materiale, herunder Indsatsbeskrivelse og Opholdsplan, og interview af leder og medarbejdere, at Aktivitetsplanen, som er en del af Opholdsplanen, er det overordnede redskab i forhold til opstilling og opfølgning af mål for kvindernes ophold på tilbuddet. Aktivitetsplanen udarbejdes af kvinden i samarbejde med en koordinerende rådgiver med udgangspunkt i de målsætninger kvinden sætter sig ved indflytningen. Det overordnede formål med planen er at giver kvinderne og medarbejderne et nemt og tydeligt overblik over, hvad kvinden har af mål for opholdet, hvorledes der arbejdes med disse mål samt hvem der er ansvarlig for at målene nås og hvornår. Til støtte for udarbejdelse af Opholdsplanen har medarbejderne Spørgeguide til målsætning for opholdet. Af denne fremgår, at der bliver spurgt ind til kvindens familie og netværk, hvordan kvinden har det i forhold til deltagelse i fællesskaber, helbred, økonomi, bolig, uddannelse/arbejde ligesom der også spørges ind til evt. børns situation. Afklaring af disse områder er medvirkende til at give medarbejderne et billede af kvindens aktuelle situation og er understøttende i forhold til opstilling af mål for sociale kompetencer og selvstændighed. Medarbejderne fortæller, at de lytter meget til kvindens behov og ønsker. Det er kvinden, der sætter sig mål for opholdet og medarbejdernes opgave er understøtte kvinden under opholdet, så hun når så langt som muligt inden udskrivning. De fortæller, at de arbejder hen imod, at kvinderne skal kunne gøre så meget som muligt selv. Af eksempler nævnes: kontakt til Borgerservice, betaling af regninger, ansøgning af bolig etc. Det fremgår ligeledes af indsendt materiale og interviews, at tilbuddet også følger op på indsatsen efter kvinden er fraflyttet krisecenteret. Tilbuddet har projektansatte medarbejdere, der arbejder med CTI-metoden, en casemanagement-metode med fokus på rehabilitering, der er målrettet borgere, der har behov for støtte i en kritisk overgangsfase. CTI er i følge leder opdelt i faser og strækker sig over de første 9 måneder, kvinden bor i selvstændig bolig. Der er tale om en intensiv indsats med faldende intensitet. 9

10 Af interview med en kvinde fremgår, at har fået al den hjælp og støtte, hun har haft brug for. Hun fortæller, at hun er meget tilfreds med den ydelse hun har modtaget fra tilbuddet. Indikator 02.b af Indikator 02.b Borgerne indgår i sociale aktiviteter i det omgivende samfund. 4 (i høj grad opfyldt) Indikator bedømmes til i høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at kvinderne indgår i sociale fællesskaber udenfor tilbuddet i det omfang de ønsker det og i det omfang det er muligt af sikkerhedsmæssige grunde. Det vægtes også, at der er kvinder, der er begrænsede deri af sikkerhedsmæssige grunde. Medarbejderne oplyser, at kvinderne fortsat har mulighed for at indgå i sociale relationer udenfor tilbuddet under opholdet. Dette bekræftes af interviewede kvinder, der oplyser, at der er mulighed for at få besøg i tilbuddet, ligesom det er muligt at tage på besøg hos familie og netværk, tage en shoppetur etc. Kvindernes og evt. medfølgende børns deltagelse i fællesskaber og netværk i det omgivende samfund er mulig i den udstrækning kvinderne er trygge ved det. Alternativt, så vil det, ifølge medarbejderne, være muligt at få en medarbejder med som ledsager, i det omfang, der er ressourcer til det. Indikator 02.c af Indikator 02.c Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at kvinderne har mulighed for at bevare kontakten til familie og netværk i det omfang, de ønsker det. Medarbejderne oplyser, at kvinderne meget gerne må have besøg i tilbuddet. Besøget foregår dog i dertil indrettede lokaler i kælderen, så evt. besøgende ikke kommer op i huset, hvor også andre kvinder og børn opholder sig. Dog må børnene gerne have besøg af legekammerater på værelserne. Besøg i tilbuddet skal aftales med medarbejderne, den eneste der ikke kan komme på besøg, er voldsudøver. Medarbejderne fortæller, at det er sjældent, at kvinderne har besøg i tilbuddet, oftest så tager de ud på besøg. Dette er bekræftes af interviewede kvinde i forbindelse med tilsynsbesøget. Ovenstående er bekræftet ved interview af kvinder. En kvinde fortæller, at hun dog ikke har gjort brug af besøg i tilbuddet. Hun har valgt selv at tage ud på besøg for at opretholde en så normal hverdag som muligt. Indikator 02.d Udgået fra d. 1 januar Indikator 02.e Udgået fra d. 1 januar

11 Vurdering af temaet Temavurdering Målgruppe, metoder og resultater Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at der er et klart formål med indsatsen, og at tilbuddets metoder medvirker til at sikre borgernes trivsel og resulterer i den ønskede udvikling for borgerne. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet kan redegøre for dets målsætning, målgruppe (r) og metoder. Herunder er det vigtigt, at tilbuddet kan redegøre for, hvordan og i hvilken grad de valgte metoder bidrager til opnåelse af de konkrete mål, som tilbuddet i samarbejde med borgerne sætter for de enkelte borgeres udvikling og trivsel. De konkrete mål skal ses i sammenhæng med de mål, der er opstillet fra de anbringende eller visiterende kommuner. Endvidere er det afgørende for kvaliteten, at tilbuddet arbejder med resultatdokumentation og kan sandsynliggøre, at deres indsats opnår en forventet og positiv effekt. Vurdering af tema Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet har en veldefineret målgruppe. Målgruppen er voksne kvinder fra 18 år og opefter, der er udsat for vold eller trusler om vold - fysisk, psykisk, seksuel, økonomisk eller materielt. Det er i den sammenhæng socialtilsynets vurdering, at ledelsen har opmærksomhed på, at målgruppen i stigende grad er karakteriseret ved at have flere svære problemstillinger end blot de voldsrelaterede. Det vurderes, at denne tilgang og forståelse af målgruppen ligeledes afspejles i indsatsen, samt de kompetencer der prioriteres i personalegruppen. Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet anvender en bred vifte af faglige tilgange og metoder, som vurderes relevante i forhold til målgruppen. Der lægges i den sammenhæng vægt på, at tilbuddet for at understøtte dette har udarbejdet Indsatskataloget, hvor de forskellige tilgange og metoder begrundes og tydeliggøres, ligesom det klart fremgår hvilke faggrupper der løfter forskellige opgaver i tilbuddet. Således er sigtet med de forskellige faglige tilgange og metoder blevet langt mere tydelige, og indsatskataloget vurderes at være et relevant redskab til at sikre den nødvendige indsats i forhold til at opnå de ønskede resultater i tilbuddet. Gennemsnitlig vurdering 4,7 Udviklingspunkter Kriterium 03 Tilbuddet arbejder med afsæt i en tydelig målgruppebeskrivelse systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne af kriterium 11

12 Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet har en velbeskrevet målgruppe, samt anvender faglige tilgange og metoder, der er i overensstemmelse med målgruppens behov og sandsynliggør positive resultater for kvinderne. Det er socialtilsynets vurdering, at Krisecenter Odense arbejder systematisk i forhold til at tilrettelægge indsatsen i forhold til voldsramte kvinder og evt. medfølgende børn. Begrundelsen bygger dels på interview af leder og medarbejdere i forbindelse med tilsynsbesøget men også på tidligere indsendt materiale, herunder særligt Indsatskataloget, der beskriver systematikken i arbejdet ligesom der er redegjort for tilbuddet brug af faglige tilgange og metoder. Der lægges i vurderingen desuden vægt på, at ved både tidligere og seneste tilsynsbesøg oplyser såvel leder som medarbejdere, at der er en opmærksomhed på, at de indskrevne kvinder ofte er karakteriseret ved at have flere sværere problemstillinger end blot de voldsrelaterede. I den sammenhæng beskrives det, at volden er årsagen til ophold på tilbuddet, men til grund for volden er der ofte en lang række af mere komplekse problemstillinger. Hvor der ikke i tilbuddet forefindes de rette kompetencer i forhold til disse problemstillinger, er det socialtilsynets vurdering, at tilbuddet samarbejder med relevante eksterne aktører for at understøtte at målene for kvinderne opnås. Indikator 03.a af Indikator 03.a Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgrupper. 5 (i meget høj grad opfyldt) Socialtilsynet bedømmer på baggrund af nedenstående indikatoren til i meget høj grad at være opfyldt. Målgruppen på Krisecenter Odense er kvinder i alderen fra 18 år og opefter, der har været udsat for vold, trusler om vold eller lignende krise i familie og samlivsforhold. En forudsætning for ophold på tilbuddet er dog, at kvinden aktuelt er i krise og udsat og at kvinden kan tage vare på sig selv og evt. børn under opholdet. Uden for målgruppen er kvinder med aktivt misbrug og kvinder med svære psykiatriske lidelser. Det fremgår af interviews af leder og medarbejdere samt af tidligere indsendt materiale, at tilbuddet rummer forskellige indsatser til såvel kvinder som deres børn. De anvendte metoder retter sig mod såvel kvindens samlede konkrete livssituation, den psykiske trivsel på kort og længere sigt samt de medfølgende børns psykiske trivsel under opholdet. Det overordnede mål med opholdet er, at motivere og støtte kvinden til at genfinde egne værdier og tage ansvar for eget liv. Tilbuddet arbejder ud fra princippet om hjælp til selvhjælp, hvorfor det forventes, at kvinden i forbindelse med opholdet arbejder målrettet med de aktuelle problemstillinger for at ændre situationen fremadrettet. Tilbuddet har udarbejdet Indsatskataloget, hvori der bl.a. er beskrevet hvilke faglige tilgange og metoder, der anvendes i tilbuddet, og hvornår, af hvem og hvordan de anvendes i mødet med kvinden og børnene. Indsatskataloget beskriver desuden hvilke målemetoder, der anvendes, funktionsbeskrivelser for de forskellige medarbejdergrupper på tilbuddet samt diverse procedurer og manualer, som støtter op omkring arbejdet med voldsramte kvinder. Indsatskataloget revideres en gang om året, hvor alle indsatser og funktioner gennemgås for enten at blive fastholdt i sin nuværende form, udviklet eller afviklet. Indikator 03.b af Indikator 03.b Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen. 4 (i høj grad opfyldt) Socialtilsynet bedømmer på baggrund af nedenstående indikatoren til i høj grad at være opfyldt. Af tidligere indsendt materiale fremgår, at en kvindes ophold på Krisecenter Odense er inddelt i fire faser: Ankomst, visitation og indskrivning, Afklaring og planlægning af ophold, Udvikling og opfølgning og Planlægning af udflytning og rådgivning. Faserne foregår delvis samtidig og indholdet i de enkelte faser er grundigt beskrevet i dels Kvalitetsstandard for Krisecenter Odense og i Indsatskataloget. Omkring hver kvinde etableres et team bestående af kontorvagt, rådgiver og pædagog i de tilfælde, hvor der er medfølgende børn. Teamets opgave er i samarbejde med kvinden, med udgangspunkt i de ønsker og behov kvinden har akut og fremadrettet, at få opstillet plan/mål for opholdet. Ved udarbejdelse af planen fastsætter kvinden sin status indenfor områderne: netværk, fællesskaber, job/uddannelse, bolig, økonomi, fysisk helbred og 12

13 psykisk helbred. Medarbejderne fortæller, at der løbende følges op på planen/målene ved samtaler med kvinden/børnene og derudover i teamet på torsdagskonferencerne. Interval af opfølgning afhænger dels af målene men også af trusselsvurderingen. Socialtilsynet har bedt om at få udfyldte eksempler af Opholdsplanens punkt Borgerrettede målsætning for krisecenterophold. Dette har dog ikke været muligt, da det aktuelt ikke anvendes. Baggrunden er, at socialrådgiverne er i færd med at udvikle en skabelon til handleplan, som de finder mere egnet. Indikator 03.d af Indikator 03.d Tilbuddet samarbejder aktivt med relevante eksterne aktører for at understøtte, at målene for borgerne opnås. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikator bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget høj grad at være opfyldt. Af interview af leder og medarbejdere fremgår, at Krisecenter Odense primært samarbejder med "systemet" for at understøtte at målene for kvinderne opnås. Med systemet menes den koordinerende rådgiver fra kvindens hjemkommune, B&U-sagsbehandlere i forhold til medfølgende børn, Jobcenter, Politi, Statsamt, Retsvæsen, Børnehus Syd og Sundhedsplejerske. Derudover samarbejdes der aktuelt med private tilbud som Cesa og Linkon med henblik på socialpædagogisk støtte til famiien, med frivillige organisationer som Q-net, Venligboerne og Ungdommens røde kors i forhold til aktiviteter for kvinder og/eller børn. 13

14 Vurdering af temaet Temavurdering Sundhed og Trivsel Det er afgørende for kvaliteten, at tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel. Det er herunder vigtigt, at tilbuddets viden og indsats i forhold til borgernes sundhed og trivsel modsvarer målgruppens behov. Det kan for eksempel være i forhold til kost, motion, rygning og uhensigtsmæssig brug af rusmidler. Det er endvidere vigtigt, at tilbuddet respekterer borgernes værdighed, autonomi og integritet og herunder sikrer borgernes medinddragelse samt selv- og medbestemmelse vedrørende beslutninger om dem selv samt hverdagen i tilbuddet. Et væsentligt led heri er, at tilbuddet i sin pædagogiske indsats har fokus på at forebygge magtanvendelser, herunder dokumenterer og anvender viden fra eventuelle magtanvendelser til løbende læring og forbedring af indsatsen. Desuden er det væsentligt, at tilbuddet forebygger vold og overgreb. Herunder er det vigtigt, at tilbuddets medarbejdere både har relevant faglig viden om forebyggelse af vold og overgreb set i forhold til tilbuddets målgruppe, og at de kan handle hensigtsmæssigt ved bekymring, mistanke eller viden om overgreb. Vurdering af tema Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at Krisecenter Odense i høj grad understøtter kvinders og medfølgende børns fysiske og mentale sundhed og trivsel, herunder kvindernes selv- og medbestemmelse i forhold til egen situation og hverdagen i tilbuddet. Det vurderes ligeledes, at tilbuddet har fokus på at sikre kvinder og børn mod vold og overgreb fra udefrakommende ligesom der er stor opmærksomhed omkring kvinder og børns indbyrdes relationer i tilbuddet. Gennemsnitlig vurdering 4,7 Udviklingspunkter Kriterium 04 Tilbuddet understøtter borgernes selv- og medbestemmelse. af kriterium 14

15 Det er socialtilsynets vurdering, at de interviewede kvinder både ved tidligere og seneste tilsynsbesøg trives i tilbuddet. Der lægges til grund for vurderingen, at kvinderne udtrykker, at de oplever at blive mødt med støtte og forståelse, og giver alle udtryk for, at der er tale om kompetente medarbejdere, der besidder relevant viden i forhold til at hjælpe og støtte dem i situationen. Det er socialtilsynets vurdering, at kvinderne i høj grad har indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet. Der lægges til grund for vurderingen, at såvel leder som medarbejdere oplyser, at det i sidste ende er kvinderne selv der træffe beslutningerne omkring deres situation, tilbuddets formål er i den sammenhæng at støtte og rådgive kvinderne. Grundet tilbudstypen vil der være sikkerhedsforanstaltninger og retningslinjer i tilbuddet, som kvinderne er nødt til at overholde. Ved indskrivningen introduceres kvinden til dette ligesom der udleveres en velkomstfolder, hvoraf regler og retningslinjer fremgår. Det vurderes i den sammenhæng relevant, at der ugentligt afholdes beboermøde, hvor kvinderne mødes til information om aktiviteter i huset, planlægning af de praktiske gøremål, samt mulighed for, at kvinderne kan uddele ris og ros. Dog vurderes det på baggrund af kvindernes udtalelser, at der med fordel kunne evalueres på, hvorvidt tidspunkt for afholdelse af mødet er hensigtsmæssigt, da der er kvinder det ikke deltager og dermed heller ikke føler sig forpligtede i forhold til de indgåede aftaler. Indikator 04.a af Indikator 04.a Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget høj grad at være opfyldt. Det fremgår af interview af kvinder ved såvel tidligere som seneste tilsynsbesøg, at de altid bliver mødt med støtte og forståelse i forhold til deres situation, ligesom de oplever, at blive respekteret og anerkendt af medarbejderne. De fortæller, at der altid er mulighed for at få kontakt til medarbejdere ved behov. Af interview af medarbejdere og tidligere indsendt materiale fremgår, at den konkrete indsats altid tilrettelægges med udgangspunkt i kvindens ønsker og mål. Medarbejderne fortæller, at de altid "går kvindens vej" men stiller rammer og midler til rådighed. Af Kvalitetsstandard for Krisecenter Odense fremgår, at kvinderne kan forvente, "at vi behandler din henvendelse professionelt, og at dine oplevelser og fortællinger altid betragtes som sande. Du behøver derfor ingen former for synlige mærker, optagelse af eventuelle trusler eller anden form for bevismateriale for at kunne blive tilbudt en plads". Medarbejderne fortæller, at de i den 1. uge af kvindens ophold har en særlig opmærksomhed på, at kvinden skal føle sig mødt og hørt. Således er der tilrettelagt et program for uge 1, hvoraf det fremgår, at der dagligt er planlagte samtaler og aktiviteter. Efterfølgende er det individuelt, alt efter aftalte mål og risikovurdering, hvor ofte der afholdes samtaler med kvinden i forhold til opfølgning på de opstillede mål for opholdet. Indikator 04.b af Indikator 04.b Borgerne inddrages i og har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov. 4 (i høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes på baggrund af nedenstående til i høj grad at være opfyldt. Af tidligere rapport fremgår, at kvinderne i høj grad har indflydelse på eget liv i tilbuddet. Det oplyses, at tilbuddets opgave er at rådgive kvinden, i sidste ende er det kvinden selv der træffer beslutninger vedrørende hende selv. Udgangspunktet er, at kvinderne kan og gerne vil klare det selv, men at kvinderne af forskellige grunde kan være overbelastet og have behov for støtte og rådgivning. Det fremgår endvidere, at der i tilbuddet er retningslinjer som er gældende for alle kvinder med ophold i tilbuddet. Disse retningslinjer fremgår af tilbuddets velkomstfolder, som kvinden får udleveret ved indskrivningen. Dette er eksempelvis i forhold til de praktiske opgaver, medfølgende børns sengetider, benyttelse af fællesarealerne, samt regler for rygning, alkohol og euforiserende stoffer. Af interview af leder, medarbejdere og kvinder fremgår, at der ugentligt afholdes beboermøde. Beboermødet bruges til information om aktiviteter i huset, planlægning af praktiske opgaver, ligesom kvinderne har mulighed for 15

16 at uddele ris/ros i forhold til deres ophold i tilbuddet. Deltagelse i beboermødet er som udgangspunkt obligatorisk. Der udarbejdes referat, som også oversættes, idet tilbuddet har flere kvinder indskrevet med anden etniske baggrund. Kvinderne fortæller, at de kunne ønske sig, at der blev strammet op omkring deltagelse i beboermøderne. De oplever, at der ofte er kvinder, der ikke har deltaget, som så heller ikke føler sig forpligtede til at efterkomme de aftaler, der indgås på mødet. De fortæller, at tidspunktet falder sammen med, at der er mindre børn, der skal i seng eller sover, hvorfor kvinderne ikke kan eller vil forlade deres værelse. Kriterium 05 Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at der i tilbuddet er et relevant fokus på at sikre, at kvindens trives såvel psykisk som fysisk. Der er tale om et tilbud, hvor indsatsen retter sig mod at forbedre kvindernes livssituation, samt støtte dem i at opbygge en tilværelse uden vold. Det vurderes i den sammenhæng, at tilbuddets faglige tilgange og metoder understøtter denne udvikling. Der lægges til grund for vurderingen, at personalet beskrives som kompetente og opsøgende, og således løbende er opmærksomme på kvindernes og børnenes trivsel i tilbuddet. Ligeledes vurderes det, at der i tilbuddet er fokus på at understøtte kvinderne og de medfølgende børns fysiske sundhed. Tilbuddet tilbyder en sund og varierende kost ligesom de stiller et motionsrum til rådighed for kvinderne. For børnene sikrer børneteamets medarbejdere, at der dels er tid og rum til at snakke, når der er brug for det, ligesom der jævnligt arrangeres aktiviteter og ture for at børnene også får en indholds- og oplevelsesrig hverdag. Indikator 05.a af Indikator 05.a Borgerne trives i tilbuddet. 4 (i høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes på baggrund af nedenstående til i høj grad at være opfyldt. Af tidligere interview af kvinder, og bekræftet i forbindelse med det seneste tilsynsbesøg, fremgår, at opholdet på tilbuddet indebærer, at kvinderne skal være i tæt kontakt med andre kvinder og børn, der også er i krise og præget af overbelastninger på forskellig vis. I forhold til dette oplyser de interviewede kvinder, at de oplever, at det fungerer godt, og de som sådan ikke oplever problemer i forhold til at bo flere kvinder sammen. Dog pointerer enkelte kvinder, at der til tider kan være et vis støjniveau, grundet de mange børn der opholder sig i tilbuddet. Leder som medarbejdere oplyser, at der løbende er fokus på kvindernes trivsel i tilbuddet. Der er tale om kvinder, der har ophold på et krisecenter grundet vold og voldsrelaterede problemer, således er det kendetegnende for kvinderne, at de er i krise og i den sammenhæng gennemgår en omvæltning i deres liv. Trods disse grundvilkår for opholdet, er det socialtilsynets oplevelse, at kvinderne føler sig forstået og hjulpet, hvilket i denne sammenhæng sættes lig med trivsel. Det vægtes endvidere, at tilbuddet har udarbejdet en elektronisk brugertilfredsundersøgelse, der har til formål at indsamle data omkring kvindernes oplevelser i forbindelse med deres indflytning, således at krisecenteret løbende kan justere aktiviteter og rammer for forbedring af indsatsen. Indikator 05.b af Indikator 05.b Borgerne har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget høj grad at være opfyldt. Det er bekræftet ved interview af kvinder, at de har adgang til relevante sundhedsydelser. Det fremgår at interview af leder og medarbejdere og af tidligere indsendt materiale, at det som udgangspunkt er det kvinden selv, der har ansvaret for egen og evt. børns sundhed. I forhold til medfølgende børn har Krisecenter Odense et samarbejde med sundhedsplejerske, der jævnligt kommer i huset og kan tilkaldes ved bekymring i forhold til barnets/børnenes sundhed og trivsel. 16

17 Indikator 05.c af Indikator 05.c Tilbuddets viden og indsats vedrørende borgernes fysiske og mentale sundhed, modsvarer borgernes behov. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget høj grad at være opfyldt. Af interview af leder og medarbejdere og tidligere indsendt materiale fremgår, at indsatsen i tilbuddet retter sig mod at forbedre kvindernes livssituation, samt støtte dem i at opbygge en tilværelse uden vold. Således er der igennem indsatsen fokus på at forbedre kvindernes fysiske og mentale sundhed. Endvidere fremgår, at der i tilbuddet er ansat relevant fagligt personale, der løbende er opmærksomme på kvindernes mentale sundhed ligesom, der er ansat køkkenpersonale, som sikrer, at såvel kvinder som medfølgende børn tilbydes en sund og varierende kost. I forhold til fysisk aktivitet, er der i tilbuddet er et motionsrum til rådighed, som kvinderne frit kan benytte. Ligeledes er der gode aktivitetsmuligeder for de medfølgende børn i tilbuddet såvel internt i tilbuddet som eksternt i form af forskelligartede aktiviteter. Af interview af kvinder og medarbejdere fremgår, at børnene tilbydes de lovpligtige psykologsamtaler. Ligeledes fremgår, at tilbuddet støtter op omkring kvindernes mentale sundhed i form af samtaler, individuelle som gruppe. Kvinderne fortæller, at det har været rart at møde andre i samme situation, ligesom gruppesamtaler omkring voldsmønstre har været givende i forhold til forståelse af egen situation. Kvinderne fortæller desuden, at de har fået god rådgivning og støtte også i forhold til at søge om samtaleforløb hos psykolog. Kriterium 07 Tilbuddet forebygger vold og overgreb af kriterium Socialtilsynet vurderer, at der i meget høj grad er opmærksomhed på håndtering og dialog om eventuel mobning mellem kvinderne. Det vægtes i vurderingen, at det er kvinderne selv, der er ansvarlige for deres børn, men personalet er naturligt opmærksomme på, at børnene ikke lider overlast. Hvis det vurderes, at en mor ikke kan passe tilstrækkeligt på sit barn, er der klare procedurer for underretninger til Børn og Ungeforvaltningen og hvorledes dette håndteres etisk, fagligt og juridisk forsvarligt. Det er ligeledes socialtilsynets vurdering, at der i tilbuddet er relevante sikkerhedsforanstaltninger, samt procedurer, der sikrer kvinderne mod overgreb i tilbuddet. Det vurderes, at medarbejderne er bekendte med disse. Indikator 07.a af Indikator 07.a Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer vold eller overgreb i tilbuddet. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikatoren bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget høj grad at være opfyldt. Det fremgår af tidligere rapport, at der kan forekomme indbyrdes mobning mellem kvinderne, når der er problemer med børnene. Dette kan skyldes, at alle er i krise, hvorfor frustrationer vendes mod de andre og deres børn. Det fremgår endvidere, at personalet er opmærksomme på at håndtere dette og stoppe det bedst muligt. I yderste konsekvens kan det betyde bortvisning af en kvinde, hvis denne er meget ubehagelig overfor de andre og det ikke lader sig stoppe. Eksempler på mobning kan være, at man udelukker en kvinde fra fællesskabet, flytter sig når hun kommer, taler ikke til hende. Fællesarealerne er til alle, og ikke at føle sig velkommen, er ikke rart. Der afholdes et ugentlig beboermøde, hvor sådanne problemstillinger tages op. Det tages ikke udgangspunkt i konkrete oplevelser, men som principielt og generelt emne. Konfliktløsning, i det små, så skal borgerne lære at klare konflikterne selv, de skal lære at sige fra. Om nødvendigt, så tager medarbejderne samtale med de involverede kvinder, hvis de ikke selv får løst konflikten hensigtsmæssigt. Af indsendt materiale og interview af kvinder fremgår, at der i tilbuddet er relevante sikkerhedsprocedurer, som sikrer de indskrevne kvinder og børn med overgreb fra udefrakommende. Ligeledes fremgår, at sikkerhedsprocedurerne er kendte af såvel medarbejdere som kvinder. Kvinderne bliver dels introduceret dertil ved 17

18 indflytning og de væsentligste aspekter i forhold til kvinder og børns sikkerhed i dagligdagen er desuden beskrevet i Informationsfolderen, som kvinden får udleveret ved indflytning. Ovenstående er bekræftet i forbindelse med det seneste tilsynsbesøg og vurderes fortsat at være gældende. Indikator 07.b Udgået fra d. 1 januar

19 Vurdering af temaet Temavurdering Organisation og ledelse En væsentlig forudsætning for kvaliteten af sociale tilbud er en hensigtsmæssig organisering samt en kompetent og ansvarlig ledelse. En kompetent og ansvarlig ledelse er blandt andet kendetegnet ved at drive tilbuddet fagligt og økonomisk forsvarligt, sætte rammerne for tilbuddets strategiske udvikling og varetage den daglige drift. Vurdering af tema Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at leder af tilbuddet har relevante kompetencer i forhold til ledelse af et tilbud af Krisecenter Odenses karakter og størrelse. Socialtilsyn Syd vurderer, at den daglige drift tilrettelægges og varetages yderst kompetent. Til grund for vurderingen ligger, at der er ansat medarbejdere med relevante kompetencer, ligesom der er udførlige og ajourførte retningslinjer/procedurer for den socialfaglige indsats, kvinder og evt. medfølgende børn modtager i tilbuddet. Gennemsnitlig vurdering 3,3 Udviklingspunkter Kriterium 08 Tilbuddet har en kompetent ledelse af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at Krisecenter Odense har fået ansat en faglig kompetent leder. Til grund for vurderingen ligger, at det af cv fremgår, at leder har relevant uddannelse, viden og erfaring i forhold til ledelse af et tilbud af Krisecenter Odenses karakter og størrelse. Desuden lægges til grund, at det er medarbejdernes oplevelse, at leder er fagligt kvalificeret til opgaven. Der er i vurderingen endvidere lagt vægt på, at alle fastansatte medarbejdere modtager kontinuerlig supervision fra ekstern supervisor ligesom de har mulighed for faglig sparring i forskellige sammenhænge. Det vægtes desuden, at medarbejderne finder supervisionen og mulighederne for faglig sparring tilstrækkelig. Indikator 08.a af Indikator 08.a Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet. 4 (i høj grad opfyldt) Indikator bedømmes på baggrund af nedenstående til i høj grad at være opfyldt. Ny leder af Krisecenter Odense er Charlotte Wæver. Charlotte er uddannet socialrådgiver suppleret med bl.a. Master i offentlig ledelse fra SDU. Charlotte er ny i krisecentersammenhæng men har erfaring dels som leder og konsulent i private organisationer indenfor det socialfaglige område. Medarbejderne fortæller, at de er glade for igen at have en leder i huset dagligt. De oplever en leder, der er fagligt kvalificeret og en leder, der er tilgængelig og tager ansvar. De fortæller, at leder endnu er ny, men altid åben i 19

20 forhold til sparring, hvor hun viser respekt og ydmyghed i forhold til deres faglige specialer. Indikator 08.b af Indikator 08.b Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikator bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget høj grad at være opfyldt. Af tidligere rapport fremgår, at fastansatte medarbejdere på tilbuddet får supervision minimum 4 gange årligt. Det fremgår, at det er lagt ud til de enkelte teams/faggrupper, hvordan supervisionen tilrettelægges og hvem de ønsker som supervisor. Medarbejderne giver udtryk for, at de finder supervisionen tilstrækkelig i forhold til deres behov. Udover den fastlagte supervision i teamet, har tilbuddet beredskabsplan, hvoraf det fremgår, at den enkelte medarbejder også har mulighed for at få individuel og/eller krisesupervision i tilfælde af særligt belastende oplevelser/udfordringer. Det er bekræftet ved interview af medarbejdere, at ovenstående fortsat gør sig gældende, de fortæller, at der derudover aktuelt arbejdes på at få etableret supervision specifikt i forhold til opgaven omkring Hotline-telefonen. Medarbejderne fortæller, at de desuden har gode muligheder for faglig sparring i hverdagen, dels i teamet omkring den enkelte kvinde, på torsdagskonferencerne og i faggruppemøderne ligesom nogle medarbejdere også deltager i netværksmøder på tværs af krisecentrene i Region Syddanmark eller i faggrupper under Socialrådgiverforeningen. Kriterium 09 Tilbuddets daglige drift varetages kompetent af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at Krisecenter Odense daglige drift varetages på kompetent vis med fokus på høj faglighed og god trivsel for både kvinder, medfølgende børn og medarbejdere. Til grund for vurderingen ligger, at tilbuddet har udførlige og ajourførte beskrivelser af medarbejdernes opgaver i form af Indsatskataloget, Opholdsplanen, Aktivitetsplanen, Spørgeguide mm. til sikring af, at kvinderne får en kompetent indsats i forhold til ønsker og behov. På baggrund af interview af kvinder, vurderes det at medarbejderne er tilgængelige og velkvalificerede i forhold til at yde dem den støtte og hjælp, de har brug for. Personalegennemstrømning og sygefravær er ikke opdateret på Tilbudsportalen, hvilket er årsagen til den lave gennemsnitlige score. Indikator 09.a af Indikator 09.a Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. 4 (i høj grad opfyldt) Indikator bedømmes på baggrund af nedenstående til i høj grad at være opfyldt. Af indsendt materiale fremgår, at der på Krisecenter Odense er ca. 20 fastansatte, der for størstepartens vedkommende udgøres af pædagoger, socialrådgivere og en psykolog. Af tidligere rapport fremgår, at der i hverdagene er socialfagligt og praktisk/administrativt personale tilstede i tilbuddet frem til kl. 16. Aften og weekends er der 1 aftenvagt, som er socialfagligt uddannet. Derudover gøres brug af frivillige, primært i eftermiddagstimerne, aften og weekends. Af aktiviteter nævnes eksempelvis bagning, hot-dog-klub, bankospil, wellnessaften, bodyshop, it-hjælpere og kramboden. Frivillige indgår ikke i normeringen, men indgår i særlige planlagte aktiviteter. Ungdommens Røde kors er frivillige omkring bl.a. lektielæsning. De kommer ca. kl tirsdag, onsdag og torsdag til lektiecafé. Søndag kl henter de børn til aktiviteter ud af huset, 2 børn til hver frivillig. Det foregår 20

21 altid på mors ansvar. Det er bekræftet ved interview af medarbejdere, at ovenstående fortsat gør sig gældende. Medarbejderne fortæller, at de oplever, at der som udgangspunkt er en fornuftig normering i tilbuddet. Dog gør de opmærksom på, at når de fleste går hjem kl. 16, så er der én medarbejder (aftenvagten) tilbage i huset, som så er alene til næste morgen. Aftenvagten skal ikke arbejde med sager, men skal være omkring kvinderne og sikre at huset fungerer og derudover har vagten også alle telefoner, herunder også hotline, hvor der kan være mange opkald. De fortæller, at opgaverne om aftenen bliver løst, men på forskellig måde alt efter situationen i huset. Aftenvagten kunne ønske sig at være mere tilstede blandt kvinderne, men er også opmærksom på ikke at love for meget, da de kan blive afbrudt af bl.a. hotlinetelefonen. Indikator 09.b af Indikator 09.b Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser. 1 (i meget lav grad opfyldt) Indikator bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget lav grad at være opfyldt. Tilbudsportalen er ikke opdateret med de seneste nøgletal fra årsrapport Indikator 09.c af Indikator 09.c Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser. 1 (i meget lav grad opfyldt) Indikator bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget lav grad at være opfyldt. Tilbudsportalen er ikke opdateret med de seneste nøgletal fra årsrapport

22 Vurdering af temaet Temavurdering Kompetencer Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at tilbuddets medarbejdere har de faglige, relationelle og personlige kompetencer, der er nødvendige i forhold til tilbuddets målsætninger og målgruppe, de metoder tilbuddet anvender, samt borgernes aktuelle behov. Herunder skal børn og unge sikres en tryg hverdag og opvækst med nære og stabile relationer. Udover tilbuddets aktuelle kompetenceniveau er det vigtigt, at tilbuddet har strategisk fokus på, hvordan de nødvendige kompetencer sikres på såvel kort som langt sigt, samt hvordan eventuelle specialistkompetencer kan tilvejebringes. Det er et vigtigt aspekt af kvaliteten af et tilbud, at medarbejderne møder borgerne med respekt for den enkeltes behov og forudsætninger samt har fokus på borgernes retssikkerhed. Vurdering af tema Temaet er overført uændret fra seneste tilsynsrapport, idet behandling på indikator- og kriterieniveau ikke har været nødvendig for en vurdering af tilbuddets samlede kvalitet. Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at medarbejderne på Krisecenter Odense i meget høj grad har relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring i forhold til målgruppen og tilbuddets metoder. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter Kriterium 10 Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddets medarbejdere i meget høj grad har relevante kompetencer, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder. Dette begrundes dels i indsendt materiale, hvoraf medarbejdernes uddannelser fremgår, dels i interview af medarbejdere og dels i interview af indskrevne kvinder. Det vurderes, at tilbuddet har fokus på, at alle erfarne, som nyansatte og vikarer, er klædt på til opgaven, ved hele tiden at sikre, at relevante procedurer og vejledninger er opdaterede. Indikator 10.a af Indikator 10.a Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at det af indsendt materiale og af interview af leder og medarbejdere er bekræftet, at medarbejdergruppen har relevant uddannelse, opdateret viden og/eller erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder. 22

23 Af indsendt oversigt over medarbejdere fremgår, at alle medarbejdere, der varetager socialfaglige opgaver, i forhold til de indskrevne kvinder og børn/unge, har relevant uddannelse. Midlertidig leder fortæller, at hun oplever en medarbejdergruppe, der er meget kompetente og professionelle. Dette får socialtilsynet bekræftet ved interview af medarbejdere. Medarbejderne giver udtryk for, at de føler sig klædt på til opgaverne, og har de behov for yderligere kompetencer, så er det deres oplevelse, at der er gode muligheder derfor. De fortæller, at man som nyansat eller som vikar bliver introduceret til arbejdet dels ved introduktion ved opstart men også i form af skriftligt materiale, hvoraf også diverse procedurer og vejledninger til arbejdet på tilbuddet fremgår. Alle skriver under på, at de har læst materialet. Medarbejderne fortæller, at der løbende bliver fulgt op på, hvorvidt materialet er ajourført. Indikator 10.b af Indikator 10.b Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer. 5 (i meget høj grad opfyldt) Indikator bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget høj grad at være opfyldt. Af tidligere tilsynsrapport fremgår, at de interviewede kvinder giver udtryk for, at de oplever at blive mødt med respekt, varme og forståelse og at de får den hjælp og støtte de har behov for. Dette er bekræftet ved interview med kvinder i forbindelse med det seneste tilsyn. Kriterium 11 Udgået med underliggende indikatorer fra d. 1 januar Kriterium 12 Udgået med underliggende indikatorer fra d. 1 januar Kriterium 13 Udgået med underliggende indikatorer fra d. 1 januar

24 Vurdering af temaet Temavurdering Fysiske rammer De fysiske rammer udgør en central del af et tilbud, både som ramme om borgernes liv og som ramme om den indsats, der finder sted. Det er derfor væsentligt, at tilbuddets omgivelser, indretning, faciliteter og stand understøtter målgruppens behov og formålet med indsatsen, herunder at de fysiske rammer inde og ude tilgodeser borgernes trivsel og tryghed samt ret til privatliv. Vurdering af tema Temaet er overført uændret fra seneste tilsynsrapport, idet behandling på indikator- og kriterieniveau ikke har været nødvendig for en vurdering af tilbuddets samlede kvalitet. Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddets fysiske rammer i høj grad understøtter kvindernes udvikling og trivsel under ophold. Der lægges i bedømmelsen vægt på, at tilbuddets fysiske rammer afspejler at være nyrenoveret, samt velovervejet i forhold til anvendelse som krisecenter. Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddets såvel inde- som udendørsarealer imødekommer kvinderne og de medfølgende børns behov. Hvilket vurderes at bidrage til trivslen blandt kvinderne. Der lægges i den sammenhæng vægt på, at kvinderne både ved tidligere og seneste tilsynsbesøg oplyser at være tilfredse med tilbuddets fysiske rammer. Det er socialtilsynets vurdering, at støjniveauet i tilbuddets fællesareal er sænket, dette er gjort ved indkøb af nye møbler, skillevægge, samt omrokering i fællesarealerne. Gennemsnitlig vurdering 4,5 Udviklingspunkter Kriterium 14 Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel af kriterium 24

25 Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddets fysiske rammer i meget høj grad imødekommer og understøtter kvindernes behov under ophold på krisecentret. Der lægges i bedømmelsen vægt på, at værelserne er af passende størrelse med gode toilet- og badeforhold. Det vurderes endvidere, at der i tilbuddet er adskillige fællesarealer og rum, der sikrer, at kvinderne kan få hverdagen til at hænge sammen, ligesom såvel kvinder som de medfølgende børn kan anvende tilbuddets diverse aktivitetsrum under ophold på tilbuddet. Ligeledes er der er et større afskærmet udendørsareal med legeplads til børnene. Ved tidligere tilsynsbesøg var der opmærksomhed på et fællesareal, hvor både kvinder og socialtilsynet oplevede var præget af uro og støj. Der lægges i vurderingen vægt på, at der ved sidste tilsynsbesøg var handlet på dette. Der er i den sammenhæng indkøbt nye møbler, opsat skillevægge, samt omrokereret for at sænke støjniveauet. Såvel leder som medarbejder oplyser, at dette har haft en gavnlig effekt. Effekten kunne ikke bekræftes af kvinderne, idet de er indskrevet efterfølgende. Der blev dog under tilsynsbesøget ikke observeret uro eller et højt støjniveau i fællesarealerne. Det er således socialtilsynets vurdering, at der er tale om velholdte, samt velovervejede rammer i tilbuddet, som sikrer kvindernes udvikling og trivsel i tilbuddet. Indikator 14.a af Indikator 14.a Borgerne trives i de fysiske rammer. 4 (i høj grad opfyldt) Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i høj grad at være opfyldt. Der lægges i bedømmelsen vægt på, at såvel ved tidligere som seneste tilsynsbesøg udtrykker kvinderne stor tilfreds med værelserne. Ved tidligere tilsynsbesøg blev der udtrykt utilfredshed med anvendelsen af de fællesarealet grundet uro og højt støjniveau. Der lægges i bedømmelsen vægt på, at der i tilbuddet har været fokus på at løse denne problematik ved at sænke støjniveauet. Der er i den anledning indkøbt nye møbler, samt opsat støjdæmpende skillevægge. Såvel ledelse som medarbejder oplyser, at dette har haft en gavnlig effekt. Dette var ikke muligt at få bekræftet af kvinderne, idet de er indskrevet efterfølgende. Kvinderne oplyser, at der kan være noget støj, hvilket dog er forventelig set i forhold til tilbuddets størrelse. En enkelt kvinde oplever, at det kan føles utrygt at benytte udearealerne, da det er muligt et enkelt sted at se ind ude fra gaden. Socialtilsynet bedømmer i den sammenhæng, at tilbuddet foretager en væsentlig sikkerhedsscalering, hvor kvinden visiteres til andet tilbud, hvis det vurderes, at kvindens sikkerhed ikke kan opretholdes i tilbuddet. Indikator 14.b af Indikator 14.b De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov. 5 (i meget høj grad opfyldt) Socialtilsynet bedømmer indikatoren til i meget høj grad at være opfyldt. Der lægges i bedømmelsen vægt på, at der ved tidligere tilsynsbesøg blev observeret uro og et uhensigtsmæssigt højt støjniveau i fællesarealerne. Der er siden sidste tilsynsbesøg foretaget ændringer for at sænke støjniveauet, samt oplevelsen af uro i fællesarealerne. Der er indkøbt nye møbler, samt opsat skillevægge for at sænke støjniveauet. Det observeres under tilsynsbesøget, at der ikke er et forstyrrende støjniveau i tilbuddets fællesarealer. Tilbuddet udgøres af et samlet areal på 2000 m2, som tilbuddet overtog i 2005, bygningen var ved indflytning totalrenoveret. Tilbuddet råder over 15 værelser, hvoraf 5 værelser har eget bad og toilet, mens de øvrige 10 værelser deles om 5 badeværelser. Derudover rummer tilbuddet adskillige fællesrum som stor spisestue, større fællesrum, opholdsstue med tv, bibliotek, legerum for børn, mini-borgerservice, motionsrum, besøgsrum og vaskerum etc. Siden sidste tilsynsbesøg er der etableret et legeområde i stueetagen for børn. Legeområdet indeholder aktiviteter der kan imødekomme børnenes behov for aktiv leg. Der lægges endvidere i bedømmelse vægt på, at der ved indretning af tilbuddet er taget hensyn til kvindernes behov for mange mindre samtaleområder, samt behovet for at kunne foretage sig noget under opholdet. Med hensyn til køkkenfaciliteter tilberedes morgenmad og frokost af centrets køkkenpersonale, mens måltidet om aftenen tilberedes af kvinderne på skift. Alle kvinder kan komme i køkkenet og har altid adgang til køleskab. Af 25

26 hensyn til personalet, der har ansvaret for tilberedningen af den fælles mad, kan kvinderne ikke selv benytte køkkenet til egen madlavning. Kvinderne er selv ansvarlige for mad i weekenden. Der lægges i bedømmelsen vægt på, at tilbuddet råder over en stor indhegnet have. Der er i haven en større legeplads, samt en bålplads med overdækning og bænke. Der lægges i bedømmelsen vægt på, at tilbuddet tilbyder et sikret ophold, og i forbindelse hermed er der installeret følgende sikkerhedsapparatur: - videoovervågning ved indgangsdørene - sluse ved indgangsdørene - alarmer på vinduer og døre, højt hegn om haven. 26

27 Økonomisk Tilsyn Socialtilsynets vurdering af tilbuddets økonomi Vurderingen af om offentlige tilbud har en bæredygtig økonomi foretages med udgangspunkt i tilbuddenes budgetter. Det vurderes, at tilbuddenes budgetter sammenholdt med reglerne i Rammeaftalerne for henholdsvis Region Syddanmark og Region Hovedstaden sandsynliggør, at offentlige tilbud er økonomisk bæredygtige. Det vurderes, at tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe og aktiviteterne på stedet og giver mulighed for den nødvendige kvalitet i forhold til målgruppen. Socialtilsyn Syd vurderer, at gennemskueligheden for de visiterende kommuner er tilstede i det omfang Tilbudsportalens offentliggørelse af økonomioplysninger om tilbuddene giver mulighed herfor. Styringen af tilbuddets økonomi er fastsat i retningslinjerne i rammeaftalerne for henholdsvis Region Syddanmark og Region Hovedstaden og på den baggrund vurderes økonomien gennemskuelig for Socialtilsyn Syd. Økonomisk bæredygtig? Ja: Der foreligger ikke en revideret årsrapport for tilbuddet. Offentlige tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jf. lov om socialtilsyn. Kommunale og regionale driftsherrer skal alene indsende den kommunale eller regionale revisions beretning om kommunens eller regionens regnskab til socialtilsynet. Giver tilbuddets økonomi mulighed for den fornødne kvalitet i forhold til prisen og målgruppen? JA: Der er lagt vægt på at tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe og aktiviteterne på stedet, og det giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til målgruppen. Vurderingen er foretaget med udgangspunkt i budget Personale: Den primære udgift er relateret til løn svarende til 72 % af omsætningen. Der er budgetteret med 13,46 pladser. Jfr. budgettet er der en normering svarende til 18 fuldtidsstillinger som fast personale for Ud fra en gennemsnitsberegning af lønudgifter i forhold til antal ansatte vurderes budgetterede lønninger for retvisende. Kompetenceudvikling: Der er samlet afsat kr til kompetenceudvikling, hvilket udgør 1,77 % af omsætningen. Dette vurderes på niveau sammenlignet med lignende tilbud. Aktivitetsomkostninger: Der er budgetteret med kr til aktivitetsomkostninger, hvilket udgør 6,3 % af omsætningen. Dette vurderes under niveau sammenlignet med lignende tilbud. Er der gennemsigtighed med tilbuddets økonomi? DELVIS: Der foreligger ikke et revideret regnskab for tilbuddet. Offentlige tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jf. lov om Socialtilsyn. Styringen af tilbuddets økonomi er fastsat i retningslinjerne i rammeaftalen i henholdsvis region Syddanmark og region Hovedstaden. Tilbuddet har ikke indberettet de krævede nøgletal vedrørende årsrapporten på tilbudsportalen for

28 Materiale og interviews benyttet til vurdering af kvaliteten i tilbuddet. Dokumenter af 19. december 2016 Kvalitetsstandard for Krisecenter Odense - januar 2017 Indsatsbeskrivelse 2016 Informationsfolder - Krisecenter Odense for voldsramte kvinder CV leder Tilbudsportalen Observation Interview Leder, medarbejdere og kvinder d. 13. september 2017 Interviewkilder Beboere Ledelse Medarbejdere Spindelvævet afspejler socialtilsynets gennemsnitlige vurdering af kvaliteten i tilbuddet fordelt på syv temaer. Formålet med illustrationen er, at give tilbuddet et overbliksbillede af socialtilsynets vurdering på baggrund af den samlede rapport. De (scoringerne) repræsenterer derfor ikke det fulde indblik i tilsynet. Spindelvævet er først og fremmest ment som et dialogredskab mellem socialtilsynet og tilbuddet. 28