Anmeldt tilsyn på Herlufskolen, Københavns Kommune. Torsdag den 5. juli 2012 fra kl

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT Anmeldt tilsyn på Herlufskolen, Københavns Kommune Torsdag den 5. juli 2012 fra kl Indledning Vi har på vegne af Københavns Kommune aflagt tilsynsbesøg på Herlufskolen. Formålet med tilsynet generelt er at påse, at man efterlever de aftaler, der er indgået med de unge. Det skal tilstræbes, at indsatsen samlet set bidrager til at give den enkelte en selvstændig tilværelse og mulighed for livsudfoldelse, samt at indsatsen leveres på en ordentlig måde. Socialudvalget har efter indstilling fra Forvaltningen besluttet, at der i 2012 sættes særligt fokus på inklusion i almensamfundets fællesskaber og udslusning og hjemgivelse. Ved tilsynet har vi desuden generelt og konkret vurderet forholdene, indsatsen og metoderne i den enkelte enhed og gennemgået forskelligt skriftligt materiale vedrørende både driften i almindelighed og den enkelte. Herudover har vi vurderet stemning og atmosfære samt fulgt op på anbefalinger fra tidligere tilsynsbesøg. Konklusionerne vedrørende dette besøg fremgår af afsnittet Hovedkonklusioner. Herefter følger afsnittet Iagttagelser og anbefalinger, hvor vi uddyber, hvad der har ført til konklusionerne, og hvor vi eventuelt også fremsætter forslag og anbefalinger til justering af fremgangsmåder m.v. I afsnittet Formål og fremgangsmåde beskrives grundlaget for tilsynet, og hvordan tilsynsbesøget er blevet afviklet. Hovedkonklusioner Det er vores vurdering, at de unge hører til målgruppen. Det vurderer vi på baggrund af samtaler med de unge, forældre, medarbejdere og ledelse samt ved gennemgang af den skriftlige dokumentation det er vores vurdering, at der er overensstemmelse mellem godkendelsesgrundlaget og den pædagogiske praksis og indsats det er vores indtryk, at de unge tilbydes en individualiseret støtte og vejledning, som gør dem i stand til nu og fremadrettet at mestre en tilværelse med en så høj grad af selvstændighed og livskvalitet som mulig. Det er ligeledes vores indtryk, at de unge mødes med respekt og anerkendelse de unge giver udtryk for tilfredshed med forholdene. De oplever, at der stilles relevante krav til dem og at de får god opbakning i forhold til egne initiativer. Medarbejderne er tilgængelige, nærværende og støttende. Det understøttes af udtalelser fra forældrene inklusion i almensamfundets fællesskaber indgår som en naturlig del af den pædagogiske praksis blandt andet gennem støtte til at etablere og fastholde et uddannelsesforløb samt deltagelse i diverse fritidsaktiviteter de unge giver udtryk for tilfredshed med de fysiske rammer om end nogle af dem giver udtryk for et ønske om at bo tættere på deres netværk. Det er vores overordnede vurdering, at de fysiske rammer er velegnede til formålet 1

2 opgaveløsningen varetages fortrinsvis af ledelsen. Det er vores vurdering, at både ledelsen og medarbejderne er kompetente til at varetage opgaveløsningen omkring de unge og at tilgangen er præget af faglighed, engagement og empati her forekommer ikke anvendelse af magt. Medarbejderne er bekendt med gældende regler for magtanvendelse og indberetning heraf det er vores overordnede vurdering, at medicinhåndteringen foregår på betryggende vis. Vi har givet enkelte anbefalinger i forhold til dokumentation og henviser i øvrigt til Kommunens overordnede retningslinjer for området den skriftlige dokumentation er velbeskrevet, fyldestgørende og handlingsanvisende. Der er god overensstemmelse mellem dokumentation og det de unge, forældre og medarbejdere fortæller der er behov for opdatering på Tilbudsportalen i forhold til antal pladser Iagttagelser og anbefalinger Opgaveløsningen i forhold til de unge varetages hovedsagelig af ledelsen og når medarbejdere inddrages er arbejdsopgaverne stort set de samme. Derfor benyttes under beskrivelsen af De unges forhold betegnelsen medarbejdere for både ledelse og medarbejdere. Opfølgning fra foregående tilsynsbesøg Her er ikke punkter til opfølgning. Målgruppe Målgruppen er unge, som ved indskrivningen er i alderen fra 17 til 23 år. Det drejer sig om unge, som er diagnosticeret med ADHD, Asperges samt Asperges med Tourettes. De unge er kendetegnet ved at have lavt selvværd, opmærksomhedsforstyrrelser og motorisk hyperaktivitet. Derudover kan de have manglende empati, stressoverfølsomhed, lide af depression og have nedbrudt eller ødelagt netværk i forhold til familie og venner. Fælles for målgruppen er, at de har behov for struktur og forudsigelighed i hverdagen Herlufskolen er godkendt til 6 unge. Her bor aktuelt 6 unge mænd i alderen fra 19 til 21 år. Det er vores vurdering, at de unge hører til den beskrevne målgruppe. De unges forhold Det pædagogiske arbejde tager afsæt i relations- og involveringspædagogikkens principper og bygger på tillid mellem den unge og medarbejderen. Indsatsen er individualiseret og tager udgangspunkt i handleplanen. Tilgangen er anerkendende. Det er vores vurdering, at de pædagogiske principper udmøntes i praksis. Det understøttes af udtalelser fra de unge og forældrene. Det er vores vurdering, at omgangstonen og samværsformen bærer præg af en familiær tilgang, som er båret af velunderbyggede faglige overvejelser. Det er med til at etablere og fastholde den positive relation, som danner udgangspunkt for den samlede indsats. Sigtet med indsatsen er at styrke og udvikle de unges kompetencer og give dem redskaber til nu og fremadrettet at mestre en tilværelse med en så høj grad af selvstændighed og livskvalitet som mulig. 2

3 Her er fokus på botræning, arbejdstræning, almen social omgang og fritidsliv. Her er jævnlig og tæt kontakt til den unge både telefonisk og ved at medarbejderne opsøger den unge i egen lejlighed. De unge har altid mulighed for at komme i kontakt en medarbejder. En let tilgængelig mulighed for støtte og vejledning er med at skabe tryghed og fremmer og fastholder den positive udvikling. Det understøttes af udtalelser fra både de unge og deres pårørende. Alle de unge er i gang med eller skal i gang med et skole- uddannelses- eller beskæftigelsestilbud. De unge støttes i at fastholde forløbet. Det kommer blandt andet til udtryk ved et tæt samarbejde mellem den unge, Herlufskolen og uddannelsestilbuddet omkring forløbet. Derudover tilbydes den unge praktisk støtte i form af, at der bliver ringet om morgnen og hvis der er behov for det, kan den unge blive kørt til uddannelsesstedet. Fokus på de unges fritidsliv kommer til udtryk gennem tilbud om fælles aktiviteter samt støtte og opbakning til individuelle aktiviteter. Af fælles aktiviteter kan nævnes fællesspisning én gang om ugen, filmaftner, biografture og fodboldkampe. De unges venner har her mulighed for at være med, hvilket er med til at understøtte de unges netværksdannelse. Vi får oplyst, at én af de unge er meget aktiv i spejderbevægelsen og tager ud som DJ. De unge fortæller, at de får god opbakning og støtte til at følge eget initiativ. Både den unge og medarbejderne fortæller at medarbejderne samtidig har fokus på at hjælpe den unge med at afpasse aktiviteterne til den faktiske formåen og dermed hindre, at den unges stressniveau overskrides. Samarbejdet med forældrene er individualiseret og beskrives som velfungerende. De forældre, som vi taler med giver udtryk for tilfredshed med samarbejdet. De er trygge ved den indsats deres barn ydes og de oplever forståelse og respekt i forhold til deres forældrerolle. De fortæller, at de får den nødvendige information og altid har mulighed for at kontakte stedet. Med henblik på at kvalificere helhedsindsatsen omkring den unge pågår et tæt samarbejde med eksterne samarbejdspartnere som jobcenter, kriminalforsorgen og som tidligere nævnt skole- uddannelses- eller arbejdsplads. I det hele taget vægtes samarbejde med alle de berøringsflader, som de unge har. Forberedelse til en mere selvstændig boligform indgår løbende som en del af den pædagogiske indsats. I forbindelse med udslusning kan der laves individuelle aftaler omkring efterværn. Under vores besøg er flere af de unge på ferie. De unge, som vi taler med giver udtryk for stor tilfredshed med forholdene. De oplever, at de bliver respekteret og får den nødvendige støtte og vejledning. De oplever stor tryghed ved medarbejderne og fortæller, at de krav, der stilles, er relevante og hjælpsomme. De fysiske rammer De fysiske rammer består af en lejlighed beliggende i en ældre ejendom med 3 lejligheder. Denne lejlighed er Herlufskolens base. Derudover er der 6 lejligheder til de unge beliggende i kort afstand fra Helufskolens base. Lejligheden, som er Herlufskolens base indeholder en spise- og opholdsstue, et køkken, et computerrum, toilet/bad og et værelse, som kan benyttes, hvis en ung har behov for at være tæt på støtte fra lederne, som bebor én af de øvrige lejligheder i ejendommen. Lejligheden benyttes som fælles samlingssted for fælles spisning, hygge og aktiviteter samt individuelle aktiviteter og møder. Under vores besøg var én af de unge i gang med aktiviteter i forbindelse med et job som DJ. Lejligheden fremstår velholdt og indbydende. Indretningen er hjemlig og hyggelig. Vi besøger én af de unge i egen lejlighed. Den unge giver udtryk for tilfredshed med lejligheden og omgivelserne. Lejligheden er indrettet efter den unges smag og interesse og fremstår velholdt. Det er vores vurdering, at de fysiske rammer er velegnede til formålet. 3

4 Personaleforhold Medarbejdergruppen består af de to ledere, én medarbejder, som yder støtte til én af de unge et antal timer om ugen og to vikarer. Alle har en pædagogisk uddannelse og to har derudover en uddannelse som henholdsvis psykolog og lærer. Derudover er her ansat en teknisk serviceleder på deltid. Det er vores vurdering, at ledelse og medarbejdere er kompetente til at varetage opgaveløsningen omkring de unge. Det er ligeledes vores vurdering, at de er engagerede og nærværende og har en empatisk tilgang til de unge. Medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med deres arbejdsforhold og beskriver samarbejdet som velfungerende. Vikarerne giver udtryk for, at de oplever sig klædt på til at varetage opgaven. De fortæller, at de altid forinden en arbejdsperiode, bliver orienteret om de aktuelle forhold ligesom de har mulighed for kontakt til øvrige medarbejdere og ledelsen, såfremt behovet opstår. Her er fokus på at bevare og udvikle fagligheden. Her afvikles jævnlige temadage omkring emner som ADHD og Asperges. Derudover deltager ledelsen i en årlig konference omkring ADHD. Supervision med ekstern vejleder er indlagt i en fast turnus. Her har medarbejdere og vikarer mulighed for at deltage, hvis de ønsker det. Et tæt samarbejder med psykiater er ligeledes med til at sikre og udvikle fagligheden. Myndighedsforhold Her forekommer ikke anvendelse af magt. Medarbejderne er bekendt med gældende regler for magtanvendelse og indberetning heraf. Det skal for god ordens skyld understreges, at tilsynet ikke omfatter læge- og sygeplejefaglige forhold. Vi har konkret inddraget den mekaniske del m.v. af medicinhåndteringen i vores tilsyn. Der er således tale om elementer, der ikke som udgangspunkt er omfattet af embedslægens tilsyn. Det er vores overordnede vurdering, at medicinhåndteringen foregår på betryggende vis. Vi har givet enkelte anbefalinger i forhold til dokumentation for udleveret medicin samt udfærdigelse af en medicinhåndteringsmappe. Vi henviser i øvrigt til Kommunens overordnede retningslinjer for området Den skriftlige dokumentation Vi gennemgår den skriftlige dokumentation og finder at den er velbeskrevet, fyldestgørende og handlingsanvisende. Her er tydelige beskrivelser af mål og delmål, som evalueres hvert halve år. Én gang om måneden udfærdiges et resumeark, som relaterer sig til de beskrevne mål og delmål. Man kan med fordel ensarte den skriftlige dokumentation. Det giver mulighed for at skabe sig et hurtigere overblik over indsatsen for samtlige unge. Vi konstaterer, at Forandringskompasset for enkelte unge er inddraget i handleplanen. Det er vores indtryk, at der er god overensstemmelse mellem den skriftlige dokumentation og den udførte praksis. Opfølgning til kommende tilsynsbesøg Her er ikke yderligere kommentarer og punkter til opfølgning Formål og fremgangsmåde 4

5 I henhold til Retssikkerhedslovens 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Formålet med tilsynet er at påse, at de unge får den hjælp, de har ret til og krav på ud fra det kommunale serviceniveau, der er fastsat i kvalitetsstandarderne. Samtidig vurderes atmosfæren og den måde, hvorpå hjælpen ydes. Som grundlag for vurderingerne og konklusionerne anvender vi Service- og Retssikkerhedslovens bestemmelser og tilknyttede vejledninger. Herudover anvender vi de gældende kvalitetsstandarder og foreliggende skriftligt materiale samt erfaringer og god praksis på området. Vi har fået en rundvisning og efter individuel aftale talt med flere af de unge. Vi har endvidere inddraget repræsentanter blandt det personale, der var på arbejde samt ledelsen. De unges kropssprog, atmosfæren på stedet og gennemgangen af den skriftlige dokumentation, der beskriver samarbejdet med de unge, indgår endvidere i grundlaget for vores vurderinger. Vi har forud for afgivelsen af denne rapport diskuteret resultaterne af tilsynsbesøget med ledelsen på stedet. Aalborg, 18. juli 2012 REVAS APS AF 1/ Aase Møller Henning Jacobsen 5