Årsrapport CB163PO057 Årsrapport 2012

Transkript

1 CB163PO057 Årsrapport

2 Indholdsfortegnelse 1 Generelle data De strategiske mål for programmet Oversigt over gennemførelsen af det Operationelle Program Resultater og fremskridtsanalyse Oplysninger om status for afvikling af det Operationelle Program Oplysninger om brugen af fondsmidler Støtte inddelt efter målgrupper Tilbagebetalt eller genanvendt støtte Kvalitativ analyse Oplysninger om foreneligheden med fællesskabsretten Væsentlige opståede problemer og foranstaltninger til afværgelse af disse Ændringer i konteksten omkring det Operationelle Programs gennemførelse Eventuel væsentlig ændring i henhold til artikel 57 i forordningen (EF) nr. 1083/ Komplementaritet med andre instrumenter Tilsynsforanstaltninger Eventuelle nationale valutareserver (kun for den årlige gennemførselsrapport 2010) Gennemførelse af den enkelte prioritetsakse Prioritetsakse 1 Erhvervsliv, innovation, maritim udvikling & miljø Resultater og fremskridtsanalyse Materielle og finansielle fremskridt i prioritetsaksen Kvalitativ analyse Væsentlige opståede problemer og foranstaltninger til afværgelse af disse Prioritetsakse 2 Grænseoverskridende strukturer og menneskelige ressourcer Resultater og fremskridtsanalyse Materielle og finansielle fremskridt i prioritetsaksen Kvalitativ analyse Væsentlige opståede problemer og foranstaltninger til afværgelse af disse Prioritetsakse 3 Teknisk bistand Resultater og fremskridtsanalyse Materielle og finansielle fremskridt i prioritetsaksen Kvalitativ analyse Væsentlige opståede problemer og foranstaltninger til afværgelse af disse Teknisk bistand Information til offentligheden Væsentlige opståede problemer og foranstaltninger til afhjælpning af disse

3 Bilagsoversigt: Bilag 1 Projektindikatorer Bilag 2 Finansielle oplysninger Bilag 3 Kumuleret fordeling af tildelinger fra Fællesskabets bidrag efter kategori Bilag 4 Prioritetsindikatorer / Prioritet 1 Bilag 5 Prioritetsindikatorer / Prioritet 2 Bilag 6 Prioritetsindikatorer / Prioritet 3 Bilag 7 Teknisk Bistand 3

4 1 Generelle data Operationelt program Mål Europæisk territorialt samarbejde, grænseoverskridende samarbejde Støtteområde Region Sjælland (DK02), Kreis Ostholstein (DEF08), Kreisfreie Stadt Lübeck (DEF03), Kreis Plön (DEF0A) Tidsrum for programplanlægningen Programmets 2007CB163PO057 referencenummer (CCI-Code) Programmets navn Fehmarnbeltregion Årsrapport Årsrapport 2012 Dato for godkendelse af rapporten i Overvågningsudvalget INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion blev godkendt af Europa-Kommissionen den 21. december 2007 ved beslutning nr. K(2007)6600. I henhold til artikel 67 i Rådets generelle forordning nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 skal Forvaltningsmyndigheden for EU-strukturfondsprogrammerne hvert år indsende en årsrapport om programmet til Europa-Kommissionen. Årsrapporten skal inden fremsendelse til Europa- Kommissionen godkendes af Overvågningsudvalget. Dette skete den Årsrapporten fokuserer på implementeringen af programmet, herunder især informationstiltag om programmet, arbejdet i udvalgene, rådgivning til godkendte projekter og nye projektideer, godkendelse af nye projekter, udarbejdelse af strategiske foranstaltninger med henblik på at implementere det Operationelle Program samt opdatering af de grundlæggende programdokumenter. 1.1 De strategiske mål for programmet De operationelle rammer for INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion er EUforordningerne for strukturfondsperioden samt fællesskabets strategiske retningslinjer for denne periode. Det Operationelle program er et supplement hertil. De valgte prioriteter er afledt af disse overordnede strategier. 1 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1080/2006 af 5. juli 2006 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden og KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) nr. 1828/2006 af 8. december 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling i den til enhver tid gældende version. 4

5 Lissabon-strategien, som indeholder elementer fra Göteborg-erklæringen, danner grundlag for de strategiske retningslinjer og for anvendelse af ressourcerne fra EU-strukturfondene. Det nye mål for det Europæiske territoriale samarbejde er at fremme integrationen inden for fællesskabet i alle aspekter, som det fremgår af artikel 6 i forordningen 1080/2006. De nævnte overordnede rammer for udviklingen af programmets regionale strategi danner sammen med de nationale og regionale udviklingsstrategier de strategiske mål for INTERREG IV A- programmet Fehmarnbeltregion : 1. Regionens erhvervsmæssige og økonomiske positionering langs aksen Hamburg- København/Malmö 2. Forbedring af Fehmarnbeltregionens attraktivitet 3. Mere information og viden til befolkningen i regionen 4. Fremme af integrationen Dertil kommer de horisontale kriterier, som generelt sigter på: beskyttelse og forbedring af miljøet samt bæredygtig udvikling integration og forebyggelse af diskriminering ligestilling af mænd og kvinder i alle programmets faser, dvs. både ved valg af prioriteterne og fokustemaerne og også ved gennemførelse af programmet og projekterne. Samtidig udgør de væsentlige kriterier for de nationale, regionale og lokale politikker i regionen. Programmets strategiske mål implementeres ved hjælp af to prioriteter: 1. Erhvervsliv, innovation, maritim udvikling og miljø 2. Grænseoverskridende strukturer og menneskelige ressourcer De specifikke mål for de enkelte prioriteter skal nås gennem de enkelte foranstaltningsområder. Her er de støtteberettigede foranstaltninger og projekter placeret, som afspejler programmets tilstræbte output. Ved evalueringen af programmet i 2011 blev de specifikke programmål i forbindelse med prioriteterne samt de enkelte indsatsområder (fokustemaer) vurderet med hensyn til, om de rent faktisk kan opnås, og om de efter udløb af de første programår stadig er relevante eller skal tilpasses. Som resultat af evalueringen foreslås at fokusere kraftigere på en styrkelse af attraktiviteten langs aksen Hamburg-København samt en styrkelse af området som turistmål. Desuden har evaluatorerne foreslået en kraftigere fokusering på bestemte relevante emner. Forslagene skal ses i snæver sammenhæng med etableringen af den faste forbindelse over Femern Bælt, som vil muliggøre en øget indsats på de nævnte områder. Programmets overvågningsudvalg har på sit sidste møde i 2011 besluttet at undersøge disse emner nærmere med henblik på den forestående ex ante-evaluering og implementering i næste støtteperiode. 5

6 Østersøstrategien INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion understøtter derudover den fælles strategi og handlingsplan for Østersøregionen EUSBSR (European Union Strategy for the Baltic Sea Region), som EU s stats- og regeringschefer vedtog i oktober Formålet er at sikre en mere effektiv koordinering af EU s politikker og programmer i Østersøregionen. I 2012 blev Østersøstrategien på den måde revideret, at den nu kan stå i en bedre sammenhæng med målene for Europa 2020 og de forskellige EU-finansieringsinstrumenter. Oprindeligt indeholdt strategien fire hovedtemaer: En miljømæssigt bæredygtig region En velstående region En tilgængelig og attraktiv region En sikker region. I den reviderede version, som blev offentliggjort i starten af 2013, blev der foretaget en koncentrering af det strategiske arbejde på tre mål: 1. Sikre Østersøen (Save the sea) 2. Forbinde regionen (Connect the region) 3. Øge velstanden (Increase prosperity) Gennemførelsen af Østersøstrategien i programmet er beskrevet i kapitel Oplysninger om status for afviklingen af 3.1.2/3.2.2 Materielle og finansielle fremskridt i prioritetsaksen og 3.1.3/3.2.3 Kvalitativ analyse. Implementeringens beskrivelse relateres i denne årsrapport dog stadig på den oprindelige aktionsplan for Østersøstrategien. Partnerskabsprincippet I INTERREG IVA-programmet Fehmarnbeltregion bygger partnerskabsprincippet på historiske samt nyetablerede kontakter mellem tyske og danske aktører hen over bæltet. I begyndelsen var der primært tale om venskabelige forbindelser mellem det daværende Storstrøms Amt (pr en del af den nye Region Sjælland) og Kreis Ostholstein. Udgangspunktet for et mere intensivt samarbejde mellem Storstrøms Amt og Kreis Ostholstein var i 1989 frygten for, at den faste forbindelse over Storebælt kunne medføre, at Fugleflugtslinjen over Femernbælt ville kunne miste sin betydning som økonomisk livsåre for dette område. Situationen foranledigede den de to amter til i en fælles resolution at kræve en udbygning og styrkelse af Fugleflugtslinjen. Derudover dannede man en arbejdsgruppe, der senere blev til Overvågningsudvalget, som er kernen i det dansk-tyske samarbejde. I 1991 bevilgede EUkommissionen de to partnere, hvis støtteområde nu også omfattede Lübeck, støtte til det grænseoverskridende samarbejde af midler fra fællesskabsinitiativet INTERREG. Dette samarbejde kunne fortsættes takket være støtte fra INTERREG II A og INTERREG III A. På basis af partnerskaber fra de tidligere perioder sikrer det nye program INTERREG IVA fortsættelsen og især videreudviklingen af det grænseoverskridende samarbejde. På grund af udvidelsen af det danske støtteområde i forbindelse med kommunalreformen og inkluderingen af Kreis Plön, fik samarbejdet nye impulser og inddrog partnerskaber. 6

7 Udformningen af programmet har fundet sted under ledelse af en arbejdsgruppe, som bestod af medarbejdere fra det hidtidige INTERREG-Sekretariat og af repræsentanter fra forvaltningen. Den blev overvåget af en styregruppe, som bestod af repræsentanter for de berørte amter/kommuner og af repræsentanter fra erhvervslivet og fra arbejdsmarkedets parter. Derudover har yderligere partnere fra forskellige interesseorganisationer deltaget i processen med programudviklingen i form af workshops og høringer. (se Operationelle Program , s. 5-7) Den eksempelvis blev programmet udsendt til 620 adressater som led i en offentlig høringsproces. Samvirke med andre programmer, planer og strategier Den operationelle ramme for programmet er EU-forordningerne for strukturfondsperioden samt Fællesskabets Strategiske Retningslinjer for samme periode og strategien for bæredygtig udvikling. Det Operationelle Program udgør et supplement hertil og understøtter samtidig nationale strategier. En ny dimension for det dansk-tyske samarbejde, også i forhold til Fehmarnbeltprogrammet, opnås gennem den såkaldte Danmarks-strategi, som blev iværksat i november 2011 og som indeholder delstatsregeringen Schleswig-Holstens konceptionelle overvejelser om begge landes samarbejde frem til Når det gælder implementeringen af programmet spiller regionale aktører en vigtig rolle. Med de regionale vækstfora er der skabt en stærk platform for regionale og lokale foranstaltninger inden for den økonomiske udvikling, som er medfinansieret af EU s strukturfonde. Den Regionale Udviklingsstrategi og Erhvervsudviklingsstrategien for Region Sjælland samt det danske EUprogram for regional konkurrenceevne og beskæftigelse, er andre eksempler på betydningsfulde strategier, som også omfatter den danske del af programområdet. Delstatsregeringen i Schleswig-Holstein samler med Zukunftsprogramm Wirtschaft (Fremtidsprogram Økonomi) de vigtigste økonomi- og regionalpolitiske støttetiltag i delstaten. Desuden er de såkaldte Regionalkontorer i de enkelte støtteregioner, som vejleder projekterne frem til den formelle ansøgning, placeret i samme institution som INTERREG-Sekretariatet. Her foregår et tæt samarbejde, afstemning og afgrænsning, som har fundet sted i flere støtteperioder. Delstatsregeringen i Schleswig-Holstein har også opstillet Zukunftsprogramm Arbeit (Fremtidsprogram Arbejde) for at styrke menneskenes konkurrenceevne på arbejdsmarkedet med midler fra den Europæiske Socialfond. Gennem en tæt afstemning før bevillingen sikres det, at der kun støttes aktiviteter, som ikke støttes af Zukunftsprogramm Arbeit. Udvalgsbehandlingen af Mål 2 ansøgninger er i Danmark henlagt til de regionale vækstfora. I Region Sjælland foregår den administrative behandling af ansøgningerne i Vækstforumsekretariatet, der er placeret i umiddelbar sammenhæng med Forvaltningsmyndigheden. Dette sikrer et tæt samarbejde vedrørende afgrænsning af programmerne og forhindrer eventuelle overlap. Region Sjælland er desuden støtteområde i det grænseoverskridende program: Øresund-Kattegat- Skagerrak, samt tilstødende område (20 % område) i det grænseoverskridende program South Baltic. 7

8 Samlet set findes der en mangfoldighed af programmer i støtteregionen, som overlapper geografisk og har lignende prioriteter. I sammenligning med de øvrige støtteprogrammer forfølger det løbende INTERREG-program dog målsætningen om det grænseoverskridende samarbejde. Erfaringen viser indtil videre, at afgrænsningen til de øvrige programmer er uproblematisk. I 2009 indledte Forvaltningsmyndigheden nye samarbejder i tilknytning til vedtagelsen af EU s Østersøstrategi. Disse nye samarbejder, involverer både regionale og nationale myndigheder samt interregionale netværk. Formålet med disse nye partnerskaber er at sikre, at programmet Fehmarnbeltregion kan understøtte Østersøstrategien bedst muligt. Programgennemførelse Til sikring af en effektiv programgennemførelse og etablering af en fælles forvaltningsstruktur har alle fire programpartnere, Region Sjælland, Kreis Ostholstein, Kreis Plön og Hansestadt Lübeck, indgået en aftale. I henhold til artikel 14, stk 1 i forordning (EF) nr. 1080/2006 har de medlemsstater, der deltager i, udpeget en fælles Forvaltningsmyndighed, der ligger hos Region Sjælland, Sorø. Efter høring af de i programområdet repræsenterede medlemsstater oprettede Forvaltningsmyndigheden et fælles Teknisk Sekretariat, som ligger hos Entwicklungsgesellschaft Ostholstein mbh, Eutin. I henhold til artikel 61 i forordning (EF) nr. 1083/2006 af er programmets Attesteringsmyndighed ved Region Sjælland, Sorø. I henhold til artikel 62 i forordning (EF) nr. 1083/2006 af er programmets Revisionsmyndighed ved Erhvervsstyrelsen, København Ø. I medfør af artikel 63 i forordning (EF) Nr. 1083/2006 har medlemsstaterne nedsat et fælles Overvågningsudvalg efter aftale med Forvaltningsmyndigheden. Som resultat af programevalueringen i 2011 blev det af hensyn til en slankere programstruktur besluttet at sammenlægge Overvågnings- og Styringsudvalget til ét udvalg. Udvalget er sammensat af repræsentanter fra følgende institutioner: nationale myndigheder (repræsentanter fra medlemsstaten) regionale forvaltninger (repræsentanter fra Region Sjælland, Kreis Ostholstein, Kreis Plön, Hansestadt Lübeck), politiske repræsentanter fra Region Sjælland, Kreis Ostholstein, Kreis Plön, Hansestadt Lübeck, kommunale sammenslutninger og kommuner, arbejdsmarkedsmyndigheder, erhvervsfremmeaktører/vækstforum, fagforeninger højere læreanstalter, ligestillingsrepræsentanter, miljørepræsentanter eller miljøorganisationer. En repræsentant for Kommissionen deltager på Kommissionens eget initiativ eller efter anmodning fra INTERREG-udvalget med rådgivende funktion i INTERREG-udvalgets arbejde. INTERREGudvalget påtager sig også at udvælge operationerne. 8

9 Ovenstående afsnit illustrerer, at partnerskabsprincippet implementeres i INTERREG IVA programmet Fehmarnbeltregion i flere henseender. Under udviklingen, planlægningen, og gennemførelsen af programmet inddrages et bredt spektrum af relevante aktører på nationalt og regionalt plan. Et tydeligt eksempel på partnerskabsprincippet er, at ansvaret for programmet er fordelt på både regionale og nationale myndigheder, i og med at Forvaltningsmyndigheden og Attesteringsmyndigheden er placeret hos Region Sjælland, medens Revisionsmyndigheden er placeret hos Erhvervsstyrelsen. Endvidere er et stort antal af forskellige myndigheder og interesseorganisationer blevet inddraget i udviklingen og godkendelsen af programmet. Tilsvarende repræsenterer INTERREG-udvalget mange forskellige interessegrupper, som er med til at overvåge og vejlede programgennemførelsen. 2 Oversigt over gennemførelsen af det Operationelle Program 2.1 Resultater og fremskridtsanalyse Oplysninger om status for afvikling af det Operationelle Program Programmet blev godkendt den 21. december 2007, således at de første projekter kunne godkendes i løbet af Frem til udgangen af 2011 blev der i alt bevilget 19 projekter, som der blev ydet bistand til i gennemførelsesåret Heraf blev fem projekter afsluttet allerede i løbet af 2010 og 2011 og tre yderligere i løbet af Til gengæld kom der åtte nye godkendte projekter til, således at 91,59% af programmets samlede støttemidler var bundet pr En af de vigtigste prioriteter i 2012 var stadig væk akkvisitionen af nye projektansøgninger af høj kvalitet. Til dette formål blev INTERREG-administrationens milepælsystem, der blev indført i 2009/2010, videreført, hvilket har bidraget markant til en øget kapacitet og kvalitet af de nye projektansøgninger. Både ved den generelle præsentation af INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion og ved rådgivning af de enkelte potentielle projektpartnere blev det især understreget: - at projekterne skal indeholde elementer, som bidrager til forbedring af regionens muligheder som del af aksen Hamburg-København/Malmö, - at projekterne øger regionens attraktivitet både for borgerne og besøgende, - at projekterne er grænseoverskridende og bidrager til, at forskelle opfattes som styrke og som udgangspunkt for en fornyet dynamik i regionen. De modtagne projektansøgninger blev behandlet på grundlag af kvantitative og kvalitative udvælgelseskriterier. Herunder blev det vurderet, om projekterne kunne bidrage til opnåelse af programmålene. Desuden blev projektansøgningerne gennemgået for at kunne vurdere, om kriterierne for ligestilling mellem mænd og kvinder, bæredygtig udvikling og additionalitet er opfyldt, og om støttemodtagerne varetager deres informationspligt i forhold til støtten fra EU på tilfredsstillende måde. 9

10 Af de otte nye projektansøgninger, som blev godkendt i 2012, er fire placeret i prioritet 1 og fire i prioritet 2. De i alt 27 projekter i programmet tilgodeser alle 10 fokustemaer med en næsten ligelig fordeling med to til tre projekter pr. fokustema. Kun fokustema 2 Forskning & teknologi indeholder kun et projekt (med godkendt supplerende ansøgning). Derimod er der i fokustema 1 Erhvervsmæssige initiativer fire projekter og i fokustema 7 Uddannelse, kvalificering & integration endog fem projekter. Takket være programmets strategi fra 2010/11 er det finansielle volumen af disse nye projektansøgninger blevet mindre end i de første programår, hvilket kan bidrage til at komme lidt nærmere det oprindelige programmål på 50 projekter. Alt i alt er dette dog stadig et urealistisk tal. Selv om antallet af godkendte projekter afviger fra det for 2012 forventede tal, viser en foreløbig evaluering af programmets indholdsindikatorer, at de godkendte projekter samlet set opfylder de fleste af de kvantitative mål og således også de dermed sammenhængende kvalitative programmål. Se tabel i bilag 1 med hensyn til kvantificerbare indikatorer, som nævnes i det Operationelle program, og som viser de realiserede målsætninger. De finansielle oplysninger om det Operationelle program ses i tabellen i bilag 2. Det lavere antal godkendte projekter kunne føre til den antagelse, at programmet ville få vanskeligheder med hensyn til at opfylde n+2 rammerne. På grund af nogle projekters relativt store volumen og en målrettet indsats fra INTERREG-Administrationen kunne n+2 målet opnås i 2012, såvel som programmets forecast viser, at n+2 forventes at kunne blive indfriet for den resterende programperiode. Udvidet programstrategi På mødet i Overvågningsudvalget den blev der vedtaget en strategi for bevilling af støttemidler inden for rammerne af programmet (programstrategi), som blev justeret på møderne den og Den ændrede programstrategi sigtede dels på at sikre et større antal projekter og dels at sikre projekter i alle fokustemaer for derved bedre at kunne opfylde målene i det Operationelle Program. Efter evalueringen af strategien og hele programmet blev der på møderne i 2011 truffet følgende beslutninger med hensyn til programstrategien: Indførelse af en trindelt støtteprocent på maks. 75% af de samlede projektomkostninger, dvs. 75% tilskud til støtteberettigede udgifter op til euro og 50% tilskud til alle øvrige støtteberettigede udgifter ud over euro, Ophævelse af loftet over tilskuddene, Ophævelse af ordningen om, at eksisterende personale altid skal være medfinansiering, Ophævelse af de lukkede fokustemaer samt ophævelse af binding af midlerne i fokustemaerne under prioritet 1 resp. prioritet 2. Som resultat af evalueringen af programstrategien den kunne INTERREG-udvalget fastslå følgende: Indførelsen af den trindelte støtteprocent har omgående haft effekt for projektaktørerne, idet der blev indleveret projektbudgetter af en mere realistisk størrelse sammenlignet med de tidligere tit overbudgetterede ansøgninger. Det er således ikke længere nødvendigt at begrænse tilskuddet; projekterne lander p.t. automatisk på ca euro. Samtidig 10

11 bidrager dette tiltag til, at der kan støttes et større antal projekter i programmet, hvilket i henhold til det opstillede programmål er nødvendigt. Den trindelte støtteprocent letter desuden adgangen af mindre projekter og nye aktører til programmet og gør det samtidig muligt fremover også at støtte strategisk vigtige projekter. Ophævelsen af ordningen om, at eksisterende personale altid skal være medfinansiering, har resulteret i formindskede fejlprocenter og mindre arbejde ved budgetplanlægningen og også ved udbetalingsanmodningerne. Dens bortfald betyder en administrativ lettelse for projekterne og administrationen. I mellemtiden er der placeret projekter under alle fokustemaer, og fordelingen er nogenlunde jævn. Den justerede programstrategi har vist sig at være absolut effektfuld og der blev derfor besluttet at bibeholde den i dens nuværende form. Strategien blev dog udvidet i to henseender. a) I betragtning af den kendsgerning, at der fremover kun kan godkendes projekter med projektperioder, der stadig bliver kortere end 3 år (deadline for projektperioder i programmet er ), skal alle nuværende projekter tilbydes mulighed for at fremsende supplerende ansøgninger til yderligere aktiviteter. INTERREG-administrationen har udarbejdet tilsvarende retningslinjer. b) Som forberedelse til den planlagte større programgeografi i INTERREG V fra 2014 skal der åbnes mulighed for målrettet at støtte mindre netværksprojekter i regionen for at lette adgangen for nye indtil nu ikke støttede projektaktører hhv. projektpartnerskaber i INTERREG-programmet. Projektaktørerne skal samtidig forberedes til den skærpede kvalitetskonkurrence i et større program, idet de allerede nu målrettet kan etablere netværk i den dansk-tyske region og kan foretage erfaringsudveksling. Disse netværksprojekter skal være mulige fra For at implementere netværkssprojekter har INTERREG-administrationen udarbejdet en passende og forenklet ansøgnings- og implementeringsprocedure. Gennem disse foranstaltninger muliggøres det for programmet at administrere de resterende midler mere fleksibelt, samtidig med at der bliver større konkurrence om kvaliteten. Programdokumenter: I løbet af 2012 har INTERREG-Administrationen justeret følgende centrale dokumenter: Operationelt Program: I forbindelse med sammenlægningen af de to udvalg Overvågningsudvalget og Styringsudvalget til et enkelt udvalg, INTERREG-udvalget, blev der i foråret 2012 foretaget en ændring af det Operationelle Program, som der blev ansøgt om hos Europa-Kommissionen. Sammenlægningen af udvalgene skete som følge af en beslutning i Overvågningsudvalget om programevaluering den 22. november Derudover indeholdt programændringen et supplement ift. Østersøstrategien (EUSBSR) i henhold til Overvågningsudvalgets beslutning fra 01. juni Ændringen af det Operationelle Program blev godkendt af den Europæiske Kommission den 11. juli I forbindelse med sammenlægningen af de to udvalg og ændringen af det Operationelle Program blev der også udarbejdet en ny Forretningsorden for INTERREG-udvalget. Håndbog: Vejledning, Retningslinjer og Forordninger om støtte til projekter inden for Målet om Europæisk territorialt samarbejde (INTERREG IV A) i programmet 11

12 Fehmarnbeltregion : Håndbogen sigter på at informere potentielle projektpartnere om principperne og kriterierne i INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion og indeholder udførlige forklaringer og vejledninger til fremsættelse af ansøgninger og gennemførelse af et INTERREG IV A-projekt som hjælp til nuværende og potentielle projektpartnere. Håndbogen blev godkendt på det første fælles møde i det dansktyske Styrings- og Overvågningsudvalg den 4. juni 2009 og blev siden revideret løbende. I 2012 blev håndbogen igen tilpasset med henblik på at indarbejde resultaterne af programevalueringen og foreligger nu i 4. udgave. Håndbogen kan altid downloades fra hjemmesiden. Derudover vedlægges Håndbogen Leadpartnerkontrakten som bilag for at sikre, at projektet modtager de grundlæggende informationer med alle retningslinjer og henvisninger til forordningerne. I 2011 er der foretaget en justering af organiseringen af og procedurerne for forvaltnings- og attesteringsmyndighederne (Artikel 71 af Rådets Forordning 1083/2006). Tilpasningen af artikel 71 var nødvendig som følge af den besluttede ændring af programstrukturen (sammenlægning af Overvågnings- og Styringsudvalget til et enkelt udvalg). Desuden var det nødvendigt med en tilpasning af dokumentet med hensyn til den organisatoriske ændring inden for Region Sjællands afdeling for Regional Udvikling, som blev indledt i efteråret Færdiggørelsen af den reviderede artikel 71 foretages af samme grund først i løbet af I forbindelse med udvidelsen af programstrategien blev der i sommeren og efteråret 2012 udarbejdet relevante retningslinjer og ansøgningsdokumenter til tillægsansøgninger og netværksprojekter, som blev godkendt af INTERREG-udvalget. Østersøstrategi (EUSBSR) Femern Bælt programmets søger at bidrage positivt til understøttelse af Østersøstrategien/EUSBSR, hvor det er relevant i forhold til programmets egne overordnede strategiske målsætninger. På mødet i det dansk-tyske Overvågningsudvalg for Femern Bælt programmet den 1. juni 2010 blev programmets tilpasninger til Østersøstrategien behandlet. Alle nye projekter skal forholde sig aktivt til strategien, men ikke nødvendigvis bidrage aktivt til den. Til dette formål er der lavet et nyt punkt i ansøgningsformularens punkt 8.10 Understøttelse af Østersøstrategiens prioriterede områder, som skal udfyldes af ansøgerne. Dermed udbredes kendskabet til strategien også blandt Femern Bælt regionens aktører. I forbindelse med Overvågningsudvalgets beslutning om at understøtte Østersøstrategien blev der allerede i 2010 foretaget ændringer i de relevante dokumenter som for eksempel ansøgningsskemaet til nye projekter, vurderingsskemaet med hensyn til den indholdsmæssige vurdering af nye projektansøgninger og i årsrapporten/ afslutningsrapporten med hensyn til de kvalitative resultater. Tilpasningen af det Operationelle Program er blevet foretaget i forbindelse med flere ændringer i Østersøstrategien er dermed blevet en officiel del af Fehmarnbeltprogrammet og dens implementering spiller en aktiv rolle. 12

13 Desuden blev programmets hjemmeside og håndbog allerede i 2010 opdateret med information om Østersøstrategien (samt måden hvorpå ansøgere skal forholde sig til den). Ved alle informationsmøder for potentielle ansøgere og godkendte projektpartnere bliver der grundigt informeret om strategien og håndteringen af denne. Fehmarnbeltprogrammets projekter, der understøtter Østersøstrategien, bliver samtidig markeret i programmets liste over godkendte projekter på programmets hjemmeside Programadministrationen fremhæver Østersøstrategien og programmets indsats for implementering af strategien i de samarbejdsfora, programmet indgår i. Arbejdet ligger i naturlig forlængelse af Region Sjællands prioriteringer, hvor Region Sjællands Internationale handlingsplan såvel som øvrige strategier understreger, at regionen har fokus på Østersøregionen. Tilsvarende har Østersøstrategien en vigtig strategisk indflydelse på de tyske programpartneres regionale strategier og handlingsplaner. De nye krav til projekterne i forhold til Østersøstrategien medfører øget behov for vejledning af projektansøgerne, og det er Administrationens oplevelse, at det kan være en udfordrende øvelse for projektansøgerne at forholde sig til Østersøstrategiens store geografiske område, såvel som mange prioriteter, flagskibsprojekter mv. Programmets administration, både Sekretariatet og Forvaltningsmyndigheden forsøger at holde sig løbende informeret i forhold til Østersøstrategien. Forvaltningsmyndigheden har deltaget i forskellige aktiviteter med udgangspunkt i Østersøstrategien. Det gælder f.x. deltagelsen i BSSSC i 2012 i Lillestrøm/Norge. Der har været anvendt midler fra budgettet til teknisk bistand, til deltagelse i disse arrangementer (jf. Kap. 5 Information til offentligheden) Oplysninger om brugen af fondsmidler Detaljerede oplysninger om anvendelsen af strukturfondsmidlerne, - oplysninger i henhold til koder, i henhold til del C bilag II i forordningen (EF) nr. 1828/2006, fremgår af tabellen i bilag Støtte inddelt efter målgrupper Oplysninger om indikatorerne findes i bilag 4, 5 og 6 opdelt efter prioriteterne 1, 2 og Tilbagebetalt eller genanvendt støtte I 2012 gennemførte Erhvervsstyrelsen, den danske del af revisionsmyndigheden, bland andet et kontrolbesøg hos Leadpartneren CELF med hensyn til projektet VET Qualification System (Second Level Control). Projektudgifter på euro blev klassificeret som ikke støtteberettigede. Dette beløb svarer til en fejlrate på 1,2%. Til afklaring af problemstillingen blev Forvaltningsmyndigheden inddraget i sagen. I mellemtiden kunne fejlen blive rettet. 13

14 2.1.5 Kvalitativ analyse I 2012 lå hovedvægten for INTERREG-administrationens arbejde på rådgivning og behandling af nyindsendte projektideer og -ansøgninger samt bistand til løbende og afsluttende projekter. På basis af disse tiltag, men også som resultat af andre opgaver, blev der opnået følgende vigtige fremskridt: - en relativ stor samlet bevilling på 91,59% af programmets støttemidler; - godkendelse af i alt åtte nye projekter samt fire tillægsansøgninger i det dansk-tyske Styringsudvalg hhv. INTERREG-udvalg; - opfyldelse af målsætningen med hensyn til n+2; - revision af grundlæggende programdokumenter så som det Operationelle Program og håndbogen; - evaluering og udarbejdelse af en udvidet programstrategi med tilsvarende dokumenter så som retningslinjer og ansøgningsskemaer; - rådgivning til projekterne med hensyn til den til enhver tid gældende programstrategi for bedre at kunne opfylde indsatsområderne og målene i det Operationelle Program; - målrettet rådgivning af projekterne med hensyn til de indtil nu forholdsvis underrepræsenterede fokustemaer, Forskning & teknologi (en tillægsansøgning), Miljø, energi & naturbeskyttelse (en tillægsansøgning og en projektansøgning), Generel strukturforbedring (en projektansøgning) og Regional identitet (en tillægsansøgning og en projektansøgning); - implementering af Østersøstrategien; - den videre implementering af programevalueringen; - et stort antal informationsarrangementer og netværksmøder med det formål at reklamere for programmet samt rådgive projektideer effektivt og dele relevant viden og erfaringer med ligesindede aktører (jf. kap. 5 Information og pr-arbejde). Med hensyn til programudvalgs arbejde kan det sammenfattende konstateres, at det dansk-tyske Overvågningsudvalg hhv. INTERREG-udvalg i 2012 spillede en central og aktiv rolle, idet udvalget tog vigtige beslutninger med hensyn til evaluering og tilpasning af programstrategien, implementering af Østersøstrategien og programevaluering. Styringsudvalget hhv. INTERREGudvalget har ligeledes bidraget væsentligt til de konstaterede fremskridt i programmet og i alt godkendt otte nye projekter og fire tillægsansøgninger. For frem for alt at sikre modtagelse af projektansøgninger af bedre kvalitet og samtidig at optimere samarbejdet mellem det tekniske sekretariat og Forvaltningsmyndigheden har medarbejderne i løbet af 2012 gjort flere arbejdsgange mere effektive gennem konkrete aftaler og en målrettet arbejdsplanlægning. Det vigtigste tiltag var den videre anvendelse samt videreudviklingen af de indførte milepæle for projektideer, som frem til fremsendelse af færdige ansøgninger gennemgår flere rådgivnings- og vurderingsfaser og således modtager vigtige impulser i projektudviklingen. Sammenfattende kan det bekræftes, at medarbejderne i det tekniske sekretariat og i Forvaltningsmyndigheden har en fælles interesse i løbende at forbedre programmets administration og vejledningen af projektansvarlige samt potentielle ansøgere. 14

15 For alle indtil nu bevilgede projekter kan det bekræftes, at de enkelte projektansøgninger blev bearbejdet på basis af kvalitative og kvantitative udvælgelseskriterier. Derfor kan det forventes, at disse projekter i høj grad kommer til at yde et væsentligt bidrag til at opfylde det Operationelle Programs mål. Med de i alt åtte nye projekter, som blev godkendt i 2012, blev der rekrutteret nogle nye projektansvarlige til programmet, dvs. projektpartnere, som ikke tidligere (INTERREG IIIA og IVA) havde modtaget støtte. Dette forhold vedrører flertallet af de godkendte projekter. Det er meget tilfredsstillende, da alt i alt de fleste projektpartnere ved de første ansøgninger i 2008 og 2009 allerede har fået støtte fra EFRE-finansierede INTERREG-midler til tidligere projekter, og nogle af dem allerede er engageret i nye INTERREG-projekter, ganske vist med nye temaer og tit også i nye partnerkonstellationer. Derfor ønsker INTERREG-administrationen især i forbindelse med de i kapitel 5 beskrevne informations- og pr-tiltag også fremover at arbejde på at rekruttere nye interessegrupper og aktører til programmet, blandt andet gennem målrettede informationsarrangementer. Dette gælder især også i forbindelse med forberedelsen til den nye støtteperiode INTERREG V A, hvor der i betragtning af den større programgeografi må regnes med en stigende kvalitetskonkurrence. Det skal alligevel nævnes, at erfarne INTERREG-aktører i stigende grad indgår i nye partnerskaber og i projekter med nye partnere med succes agerer som værdifulde lokomotiver og arbejder eksemplarisk for vigtige udviklingsmuligheder for regionen gennem INTERREG. 2.2 Oplysninger om foreneligheden med fællesskabsretten Der forekom ingen væsentlige problemer med hensyn til forenelighed med fællesskabsretten. 2.3 Væsentlige opståede problemer og foranstaltninger til afværgelse af disse INTERREG-administrationens bestræbelser går stadig ud på målrettet at henvende sig til projektansvarlige i Fehmarnbeltprogrammets nye geografiske områder. Resultatet af disse målrettede informationstiltag var i 2012 positivt, idet mange nye projektaktiviteter også dækker de nye geografiske områder. Ligesom i de foregående år udførte INTERREG-administrationen også i 2012 i høj grad projektrelateret arbejde, som dels sigtede på akkvisitionen af nye projektansøgninger og dels i høj grad var rettet mod de løbende og mangfoldige projekter. I den forbindelse viste det sig at være nødvendigt med en yderligere tilpasning af de tekniske forudsætninger til program- og især projektadministrationen, som medførte følgende opgaver: revision af håndbogen og andre programdokumenter/skemaer, bedre organisering af procedurer for udbetalingsanmodninger, fx gennem en vejledning om udbetalingsanmodningerne, bedre organisering af samarbejdet mellem det tekniske sekretariat og Forvaltningsmyndigheden, fx gennem yderligere tilpasning af milepælene under projekternes ansøgningsproces, bedre organisering af samarbejdet mellem Forvaltningsmyndigheden og Attesteringsmyndigheden. 15

16 Med hensyn til projekterne skal det nævnes, at der på trods af den planmæssige gennemførelse af de fleste projekter ikke kunne afkaldes alle i henhold til leadpartneraftalen bundne støttemidler. Årsagen var hovedsageligt de for en dels vedkommende for højt budgetterede projektansøgninger. Dette førte imidlertid ikke til negative effekter for n+2-reglen. Alligevel har INTERREGadministrationen gennem den graduerede støtteprocent, som er et resultat af evalueringen af programstrategien fra 2011, udarbejdet en forholdsregel, som kan modvirke tendensen til at overbudgettere i projektansøgningerne. Denne ændrede programstrategi har straks efter vedtagelsen i Overvågningsudvalget vist sig at være effektiv. En anden vigtig erfaring i programmet, som også har vist sig i tidligere år, er, at fremsendelsen af projektansøgninger af høj kvalitet forudsætter relativt store personelle og tidsressourcer. Ved hjælp af milepælprincippet, som forløber i 3 trin, kunne INTERREG-administrationen yde værdifuld bistand ved projektudvikling og udarbejdelse af ansøgninger, som blev modtaget af de forskellige aktører med taknemmelighed og var en succes. Ved udgangen af 2012 var 91,59% af INTERREG-midlerne bundet. Udfordringen for de forblivende år, især for 2013, vil være at binde de resterende midler samt tilbageløbsmidler til så mange projekter som muligt og derved at tilgodese programmets båndbredde på en afbalanceret måde. Fokustemaet 9 Generel strukturforbedring, som kræver øget anvendelse af tiltag, er med hensyn til dets målsætning særlig velegnet til lokalisering af de ønskede netværksprojekter. En forudsætning for de kommende netværksprojekter vil derfor være, at de først og fremmest har en strukturskabende effekt. På denne baggrund forventes en bedre opfyldelse af dette fokustemas indholdsmæssige mål. Interruption Programmets revisionsmyndighed har ved gennemførelsen af projektkontroller ved projektet Destination Fehmarnbelt konstateret fejlprocenter: 0,4% for 2009/10 og 2,4% for 2010/11. Det drejer sig dog ikke om systematiske fejl i INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion, men om fejl, der kan direkte henføres til det specifikke projekt. Fejlprocenten på 2,4% for 2010/11 lå over den tilladte fejlprocent på 2%. EU-Kommissionen har af disse grunde gennemført en midlertidig afbrydelse af udbetalinger ( interruption ) til programmet i sommeren For en genetablering af udbetalingerne havde INTERREG-Administrationen udarbejdet en handlingsplan, som blev godkendt af Kommissionen. Kommissionen har med brev af 13. august 2012 ophævet den såkaldte Interruption af programmet. De afhjælpende foranstaltninger, som INTERREG-administrationen havde foretaget var tilfredsstillende og Kommissionen har på den baggrund genoptaget en normal behandling af betalingsanmodninger til programmet. 2.4 Ændringer i konteksten omkring det Operationelle Programs gennemførelse Beslutningen om oprettelse af en fast forbindelse over Femern Bælt har ført til, at Regionerne begynder at indstille sig på den nye situation, når forbindelsen realiseres i Dette kan aflæses 16

17 på mange af de modtagne ansøgninger og henvendelser om indholdet af mulige fremtidige projekter. En del af de i 2012 indkomne projektforslag tager fat på udviklingsmuligheder, som står i direkte forbindelse med den fremtidige faste forbindelse. Som allerede nævnt har det dansk-tyske INTERREG-udvalg i 2012 opretholdt og udvidet den ændrede programstrategi med det formål at kunne udnytte resterende midler og tilbagebetalinger til programmet i de resterende år mere fleksibelt og at kunne opfylde bestemte fokustemaer mere målrettet (især fokustema 9 Generel strukturforbedring), bedre at kunne styre projekternes omfang, at øge det samlede antal projekter og dermed bedre at kunne opfylde det Operationelle Programs mål (jf Oplysninger om status for afvikling af det Operationelle Program) og til syvende og sidst at forberede aktørerne i regionen til den forventede nye programgeografi under INTERREG V A. 2.5 Eventuel væsentlig ændring i henhold til artikel 57 i forordningen (EF) nr. 1083/2006 I henhold til artikel 57, stk. 2 skal forvaltningsmyndigheden meddele, at der ikke er indtrådt ændringer i henhold til artikel 57, stk Komplementaritet med andre instrumenter Samlet set er der talrige programmer i støtteregionen, som overlapper hinanden geografisk, og som har lignende prioriteter. Dette har imidlertid ikke medført problemer i rapporteringsåret Sammenlignet med de øvrige støtteprogrammer har INTERREG-programmet det grænseoverskridende samarbejde som overordnet mål. Erfaringerne fra tidligere støtteperioder har vist, at afgrænsningen over for de øvrige programmer er uproblematisk. En ny situation i denne programperiode er, at Region Sjælland samtidig er programregion for både INTERREG IV A programmet Fehmarnbeltregion og South Baltic Programme. Forvaltningsmyndigheden i Sorø har derfor i løbet af 2012 fortsat samarbejdet med kontaktpunktet for Interreg A programmerne South Baltic og Øresund-Kattegat-Skagerrak i Region Sjælland, for bedre at koordinere indkomne projektforslag. På projekt- og programniveau tages der højde for afgrænsninger og kooperationsmuligheder til de andre programmer, således at Fehmarnbeltprogrammets projekter og mål kan realiseres optimalt og under hensyntagen til den regionale udvikling i programområdet. Det Operationelle Program for INTERREG IV A Fehmarnbeltregion samvirker derfor med og styrker de for programområdet gældende lokale, regionale og statslige strategier og udviklingsplaner. Programmets regionale virkning er størst, når det bidrager til de eksisterende regionalpolitiske udviklingsplaner og er i overensstemmelse med dem. Medarbejderne i det Tekniske Sekretariat og Forvaltningsmyndigheden har regelmæssigt kontakt til medarbejdere i de andre støtteprogrammer og drøfter de konkrete tiltag og støtten af projekter i de respektive støtteområder for at konstatere potentielle synergier og samtidig forebygge risiko for dobbeltfinansiering. I 2012 forekom der ikke noget tilfælde, hvor risikoen for en overlapning skulle undersøges nærmere. Såfremt det fremover måtte vise sig at være nødvendigt, bliver oplysninger om konkrete ansøgninger, aktiviteter og aktører udvekslet med andre programmer. Såfremt der 17

18 indtræder en overlapning med andre programmer, foretager Forvaltningsmyndigheden og det Tekniske Sekretariat samt udvalgene i samarbejde med de andre programforvaltninger en afgrænsning for at forhindre en overlapning. I ansøgningen erklærer projektdeltagerne ved deres underskrift, at de ikke har ansøgt om eller modtager andre EU-støttemidler til de samme aktiviteter. Dette blev kontrolleret i forbindelse med godkendelse af projektansøgningerne i Derudover deltager INTERREG-Administrationen regelmæssigt i seminarer og netværksmøder med det formål at udveksle erfaringer med naboprogrammer samt at dele og indhente relevante informationer om operationerne i de pågældende støtteprogrammer (jf. kap. 5 Information til offentligheden). Desuden blev der i 2012 gennemført en række informationsarrangementer om programmet. Disse blev koordineret og målrettet sammen med andre programadministrationer, bl.a. også for at formidle afgrænsningen af programmerne udadtil. Der er ingen overlapning i forhold til især følgende programmer: Aktiviteterne på den tyske side i forhold til LEADER (EU-tilskud til udvikling af landdistrikter) gennemføres i to områder, som også er del af Fehmarnbeltregionen. Indtil videre er der dog ikke blevet gennemført nogle transnationale projekter. Da de støttede projekter i sammenligning med INTERREG også er af en mere investeringsmæssig karakter, kan enhver form for overlapning udelukkes. Skulle transnationale aktiviteter komme på tale, vil de programansvarlige aftale det videre forløb. Heller ikke på LEADER-programmets danske side (specielt LAG) er der indtil videre gennemført transnationale projekter i forhold til Fehmarnbeltregionen. Skulle der opstå overlap, vil begge programforvaltninger aftale det videre forløb. Programmet Zukunftsprogramm Arbeit Schleswig-Holstein (den Europæiske Socialfond) sætter under det strategiske mål Bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed fokus på de specifikke mål at Forbedre unges interkulturelle kompetencer. Som en del af disse specifikke mål er der også taget højde for tværnationalt planlagte aktiviteter. Faren for overlapning er ikke til stede, da der på dette område indtil nu ikke er givet tilskud til nogle transnationale projekter og de hidtidige projekter på dette område har som udgangspunkt haft fokus på skabelse af praktikpladser. Skulle der ske en overlapning vil INTERREG-administrationen koordinere dette med forvaltningsmyndigheden for programmet Zukunftprogramm. INTERREG-administrationen arbejder altid på at sikre at projekterne ikke bliver støttet af flere EUprogrammer på samme tid. 2.7 Tilsynsforanstaltninger Som der allerede er redegjort for ovenfor, har det dansk-tyske INTERREG-udvalg i 2012 overvåget og støttet gennemførelsen af det Operationelle Program i forskellige henseender. Dels har INTERREG-udvalget godkendt reviderede programdokumenter og dels ved gennemgang og justering af den eksisterende programstrategi i løbet af 2012 bidraget til, at en målrettet indsats i højere grad understøtter en succesrig gennemførelse af programmet. Overvågningsudvalget skal på fremtidige møder regelmæssigt vurdere denne målrettede indsats. 18

19 For at støtte INTERREG-udvalgets opgaver formidler INTERREG-Administrationen regelmæssigt relevante informationer om programdokumenter til Overvågningsudvalget, som udvalget har godkendt i løbet af programperioden, og som er af betydning for den strategiske gennemførelse af det Operationelle Program: - forretningsorden for INTERREG-udvalget - forretningsorden og forvaltningsstruktur for Forvaltningsmyndigheden og det Tekniske Sekretariat til - udvælgelses- og vurderingskriterier for projektansøgninger - kommunikationsplan - budget for teknisk bistand - håndbog - leadpartnerkontrakt og partnerskabsaftaler - artikel 71 For de godkendte projekter har INTERREG-Administrationen i 2012 gennemført to tilsynsførendeseminarer, hvor revisorer, som ønsker at revidere INTERREG-projekter, skulle deltage for at blive godkendt som tilsynsførende til programmet. Ved disse seminarer blev de deltagende revisorer informeret om de specifikke regler og forordninger, som gælder for INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion. En liste over de godkendte revisorer blev derefter offentliggjort på hjemmesiden (jf. 5 Information til offentligheden). First Level Control: On-the-spot På dansk side: Forvaltningsmyndigheden, Region Sjælland, skal på dansk område efter bekendtgørelse. nr. 358 af 18. april 2007 om ansvar og kompetencefordeling mv. sikre korrekthed af det arbejde, der udføres af projektpartnerens godkendte tilsynsførende. Dette gøres i henhold til Kommissionens retningslinjer for første niveau kontrol ved, at Forvaltningsmyndigheden i samarbejde med Attesteringsmyndigheden på dansk side gennemfører en begrænset stikprøvekontrol hos udvalgte projektpartnere. Formålet med tilsynsbesøget er både at kontrollere de tilsynsførendes arbejde, og ved egenkontrol at konstatere at: - projektet er i fremdrift, - EU-regler og nationale regler overholdes/er overholdt, - der er skabt betryggende rammer for administrationen af projektet, herunder: - at der er etableret de nødvendige kontrolsystemer af administrativ og revisionsmæssig karakter, - at indkøbte og udviklede aktiver og genstande er til stede. Projekter der gøres til genstand for et on-the-spot udvælges på følgende måde: - Der udvælges 4 projekter årligt - 2 projekter vælges i forhold til en beregnet risikofaktor - 2 projekter vælges tilfældigt ved lodtrækning mellem de resterende projekter. I 2012 foretog et medlem af INTERREG-udvalget lodtrækningen. 19

20 Gennemførte besøg i 2012 Forvaltnings- og Attesteringsmyndigheden har i 2012 planlagt 4 on-the-spot besøg hos projekter i programmet. Det drejer sig om: projekt Regio-Net, projektpartner Middelaldercentret, besøgsdato: 06. november 2012; projekt Belt Food, projektpartner Grønt Center, besøgsdato: 31. oktober 2012; projekt Kultur Link, projektpartner Næstved Kommune, besøgsdato: 13. marts 2013; projekt KFFB, projektpartner Næstved Sygehus, besøgsdato: forår Desuden har der været gennemført opfølgende besøg fra kontrollerne i 2011 vedr. projektet VET Qualification System hos jobcentrene i Lolland og Guldborgsund Kommuner. Besøgene hos projekterne har i alle tilfælde været gennemført efter en fast skabelon. 1. Orientering af projektpartner om grundlag for on-the-spot besøget. 2. Gennemgang af programmets autoriserede on-the spot skema udfyldt af projektets revisor 3. Efterprøvning af projektets generelle mål og metoder 4. Efterprøvning af bilag og regnskab 5. Afslutning: afrapportering af on-the-spot og evt. tilrettelser. On the spot kontrollernes resultat I alle 3 hidtidige kontrolbesøg har resultatet været generel tilfredsstillende. Kontrollerne har vist at projekterne afvikles i overensstemmelse med de mål og hensigter, der har været grundlaget for ansøgninger til programmet og den efterfølgende bevilling fra programmet. I de bilagskontroller er ikke konstateret systematisk optrædende fejl, men udelukkende fejl der kan isoleres til enkeltstående forhold. Fejlretning er derfor påtalt overfor projektpartner og der er i hvert enkelt tilfælde aftalt procedure herfor. Imidlertid er der en række forhold, der har haft generel karakter og som derfor har givet anledning til overvejelser om en øget vejledningsindsats fremadrettet for nye projekter under programmet. Det vedrører bl.a.: - Grundlag for on the spot kontrollen Vejledning ift. on-the-spot-skema, - Indskærpelse af udbuds-/tilbudspligten, - Indskærpelse af anvendelse af de obligatoriske logo er i offentligheden, - Anvendelse af afskrivningsregler for anskaffelser. Forhold omkring projektet Destination Fehmarnbelt / Leadpartner: ØDT Projektet Destination Fehmarnbelt blev i 2011 og 2012 genstand for en grundig økonomisk gennemgang, foranlediget af kontrolbesøg, der viste en række fejl vedr. projektets indberetning af afholdte projektudgifter. 20

21 Uregelmæssighederne forekom i særlig grad i forhold til lønberegninger og skyldes dels en større personaleudskiftning, men også en række andre forhold (rejseafregninger, afskrivninger af anskaffelser m.m.) indeholdt fejl i en sådan grad, at programmets fejlrate lå over det acceptable. Fra Forvaltningsmyndigheden blev der derefter udarbejdet en økonomisk genopretningsplan, som projektet og projektets revisor skulle bringe til udførelse, således at der kunne foretages en endelig berigtigelse af projektets afsluttende regnskab. På et møde d. 26. juni 2012 mellem projektet og projektets revisor, Forvaltningsmyndigheden og Attesteringsmyndigheden, redegjorde ØDT for planens gennemførelse og for beregningen af det samlede korrektionsbeløb. Herefter kunne projektets regnskab betegnes som retvisende. På tysk side: Parallelt med on-the-spot-kontroller på dansk side blev der ved de fire nævnte projekter gennemført kontroller af de tilsvarende tyske projektpartnere gennem INTERREG-sekretariatet. Det drejer sig om følgende besøg: projekt Regio-Net, projektpartner Berufliche Schule Eutin, Datum des Besuchs: ; projektpartner Berufliche Schule Oldenburg, Datum des Besuchs: ; projektpartner Berufliche Schule der Handwerkskammer Lübeck, Datum des Besuchs: ; projektpartner Berufliche Schule Kreis Plön, Datum des Besuchs ; projektpartner Kreishandwerkerschaft Eutin, Datum des Besuchs: ; Projekt BeltFood, projektpartner: Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH, besøgsdato: ; Projekt KulturLink, Projektpartner IHK zu Lübeck, Datum des Besuchs: ; Projektpartner Hansestadt Lübeck, Datum des Besuchs: ; Projektpartner AktivRegion Wagrien- Fehmarn e.v., Datum des Besuchs: ; Projektpartner Kreis Olstholstein, Datum des Besuchs: ; projekt KFFB, projektpartner Universitätsklinikum SH (Campus Lübeck, Klinik für Strahlentherapie), besøgsdato: Resultaterne af kontrolbesøgene hhv. de afsluttende rapporter foreligger ikke endnu. Forefundne mangler blev delvist allerede afklaret efter aftale med INTERREG-sekretariatet resp. befinder sig stadig under bearbejdning. Resultaterne bliver så i 2013 videresendt til Forvaltnings- og Attesteringsmyndigheden til videre behandling. Second Level Control: I 2012 blev der på dansk side gennemført en second-level-control hos projektpartnerne CELF og Jobcenter Guldborgsund for projektet VET Qualification System durchgeführt. De forefundne mangler hos projektpartneren CELF blev derefter vidersendt til Forvaltningsmyndigheden og befinder sig stadig under afklaring. På tysk side blev kontrollen udvalgt for INTERREG-sekretariatet. Problemerne vedr. den manglende afrapportering fra 2011 har INTERREG-sekretariatet taget op og i starten af juli 2012 formuleret i et officielt brev til Rigsrevisionen i Flensborg (RPA FL), der i egenskab af kontraktpartner har til opgave at udføre 2. niveau kontrol på den tyske side. Den 24. september 21

22 2012 modtog INTERREG-sekretariatet et svar fra RPA FL, hvori der blev meddelt, at den ansvarlige medarbejder udfører sit arbejde efter forskrifterne og i overensstemmelse med den danske leder af Revisionsmyndigheden (audit authority). Kontrollen blev gennemført i uge 47 hos INTERREG-sekretariatet. Kontrolrapporten blev udarbejdet omgående og indsendt til Revisionsmyndigheden. Der blev aftalt datoer for 2013 for second-level-control af de udvalgte projekter. 2.8 Eventuelle nationale valutareserver (kun for den årlige gennemførselsrapport 2010) Dette punkt er ikke relevant for årsrapporten Gennemførelse af den enkelte prioritetsakse INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion opererede i 2012 igen med ansøgningsfrister, som var baseret på milepælprincippet, som administrationen havde udviklet med henblik på en mere effektiv behandling af ansøgningerne. I 2012 blev der gennemført i alt to møder i INTERREG-udvalget (i maj og november) samt et møde i Styringsudvalget (i marts) på dansk eller tysk side. På møderne i det dansk-tyske Styringsudvalg hhv. INTERREG-udvalg blev der i alt fremlagt og godkendt otte projektansøgninger samt tre tillægsansøgninger. En fjerde tillægsansøgning blev behandlet og godkendt i en skriftlig høringsproces i løbet af juli Prioritetsakse 1 Erhvervsliv, innovation, maritim udvikling & miljø Resultater og fremskridtsanalyse INTERREG-administrationen modtog i 2012 i alt fire projektansøgninger og to tillægsansøgninger under prioritet 1, som alle blev godkendt af styrings- hhv. INTERREG-udvalget. Ved projektansøgningerne drejer det sig om projekterne BeltLogistics, Masterplan: Dansk-Tysk FødevareKompetenceCenter, SRRF og Undine. SRRF og Undine kunne straks efter godkendelsen i udvalget i foråret og sommeren påbegynde deres aktiviteter. Projekterne BeltLogistics, Masterplan: Dansk-Tysk FødevareKompetenceCenter startede først i begyndelsen af 2013 og bliver af samme grund ikke præsenteret nærmere i nærværende rapport. De allerede løbende projekter BeltScience og Vildtforvaltning og naturbeskyttelse har på novembermødet fået bevilget tillægsaktiviteter til deres nuværende tiltag. Desuden ydede INTERREG-administrationen i 2012 rådgivning til de ni projekter, der blev godkendt fra 2008 til Projekterne Baltic Sailing 2 og Destination Fehmarnbelt sluttede i juni Afrapportering og afregning for disse to projekter blev i begge tilfælde gennemført direkte bagefter. 22

23 Overvågningsudvalget har på sit møde i november 2011 reserveret støttemidler på euro fra prioritet 1 til et projekt til markedsføring af regionen, idet udvalget ønsker målrettede markedsføringsaktiviteter for Fehmarnbeltregionen. Reservationen af beløbet blev fastholdt i 2012, men beløbet blev reduceret til euro. INTERREG-administrationen kunne ved hjælp af den bestående programstrategi stadig påvirke projektansøgningernes finansielle omfang og modtage relativt små projekter for derved at skabe plads til flere projektansøgninger i de respektive fokustemaer. (Indikatorer se Bilag 4) Materielle og finansielle fremskridt i prioritetsaksen Godkendte projekter i prioritet 1: Erhvervsliv, innovation, maritim udvikling & miljø. Efterfølgende en kort beskrivelse af de projekter under prioritet 1, der blev godkendt og påbegyndt i 2012, samt de projekter, der har kørt siden BeltFood Foranstaltningsområde Leadpartner Projektpartner Projektperiode Fokustema 1: Erhvervsmæssige initiativer Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH Fonden Grønt Center (forlænget med et 6 mdr.) Tilskud ,35 (reduceret med ca på grund af uforbrugte midler) Projektbeskrivelse: På baggrund af den forventede økonomiske integration af Femern Bælt regionen, som den faste forbindelse over Femernbælt forventes at medføre, er det målet at forberede levnedsmiddelindustrien på denne udvikling. Derved skal virksomhederne sættes i stand til bedst muligt at udnytte de muligheder, der byder sig. Til dette formål vil man gennemføre følgende aktiviteter: Opbygning af et samarbejde af de eksisterende regionale ernæringsklynger Opbygning af et netværk mellem levnedsmiddelindustriens virksomheder, udbydere inden for uddannelse, efter- og videreuddannelse samt forsknings- og udviklingsinstitutioner Fælles kompetenceudvikling for virksomheder inden for levnedsmiddelindustrien Forbedring af et Triple Helix-samarbejde mellem virksomheder i levnedsmiddelbranchen, udbydere inden for uddannelse, efter- og videreuddannelser, forsknings- og udviklingsinstitutioner samt andre offentlige institutioner. Aktiviteter: 23

24 I 2012 afholdtes 10 workshops resp. arrangementer med i alt 44 deltagere. De enkelte arbejdspakker opnåede følgende resultater: Arbejdspakke BeltFood Business : Publikation af brochuren Succesopskrifter til at komme ind på det danske resp. tyske fødevaremarked som sammenfatning af de foregående Capacity Development Workshops. Arbejdspakke BeltFood Region : Fokus lå på emnet place branding, og der blev udarbejdet et mærkekoncept ( BeltFood Region Brand Book ). Arbejdspakke Science : Workshops og netværksdannelse med repræsentanter fra ministerier, uddannelse, erhvervsfremme og fødevarebranchen; udarbejdelse af undersøgelsen Common Need of Knowledge Capacities, som analyserer fødevarebranchens behov for kursus- og uddannelsestilbud. Afvigelser: På grund af forlængelsen af projektet blev nogle aktiviteter tidsmæssigt rykket. Pr-arbejde: BeltFood har en tresproget (dansk, tysk, engelsk) hjemmeside som indeholder talrige informationer om branchen, arrangementer og et internt område for medlemmer. Desuden blev der udgivet foldere om de enkelte aktiviteter, som informerer om mål og indhold. Projektet har i 2012 udsendt fem pressemeddelelser og to nyhedsbreve og var repræsenteret med egen stand på messen FoodExpo i Herning. Projektets fremskridt: BeltFood ligger med sine aktiviteter finansielt og tidsmæssigt inden for planen. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens 2. søjle en velstående region, prioritetsområde 8 ved at etablere et grænseoverskridende netværk (fødevareklynge) for SMV er på basis af de eksisterende nationale/lokale brancheplatforme. BeltTrade Foranstaltningsområde Leadpartner Projektpartner Projektperiode Fokustema 1: Erhvervsmæssige initiativer Fonden Femern Belt Development DI Organisation for erhvervslivet, Industrie- und Handelskammer zu Lübeck, Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH (forlænget med 6 måneder) Tilskud Projektbeskrivelse: Baggrunden for projektet er de store udviklingschancer for erhvervslivet, som udløses i 24

25 regionen gennem etablering af den faste forbindelse over Femernbælt. Formålet med projektet er at give virksomhederne i Femernbælt-regionen gennem kvalificering de bedst mulige forudsætninger for at deltage i bygningen af forbindelsen og lignende internationale projekter. Projektet ønsker at opnå, at så mange bygnings- og serviceordrer som muligt bliver i regionen og kommer virksomhederne og borgerne i regionen til gode og således på kort og mellemlang sigt fører til beskæftigelse og vækst i regionen. Aktiviteter: Aktiviteterne i BeltTrade fokuserede også i 2012 på den videre udbygning af kompetencer hos små og mellemstore virksomheder i regionen. Der blev gennemført i alt fire seminarer. I marts var der et seminar til netværksdannelse med 82 deltagende virksomheder. I juni arrangerede projektet en Fact Finding tur til Øresundsforbindelsen bl.a. med besøg i støberihallerne i Københavns Nordhavn (45 deltagende virksomheder). Det tredje seminar blev afholdt i oktober omkring projektledelse. På seminaret fik de deltagende virksomheder viden om, hvordan projektledelse foregår på store anlægsprojekter. Samtidigt fik de indblik i, hvordan man kan anvende lean som værktøj i projektledelse. I november afholdtes BeltTrade-seminaret Fælles udbud-regionale virksomhedsnetværk med over 50 erhvervsdrivende fra regionen. På seminaret præsenterede alle konsortier af danske og tyske virksomheder sig for første gang for de potentielle forretningspartnere, som fremover vil byde på forskellige opgaver. Med konsortierne sammenfatter regionale virksomheder deres kompetencer og kapaciteter for at være i stand til at udføre også større opgaver rettidigt og med høj kvalitet. Projektets workpackage 5 sigter mod at fremme det langsigtede, grænseoverskridende samarbejde mellem virksomheder og at opbygge netværk i brancher. Et væsentligt instrument i dette arbejde er matchmaker-konferencer. I april afholdtes matchmaking-konferencen for håndværksvirksomheder med 53 deltagere og i september en konference for kvindelige erhvervsdrivende i regionen i forbindelse med Fehmarnbelt Days. Derudover blev flere relevante dokumenter udarbejdet: Business Clusters in Lübeck, Ostholstein and Zealand, analysen Best practices in business retention and expansion samt dokumenterne Application of Branding to Places og Udvikling af et varemærkekoncept. PR-arbejde: Området PR-arbejde præger også projektet BeltTrade i Der fokuseredes på følgende informationsaktiviteter: tre nyhedsbreve, opdatering af hjemmesiden med regelmæssige informationer samt markedsføring af aktiviteterne, som blev gennemført i Alle arrangementer har været omtalt i pressen. Internetsiden blev 2012 udvidet med en tosproget virksomhedsdatabase. Projektets fremskridt: Forsinkelserne, der indtrådte i starten af projektet, kunne i løbet af året for størstedelens vedkommende indhentes. De sidste dele af seminarrækken skal dog flyttes til de 6 måneders forlængelse af projektet sammen med foranstaltninger til offentliggørelse af de forskellige projektresultater. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens prioritetsområde 8 ved at styrke SMV er, opkvalificere arbejdskraften og øge den effektive udnyttelse af menneskelige ressourcer. 25

26 BeltLogistics Foranstaltningsområde Leadpartner Projektpartner Fokustema 1: Erhvervsmæssige initiativer Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH Roskilde Universitet Projektperiode Tilskud ,81 Projektbeskrivelse: Realiseringen af den faste Femern Bælt forbindelse vil i de kommende år især give nye og supplerende udfordringer for virksomheder i logistikbranchen vognmandsforretninger, speditører, rederier og transitfirmaer. Her tager projektet BeltLogistics sit udgangspunkt. Det har som formål at opbygge et netværk på tværs af grænsen i selve Femernbælt regionen (Region Sjælland, Lübeck og Kreis Ostholstein) mellem de pt. aktive logistiknetværk på dansk og tysk side Femern Belt Logistics Platform (Roskilde Universitet), brancheinitiativet logregion (Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH) samt lokalt/regionalt arbejdende logistikbrancheorganisationer, vidensinstitutioner og relevante logistikbrancheinstitutioner i den offentlige forvaltning. På den baggrund skal der opbygges kontakter på tværs af grænsen mellem de danske og tyske aktører i de ovennævnte organisationer og identificeres varige og effektive samarbejdsområder. Aktiviteter: I de første to måneder blev der hovedsageligt gennemført organisatoriske forberedelser, og styregruppen blev etableret. Pr-arbejde: Der blev udviklet et fact sheet til projektet og reserveret websitedomæner til fremtidig anvendelse. Projektets fremskridt: Projektet startede planmæssigt og følger tidsplanen. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens 3. søjle en tilgængelig og attraktiv region, prioritetsområde 11. Trafiknettet er en afgørende forudsætning for succes på logistikbranchens forretningsområde. Med dette projekt ydes et aktivt bidrag til det territoriale sammenhold inden for Østersøområdet. 26

27 BeltScience Foranstaltningsområde Leadpartner Projektpartner Fokustema 2: Forskning & Teknologi Fachhochschule Lübeck Roskilde Universitet Projektperiode Tilskud ,59 Projektbeskrivelse: Med projektet BeltScience skal der skabes et grænseoverskridende netværk mellem Fachhochschule Lübeck (FHL) og Roskilde Universitet (RUC), som skal udnytte chancerne i forbindelse med den bedre tilgængelighed gennem en fast forbindelse over Femern Bælt på universitetsområdet og de forskellige fagområder og derved fremme integrationen af grænseregionerne og især af de højere læreanstalter samt de involverede (lærere og studerende) inden for de tre udvalgte nøgleområder. Det forventes, at uddannelsestilbuddene ved de højere læreanstalter i regionen udvides gennem BeltScience, og at forskningsaktiviteterne styrkes gennem samarbejdet og dermed bedre kan tilpasses regionens behov. Ved samarbejdet kombineres de to institutioners komplementære målsætninger på en ideel måde til et fælles uddannelsestilbud. Aktiviteter: Talrige dansk-tyske møder på projektsekretariats- og arbejdsgruppeniveau med henblik på planlægning og gennemførelse af de forskellige aktiviteter i de enkelte arbejdspakker. Netværksdannelse o Netværksdannelse med Fehmarnbelt Development og initiativet Tomorrow s Playground den 11. januar 2012 i Holeby. Intensivering af denne forbindelse gennem arrangementet den 13. marts i Roskilde og Fehmarnbelt Days i september 2012 i Lübeck. o Deltagelse i Dansk-tysk Handelskammers nytårsreception i København den 25. januar 2012 med mangfoldige netværkskontakter med danske og tyske aktører i regionen. o Regionalkonference i Sønderborg den 2. februar 2012: Netværksdannelse og projektpræsentation med aktører fra Region Sønderjylland-Schleswig. Uddybelse af denne forbindelse gennem møder med Annika Carstensen fra regionen den 8. juni 2012 med henblik på intens erfaringsudveksling. o Besøg af SPDs landdagsgruppe (Arbejdskreds Europa) på FH Lübeck med henblik på udveksling om projektet BeltScience. o Deltagelse i ecomobility-seminar på Copenhagen Business School den 6. februar 2012 med henblik på indholdsmæssig udveksling om emnet logistik. o Præsentation af projektet på netværksmødet for EU-projekter hos CAT i Roskilde den 20. marts

28 o Organisering af arrangementet Wissen auf Tour for Lübecks kommunalpolitikere med heldagstur gennem Femern Bælt-regionen (se også vedlagte program). o Wissenschaft trifft Wirtschaft. Deltagelse i Industrie- und Handelskammers arrangement i Lübeck den 12. juni 2012 med egen stand om projektet og Fehmarnbelt Update. Netværksdannelse med forskellige multiplikatorer. o Præsentation af projektet med egen stand på Baltic Development Forum Summit den 18. und 19. juni 2012 i København. o I forbindelse med mødet i arbejdsgruppen Transport & logistik gennemførtes i august 2012 et fælles besøg hos Kalundborg Symbiosis sammen med Wirtschaftsförderung Lübeck og Alles Gute aus Genin e.v.. o Omfattende netværkskontakter med forskellige multiplikatorer inden for rammerne af konferencen om Østersø-programmet i Lillestrøm/Norge i september o Netværksdannelse med mange aktører fra regionen mellem Hamburg og Sydsverige på Fehmarnbelt Days ultimo september o Inden for rammerne af arrangementsserien Fehmarnbelt Update! deltog mange personer som deltagere eller oplægsholdere enten med direkte eller indirekte rødder i regionen eller også kun som aktivt engagerede. o Samarbejde med MusBelt, et projekt under opbygning i Femern Bælt-regionen, som sigter på at føre museer grænseoverskridende sammen og forbinde dem med universiteter. o Flere møder med det dansk-tyske turismeprojekt under opbygning Tourism Innovation Management Fehmarnbelt siden efteråret o Netværksdannelse med Goethe-Institut i København om emnet sproguddannelse i Femern Bælt-regionen i forbindelse med et fælles radiointerview i november o Videre- og dyberegående netværksdannelse i Femern Bælt-regionen og naboregionen Sønderjylland-Schleswig ved arrangementet om den nye INTERREG 5 støtteperiode i december Public Health o Mange arbejdsgruppemøder med henblik på mulig udveksling af studerende på projekt- og specialeniveau og udarbejdelse en videnskabelig artikel om regionsrelaterede emner og planlægning af en fælles workshop for lærere i sundhedsvæsenet på begge sider af Femern Bælt. o Workshop om emnet udveksling om metoder og indhold i forskning og undervisning, et muligt vedvarende samarbejde, udveksling af studerende, udvikling af et fælles kursustilbud, grænseoverskridende udveksling af lærerkræfter, praktikophold i udlandet for studerende og offentliggørelse af fælles forskningsresultater. Interkulturel forståelse og sprog o Organisering og planlægning samt gennemførelse af arrangementet Fehmarn Belt Update. o Gennemførelse af sprogkurser i tysk og dansk inden for rammerne af Fehmarn Belt Update fra september til november. 28

29 o Deltagelse i arbejdsgruppe på Fehmarn Belt Days. Logistik og transport o Deltagelse i ecomobility-seminar på Copenhagen Business School den 6. februar 2012 med henblik på indholdsmæssig udveksling om emnet logistik. Arbejdsgruppemøde den 23. marts i Holeby. Præsentation af de deltagendes øvrige løbende projekter og forskningsområder med sammenligning af interesser med henblik på fælles undervisning og forskning. Arbejdsgruppemøde den 11. maj i Lübeck, også med studerende. Uddybning af udveksling af ideer til fælles undervisning (på basis af e-learning) fra vinteren 2012/13, forberedelse af den Lange nat i laboratorierne og et møde med stakeholdere i Kalundborg. Deltagelse af arbejdsgruppen og forskellige studerende fra de to universiteter i den Lange nat i laboratorierne i Lübeck den 2. juni 2012 med præsentation af forskningsresultaterne fra begge teams for offentligheden. Videokonference i arbejdsgruppen den 25. juli 2012 med henblik på at forberede et besøg i Kalundborg med danske og tyske eksterne gæster fra andre projekter og virksomheder. Forud for dette besøg foretoges der en intens netværksdannelse med de regionale projekter. 1. og 2. august 2012: Møde i arbejdsgruppen og besøg på stedet hos Kalundborg Symbiosis sammen med studerende, Wirtschaftsförderung Lübeck og foreningen Alles Gute aus Genin e.v.. Desuden afholdtes bagefter et evalueringsmøde om besøget i Lübeck. Fremstilling af en undervisningsvideo om emnet biogas i efteråret 2012 med et ekspertinterview om biogassens anvendelsespotentiale i Femern Bælt-regionen. Løbende netværksdannelse med arbejdsgruppen og andre regionale logistikprojekter og - initiativer på begge sider af Femern Bælt. Studerende og FHL: o Deltagelse af logistikstuderende fra Roskilde i den Lange nat i laboratorierne i Lübeck. o Seminarer for studerende fra fagområdet geografi med henblik på at medvirke i projektet og mulige specialer i Femern Bælt kontekst. o Specialer fra studerende fra Lübeck med fokus på logistik om regionalpolitiske spørgsmål, indholdsmæssigt understøttet af projektets arbejdsgruppe for logistik og transport. o Deltagelse af studerende fra Lübeck i workshoppen og studieturen for arbejdsgruppen Transport & logistik i august 2012 til Kalundborg samt efterfølgende evalueringsmøde i Lübeck. o En book on demand med de i projektkonteksten opståede projekt-, seminar- og specialearbejder er under forberedelse og vil være til disposition i foråret

30 PR-arbejde o Pressemeddelelse om SPD-Landtagsfraktion-besøget fra den 1. februar 2012 udsendes den 3. februar (Pressemeddelelsen er vedhæftet denne rapport). o Pressemeddelelse om Fehmarnbelt Update! på tysk: udkommer i juli 2012, bl.a. i Lübecks nyheder, på HLlive, uni-online.de samt på FH Lübecks hjemmeside og som nyhedsbrev til de studerende og ansatte på FH Lübeck. (Pressemeddelelsen er vedhæftet denne rapport) o Pressemeddelelse om Fehmarnbelt Update! på dansk: udkommer i juli 2012, bl.a. i Fehmarnbelt Development, Fehrmarnbelt Weekly, dem Fehrmarnbelt Portal og på Region Sønderjylland-Schleswigs hjemmeside. (Pressemeddelelsen er vedhæftet denne rapport) o Pressemeddelelse vedr. Fehmarnbelt Update! på dansk og tysk, som blev udsendt i slutningen af august o På grund af det fortsatte netværksamarbejde med Femern Belt Development er BeltScience nu også del af initiativet Tomorrow s Playground. o Produktion af endnu en flyer til Fehmarnbelt Update! i maj 2012 (Flyeren er også vedhæftet rapporten). I tillæg blev der udfærdiget og udsendt en separat invitation til arrangementet. Tilføjelsen af muligheden for at tilmelde sig elektronisk til Fehmarnbelt Update!, maj I tidsrummet juli-december 2012 blev hjemmesiden udvidet og opdateret i et betydeligt omfang. Desuden stiller hjemmesiden et omfattende materiale fra Fehmarnbelt Update! til rådighed med samtlige oplæg og adskillige videofilmsbidrag. o Det første nyhedsbrev sendes ud i januar Projektets andet nyhedsbrev drejede sig om Fehmarnbelt Update og blev sendt ud i juni (Begge nyhedsbreve er vedhæftet denne rapport) o Produktion af to roll-ups om projektet på henholdsvis tysk og dansk til brug på diverse messer, kongresser, workshops etc. i maj o Der blev skrevet artikler om Fehmarnbelt Update! i følgende medier: o Lübecker Nachrichten, den 8. august 2012 o Folketidene, den 4. september 2012 o Folketidene, den 8. september 2012 o Fritidsnyt, september 2012 o Fehmarnbelt Direkt, september 2012 o Lübecker Nachrichten, den 28. oktober 2012 o Fehmarnbelt Direkt, 14. december o Den 6. september 2012 blev Kathrin Steinhoff interviewet om Fehmarnbelt Update! til radiostationen P5. o Den 20. november blev Klaus Schulte og en repræsentant fra Goethe-instituttet interviewet om Fehmarnbelt Update! og fremmedsprogstilegnelse i regionen til radiostationen 24/7. o På FH Lübecks YouTube-kanal ( ligger der 22 videofilm fra arrangementet Fehmarnbelt Update! med bl.a. oplæg, interview, paneldebatter og et sammendrag af hele arrangementet. o De studerendes universitetsopgaver og specialer offentliggøres som book on 30

31 demand -udgivelse i foråret Projektet BeltScience har præsenteret sig selv ved følgende offentlige arrangementer: 14. Baltic Development Forum Summit i København (18./ ) Fehmarnbelt Days i Lübeck ( ) INTERREG-møde på færgen ( ) INTERREG-5-A-arrangement i Kolding ( ) Indtil videre har den todelte workshop Fehmarnbelt Update! været den begivenhed, hvor BeltScience projektet har fået størst offentlig opmærksomhed. Pga. denne succes skal denne form bibeholdes. Projektets fremskridt: Den oprindelige projektansøgning indeholdt et større antal online-moduler end det, vi indtil videre har realiseret. Dette skyldes, at de fælles aktiviteter i arbejdsgrupperne er forløbet anderledes end planlagt: I arbejdsgruppen Public Health, hvor hovedfokus ligger på fælles regionsrelevant forskning, spiller udvekslingen af studerende og undervisere en større rolle end forudset. Dette skyldes, at prof. Rentzsch, som er ekspert i online-undervisning, af kapacitetsgrunde ikke længere er del af projektet. I stedet er prof. Framke og prof. Prill (begge Lübeck) blevet aktive medlemmer i arbejdsgruppen. Arbejdsgruppen Interkulturel forståelse og sprog arbejder derimod på et væsentligt bredere plan end planlagt og har gjort de fælles undervisningstilbud, som blev udviklet i forbindelse med Fehmernbelt Update!, tilgængelige for et publikum uden for projektet. I arbejdsgruppen Transport & logistik udvikler arbejdet sig ligeledes i en anden retning end planlagt. Hovedvægten ligger nu på universitetsopgaverne og specialerne. Samlet set understøttes det langsigtede mål om et Femern Bælt-universitet, som skal udvikles på baggrund af det netværk, der er opstået i dette projekt, af den brede tematiske spændvidde. Selv om enkelte aktiviteter afviger fra tidsplanen i den oprindelige ansøgning, har BeltScience s strukturelle mål ikke ændret sig. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter Prioritetsområde 7 At udnytte regionens fulde potentiale inden for forskning og innovation. Kræftforskning Fehmarnbelt (KFFB) Foranstaltningsområde Leadpartner Fokustema 3 Sundhed Sygehus Syd Næstved Projektpartner Universitätsklinikum Schleswig-Holstein Klinik für Strahlentherapie Projektperiode

32 Tilskud ,52 Projektbeskrivelse: Samarbejdspartnerne er respektive de største specialiserede kræftbehandlingsafdelinger/ hospitaler i regionen. Til trods herfor findes der praktisk talt ikke noget grænseoverskridende samarbejde inde for behandling og klinisk forskning. Organisering af sundhedsydelser og uddannelse af lægepersonale og andre sundhedsfaglige grupper adskiller sig fra hinanden. Inden for rammerne af dette nye samarbejdsfællesskab vil der blive afprøvet nye behandlinger af de hyppigste kræftsygdomme (på grund af fælles deltagelse i klinisk kontrollerede studier, og på grund af etablering af en fælles kræftforskningsenhed) og dermed bidrage til, at Fehmarnbeltregionens patienter hurtigt og effektivt kan drage nytte af resultaterne i det daglige. Partnerne er overbeviste om, at de kan inspirere og lære hinanden af hinandens behandlingstilrettelæggelse ("bedste fælles praksis"), og at de pågældende fordele i forsørgelsen kan overføres til den anden region. På lang sigt skal det kooperative fællesskab opbygge og åbne et dynamisk grænseoverskridende marked for sundhedsydelser, hvor innovationer hurtigt og effektivt kan indføres i den kliniske behandling og pleje. Aktiviteter: Opbygning af et grænseoverskridende studiecenter og ansættelse af personale I 2012 er det lykkedes at besætte de ledige stillinger eller at trække på eksterne fagfolk for at gennemføre arbejdsopgaverne i forbindelse med den første grænseoverskridende kliniske undersøgelse. Uddannelse af personalet Personalegrupperne, som deltager i SCOT-undersøgelsen, dvs. læger, behandlende sygeplejersker, lægesekretærer og laboratoriepersonale, blev løbende undervist. Aktivering af den første kliniske undersøgelse (SCOT) For at kunne gennemføre SCOT-undersøgelsen i Næstved og Lübeck skulle de to partnere opfylde de respektive nationale lovmæssige krav i forbindelse med gennemførelse af kliniske studier. Dertil hører bestemmelserne fra følgende institutioner: Videnskabsetisk komité Sundhedsmyndigheder Databeskyttelsestilsyn Efter at godkendelsen var opnået, skulle de to partnere sørge for, at EU s krav til Good Clinical Practice (GCP) blev opfyldt i forbindelse med gennemførelsen af undersøgelsen. Disse krav blev i Næstved allerede opfyldt i 2011, således at man der kunne påbegynde rekruttering af patienter. Interessen fra patienterne er meget stor. I Lübeck blev deltagelsen i undersøgelsen i første omgang vanskeliggjort, fordi der skulle indhentes yderligere en tilladelse far Bundesamt für Strahlenschutz (strålebeskyttelse). Denne ansøgning er indsendt. Derudover skulle der indsendes yderligere en ansøgning til den etiske 32

33 kommission. Rekruttering af patienter til studie 1 (SCOT) I forbindelse med rekruttering af patienter blev der i 2010 udarbejdet en ny SCOT patientbrochure. Den foreskrevne SCOT Master file og de tilhørende SCOT Investigator Files for alle deltagende centre blev i 2012 i Næstved løbende opdateret. SCOT informationsbreve om fremskridtet og nye foranstaltninger samt SCOT patientmapperne blev løbende opdateret. I alt er der allerede rekrutteret 140 patienter i Danmark. Aktivering af yderligere et klinisk studie (stråleterapi) Gennemførelsen af det kliniske studie II (stråleterapi) er under forberedelse i samarbejde med Rigshospitalet i København. Rekruttering af patienter til studie 2 (strålestudie) I 2012 blev der udarbejdet en fælles undersøgelsesprotokol til OLGA-undersøgelsen (præcisionsbestråling af metastaser hos patienter med metastaseret tarmkræft). Denne undersøgelse skal gennemføres i samarbejde med flere andre sygehuse. Ved den anden undersøgelse (hypofraktionering ved prostatakarcinom) skal der indføres en ny og kortere strålebehandling i forbindelse med prostatakræft. Også hertil er forberedelserne og godkendelsesproceduren i gang. Datamanagement Data på de patienter, der deltager i SCOT-undersøgelsen, blev i Næstved løbende dokumenteret, arkiveret og videresendt til den internationale SCOT Investigator i England. Den fagligt korrekte gennemførelse af undersøgelsen og datamanagement overvåges i Danmark løbende af de offentlige institutioner for GCP. Udvikling af en fælles protokol I løbet af projektet blev der udviklet to fælles protokoller: - SCOT - OLGA-undesøgelse eller hypofraktioneringsstudie Desuden arbejder partnerne på fælles dansk-tyske retningslinjer for supportiv terapi og rehabilitering for stråleterapipatienter. Med dette formål blev der i Lübeck i samarbejde med andre sygehuse etableret en arbejdsgruppe, som i begyndelsen af 2012 fremsatte et forslag til fremgangsmåden. Derefter fandt i marts 2013 det første møde sted i den dansk-tyske arbejdsgruppe. Målet er eventuelt at kunne fremsætte grænseoverskridende anbefalinger til standardbehandling af enkelte sygdomsforløb (Standard Operation Procedures). Analyse af state of the art dokumentation For at afstemme kræftregistrene i Schleswig-Holstein og Danmark blev denne opgave udliciteret via en licitation til Kræftens Bekæmpelse. Opbygning af en fælles database Efter placering af ordren blev der etableret en ny styregruppe. Der blev besluttet følgende fokuspunkter for analysen og den fælles database: Tre primære kræfttyper (bryst-, lunge- og tarmkræft) Patienterne diagnosticeret mellem 2004 og 2010 Region Sjælland i DK og Schleswig-Holstein i D Analyse af kvaliteten af kræftbehandlingen og dokumentation Parametre kræftincidens, dødelighed, overlevelse og udbredelse. Protokollen for den planlagte analyse ligger på KFFB s hjemmeside. 33

34 Evaluering af data fra kliniske studier/rutinebehandlinger De første resultater blev i december 2012 præsenteret og diskuteret på et møde i AP2 styregruppen. Fælles uddannelses- og videreuddannelsesprogrammer og erfaringsudveksling for medicinsk personale og assisterende personale Analysen og evalueringen af den samlede onkologiske behandling på begge sider af grænsen skal gennemføres ved hjælp af en ekstern konsulent. Til dette formål blev der udarbejdet en detaljeret opgaveplan, og der blev gennemført en licitation i Firmaet GfK D/DK opfyldte alle kriterier og fik ordren på analyse og evaluering. Analyse af arbejdsprofiler og kompetenceområder Det blev aftalt, at en analyse skal omfatte en vurdering af evner, kompetencer og arbejdsprofiler hos de onkologiske personalegrupper læger, sygeplejersker, laboranter/teknikere, socialområdet, sekretariater og andre relevante jobgrupper. Denne analyse blev gennemført af den eksterne konsulent ved en kickoffworkshop, Desk Research samt ved hjælp af Job-Shadowing og dybdeinterviews. Hertil kom Online Bulletin Boards, og der blev udarbejdet en afslutningsrapport. Personaleudveksling I september 2012 besøgte 15 sygeplejersker og lægesekretærer fra Næstved deres kolleger på Universitätsklinik Schleswig-Holstein og havde lejlighed til at se forholdene på Klinik für Strahlentherapie, Medizinische Klinik I, den ambulante kemoterapi og sengeafsnittet. Desuden muliggjorde dette besøg udveksling om behandlingsmetoder. I december 2012 besøgte to fysikere fra Klinik für Strahlentherapie Næstved, hvor de kunne udveksle erfaringer med de danske kolleger og lære arbejdsprocesserne på stedet at kende. Ved et første fælles arrangement i december 2012 havde yderligere 43 medarbejdere fra Næstved (læger, sygeplejersker, stråleterapeuter, lægesekretærer) lejlighed til at se partnerens afdeling i Lübeck. PR-arbejde Kick-off møde og andre foranstaltninger Den 2. februar 2012 blev KFFB projektet præsenteter til medarbejdere fra Region Sjælland og Næstved Sygehus på et staff møde. Den 20. september 2012 blev der holdt kick-off workshop for WP3 i Lübeck. Formålet med mødet var at informere medarbejdere om WP3 og det kommende samarbejde, at lære hinanden at kende på tværs over projektet og grænsen og fremme den gensidige forståelse. Lejligheden blev brugt til en workshop hvor der blev arbejdet med forskelligheder i sygehussystemerne på tværs over grænsen. Ved 2 lejligheder i 2012 præsenterede LP projektet for udvalget for internationale relationer af Region Sjælland. Den danske leadpartner blev derudover indbudt i maj 2012 af PP til at moderere en sektion af en videnskabelig strålekonference i Lübeck under ledelse af PP. 34

35 På INTERREG 5A Konferencen i Kolding den 12. december 2012 var projektet repræsenteret med en bod og postere. 1. Hjemmeside Projektet har fået en fælles dansk-tysk hjemmeside. Hjemmesiden præsenterer KFFB s aktiviteter og partneres grænseoverskridende samarbejde. Siden informerer offentligheden, patienter, pårørende og personale om løbende aktiviteter. Der er aftalt, at LP vil stå for koordineringen af opsætningen og opdateringen af hjemmesiden. Der blev indhentet priser fra forskellige virksomheder i Danmark og Tyskland og derefter indgået aftale med en dansk virksomhed om at lave hjemmesiden. Hjemmesiden er tilgængelig siden starten af Information til patienter of offentligheden For de patienter, der deltager i SCOT studiet er der udarbejdet informationsmateriale, der informerer om studiet og projektet (se bilag WP1). Der er derudover udarbejdet mapper til alle centre, der deltager i studiet i Danmark. Mapperne indeholder de dokumenter, der efter EU regler for Good Clinical Practice skal foreligge og henviser igennem EU og Region Femernbælt logoer på det grænseoverskridende samarbejde. 3. Pressemeddelelser og indslag i medierne Udviklingen af projektet er gennem fælles pressemeddelelser og pressearrangementer udgående fra partnere Onkologisk og Hæmatologisk Afdeling, Sygehus Syd, Næstved og Universitätsklink Schleswig-Holstein, Zentrum für Strahlentherapie Lübeck regelmæssigt blevet offentliggjort. Pressemeddelelser hos den tyske PP bliver offentliggjort igennem universitetets presseafdeling. Diverse indslag i medierne, artikler i aviser, pressemeddelelser, arrangementer for medierne og omtalen af KFFB i forbindelse med flere møder med repræsentanter fra politik, erhvervsliv og videnskab resulterede i stor offentlig opmærksomhed om KFFB projektet. Derudover gjorde både LP og PP i forbindelse med flere arrangementer i officielle taler og personlige samtaler opmærksom på vigtigheden og betydningen af projektet Kræftforskning Femern Bælt. Eksempelvis på et møde ved Danish Colorectal Cancer Group DCCG i Odense i marts 2012 (se bilag mødelog), på Strålekonferencen i Lübeck i maj og andre lejligheder. 4. Videnskabelige publikationer Første videnskabelige resultater fra samarbejdet blev samlet til en videnskabelig publikation og blev tilmeldt til en præsentation på årsmødet af det Tyske Selskab for Radioonkologer i Berlin i Projektets fremskridt: Projektforløbet er bortset fra AP 1 forløbet som planlagt. Forsinkelsen er opstået som følge af, 35

36 at tilladelsen til deltagelsen i SCOT Trials endnu er under behandling hos Bundesamt für Strahlenschutz. Derfor har der ikke kunnet foretages rekruttering i Lübeck. Næstved har i forhold til protokollen for det fælles strålestudie på grund af en regional sygehusaftale brug for en samarbejdsaftale med Rigshospitalet, som endnu ikke er på plads. På tysk side venter man på afgørelsen fra sundhedsmyndighederne, om også denne protokol skal godkendes af Bundesamt für Strahlenschutz. Derfor har rekrutteringen af disse patienter endnu ikke kunnet påbegyndes. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter prioritetsområde 7 At udnytte regionens fulde potentiale inden for forskning og innovation og her på sundhedsområdet. LUTS lower urinary tract symtpoms Foranstaltningsområde Leadpartner Fokustema 3: Sundhed Roskilde Universitets Hospital (RUH) Projektpartner Institut für klinische Epidemiologie (IKE) des UKSH in Lübeck; Klinik Preetz Projektperiode Tilskud ,05 Projektbeskrivelse: Projektet LUTS Lower Urinary Tract Symptoms beskæftiger sig i et grænseoverskridende samarbejde med behandling af kvinder med urininkontinens og forøgelse af kvaliteten af diagnostik og forsorgen for disse kvinder i den primære behandling (praktiserende læger). Hovedeffekterne af projektet, der løber over 3 år, skal være aftabuisering af emnet samt forøgelse af de berørte kvinders sundhed og livskvalitet i Femern Bælt-regionen. I første omgang skal der udvikles nye, fælles spørgeskemaer om patienternes og de praktiserende lægers forventninger til behandlingen af inkontinens og derefter indsamles relevante data. Sådanne undersøgelser er hidtil ikke blevet gennemført i Femern Bæltregionen. Projektet LUTS kommer til at skabe ny viden på dette område, som skal inkorporeres i nye grænseoverskridende retningslinjer. Der skal udarbejdes konkrete anbefalinger. Til den målrettede distribution af den indsamlede viden blev der gennemført dels informationskampagner (fx information af befolkningen i Femern Bælt-regionen) og dels grænseoverskridende fælles workshops for læger. Aktiviteter: Projektet har i 2012 udviklet følgende aktiviteter: 36

37 Arbejdspakke 1: Udvikling af spørgeskemaer, informationsmaterialer, en database og en hjemmeside - Gennemførelse af en omfattende undersøgelse om emnerne urininkontinens, sundhedsrelateret livskvalitet, behandlingstilfredshed og læge-patient-kommunikation - Udvikling af et fælles studiedesign til fokusgruppeinterviews med kvinder (august til oktober 2012) - Gennemførelse af 10 ekspertinterviews og interviews med en fokusgruppe af praktiserende læger som grundlag for udviklingen af et nyt spørgeskema til praktiserende læger i Femern Bælt-regionen - Godkendelse af gennemførelse af undersøgelsen af den etiske kommission på Universität zu Lübeck og Dansk Selskab for Almen Medicin - Påbegyndt udvikling af en database - Gennemførelse af fem møder på færgen Puttgarden-Rødby og to flerdages workshops med projektpartnerne om organisatoriske og indholdsmæssige programpunkter, især udarbejdelse af spørgeskemaer til kvinder og læger samt fastlæggelse af den metodiske fremgangsmåde ved evalueringen af de kvalitative interviews Arbejdspakke 2: Indsamling og analyse af data - Gennemførelse af fokusgruppeinterviews med kvinder - Påbegyndelse af analyse af fokusgruppeinterviews med kvinder - Gennemførelse af fokusgruppeinterviews med praktiserende læger - Påbegyndelse af analyse af fokusgruppeinterviews med praktiserende læger Arbejdspakke 3: Distribution af resultaterne og udvikling af fælles anbefalinger til retningslinjer: - Gennemførelse af de første aktiviteter til etablering af en arbejdsgruppe Anbefalinger til retningslinjer, som bliver konstitueret i marts 2013 og skal definere behov, hovedaktører og arbejdsmetoder. PR-arbejde: Projektpartnerne kunne i 2012 etablere mange kontakter til offentligheden og projektets målgrupper. Information til offentligheden: - Presseinformation fra Universitätsklinikum Schleswig-Holstein (UKSH), Studieinformation på Institut für Klinische Epidemiologies hjemmeside - Folder med information om studiet til uddeling i Kontinensrådgivning ved UKSH/ Campus Lübeck - Juli: Interview med A. Niesel, offentliggjort i Kieler Nachrichten - Folder med studieinformation og invitation til fokusgrupper i Roskilde - Flere annoncer og studieinformation i lokalaviser (se bilag) - Præsentation af projektet på INTERREG 5A-konferencen i Kolding Information til læger og andre professionelle: 37

38 - Præsentation af undersøgelsen inden for rammerne af arbejdskredsen Urologi ved UKSH, Campus Lübeck, Præsentationer for medarbejdere ved gynækologisk afdeling, Roskilde Universitetshospital - Etablering af kontakter til praktiserende lægers kvalitetscirkler i regionen og til Kontinensforeningen i Danmark (udsendelse af informationsmateriale om studiet pr. mail; forespørgsel om muligheden for at kunne præsentere projektet personligt) - München: Præsentation af undersøgelsen for eksperter på den årlige kongres for Deutsche Gesellschaft für Geburtshilfe und Gynäkologie, (DGGG), oktober Naila: Præsentation af undersøgelsen på et ekspertmøde på det årlige Urogynækologiske møde, oktober Würzburg: Præsentation af undersøgelsen på et ekspertmøde på den årlige kongres for Deutsche Kontinenz Gesellschaft (GIH), november Derudover deltog en repræsentant for projektet i Fehmarn Belt Update en workshop om kulturelle, økonomiske og politiske relationer i Femern Bælt-regionen (oktober 2012, Lübeck). Der blev udarbejdet en webside (dansk og tysk version), som omfatter grundlæggende informationer om projektet, baggrunden for det grænseoverskridende samarbejde og links til centrale informationer om urininkontinens. Websiden er illustreret med billeder fra Femern Bælt-regionen, som fotograf Elas Angen har stillet gratis til rådighed. Fotografen har indsendt sine billeder som bidrag til fotokonkurrencen i forbindelse med Fehmarn Belt Days. Websiden er stadig under opbygning, den sidste revision vil være afsluttet i februar 2013 (se I samarbejde med en grafiker blev der designet et projektlogo. Logoet illustrerer dels tanken om at hjælpe og dels tanken om et grænseoverskridende samarbejde i regionen med hensyn til urininkontinens. I december 2012 deltog projektmedarbejdere i INTERREG 5A-konferencen i Kolding. Gennem en Roll-up og farverige citrusfrugter vakte projektet opmærksomhed blandt de deltagende og nye potentielle samarbejdspartnere. Projektets fremskridt: Projektet forløber stort set planmæssigt. Ved arbejdspakke 1 er der et efterslæb i forhold til den oprindelige projektplan inden for spørgeskemaundersøgelse hos læger. Dette er udløst af diskussionen om anvendelse af en online-survey, som oprindeligt ikke var planlagt. Desuden var rekrutteringen af deltagerne til interviewene mere tidskrævende end forventet. Det var ikke forventet, at det var nødvendigt at indhente godkendelse til gennemførelse af projektet hos Dansk Selskab for Almen Medicin. Godkendelsen blev givet i december Alle forsinkelser bliver indhentet i Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter Prioritetsområde 7 At udnytte regionens fulde potentiale inden for 38

39 forskning og innovation og her på sundhedsområdet. Strategier for at reducere rusmiddelforbruget i Fehmarnbeltregionen (SRRF) Foranstaltningsområde Leadpartner Fokustema 3 Sundhed Slagelse Kommunes Misbrugscenter (MCS) Projektpartner Ambulante und Teilstationäre Suchthilfe (ATS), Bad Segeberg Projektperiode Tilskud ,28 Projektbeskrivelse: SRRF er et projekt til forebyggelse af misbrug, som med anvendelse af den sociale spejlingsmetode skal reducere den faktiske risikoadfærd hos unge mellem 15 og 18 år. Der foreligger nemlig overdrevne forestillinger (sociale overdrivelser) om alkohol-, tobak og narkoforbrug hos andre unge, som skal udlignes. Projektet sigter i alt væsentligt på fire mål: 1) En komparativ analyse, som kan afdække ligheder og forskelle i omfanget af sociale overdrivelser og forbrugsmønstre blandt unge i Fehmarnbeltregionen (FBR). 2) At udvikle og afprøve, om en forebyggende kampagne, der er fokuseret på sociale overdrivelser kan påvirke de unges risikoadfærd, herunder om virkningen er forskellig i FBR, og i givet fald hvorfor. 3) En analyse af effekten på unges risikoadfærd, herunder grænseoverskridende forskelle og ligheder, efter gennemførelsen af kampagnen. 4) En grænseoverskridende formidling og præsentation af projektets metoder og resultater i Europæisk regi. Som undersøgelsesmetode anvendes en Klicker -undersøgelse, hvor de unge leverer individuelle informationer anonymt ved at aktivere udvalgte knapper (Klicker). Aktiviteter: - Ansættelse af en projektleder pr. 1. juli Relevante medarbejdere ved ATS påbegyndte et løbende sprogkursus i dansk. - Der er gennemført et indledende møde mellem projektkoordinator, projektleder og projektpartnere hos ATS (sted: Oldenburg, Tyskland). - Projektlederen (MCS) har været på den store danske skole på Sjælland, og projektmedarbejderne hos ATS har været på besøg på de 13 mindre tyske skoler for at planlægge og koordinere undersøgelsesforløb med dem. - Projektgruppen har ved hjælp af ekstern faglig bistand udviklet et tosproget spørgeskema 39

40 til Klicker -undersøgelsen. - Klicker -undersøgelsen blev gennemført på den store danske skole med deltagelse af ca. 800 elever. - Projektlederen har undervist relevante medarbejdere hos ATS i anvendelsen af Klicker og det tilhørende computerprogram. - Projektgruppen har afholdt to møder i Oldenburg og tre møder på færgen mellem Rødby og Puttgarden. PR-arbejde I projektets første fase gennemføres PR-arbejdet efter planen defensivt for ikke at påvirke forløbet af Klicker -undersøgelserne og dermed også resultaterne. Projektet SRRF har en hjemmeside under MCS s hjemmeside. Projektet SRRF blev kommunikeret via projektet netstof.dk til andre danske kommuner. Så snart projektets resultater ikke længere er afhængige af fremstillingen i medierne, skal PR-strategien være mere offensiv. Projektets fremskridt: I projektets startfase indtraf der forsinkelser. Således blev projektlederen først ansat pr. 1. juli Også den videre projektorganisation afveg fra planen, da der i 2012 ikke afholdtes møder i styregruppen, og kommunikationen skete via telefon og mail. Tyskundervisningen i MCS begyndte først i slutningen af Disse startvanskeligheder er imidlertid overvundet. I projektets startfase var rekrutteringen af skolerne til Klicker -undersøgelsen fokus for aktiviteterne, da dette var en forudsætning for videreførelse af projektet, som er fastlagt i leadpartneraftalen. Aktiviteterne blev gennemført med succes. I 2012 blev spørgeskemaundersøgelsen kun gennemført i det danske projektområde og ikke på tysk side. Denne forsinkelse kan dog indhentes i løbet af Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter Østersøstrategiens prioriterede områder for en udvikling af Østersøområdet til en tilgængelig og attraktiv region Projektet støtter især op omkring punkt 12 i Østersøstrategien: at bevare og styrke Østersøområdets tiltrækningskraft, særlig gennem unge og sundhed. Cruising Fehmarn Belt Foranstaltningsområde Leadpartner Projektpartner Fokustema 4: Maritime erhverv/økonomi Vordingborg Udviklingsselskab Stadt Fehmarn, Umweltrat 40

41 Projektperiode (forlænget med 7 måneder på grund af den forsinkede start) Tilskud ,25 Projektbeskrivelse: Cruising Fehmarn Belt er et målrettet udviklingsprojekt inden for det dansk-tyske samarbejde af foreninger og drivkræfter i de små havne i Femernbælt-regionen. Gennem udveksling og det nye grænseoverskridende samarbejde af de aktivt deltagende foreninger, klubber og organisationer i havnene, skal der skabes nyt liv og fremtidsperspektiver i de små havne. Aktiviteter: Cruising Fehmarn Belt er et bredt anlagt projekt, som tager sig af vidt forskellige behov i de små havne. Cruising Fehmarn Belt har 18 danske og 15 tyske medlemmer resp. deltagende partnere. Det drejer sig om havne, sejlklubber samt enkelte virksomheder. Derudover serviceredes der yderligere ca. 20 ikke-medlemmer, herunder fx andre havneforeninger og interesseorganisationer. I starten lå hovedvægten på at formidle informationer og lære hinanden at kende gennem fælles aktiviteter. I det videre forløb var det på dette grundlag muligt at etablere faste samarbejder og fastlægge konkrete hovedpunkter. I 2011 var der følgende aktiviteter: Videreførelse og udvikling af det grænseoverskridende samarbejde inden for ungdomsarbejdet: Der blev gennemført 4 grænseoverskridende ungdomssejlercamps, som ca. 100 børn og unge deltog i. Havnepartnerskaber og udvikling af lokalt baserede kapsejladser: 2 eksisterende venskabshavne-partnerskaber (mellem to havne resp. foreninger) blev plejet gennem udveksling af erfaringer, planlægning af fælles udviklingsprojekter samt deltagelse i fælles arrangementer eller kapsejladser. Transnational kapsejlads Cruise Port to Port og historier fra lystsejlere: Cruise Port to Port er en konkurrence, hvor sejlere henter et stempel fra så mange deltagende havne som muligt på tværs af Femern Bælt. En sejlerfamilies dagbogsoptegnelser blev offentliggjort. Forbindelse land-vand-turisme gennem PR-arbejde omkring den maritime Femern Bæltregion : Udgivelse af den tosprogede brochure Sejlerkyst Femern Bælt. Projektet blev afsluttet Det forventes, at mange aktiviteter vil blive videreført også efter projektets afslutning, ikke mindst fordi der er opstået mange venskaber. Der foreligger konkrete planer for: Ungdomsarbejde: En ungdomssejlercamp, ungdomsstævner og gennemførelse af fælles arrangementer. Samarbejde omkring historiske skibe: Gennemførelse af skibstræf, planlægning af kapsejladser for historiske skibe. Venskabshavne og sejlerudveksling: Videreførelse af gastbørsen på cfbelt.eu samt gennemførelse af fælles flådesejladser. PR-arbejde: Projektet vedligeholder en omfattende hjemmeside, både på dansk og tysk, som fortsætter ud over projektets afslutning. I 2011 fik hjemmesiden tilføjet de nye funktioner 41

42 Sejlerforum og Gastbørs. PR-arbejdet indeholdt i 2011 desuden: 29 publicitetstiltag (nyhedsmails og pressemeddelelser) 5 nyhedsbreve ( cfbnews ) Udgivelse af den tosprogede brochure Sejlerkyst Femern Bælt Udgivelse af Cruise Port to Port stempelhæfte Der blev registreret 13 presseindlæg i den regionale presse og fagpresse.. Projektet blev i 2010 nomineret til den danske Østdansk Turisme Award, fordi det har skabt et fælles kommunikations- og formidlingsunivers for en række havne og interessenter. Projektets fremskridt: Cruising Fehmarn Belt begyndte med en forsinkelse på ca. 7 måneder og blev derfor forlænget med et halvt år. Herefter kørte projektet tidsmæssigt og finansielt efter planen. Den tilstræbte markante forøgelse af medlemstallet især på tysk side blev ikke opnået. Også på denne baggrund ville et øget samarbejde med det andet dansk-tyske sejlerprojekt Baltic Sailing 2 have været en god ide. Projektet blev som planlagt afsluttet den Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens Prioritetsområde 12 ved at tiltrække turister til kystområder. BalticSailing 2 Foranstaltningsområde Fokustema 4: Maritime erhverv/økonomi Leadpartner Arbeitsgemeinschaft der Sportboothäfen Ostholstein Lübeck e.v. Projektpartner Lolland Kommune, Guldborgsund Kommune, Visit Guldborgsund, Fonden Turist Lolland (den ophørte organisationen) Projektperiode (reduceret p.g.a uforbrugte midler) Tilskud ,42 Projektbeskrivelse: Formålet med projektet er udvikling og styrkelse samt markedsføring af kystturismen i Femernbælt-regionen under særlig hensyntagen til lystbådehavnene. Det drejer sig i særdeleshed om at integrere den maritime turisme og landturismen i regionen, og på det grundlag at udvikle nye turistiske produkter. Aktiviteter: 42

43 Projektet har videreført sit arbejde i arbejdsgrupperne. Der er afholdt flere møder og workshops. Den 3. Friendship-Cup blev gennemført. I juni blev der på færgen gennemført et stort afslutningsarrangement, hvor projektets resultater blev præsenteret. PR-arbejde: Flere messer blev besøgt, en opdateret vand & land havneguide blev udarbejdet, og der blev designet nye foldere. Der blev udført et intenst pressearbejde, og nyhedsbrevet blev fortsat udsendt. Hjemmeside: (.dk und.com) Projektets fremskridt: Projektet kunne efterhånden udvide sine produkter mere og mere og dermed også professionalisere sine strukturer, hvilket også er et godt grundlag for projektet efter udløb af støtteperioden, således at aktiviteterne kan køre videre. Aktørerne planlægger at fortsætte samarbejdet også efter afslutning af projektet. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens Prioritetsområde 12 ved at tiltrække turister til kystområder og (flagskibsprojekt) skabe netværk i turistsektoren. Baltic Bridge II Foranstaltningsområde Fokustema 5: Turisme & Kultur Leadpartner Forsøgscenter f. Historisk Teknologi / Middelaldercentret Projektpartner Stadt Oldenburg in Holstein Stiftung Oldenburger Wall e.v. Kooperationspartner Wallmuseum Ostholstein gemeinnützige Betreibergesellschaft mbh KulTour GmbH Oldenburg i.h. GmbH Projektperiode (Forlænget til ) Tilskud ,25 (Tilskudsbeløb reduceret) Projektbeskrivelse: Projektet sigter på gensidig inspiration og den bilaterale udveksling mellem de to deltagende museer: Middelaldercentret i Nykøbing F, Danmark og Wallmuseum i Oldenburg, Tyskland. Hovedvægten ligger på de maritime kontakter i fortid og nutid. Begge museers konceptarbejde bliver forbedret, og begges turistiske potentiale styrkes. Aktiviteter: Der blev udarbejdet foldere til målgruppen, gennemført mailaktioner, og internetsiderne blev udbygget. Der blev gennemført udstillinger og arrangementer, som blev udarbejdet i 43

44 fællesskab (se PR-arbejde), i museerne. På tematiske workshopper kunne deltagerne lære håndværksmæssige færdigheder fra den tidlige middelalder. For at samle flere erfaringer blev der gennemført studierejser, og de nye erfaringer blev offentliggjort i en publikation, analyseret og er for en dels vedkommende allerede implementeret i museet. Der blev udviklet nye tilbud til skolerne samt udarbejdet og gennemført arrangementer af en eller flere dages varighed for børn. Der fandt udveksling sted om landbruget i middelalderen samt nyanlæggelse af korndemonstrationsarealer og en kålgård. PR-arbejde: Flere foldere blev udarbejdet og distribueret, der blev optaget en reklamefilm (dvd), internettet blev udnyttet, og der blev gennemført pressearbejde. Arrangementer og workshopper blev offentliggjort i pressen og i annoncer. Der blev gennemført følgende workshopper: D-DK Kunsthåndværkermarked, teater, Oplev middelalderen Om både og knuder, Sankt Hans Aften, Oplev middelalderen Fiskeri og jagt, Oplev middelalderen Grød, brød og øl, Slavisk uge, Slaverdage, Kanonfestival, Oplev middelalderen Får og uld. Projektets fremskridt: Projektet blev afsluttet den De planlagte mål, at gøre museerne mere levende og attraktive samt styrke dem som turistmål, er blevet opnået. Desuden blev der gennem den dansk-tyske udveksling på tysk side vakt en større interesse for Danmark, som førte til oprettelse af et danskkursus ved en grundskole. Det fælles arbejde med den historiske fortid og udveksling mellem kulturerne har medført, at der er opstået en stærk kulturel samhørighedsfølelse hos projektets deltagere. Samarbejdet mellem de to museer fortsættes også efter projektets afslutning. Fælles aktioner er allerede planlagt for Især den fælles reklame, udveksling af erfaringer og også udveksling af personalet skal videreføres. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens Prioritetsområde 12 ved at fremme kulturarven, tiltrække turister til kystområder og skabe netværk i turistsektoren. Destination Fehmarnbelt Foranstaltningsområde Leadpartner Projektpartner Fokustema 5: Turisme & kultur Fonden Østdansk Turisme Ostsee-Holstein-Tourismus e.v. Projektperiode Tilskud ,79 (tilskudsbeløb reduceret) Projektbeskrivelse: Projektet skal udvikle en fælles grænseoverskridende Destination Fehmarnbelt med det formål at styrke Fehmarnbeltregionens attraktivitet som rejsemål. Projektet gennemfører 44

45 undersøgelser og analyser af det fælles markedspotentiale, af den fælles identitet og fælles styrker. På basis af de deraf resulterende erfaringer udarbejdes der en strategi til udvikling og organisering af den videre fremgangsmåde. Samtidig sikres det fælles arbejde og vision gennem et bredt anlagt pr-arbejde sammen med relevante aktører på begge sider af grænsen, herunder regioner, kommuner og turismeorganisationer. Derudover udvikler projektet nye kommunikationsplatforme og gennemfører konkrete markedsføringsinitiativer, som rykker den nye Destination Fehmarnbelt ind i offentlighedens bevidsthed. Der lægges bl.a. særlig vægt på anvendelse af online-medier og teknologiske formidlingsmuligheder. Aktiviteter: Konceptet Recharge/Auftanken ( Genopladning ) blev udviklet som fælles koncept, der ikke kun henvender sig til projektpartnerne, men gør det muligt, at alle udbydere i Femern Bælt-regionen kan deltage. Under denne overskrift blev der defineret tre tematiske klynger, som indeholder relevante markedsføringsaktiviteter (online og offline): Open House, Specialitetsfestivaler, Adventure Race for aktive familier. PR-arbejde: Ud over pressearbejdet deltog projektet i turistmesser, udsendte nyhedsbreve, gennemførte workshops og infoarrangementer samt videreudviklede projektets og partnernes internetpræsentationer, for så vidt de vedrører projektet. Projektet gennemførte et afslutningsarrangement, hvor også evalueringen blev udførligt forklaret. Hjemmeside projekt: Projektets fremskridt: Projektet blev afsluttet efter planen. Projektpartnerne har set bort fra målet om at etablere en fælles Destination Fehmarnbelt, således at dette mål ikke blev opnået. Den fælles udvikling af et grænseoverskridende markedsføringskoncept, som blev gennemført i stedet for, bliver imidlertid af de lokale partnere og projektpartnere vurderet meget positivt. Projektet har i hvert fald udviklet en tematisk destination og dermed bidraget til skabelse af en mulig identitet fremover. Det betragtes som et positivt resultat, at to mål blev opnået særdeles godt: Synliggørelse af regionens potentiale (via forskningsundersøgelser) og udvikling af fælles markedsføringsplatforme. Alt i alt ligger de implementerede markedsføringsforanstaltninger på linje med den principielle strategi og udviser en høj standard med hensyn til målgruppeorientering og professionalitet. Størstedelen af de planlagte foranstaltninger blev gennemført med kun ganske få undtagelser som for eksempel den mobile service og salgsaktionerne. På den anden side blev der klart fokuseret på markedsføringsforanstaltningerne. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens Prioritetsområde 12 vedrørende samarbejdsforanstaltninger om fælles markedsføring af regionen, netværksdannelse og udvikling af fælles internetplatform for turistbranchen. Vildtforvaltning- Wildtiermanagement Foranstaltningsområde Fokustema 6: Miljø, energi & naturbeskyttelse 45

46 Leadpartner Danmarks Jægerforbund Projektpartner Landesjagdverband Schlesig-Holstein e.v.. Christian- Albrechts-Universität Kiel (LfNR) Projektperiode forlænget inklusive supplerende ansøgning frem til Tilskud: ,88 Projektbeskrivelse: Opbygning af et fælles system til vildtovervågning med henblik på at kortlægge habitatsituationen, størrelsen af bestandene og udnyttelsen af levestederne. Projektet vil arbejde med agerhønen som eksempel på fælles grænseoverskridende strategier (vildtforvaltning) med henblik på beskyttelse, regulering og bæredygtig udnyttelse af vilde arter og deres levesteder i Fehmarnbeltregionen. Desuden blev der udarbejdet koncepter for en feasibility-undersøgelse om emnerne økologiske og økonomiske forudsætninger, organisationsmuligheder for den nødvendige rådgivning, implementeringsmuligheder. Aktiviteter: Der afholdtes flere workshops samt en stor konference, som behandlede projektets resultater, og hvor der blev drøftet muligheder for, hvordan projektets resultater kan forankres vedvarende. PR-arbejde: Der var indlæg om projektet i flere aviser og også i dansk fjernsyn. Desuden blev der udviklet en vandreudstilling om projektet. Hjemmeside: og Projektets fremskridt: Projektet forløber planmæssigt. Ved hjælp af den supplerende ansøgning skal der foretages en evaluering, således at projektet er i stand til at forankre resultaterne vedvarende. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens Prioritetsområde 2, der handler om at gøre Østersøområdet til en miljømæssig bæredygtig region, da man via projektet søger at bevare biodiversiteten. Det sker ved at medvirke til, at forvaltningen af det åbne land forgår økologisk meningsfuld, økonomisk bæredygtig og med det omgivende samfunds accept. Baltic Flyway Foranstaltningsområde Leadpartner Fokustema 6: Miljø, energi & naturbeskyttelse Naturstyrelsen Storstrøm 46

47 Projektpartner Vordingborg Udviklingsselskab, Fugleværnsfonden, Landschaftspflegeverein Dummersdorfer Ufer, Wasservogelreservat Wallnau (NABU), Umweltrat Fehmarn Projektperiode Tilskud: (Tilskudsbeløbet reduceret) Projektbeskrivelse: Projektets overordnede mål er: At sikre naturbeskyttelsen og naturens økologiske mangfoldighed langs fugleflugtslinjen herunder aktiv formidling af trækfuglenes biologi og fugletrækruten. Dette mål skal opnås gennem tre fokusemner: 1. Grænseoverskridende samarbejde mellem fuglestationer og reservater langs fugleflugtslinjen 2. Naturbeskyttelsesinitiativer for at fremme biologiske særtræk, herunder især trækfuglenes livsbetingelser 3. Fremme af oplevelsesmuligheder med fokus på trækfuglene langs Baltic Flyway Kystområderne langs Østersøen på begge sider af Femern Bælt, både i Danmark og i Nordtyskland, hører til de vigtigste områder for det såkaldte Baltic Flyway. De opsøges hvert år af store flokke af træk- og ynglefugle. Trækfuglenes foretrukne naturområder er meget følsomme og værdifulde kystlandskaber, som skal bevares og plejes som refugier for dyre- og plantelivet. Aktiviteter: Der afholdtes talrige workshops og møder med kolleger fra fagområdet. Forvaltningsplanerne for Nyord og Ulvshale blev færdiggjort. Der blev udviklet et koncept med hensyn til lokal produktion samt udarbejdet en folder. Alle partnere arbejder på at forbedre oplevelsesmuligheder i deres institutioner. Der blev udviklet et trækfuglespil og flere udstillinger. Udveksling af erfaringer sker på møder og workshops. Inden for miljøuddannelse udvikledes konceptet Skole i det fri. PR-arbejde: Hjemmesiden blev løbende videreudviklet. Desuden blev der udgivet yderligere en folder om emnet fugleflugt. Hjemmeside: /dk Projektets fremskridt: Projektet forløber planmæssigt, og det gode samarbejde mellem partnerne fortsætter. Implementering af Østersøstrategien: Projektet er i overensstemmelse med strategien, men Prioritetsområde 2 om bevarelse af naturområder er målrettet havområder, mens projektet er rettet mod kystområder. Projektets sekundære formål om udvikling af nye og flersprogede formidlingsformer er målrettet lokalbefolkningen og ikke turister, men er i overensstemmelse med Prioritetsområde 12 om at optimere potentialet i bæredygtig turisme. 47

48 Undine Foranstaltningsområde Fokustema 6: Miljø, energi & naturbeskyttelse Leadpartner BUND Landesverband Schleswig-Holstein / Umwelthaus Neustädter Bucht Projektpartner Tourismusagentur Lübecker Bucht, Christian-Albrechts- Universität Kiel (LfNR), Vordingborg Udviklingsselskab, Fonden GeoCenter Møns Klingt, Avnø Naturcenter Projektperiode Tilskud: ,32 Projektbeskrivelse: BUND i forbundslandet Slesvig Holstein ønsker, sammen med sine erfarne danske og tyske partnere indenfor miljøundervisning, naturbeskyttelse og turisme at gå på grund i Østersøen. Projekt UNDINEs mål er at udforske Østersøens fascinerende undervandsverden og at synliggøre den for turister, herunder sejlere og dykkere samt borgere. For at opnå dette formål vil der blive fremstillet attraktive og informative korte film omkring de forskellige undervands naturrum og naturbeskyttelsesområder, som vil blive markedsført i form af DVDer og CDrom samt på nettet. Disse medier vil blive anvendt i forbindelse med forskellige undervisningsaktiviteter, som f.x. undervands naturstier med tilhørende informationsmateriale. På den måde vil der blive fokuseret på undervandsnaturen som særlig kvalitet for Femern Bælt regionen og som ny turismeattraktion. Samtidig vil offentlighedens bevidsthed om disse særlige naturområders sårbarhed øges. Aktiviteter: Der blev gennemført en grundig undersøgelse efter billed- og videomaterialer med henblik på at fremstille filmen. Der afholdtes flere arbejdsgruppemøder. Allerede eksisterende undervisningsmaterialer om emnet undervandsverden blev gennemgået, og der blev indsamlet omfattende ideer til implementering af undervisningskoncepter. Der blev gennemført undervisning af enkelte medarbejdere inden for snorkling og undervandsformidling. De første undersøgelser om optimale dykkerspots blev gennemført, som kan anvendes til undervandslærestier. PR-arbejde: Der gennemførtes et stort 2-dages opstartarrangement i Umwelthaus Neustädter Bucht. Der blev udsendt flere pressemeddelelser, projektet blev præsenteret ved flere arrangementer. Der blev udviklet en projektfolder, og der blev udarbejdet en hjemmeside Projektets fremskridt: 48

49 Projektet er startet planmæssigt og har gennemført de første aktiviteter. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens prioritetsområde 12 ved at tiltrække turister til kystområderne Kvalitativ analyse Projektaktiviteterne og indikatorerne for 2012 viser, at der er nogle få områder, hvor de opstillede mål i projekterne ikke blev opfyldt, men resultaterne viser også mange andre områder, som svarer til forventningerne eller har overgået forventningerne. De ikke opfyldte mål relateres stadigvæk til det generelle antal støttede projekter og antallet af projekter i de enkelte fokustemaer. Det skal bemærkes, at de relativt få projekter har en stor økonomisk ramme og dermed samtidig gennemfører omfattende arrangementer, som i særdeleshed også støttes ved det store antal deltagende projektpartnere. Det kan eksempelvis nævnes, at antallet af gennemførte møder, seminarer og arrangementer, antallet af deltagere heri eller antallet af deltagende virksomheder alene i 2012 har været langt højere end de planlagte antal for hele støtteperioden. Her skal især nævnes projektet BeltScience, som yder et omfattende netværksarbejde for at opnå projektets mål og i den forbindelse har gennemført talrige møder og foredrag ift. forskellige institutioner og organisationer. Projektet kan derfor tilskrives en uventet stor og intens pr-effekt for INTERREG. Det er igen for 2012 værd at bemærke, at antallet af deltagere i arrangementerne var meget stort. Især projektet Baltic Flyways kunne tiltrække mange deltagere til sine foranstaltninger. Dette er tegn på, at der i projekterne i høj grad har været tale om grænseoverskridende aktiviteter imellem mennesker, herunder i løbet af året især også inden for området miljøbeskyttelse, som tidligere har været underrepræsenteret for INTERREG. Der skal også fremhæves sundhedsprojekterne KFFB og SRRF, som arbejder hårdt for inddragelsen af og en direkte implementering af tiltagene i befolkningen. Indikatorerne for prioritet 1, som der refereres til, vises i Bilag 4. Også i 2012 har det opnåede antal virksomheder, der er involveret i projekterne, igen været en succes, hvilket især skyldes projekterne BeltTrade og Baltic Sailing 2. Det store antal pr-aktiviteter kan frem for alt tilskrives projekterne Vildtforvaltning, Baltic Flyways, BeltScience og det nye projekt Undine. Antallet af koncepter, strategier og undersøgelser kan også i 2012 betegnes som en succes. Som eksempler kan her nævnes projekterne BeltFood, BeltTrade, BeltScience og sundhedsprojektet LUTS, som kunne yde et effektivt fagligt arbejde. Alt i alt skal det nævnes, at mange kvantitative indikatorer for prioritet 1, som var nævnt i det Operationelle Program, blev sat for lavt ved planlægningen. Dette skete ud fra den forsigtige forventning om ligesom i den forrige programperiode at støtte lignende og dermed relativt små projekter i den løbende programperiode. I 2011 kunne der rekrutteres yderligere partnere inden for forskning som deltagere til projekterne. Det vedrører især projekt LUTS, som dog er placeret i et andet fokustema end Forskning & 49

50 teknologi. For anden gang var det også muligt at rekruttere partnere fra det politiske område. Dette skyldes det erhversrelaterede projekt BeltFood. Sammenfattende kan det således siges, at flere projekter er i stand til at udløse multieffekter, dvs. at betjene flere indholdsmæssige emner samtidig og ikke kun de fokustemaer, som de er placeret i. Det er helt klart positivt for opfyldelsen af målene i det Operationelle Program og dermed for den regionale udvikling. Endelig er det værd at nævne at det også er yderst positivt for regionen at der er skabt så mange arbejdspladser gennem projekterne. Resultaterne for indikatoren Sproglig integration er som eneste område endnu ikke tilfredsstillende. Indikatorerne viser dog gode resultater for 2012 især hos projekterne BeltScience og LUTS. Implementering af Østersøstrategien Flertallet af de godkendte projekter i INTERREG IVA programmet Fehmarnbeltregion yder bidrag til Østersøstrategien i og med, at programmets geografi og indhold naturligt sætter fokus på at finde fælles løsninger til problemstillinger hen over bæltet som en del af Østersøen. Som nævnt ovenfor skal programmets projekter forholde sig aktivt til strategien, hvilket de for 2010 har beskrevet i deres årsrapporter. Projekterne Cruising Fehmarn Belt, Baltic Sailing 2, Baltic Bridge II og Destination Fehmarnbelt bidrager igennem turistiske tiltag i stort omfang til bevaring og styrkelse af tiltrækningskraften af Fehmarnbeltregionen og dermed af denne del af Østersøområdet. Hertil er i 2012 kommet projektet Undine. Disse fem projekter yder således et bidrag til den tredje søjle af Østersøstrategien En tilgængelig og attraktiv region og her til prioritetsområde 12 at bevare og styrke Østersøområdets tiltrækningskraft, særlig gennem uddannelse, turisme og sundhed. Ligeledes kan det nye projekt SRRF placeres her ved at bidrage til forebyggelsen af alkohol- og stofmisbrug blandt unge. De to projekter Baltic Flyways og Vildtforvaltning og naturbeskyttelse i Fehmarnbeltregionen, søger begge at bevare naturområder og biodiversitet og passer således ind under Østersøstrategiens prioritetsområde 2 under temasøjlen 1 En miljømæssig bæredygtig region. Det nye projekt Undine fra 2012 bidrager ligeledes hertil. Projekterne. BeltTrade og BeltFood samt det nye projekt BeltLogistics understøtter Østersøstrategiens anden temasøjle En velstående region ved først og fremmest styrke SMV er i regionen, projekterne KFFB, LUTS og BeltScience derimod ved deres tiltag inden for forskning og innovation Væsentlige opståede problemer og foranstaltninger til afværgelse af disse Forsinkelserne af projekterne, som de første programår var præget af, er i 2012 ikke længere noget væsentligt problem. 50

51 Som led i den bestående programstrategi skal ikke anvendte midler fra løbende projekter flyde tilbage til de respektive fokustemaer og er til rådighed for nye projekter. Denne ordning har for 2012 betydet, at der indtil nu er kommet ,00 euro tilbage til programmet. Da programmet nu nærmer sig sin afslutning og dermed også grænsen for støttemidler har INTERREG-udvalget besluttet at indføre tillægsansøgninger for løbende projekter samt mindre netværksprojekter bl.a. som forberedelse på den ny programperiode. Fehmarnbeltprogrammet håber især i kraft af etableringen af de mindre netværksprojekter alligevel at bedre kunne opfylde programmålet ift. det samlede antal af støttede projekter, end hidtil troet. Takket være de i 2012 gennemførte informationstiltag og målrettede workshops kunne forholdsvis mange projektansøgninger modtages og bevilges. Tendensen fortsætter for Prioritetsakse 2 Grænseoverskridende strukturer og menneskelige ressourcer Resultater og fremskridtsanalyse INTERREG-sekretariatet har i 2012 under prioritet 2 ligesom i prioritet 1 modtaget i alt fire projektansøgninger og to tillægsansøgninger, som blev behandlet og godkendt på de tre udvalgsmøder. Det drejer sig ved projektansøgningerne om projekterne Beltsamariter, kult.kom, Futura Maritima og Poseidon. De to sidstnævnte projekter startede sine aktiviteter først primo 2013 og kan derfor endnu ikke præsenteres detaljeret i nedenstående liste over projekterne. De fem løbende projekter, som blev godkendt i årene 2008 til 2011, blev der ydet bistand til i 2012 i forbindelse med gennemførelsen. Projektet Regio-Net afsluttede sin projektperiode i maj Afrapporteringen og afregningen foretoges direkte bagefter. (Indikatorer se Bilag 5) Materielle og finansielle fremskridt i prioritetsaksen Godkendte projekter i Prioritet 2: Grænseoverskridende strukturer & menneskelige ressourcer. Nedenfor en kort beskrivelse af de i Prioritet 2 siden 2008 igangværende projekter. REGIO-NET Foranstaltningsområde Leadpartner Projektpartner Fokustema 7: Uddannelse, kvalificering og integration Berufliche Schule des Kreises Ostholstein in Eutin CELF Center for Erhvervsuddannelser Lolland-Falster Middelaldercentret Berufsschule der Handwerkskammer Lübeck Fachverband Bau Ostholstein e.v. Regionales Bildungszentrum Plön Berufliche Schule des Kreises Ostholstein in Oldenburg 51

52 Samarbejdspartner - Projektperiode Tilskud: ,02 (Tilskudsbeløb reduceret) Projektbeskrivelse: Gennem dette projekt skal de allerede eksisterende gode kontakter benyttes for at planlægge og gennemføre så mange fælles dansk/tyske aktiviteter som muligt inden for erhvervsuddannelserne. På denne måde bliver erhvervsuddannelsen suppleret med en international komponent. Et vigtigt princip i denne forbindelse er, at danske og tyske lærlinge henholdsvis elever i fællesskab fremstiller noget, som dels fremstår som et indlæringsresultat i deres uddannelse, og dels udvider deres horisont for herigennem at styrke den europæiske bevidsthed. På den anden side skal der etableres så mange nye kontakter som muligt, her især mellem lærerkræfter, elever og lærlinge. Mangeårige værdifulde erfaringer inden for det dansk-tyske samarbejde, som nogle af de deltagende lærere og læremestre allerede har, skal bruges aktivt og videreføres i fremtiden. Aktiviteter: Projektet sluttede den Også i 2012 gennemførtes der fem indbyrdes udvekslinger med lærlinge samt et stort afslutningsarrangement med 150 deltagere. PR-arbejde: Virkningen udadtil i forbindelse med aktiviteterne i projektet REGIO-NET, der var rettet mod befolkningen, var meget høj. Den regionale presse havde flere indlæg om dansk-tyske udvekslinger og om følgende arrangementer: Præsentation af projektideen på færgen i marts 2009, workshop på færgen i november 2009, dansk-tysk uddannelseskongres i Media Docks i Lübeck i november 2010, udveksling af partnerskabsdokumenter i Eutin i februar 2011, stort afslutningsmøde i Eutin i april Projektets fremskridt: Projektet startede med forsinkelse, da sommerferien i Danmark og Tyskland lå i forlængelse af hinanden, men kunne frem til afslutningen i 2012 indhente alle planlagte aktiviteter. Projektmålene blev opnået uden undtagelse. Der kunne inddrages nye aktører, som blev optaget i det etablerede netværk af uddannelsesinstitutioner. REGIO-NET er et projekt med meget stor virkning i offentligheden, idet mere end unge deltog direkte. Den regionale identitet samt Europa-tanken blev således fremmet i særlig grad. Alle deltagende partnere ønsker at opretholde kontakterne i netværket og om muligt også fremover organisere indbyrdes udvekslinger. Uden offentlige støttemidler vil det dog kun være muligt i begrænset omfang. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens Prioritetsområde 12 gennem udveksling af elever på erhvervsuddannelser og styrkelse af deres internationale mobilitet/kompetencer. VET Qualifikation System 52

53 Foranstaltningsområde Leadpartner Fokustema 7: Uddannelse, kvalificering og integration CELF Projektpartner Handwerkskammer Lübeck, Jobcenter Lolland, Jobcenter Guldborgsund, Industrie- und Handelskammer zu Lübeck, Agentur für Arbeit Lübeck, (Kooperationspartner: Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland, EUC Nordvestsjælland) Projektperiode (Forlænget til ) Tilskud: ,82 (Tilskudsbeløb reduceret) Projektbeskrivelse: Projektets overordnede mål er etableringen af et udviklingsfællesskab. Det skal ske mellem danske og tyske erhvervsuddannelsesinstitutioner og arbejdsmarkedets aktører. Formålet er at gennemføre en registrering, udvikling og realisering af anerkendte metoder og systemer til en grænseoverskridende akkreditering af erhvervskvalifikationer i Femernbælt-regionen. Dertil skal der udvikles nye grænseoverskridende internationale uddannelser eller uddannelsestilbud gennem netværket af danske og tyske uddannelsesinstitutioner og arbejdsmarkedsaktører. Tyske og danske lærlinge skal have mulighed for at gennemføre dele af deres uddannelse i det andet land. Aktiviteter: Flere styregruppemøder samt flere møder med politikere om et udvidet samarbejde i Femern Bælt-regionen. Talrige møder med eksterne involverede aktører og udvikling af interregionale partnerskaber ved hjælp af jobcentrene. Det intense PR-arbejde har medført flere henvendelser om grænseoverskridende samarbejdsmuligheder eller jobmuligheder. Afprøvning af et fælles uddannelsestilbud: o De strukturelle forskelle mellem uddannelsesbestemmelserne i de to lande vanskeliggør gennemførelsen af fælles uddannelsestilbud. I stedet opnår lærlingene gennem de erhvervede yderligere kvalifikationer en fordel, da deres jobchancer i nabolandet forbedres. Idet der forud for udvekslingen af lærlingene foretoges en sammenligning af uddannelsesbestemmelserne i 2011, var forberedelsen af lærlingeudvekslingen i særdeleshed koncentreret om erhvervelse af de ønskede yderligere kvalifikationer. Undervisningen/udlandsopholdet blev derfor planlagt således, at lærlingene kunne erhverve og har erhvervet nævnte yderligere kvalifikationer. Udveksling af lærlinge Der gennemførtes udlandsophold for en murer, smede, kokke og en kontorassistent i detailhandelen i de to lande. Som forberedelse og understøttelse af deltagerne inden for rammerne af uddannelsesaktiviteterne udarbejdedes/tilpassedes supplerende formularer og vejledninger. Udvidelse af aktiviteter ved inddragelse af elektrikeruddannelsen 53

54 Projektet fik en henvendelse fra Elektrikerlauget i Lübeck om at deltage i projektet, og efter at denne udvidelse var blevet godkendt af INTERREG-udvalget, gennemførtes der aktiviteter inden for dette område. Der var et klart ønske om hurtigst muligt at etablere et samarbejde mellem virksomhederne, og derfor blev det besluttet parallelt med sammenligning af uddannelsesbestemmelserne at påbegynde udvekslingsaktiviteter med danske og tyske lærlinge. Fælles jobbørs Medarbejdere ved Agentur für Arbeit Lübeck/Jobcenter Lübeck/Jobcenter Ostholstein og to jobcentre i Lolland og Guldborgsund Kommuner, projektkoordinator fra HWK Lübeck og projektledere fra CELF mødtes flere gange i løbet af året. Det drejede sig om informationsudveksling om jobcentrenes organisation, og der blev opnået en fælles forståelse og viden om arbejdsstrukturer i de to lande. Der blev iværksat foranstaltninger for at formidle ledige faglærte til nabolandet, således at der er skabt bæredygtige strukturer også for tiden efter projektets afslutning. Der blev gennemført en studietur til infocentret i Syddanmark for at samle erfaringer fra det derværende grænseoverskridende samarbejde, og der var et møde i Eutin i Kreis Ostholstein (med deltagelse af en repræsentant fra infocentret i Padborg) for at være bedst muligt forberedt til rådgivningen af arbejdssøgende om forsikring og andre sociale og økonomiske aspekter ved at arbejde i nabolandet. PR-arbejde: 2012 har været et meget aktivt år med hensyn til PR-arbejde. Dette skyldes bl.a., at projektet mødte meget stor interesse i offentligheden, og at der derfor kom mange invitationer til at præsentere projektet. Projektet blev således præsenteret i forbindelse med konferencen om Østersøstrategien i Hamburg den og også i forbindelse med et møde i udvalget for internationale relationer i Region Sjælland den Projektet deltog i udstillingen i forbindelse med Fehmarn Belt Days den , og blev hædret med Femern Belt Reward. Præsentation af projektet den ved et møde i Agentur für Arbeit om emnet fremtidens arbejdspladser og yderligere en præsentation for INTERREG-udvalget den i Weissenhäuser Strand. Den blev projektet præsenteret for Zealand-kontoret i Bruxelles, og derudover har der været interne præsentationer om projektet ved forskellige lejligheder. Der har været mere end 10 artikler i tidsskrifter og lokalaviser. Der er blevet informeret om projektet i regionalradioen, og der er blevet optaget en video, som kan ses på YouTube på Projektets fremskridt: De kollegiale hospiteringer var en smule forud for tidsplanen. I modsætning hertil blev samarbejdet mellem jobcentrene lidt forsinket. Derimod blev der i 2012 gennemført mange aktiviteter mellem jobcentrene og det dermed forbundne arbejde, således at alle aktiviteter i mellemtiden er blevet gennemført i henhold til tidsplanen. Udvidelsen af projektet med yderligere et erhverv (elektriker) og udveksling af lærlinge har 54

55 medført ændringer af tidsplanen. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens Prioritetsområde 8 med en samarbejdsforanstaltning om at øge arbejdsstyrkens mobilitet gennem gensidig anerkendelse af kvalifikationer. Pro-Net Foranstaltningsområde Fokustema 8: Arbejdsmarked, socialområde & lige muligheder Leadpartner Berufsausbildungs- und Qualifizierungsagentur Lübeck (BQL) GmbH Projektpartner CJD Eutin, inab-unternehmen für Bildung Das LernWerk Lübeck, MultiCenter Syd, Korsør Produktionsskole, Kalundborgegnens Produktionsskole, Produktionsskoleforeningen Korsør, Projekt Maritime Wirtschaft, ARGE Plön Projektperiode Tilskud ,76 (Tilskudsbeløb reduceret) Projektbeskrivelse: Målet med projektet er opbygningen af et dansk-tysk produktionsskole- og uddannelsesnetværk i samarbejde med den offentlige forvaltning, virksomheder i det private erhvervsliv, skoler og erhvervsorganisationer. Derved skal der ydes et bidrag til videreudvikling af det eksisterende erhvervsuddannelsestilbud for unge mennesker med dårlige integrationschancer på arbejdsmarkedet ved at forbedre de åriges kompetencer ved hjælp af kvalificeringsforanstaltninger i form af sprogundervisning og praktikophold i udlandet. Inden for rammerne af netværksarbejdet planlægger aktørerne bl.a. en grænseoverskridende udveksling af knowhow, videreudvikling af eksisterende uddannelseskoncepter, gennemførelse af transnationale kvalificeringskurser, fremme og forankring af en dansk-tysk skoleform (produktionsskole) samt opbygning af et dansk-tysk maritimt erhvervstræningsområde. Derved vil projektet vedvarende sikre at forbedre udbuddet af kvalificeret arbejdskraft i det samlede støtteområde, idet der tages særligt hensyn til regionens styrker som maritimt erhvervs- og fritidsområde. Aktiviteter: Ioverensstemmelse med planen gennemførtes diverse arbejdsgruppemøder med henblik på at udveksle erfaringer og videreudvikle produktionsskoleidéen samt konceptet for uddannelsestilbud. Planlægning og gennemførelse af ProNet afslutningskonference den i 55

56 Lübeck med fokustemaet kompetenceforøgelse og integration på arbejdsmarkedet gennem praktikophold i udlandet for udsatte unge og et tilbageblik på de sidste tre års aktiviteter. Dansk/tysk deltagelse i Leader Meeting i Leipzig om emnet udvikling og implementering af et kvalitetsmærke fra Bundesverbandes Produktionsschulen e.v. Udarbejdelse af en dansk/tysk publikation i bogform om emnet forankring af produktionsskoler i erhvervsuddannelsessystemet og erhvervsskolernes situation i Tyskland og Danmark. Diskussioner med politiske repræsentanter om emnet på delstats- og forbundsplan. Intenst samarbejde mellem Bundesverband der Produktionsschulen og Produktionsskoleforeningen i Danmark om udbygning af et europæisk netværk. Intens udveksling mellem det maritime værkstedsområde i Kalundborg og BQL i Lübeck, bl.a. udvikling og afprøvning af forskellige indlæringselementer. Dertil hører fælles bygning af en redningsbåd og afprøvning af forskellige teknikker med henblik på at bygge et vikingeskib. På grund af de skærpede sikkerhedsbestemmelser for sejlads til undervisningsformål var de faktiske sejleraktiviteter ikke så omfattende som oprindeligt planlagt. På basis af en behovsanalyse og anbefalingerne til mulige aktiviteter og arbejdsområder for skibsbygningsassistenter blev der udviklet og afprøvet forskellige indlæringselementer. Udvikling af nyt undervisningsmateriale om emnet farlige situationer til søs. Succesfuld rekvirering af praktikpladser i regionen. Gennemførelse af udvekslinger af unge og medarbejdere ved partnerinstitutionerne samt fælles grænseoverskridende aktiviteter, som for eksempel forberedelse og gennemførelse af dekoration af en af BQL s firmabiler med et reklamenavnetræk samt en tysk-dansk udflugt med unge fra bil- og metalområdet til VW-fabrikkerne i Tyskland. Gennemførelse af en fælles dansk-tysk kokkeworkshop. Gennemførelse af dagsture med unge og medarbejdere fra BQL til MultiCenter Syd med henblik på information for at skabe interesse for en længere udveksling. Gennemførelse af et maritimt afslutningsarrangement med danske og tyske deltagere under de maritime dage i Korsør i form af en workshop Let s Crew. PR-arbejde: EU-præsentation på Folkemødet på Bornholm. Præsentation ved havnefesten i Korsør. Ankomst med Jachara og vikingebåden Røskva. Færdiggørelse af projektfilmen Belt and Boat. ProNet præsentation på INTERREG-udvalgsmøde i vandtårnet i Nykøbing den Belt & Bike cykeltur august ProNet afslutningsarrangement i Lübeck. ProNet afslutningskonference i Lübeck. Radiostation Offener Kanal Lübeck (Belt & Bike afslutningsarrangement). 56

57 Præsentation med besøg af Korsør ProduktionsHøjskole til indvielse af PSOH-hallen i Malente. JAW forretningsrapport. Møde i det dansk-tyske udvalg. Møde i Lions Club. Møde i Foreningen Norden Besøg af Hanse-Produktionsschule Felsberg hos MultiCenter Syd. Besøg af en delegation fra Darmstadt-Dieburg hos MultiCenter Syd. Præsentation af ProNet hos Region Sjælland. Præsentation af en forbedring af chancerne for en erhvervsstart for udsatte unge i talrige organer og ved tværregionale arrangementer. Diverse avisartikler og rapportering på internettet. Videreudvikling af hjemmesiden. Projektets fremskridt: Projektets aktiviteter blev gennemført planmæssigt. Dog er der i arbejdspakkerne især AP 3 brug for mere tid til at færdiggøre en fuldstændig dokumentation. På grund af den forsinkede start, udskiftning af personale og udmeldelse af inab-das Lernwerk i 2011 og optagelse af Jugendaufbauwerk Koppelsberg i begyndelsen af 2012 blev der ansøgt om og bevilget en projektforlængelse frem til marts Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter prioritetsområdet (og flagskibsprojekt 12.4) ved at fremme dansk-tyske skoleudvekslinger og udvikle partnerskoler. Derudover er projektet målrettet uddannelsessvage unge, som er i overensstemmelse med Østersøstrategiens Prioritet 8 om bedre udnyttelse af menneskelige ressourcer, mindre social udstødning og et mere integreret arbejdsmarked. Beltsamariter Foranstaltningsområde Fokustema 9: Generel strukturforbedring Leadpartner Arbeiter-Samariter-Bund Landesverband Schleswig- Projektpartner Holstein Dansk Folkehjælp Projekttidsrum Tilskud ,40 Projektbeskrivelse: Projektet Beltsamariter skal fremme udbygningen og samtidig uddybe samarbejdet mellem de implicerede forbund og de mennesker, som er aktive i Femernbæltregionen. Partnerne i 57

58 Danmark Dansk Folkehjælp (DF) og i Tyskland Arbeiter-Samariter-Bund (ASB) har dermed sat fundamentet for et langfristigt og intensivt, grænseoverskridende samarbejde. Grundlaget herfor er fælles rekruttering, uddannelse og benyttelse af frivillige inden for indsatsområderne Samaritervagter og Besøgstjeneste for ældre efter fælles udarbejdede normer samt det dertil binationale offentlighedsarbejde. Ved hjælp af en støttekreds skal de opbyggede strukturer bibeholdes, også efter støtteperioden er ophørt og og gøre sig gældende i Femernbæltregionen. Aktiviteter: Der blev på forskellige måder rettet henvendelse til mulige interesserede borgere, som ønsker at engagere sig på frivillig basis. De første sproguddannelser blev igangsat. Desuden blev de første aktiviteter med hensyn til erhvervelse af kulturforståelse gennemført. Undervisningsbesøg i partnerlandet i 2013 blev forberedt. Pr-arbejde: Der gennemførtes et stort kickoff-arrangement på færgen, og desuden blev projektet præsenteret ved mange arrangementer. Der blev udført et massivt pressearbejde. Projektets fremskridt: Projektet startede planmæssigt og gennemfører alle aktiviteter i henhold til tidsplanen. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter strategiens 2. søjle en velstående region, prioritetsområde 8 ved at fremme et øget tværnationalt samarbejde om nedbrydning af grænserne og styrkelse af mobiliteten. KulturLink Foranstaltningsområde Leadpartner Fokustema 10: Regional identitet Industrie- und Handelskammer zu Lübeck Projektpartner Kreis Ostholstein Hansestadt Lübeck Aktiv-Region Wagrien Fehmarn e.v. Næstved Kommune Projektperiode Tilskud ,32 Projektbeskrivelse: At leve, tænke, handle og arbejde genspejles i kulturen. Derfor prøver projektet KulturLINK Fehmarn-Belt gennem styrkelse af det kulturelle samarbejde i Fehmarnbeltregionen at skabe en tilgang til det. Specifikke aktiviteter inden for kulturområdet bliver iværksat, støttet, fremmet og sat i forbindelse med hinanden. Regionens borgere og kulturlivet skal generelt 58

59 sættes i stand til at etablere grænseoverskridende kulturprojekter, som fremmer den interkulturelle dialog og skaber sammenhold på tværs af landegrænser og nationale tilhørsforhold. Gennem arbejdet inden for projektet kulturlink Fehmarnbelt-Region skal borgerne i Femern Bælt-regionen føres sammen, så der gennem kontakterne etableres en regional identitet og de mentale barrierer nedbrydes. Aktiviteter: Projektets fremskridt blev drøftet regelmæssigt og systematisk på partnernes møder og møder i styregruppen. Opdatering af kulturanalysen blev udliciteret. I alt blev der bevilget 10 mikroprojekter. Netværket blev yderligere udbygget ved hjælp af kulturscouts, udarbejdelse af et kulturatlas samt mange arrangementer. PR-arbejde: Projektet anvender mange forskellige veje med hensyn til PR-arbejdet. Hertil hører pressemeddelelser og projektets hjemmeside samt præsentationer ved forskellige arrangementer. Homepage: www. kulturlink.org Projektets fremskridt: Projektet skrider planmæssigt frem og er struktureret og opbygget på en eksemplarisk måde. Projektet har en meget stor kontaktflade i regionen og er med sikkerhed den vigtigste milepæl i det hidtidige kulturelle samarbejde. Ved hjælp af den supplerende ansøgning skal der udvikles et koncept til at danne nye partnerskaber mellem kultur, erhvervsliv, administration og turisme. Implementering af Østersøstrategien: Projektet er i overensstemmelse med Prioritetsområde 12b om at styrke Østersøområdets tiltrækningskraft gennem turisme og kultur ( strategiske investeringer i kultur samt i kulturelle og kreative brancher er afgørende for at styrke et dynamisk og kreativt samfund i EU ). RegioSKILL Foranstaltningsområde Leadpartner Fokustema 10: Regional identitet Handwerkskammer Lübeck Projektpartner Roskilde Universitet, CELF, Østdansk Turisme, Vordingborg Kommune Projektperiode Tilskud ,39 59

60 Projektbeskrivelse: Projektet RegioSKILL anskueliggør den grænseoverskridende identitet og de korte geografiske afstande i Femern Bælt regionen på praktisk niveau. Projektet fremmer en dialog om emnet regional identitet mellem kunstnere, lærlinge/elever, studerende/universitetslærere, undervisere/lærere, repræsentanter fra kommuner/byer samt institutioner. Projektets hovedvægt ligger i en fælles realisering af en række mindre, kreative/kunstneriske modelprojekter, der anskueliggør integrations -processen i praksis. At omsætte idéer om regional identitet til kunstværker, til et kunstnerisk geografisk kort samt til små gratis gaver fremmer og symboliserer bevidstheden omkring en fælles integration og gør denne håndgribelig og attraktiv for såvel indbyggerne som for turister. Projektforløbene skal følges på videnskabeligt niveau af universitetslærere og studerende fra Roskilde Universitet. Aktiviteter: Ansættelse af koordinatorer, etablering af styregruppe og overvågningsudvalg samt den interne RUC-arbejdsgruppe Der blev afholdt flere møder i styregruppen og overvågningsudvalget end oprindeligt planlagt (5 i stedet for 4) Udvælgelsen af kunstnerne skete i Danmark og i Tyskland ved en udbudsprocedure og ved afstemning mellem partnerne og de deltagende kommuner. Udvalgte kunstere: Erik Rassmusen (DK, metal), Claudio Bannwart (DK, print), Ole Holm (DK, træ) Elke Ehninger (D, illustration, print), Tim Maertens (D, metal), Traute Ohlenbusch (D, træ) Videnskabelig ledsagelse af det samlede projekt af lærere og studerende fra RUC Etablering af en samarbejdsgruppe på Roskilde Universitet (RUC) med henblik på dokumentation og vurdering af projektet, indsamling af data til forskning og undervisning, til formidling af projektresultaterne i offentligheden og deltagelse i konferencer og kurser osv. Første RegioSKILL konference i Eutin den 12. og 13. juni 2012 om emnet Regional identitet i dag i Femern Bælt-regionen EU 2012 Konference i København Femern Belt Days i Lübeck Supplerende kursus ved RUC om opståen af tysk politisk kultur i forbindelse med det grænseoverskridende arbejde Seminar for kolleger og studerende i faget kulturstudier ved Roskilde Universitet den 13. februar om emnet kulturstudier Gennemførelse af en kunstnerworkshop Gennemførelse af fem åbne kunstnernetværksmøder med kunstnere fra de relevante regioner på en workshop Fremstilling af kunstværkerne og udkast til trykte produkter samt bagværk- /konfektprototyper, hvori der indgår aspekter af emnet Regional identitet, forløber 60

61 efter planen Gennemførelse af en trykke-workshop den oktober i Nakskov og Altona Det kunstneriske landkort er blevet udarbejdet og vil blive trykt i et oplag på eksemplarer i marts 2013 PR-arbejde: RUC: Buller, Julia, Iulia Calinciuc, Flora Ohlsen, Marlene Stadie (2012): Det interkulturelle samarbejdes chancer i Fehmarnbeltregionen ud fra eksemplet RegioSKILL. Modul K2, tysk, sommersemester. Ph.d.-afhandling: Peder Hjort-Madsen: Fastholdelse og frafald i erhvervsuddannelserne, Roskilde Universitet Indlæg: Schulte, Klaus (2012): The emerging cross-border Fehmarn Belt-Region (Den nye grænseregion Femern Bælt). Powerpoint-foredrag i faget kulturstudier d. 13. februar, Roskilde Universitet. Schulte, Klaus & Finn M. Sommer (2012): Hvad er identitet? Hvordan kan identitetskompetence udvikles og fremmes gennem uddannelses- og kunstaktiviteter? Powerpoint-foredrag på konferencen Nutidens regionale identitet i Femern Bælt-regionen d. 13. juni, mødecenter Seeschloss, Eutin. Sommer, Finn M. (2012): Præsentation af Roskilde Universitet og RUC-gruppens væsentligste arbejde i RegioSKILL-projektet: Hvorfor er RegioSKILL-projektet interessant for universitetet? Powerpoint-foredrag på konferencen Nutidens regionale identitet i Femern Bælt-regionen d. 12. juni, mødecenter Seeschloss, Eutin. Keil, Dirk (2012): Inventing a region. The emergence of the Fehmarnbelt Region (At opfinde en region. Sådan opstår Femern Bælt regionen). Powerpoint-foredrag på konferencen Nutidens regionale identitet i Femern Bælt-regionen d.13. juni, mødecenter Seeschloss, Eutin. Femern Belt days: Coaching af grupper af internationale studerende under workshoppen med henblik på udvikling af ideer til den fremtidige Femern Bælt- region (af Dirk Keil). Kursus på tværs af grænser Generelt (HWK,CELF,RUC): Hjemmeside: Hjemmesiden er blevet udarbejdet i fællesskab under et styregruppemøde med inddragelse af det rådgivende råd og blev oprettet i maj 2012 af HWK. Flyer: Flyerens koncept er blevet udarbejdet. Offentliggørelsen er planlagt til 1. kvartal Pressemeddelelser: Der er udsendt to pressemeddelelser: - Oktober 2012 Trykke-workshop - December 2012 Præsentation af kunstværket/projektet på Femern Artikler i pressen: Der er udgivet ni artikler i pressen: , Nordhandwerk, Kreativ Expedition i Femern Bælt-regionen Fehmarnbelt WEEKLY, Azubis machen Druck (elever laver tryk) Folketidende, Ambassadører under overvågning , LN, Tor des Nordens: Tim Maertens präsentiert Skulptur für Burg (porten til Norden: Tim Maertens præsenterer skulptur til Burg) Fehmarnsches Tageblatt, Einen Bogen zwischen der deut.-dän. Kultur schlagen (byg en bro mellem tysk-dansk kultur) 61

62 LN, Kunst auf dem Kreisel (kunst i rundkørslen) Fehmarnsches Tageblattt, Einem geschenkten Rennpferd.. (en væddeløbshest i gave) Folketidende, Regional identitet: hav og vind Extra Posten, Kunstnerisk gave til den nye Nakskov Svømmehal Videnskabelige artikler i fagtidsskrifter/videnskabelig dokumentation: Der er blevet udarbejdet og afholdt to videnskabelige indlæg (på RegioSKILL-konferencen d. 12./ ): 1. Klaus Schulte (2012): Femern Bælt-regionen som den ser ud på tværs af grænser 2. Klaus Schulte & Finn M. Sommer (2012): Hvad er identitet? Hvordan kan identitetskompetence udvikles og fremmes gennem uddannelses- og kunstaktiviteter? Desuden har fire studerende på RUC forfattet en opgave og præsenteret resultaterne på konferencen. Emne: Det interkulturelle samarbejdes chancer i Femern Bælt regionen ud fra eksemplet RegioSKILL. Pressekonferencer/-samtaler: Afholdelse af en pressekonference i forbindelse med det 1. møde d i Eutin. Deltagerne var fire repræsentanter fra medierne (3 x dagspresse og Nordhandwerk). Samtale med pressen i forbindelse med præsentationen af projektet i Burg på Femern i december 2012 (2 x dagspresse). Lolland kommunes PR-arbejde under den danske koordinators ansvar (CELF): I Lolland kommune blev der arrangeret flere møder, der var åbne for alle borgere, hvor deltagerne ved brug af kreative midler gjorde sig tanker om egen identitet og en fælles Femern Bælt-identitet. Resultaterne blev brugt i kunstner-workshoppen. Den dertil dannede netværksgruppe mødes stadig for at planlægge kulturelle arrangementer. Projektets fremskridt: Alle aktiviteter er blevet gennemført som planlagt med undtagelse af følgende aktiviteter: I forbindelse med trykke-workshoppen blev der ikke afholdt et kunstnernetværksmøde. Det vil blive afholdt i april i forbindelse med en udstilling af produkter fra trykke-workshoppen. Kunstnerisk landkort: Konceptet er blevet udarbejdet. Den grafiske realisation er blevet udskudt til 1. kvartal Projektflyer: Udarbejdelsen var planlagt til slutningen af 2012 og blev udskudt til 1. kvartal Antallet af styregruppemøder: I 2012 blev der afholdt fem styregruppemøder i stedet for de fire planlagte. Årsag: Der var et øget behov for at få indgået aftaler inden afholdelsen af den første workshop. Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter Østersøstrategiens prioriterede områder for en udvikling af Østersøområdet til en tilgængelig og attraktiv region Projektet støtter især op omkring punkt 12 i Østersøstrategien: at bevare og styrke Østersøområdets tiltrækningskraft, særlig gennem uddannelse og unge, turisme, kultur og sundhed. 62

63 Kult.kom (Kultur & Kommunikation) Foranstaltningsområde Leadpartner Fokustema 10: Regional identitet Berufliche Schule des Kreises Ostholstein in Eutin Projektpartner CELF Center for Erhvervsrettede uddannelser Lolland Falster Berufliche Schule des Kreises Ostholstein in Oldenburg Berufsbildungszentrum Plön Inselschule Fehmarn Regionalschule Heiligenhafen Samarbejdspartner Ministerium für Bildung und Kultur des Landes Schleswig-Holstein Undervisningsministeriet København Maribo Gymnasium Projektperiode Tilskud ,89 Projektbeskrivelse: Det er projektets mål at udvikle en grænseoverskridende sprog- og videnoffensiv til skolerne i Femern Bælt-regionen. På basis af en undersøgelse skal lærerkræfter sammen med elever undersøge, hvad der findes af eksisterende undervisningsmaterialer til grænseoverskridende regionsundervisning, som kan indgå i undervisningen i form af Østersøkundskab af modelkarakter. Et andet fokus for projektet er Fremme af det danske og tyske sprog i nabolandet. På grundlag af en undersøgelse af de faktiske forhold på skolerne i regionen skal det sammen med undervisningsministrene diskuteres, hvilke foranstaltninger der er nødvendige for at kunne tilbyde resp. udvide undervisningen i fagene dansk hhv. tysk i Femern Bælt-regionen. For at etablere en platform, hvor aktørerne kan udveksle erfaringer og diskutere resultater, skal der for projektdeltagerne hvert år organiseres en dansk-tysk skolekonference, så vidt muligt af eleverne. Eleverne skal også i undervisningen producere en grænseoverskridende online-elevavis eller skrive indlæg til den. Projektledelsen og alle partnere vil i deres bestræbelser virke smittende på andre institutioner. Derfor skal det undersøges, hvilken skole, hvilken børnehave, hvilket museum osv. der kan overbevises om projektideen, og i hvilken form det er muligt at arbejde med i projektet. Disse bestræbelser vil have deres tyngdepunkt i den danske del af Femern Bæltregionen for at udbygge de tyske partneres kontaktmuligheder endnu mere. Aktiviteter: Siden projektet startede den , har projektet gennemført følgende aktiviteter i de resterende fem måneder i 2012: Generelt Kickoffarrangement med 40 deltagere (22 tyske, 18 danske): Projektpartnere, lærerkræfter, forældrerepræsentanter. Der var også repræsenteret fire danske skoler samt to tyske og to 63

64 danske SFO er som nye samarbejdspartnere. Alt i alt er der nu 18 uddannelsesinstitutioner med i Kult.kom-netværket. Udvikling af Kult.kom-logo af elever fra CELF skolen Ansøgning fra Berufliche Schule Eutin som Europaskole Østersøkundskab Koordineringssamtaler og fastlæggelse af indhold Første studietur for elever Sprogoffensiv Start på statusanalysen (del 1): Undersøgelse på 68 skoler i den tyske del af Femern Bæltregionen om emnet danskundervisning Studietur med tyske elever til København Projektdeltagelse i den dansk-tyske skolekonference i Åbenrå Bilingual i børnehaven : Møde med 12 samarbejdsinstitutioner Bilingual i børnehaven : Studietur for tyske lærlinge til danske uddannelsesinstitutioner på tysk side Dansk-tysk skolekonference Elever fra begge sider af bæltet påbegyndte forberedelserne til konferencen (planlagt til 2013): første koordinering af program og forplejning Dansk-tysk elevavis Elever deltog i Fehmarnbelt Days (som led af den Europæiske samarbejdsdag ) og den tilhørende Idea Factory Produktion af de første tekster PR-arbejde: Projektet har stor offentlig bevågenhed, fordi det omfatter meget borgernære aktiviteter, og fordi interessen i nabolandet alt i alt er meget høj, ikke mindst på grund af den planlagte etablering af den faste forbindelse over Femern Bælt. Regionale presseartikler: Kickoffarrangement: 2xD, 1xDK; præsentation Dansk på tyske skoler : 2xD. På de deltagende skolers hjemmesider rapporteres om aktuelle aktiviteter Deltagelse i Fehmarnbelt Days (Lübeck, D) Deltagelse i den dansk-tyske lærerkonference (Åbenrå, DK) Deltagelse i INTERREG 5A-konferencen (Kolding, DK) Projektets fremskridt: Projektet startede planmæssigt, men har måttet foretage ændringer af indholdet: Samarbejdspartneren Maribo Gymnasium var på grund af interne omstruktureringer i første omgang til skoleåret 2012/2013 nødt til at droppe deltagelsen i projektaktiviteterne. Den tyske Inselschule kunne derimod på kickoffarrangementet rekruttere en ny samarbejdspartner, Stokkemarke Friskole, som der nu skal indgås en samarbejdsaftale med. Der planlægges en fælles studietur til begyndelsen af Statusanalysen sprogundervisning blev til dels rykket frem for hurtigst muligt at opnå resultater. 64

65 Implementering af Østersøstrategien: Projektet understøtter Østersøstrategiens prioriterede områder for en udvikling af Østersøområdet til en tilgængelig og attraktiv region Projektet støtter især op omkring punkt 12 i Østersøstrategien: at bevare og styrke Østersøområdets tiltrækningskraft, særlig gennem uddannelse og unge, turisme, kultur og sundhed Kvalitativ analyse De bevilgede projekter i Prioritet 2 udmærker sig alle sammen ved, at de hver på sin måde yder et betydeligt bidrag til forbedring af den grænseoverskridende struktur og de menneskelige ressourcer. Projekterne er af så forskellig art, at de henvender sig til mangfoldige og mangesidige emner, partnere og aktører, som bidrager til implementering af programmålene i righoldig og afvekslende grad. Sammenlignet med Prioritet 1 skal det her nævnes, at den politiske deltagelse samt erhvervslivets deltagelse spiller en større rolle (se især de allerede afsluttede projekter Regionalmanagement og Come on girls-get technical, men også uddannelsesprojekterne ProNet og VET Qualification System samt kulturprojektet kulturlink), som dermed får en anden rækkevidde og bredde. Samtidig inddrages der flere partnere fra det offentlige og offentlig-lignende område i projekterne end forventet. Også her kan især projekterne Come on girls get technical, VET Qualification System og KulturLink nævnes, hvor omsætning og forankring spiller en stor rolle i offentligheden. Projektet VET Qualification system har derudover også i 2011 igen betragtelig succes når det gælder om at tiltrække virksomheder, hvilket har en yderst positiv virkning når det gælder chancerne for praktikpladser og uddannelsesforhold i Regionen. De to andre stærke projekter på uddannelses- og arbejdsmarkedsområdet Pro-Net og Regio-Net er ansvarlige for det høje antal gennemførte kvalifikationsforanstaltninger såvel som høje antal deltagere. Resultatindikatorerne for 2012 viser desuden, at relativt få projekter der er støttet indtil nu vil i høj grad kunne opfylde alle de fremsatte mål. På nogle områder er måltallene allerede nået. Det er værd at nævne f.eks. det høje antal udviklede koncepter i projektet VET Qualification system og det positive resultat vedrørende skabte arbejdspladser i de forskellige projekter. Prioritet 2 er, ligesom Prioritet 1, kendetegnet ved markant færre, men til gengæld omfangsmæssigt større projekter. Det ønskede antal projekter på 24 inden for denne prioritet vurderes til ikke længere realistisk inden for nærværende støtteperiode. Grundlæggende kan misforholdet mellem det lave antal projekter på den ene side og de meget positive kvalitative og kvantitative resultater på den anden side, i forhold til de til programmet fremsatte mål, forklares ved at de oprindeligt mindre projekter som var tiltænkt i den tidligere støtteperiode, villle have været mere passende for navnlig de etablerede indikatorer. Det kan bemærkes, at de få men omfangsrige projekter også kan opnå større resultater og samtidig nå længere ud. Alligevel forventes en stigende tendens for 2013 ved hjælp af de ønskede netværksprojekter, som alle skal placeres under fokustema 9 i prioritet 2 som strukturskabende tiltag. En helt anden opgave er fortsat og som også gælder for Prioritet 1 at integrere den nye geografi i INTERREG IV A-Programmet Fehmarnbeltregion. Her skal det understreges som noget positivt, at i samtlige projekter med en enkelt undtagelse deltager partnere fra de nye tyske og/eller nye danske regioner og generelt også har integreret nye institutioner. Erfarne ansøgere søger flere nye 65

66 projektpartnere og deler således deres viden, som letter projektarbejdet i mange henseender. Det er endda lykkedes for nogle projekter at arbejde landsdækkende. Her kan man f.eks nævne projektet KulturLink som blev godkendt i Afslutningsvis kan det nævnes, at de to projekter Beltsamariter og Kult.kom som blev godkendt i foråret 2012, kunne starte efter planen og allerede opnå de første mål. Implementering af Østersøstrategien (EUSBSR) Som det er beskrevet i kapitel bidrager langt de fleste projekter, der er støttet af INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion til implementeringen af Østersøstrategien på grund af placeringen i den sydvestlige del af Østersøen. Dette gælder også de indholdsmæssige målsætninger i forhold til det grænseoverskridende, dvs. Femern Bælt-overskridende samarbejde og dermed Østersø-overskridende samarbejde. Alle de igangværende projekter under INTERREG IV A- Programmet Fehmarnbeltregion blev resp. bliver opfordret til at tage aktiv stilling til Østersøstrategien og at beskrive dette i deres årsrapporter. Resultatet af projekternes redegørelser er, at projekterne Regionalmanagement Fehmarnbeltregion og VET Qualification System opfylder Østersøstrategiens mål, da de er innovative og understøtter integration på arbejdsmarkedet ved at fremme tilpasningsdygtig arbejdsstyrke i den pågældende tyske og danske region. Disse to projekter yder derfor et bidrag til den anden søjle af Østersøstrategien En velstående region og herunder til prioritetsområde 8 at fremme iværksætterkultur, styrke smv er og øge den effektive udnyttelse af menneskelige ressourcer. Ligeledes bidrager det nye projekt Beltsamariter til prioritetsområde 8 ved at styrke det tværnationale samarbejde om nedbrydning af grænserne og styrkelse af mobiliteten. Projekterne ArTeMa, Regio-Net, Come on girls get technical og Pro-Net understøtter Østersøstrategiens temasøjle 3 En tilgængelig og attraktiv region ved at yde et bidrag til prioritetsområde 12 at bevare regionens tiltrækningskraft gennem styrket uddannelse, turisme og sundhed specifikt igennem uddannelse. Projekterne KulturLINK og RegioSKILL samt det i 2012 ny godkendte projekt Kult.kom opfylder også samme prioritetsområde 12, særligt på området turisme. Projekterne ønsker med sine mål bl.a. at opbygge og styrke en regional kulturel identitet hos borgere og institutioner, for derigennem at yde et bidrag til opbygningen af den mentale bro og et grænseoverskridende kulturrum Væsentlige opståede problemer og foranstaltninger til afværgelse af disse Forsinkelserne af projekterne, som de første programår var præget af, var ikke længere relevant for Godkendelsen af relativt få projekter har den konsekvens, at de ønskede programmål med hensyn til antallet af projekterne og fordelt på de enkelte fokustemaer ikke længere er mulige. Derimod har det store omfang af de bevilgede projekter også i 2010 bidraget til at undgå n+2-problemet. Det er imidlertid en kendsgerning, at der i prioritet 2 stadig er markant flere midler til rådighed for nye projekter. På denne baggrund har INTERREG-udvalget i 2012 etableret muligheden for 66

67 netværksprojekter, som alle skal placeres under fokustema 9 i prioritet 2 og som allerede på nuværende tidspunkt er meget efterspurgte. Som et positivt resultat skal det nævnes, at projektet Kult.kom, som blev bevilget i midten af 2012, kunne igangsætte de længe savnede tiltag ift. styrkelsen af den danske/tyske sprogundervisning i nabolandet og ift. den dansk-tyske sprogforståelse i Fehmarnbeltregionen. Der forventes et stort bidrag af projektet til styrkelsen af sprogkundskaberne den regionale identitet. 3.3 Prioritetsakse 3 Teknisk bistand Resultater og fremskridtsanalyse Samlede omkostninger Samlet tilskud EFRU Midlerne til Teknisk Bistand er ligesom i de foregående år også i 2012 blevet anvendt til at sikre en effektiv og virkningsfuld administration og gennemførelse af det Operationelle Program, herunder rådgivning af nuværende som potentielle projektpartnere samt en stærkere promovering af programmet i Regionen. Vigtigt for omsætningen af programmet er det Fælles Tekniske Sekretariat, som er placeret hos Entwicklungsgesellschaft Ostholstein mbh i Eutin (Tyskland), og Forvaltningsmyndigheden, som ligger hos Region Sjælland i Sorø (Danmark). Personalet til det Tekniske Sekretariat stilles til rådighed af Kreis Ostholsteins, Kreis Plöns og Hansestadt Lübecks Wirtschaftsfördergesellschaften (6 medarbejdere med 3,25 stillinger). Personalet til Forvaltningsmyndigheden stilles til rådighed af Regional Udvikling, Region Sjælland (i alt en normering på 3,5 årsværk). Derudover er der afsat 0,5 fuldtidsstilling i Attesteringsmyndigheden, som også stilles til rådighed af Region Sjælland, men de indgår ikke i udgifterne til teknisk bistand af programmet. Samarbejdet mellem Forvaltningsmyndigheden og Sekretariatet fungerer fortsat meget godt. I 2012 blev der afholdt månedlige administrative møder, enten personligt på færgen Rødby/Puttgarden eller virtuelt. Disse møder yder et vigtigt bidrag til samarbejdet, gør det lettere at afhjælpe forekommende problemer af meget forskellig art og sikrer frem for alt et effektivt og gnidningsløst programforløb. På grund af disse positive effekter er disse møder højt prioriteret. Samarbejdet blev desuden styrket gennem nogle fælles projektrådgivningsmøder med nuværende og især potentielle projektansvarlige, for det meste som møder på færgen. Derudover fungerer samarbejdet ved hyppige, dvs. daglig korrespondance og telefonsamtaler. Forvaltningsmyndigheden er i tæt kontakt med attesteringsmyndigheden i Region Sjællands bygning. Desuden er der også møder samt mundtlig og skriftlig kontakt mellem administrationen og attesteringsmyndigheden. Derudover fungerer samarbejdet ved hyppig, dvs. daglig mailkorrespondance og telefonmøder. 67

68 Forvaltningsmyndigheden og Attesteringsmyndigheden afholder jævnligt møder i Regionshuset i Sorø. Derudover finder der også møder sted mellem Administrationen og Revisionsmyndigheden samt mundtlige og skriftlige kontakter Materielle og finansielle fremskridt i prioritetsaksen Med understøttelse fra Europa-Kommissionen udbygges fælles strukturer i Regionen, som på optimal måde understøtter realiseringen og gennemførelsen af INTERREG-programmet i Femernbælt-regionen. De kvantificerbare indikatorer, som er nævnt i det Operationelle Program, kan anses for at være udgangspunktet for de i 2012 realiserede målsætninger. Dette gælder for initiativer inden for arrangementer samt optimering af deltagerantallet og samtidig også for omfanget af de gennemførte rådgivninger samt omfanget af PR-arrangementer og informationsaktiviteter. I den forbindelse er det en vedvarende opgave stadig at optimere programmets formelle ramme for at gøre det attraktivt og effektivt både for løbende og nye og potentielle projekter. Det betyder, at der i 2012 blev anvendt ressourcer til fortsat forbedringer af programmet, herunder i særdeleshed til servicering af udvalgene, implementering af informationsinitiativer, gennemførelse af kommunikationsplanen og til forberedelse af den nye programperiode. I 2012 blev der i alt gennemført ét Styringsudvalgsmøde og to INTERREG-udvalgsmøder, som blev afholdt i det dansk-tyske støtteområde. Det dansk-tyske INTERREG-udvalg blev desuden aktivt inddraget i forberedelserne til det nye INTERREG V A-program. Desuden har der været adskillige interne møder af programadministrationen Her skal især nævnes de regelmæssige møder mellem Forvaltningsmyndigheden og Sekretariatet med henblik på gensidig erfaringsudveksling, aftaler og generelle forhold for at sikre et stadig bedre samarbejde. Forvaltningsmyndigheden og INTERREG Sekretariatet har deltaget i kurser, konferencer og seminarer hos INTERACT og EU-Kommissionen med henblik på erfaringsudveksling og informationer om de nye foranstaltninger for grænseoverskridende INTERREG IV A-programmer. En udførlig beskrivelse findes i kapitel 5 Information til offentligheden. Konkrete målbare aktiviteter som gennemførte arrangementer, direkte skabte arbejdspladser, gennemført rådgivning og PR-tiltag fremgår af tabellen i bilag 6. Til at styre arbejdet i det Tekniske Sekretariat og i Forvaltningsmyndigheden er forretningsordenen med en arbejdsfordelingsplan et effektivt værktøj. Dette sikrer en optimal udnyttelse af de personalemæssige ressourcer. Fordeligensplanen gennemgås årligt og kan justeres, hvis det er nødvendigt. Størstedelen af det projekt-relaterede arbejde for Fehmarnbelt-programmet varetager det Tekniske Sekretariat. Herunder nævnes f.eks.: Modtagelse af projektideer, assistance til partnersøgning, rådgivning til potentielle projektmagere (ved møder, telefonisk og via ), støtte til projektmagerne i udviklingen af ansøgninger, gennemgang af ansøgninger og projektideer, hvor det 68

69 er relevant, anvendelse af yderligere interne eller eksterne eksperter, gennemgang af betalingsanmodninger, status- og årsrapporter samt betingelser for udbetaling til projektansøgerne, møder og drøftelser med projektansøgerne for at gennemgå fremskridt i projekterne. Forvaltningsmyndigheden er aktivt understøttende i dette ovennævnte arbejde. Som supplerende hjælp blev der i november 2012 igen gennemført en workshop for løbende og især for nystartede projekter. Formålet med denne workshop er at yde bistand til den tekniskadministrative implementering af de enkelte projekter samt at give mulighed for indbyrdes erfaringsudveksling. Forvaltningsmyndigheden har yderligere intensiveret denne form for bistand gennem officielle individuelle servicebesøg hos nybevilligede projekter i det danske støtteområde. Også på tysk side blev der for en stor dels vedkommende gennemført målrettede servicesamtaler. Det tilstræbes fremover at udbygge disse endnu mere konkret og tilbyde dem bredt til alle deltagende projektpartnere. Ved både workshops og servicearrangementer blev der diskuteret generelle spørgsmål og uklarheder i forbindelse med projekternes gennemførelse i forhold til programmets retningslinjer (fx spørgsmål om støtteberettigede udgifter og udbudsregler, udfærdigelse af udbetalingsanmodninger og gennemførelsesrapporter, om den grænseoverskridende implementering af additionaliteten, om sparsommelig forvaltning, om informationsforpligtelsen og om forbrug af støttemidler ved forsinkede projekter). De projektansvarlige modtog disse initiativer særdeles positivt, og de bør derfor fortsat gennemføres hvert år Kvalitativ analyse I 2012 sigtede programadministrationen primært på dels at yde bistand til de godkendte projekter i deres start- og gennemførelsesfase og dels at yde professionel bistand til potentielle projektansvarlige i projektudviklings- og ansøgningsfasen ved hjælp af milepælprincippet. Ved akkvisitionen af nye projekter og projektpartnere vil der også fremover blive lagt vægt på målrettede henvendelser til projektmagere fra de stadig nye geografiske programområder for at motivere disse for INTERREG. Ligeledes efterspørges projektideer, der endnu bedre bidrager til målopfyldelse af det Operationelle Program. Der lægges endvidere stor vægt på at tilpasse programmet til EU s Østersøstrategi og informere projektpartnerne herom. Det var tilfældet ved samtlige rådgivningsarrangementer og workshopper. Desuden indtænkes i programmets forskellige PR- og informationsinitiativer m.h.t. udbredelsen af Østersøstrategiens mål. Derudover har administrationen med INTERREG-udvalgets godkendelse fra maj og november 2012 udvidet programstrategien i forhold til nye projektansøgninger. (jf. kap Oplysninger og status for den materielle afvikling af det Operationelle Program). Hensigten med den udvidede strategi er at udnytte støttemidlerne bedst muligt i betragtning af den aftagende resterende programperiode og de færre midler, der er til rådighed. På denne baggrund blev der skabt mulighed for supplerende ansøgninger og etablering af mindre og kortere netværksprojekter. Disse ændringer har betydet, at en del af ressourcerne anvendes til at udarbejde hhv. justere programdokumenterne for ansøgerne (fx håndbog/retningslinjer, hjemmeside og ansøgningsformular) inden for disse nye rammer. 69

70 I begyndelsen af året blev der fortsat anvendt ressourcer til implementering af de sidste forslag fra programevalueringen i 2010/11. Dette vedrører især sammenlægningen af de to udvalg til et fælles INTERREG-udvalg og den dermed forbundne tilpasning af håndbogen og beskrivelsen af forvaltnings- og kontrolsystemet (Forordning 1083/2006, artikel 71). Antallet af de gennemførte rådgivninger viser, at den direkte vejledning af potentielle projektpartnere og projekter i forhold til programmål har positiv effekt. Det i mellemtiden etablerede og bedre tilpassede milepælprincip yder et eget effektivt bidrag hertil. Endelig blev forberedelserne til den nye støtteperiode intensiveret i løbet af året. Efter at alle myndigheder i de to dansk-tyske INTERREG-programmer "Fehmarnbeltregion" og "Syddanmark / Schleswig-K.E.R.N." har godkendt at stræbe efter et fremtidigt fælles program, kunne man gå i gang med de første opgaver. Processen bliver ledsaget af en styregruppe hvor politikere og regionsdirektører fra begge programgeografier deltager, men også en arbejdsgruppe som er sammensat af administrative medarbejdere fra de to programmer. Derudover er der også dannet en tysk-dansk koordineringsgruppe. I starten af oktober er arbejdet, som udføres af et dansk-tysk team af eksterne eksperter, blevet påbegyndt, som skal følge programmeringsprocessen med en Ex-ante evaluering. Ex-ante evalueringen er et interaktivt og iterativ proces, som også forudsætter gennemførsel af en SWOTanalyse. Parallelt hermed er der blevet udarbejdet en opgave- og tidsplan, der detaljeret beskriver den samlede proces indtil indlevering af det endelige program i efteråret Dette omfatter både arbejdet med oprettelsen af det Operationelle Program, samt debatten om den fremtidige organisering af den fælles programforvaltning. Programmeringsprocessen giver også mulighed for integrering af de økonomiske og sociale partnere i programregionen. Derefter blev de første resultater af SWOT-analysen præsenteret på en INTERREG 5A konference i Kolding d. 12. december 2012 med partnere fra begge dele af programmet. I forskellige workshops havde partnerne mulighed for at diskutere de foreslåede temaer og underbygge de første ideer til projektaktiviteter Væsentlige opståede problemer og foranstaltninger til afværgelse af disse Det er karakteristisk for INTERREG, at der er et stort behov for meget intens og grundig rådgivning til potentielle og nuværende projektpartnere på grund af de omfattende og for en dels vedkommende nationalt forskellige støtteretningslinjer. Det er tidskrævende, men samtidig særdeles meningsfyldt at fastlægge de rigtige procedurer, at opstille gode kontrolforanstaltninger og effektive og resultatorienterede aktiviteter, som sikrer et godt og velgennemført INTERREG-program. Der har været anledning til at justere håndbogen og udforme forskellige andre ansøgnings- og gennemførelsesdokumenter samt -procedurer mere effektivt. Som resultat af Second Level Control/Interruption 2012 blev det besluttet at lægge større vægt på rådgivningen til de løbende projekter for fremover bedre at kunne forebygge individuelle fejl i projekterne. 70

71 4 Teknisk bistand For teknisk bistand er der afsat 6 % af strukturfondsmidlerne i det Operationelle Program. I 2012 blev midlerne til teknisk bistand hovedsageligt anvendt til lønninger, rejseomkostninger, deltagelse i kurser/arrangementer samt til gennemførelse af udvalgsmøder og INTERREGarrangementer. Andre midler blev i 2012 anvendt til forberedelse af den nye programperiode, her især til INTERREG 5A-konferencen i Kolding den 12. december 2012 i samarbejde med INTERREG-programmet Syddanmark-Schleswig-K.E.R.N. Samtidig blev der anvendt midler til information af offentligheden, herunder mulige støttemodtagere, udvalg og andre interessenter bl.a. i form af merchandise som projektbrochurer, postkort og plakater. Til en bedre synlighed har INTERREG-administrationen indkøbt vester med programlogoet til alle medarbejdere i Sekretariatet og Forvaltingsmyndigheden, som blev anvendt på de mange forskellige programaktiviteter. Endelig har der været omkostninger til revision og oversættelse. (Se bilag 7) 5 Information til offentligheden Med det mål at gøre INTERREG-projekterne til ambassadører for udviklingen i EU, tilstræber INTERREG-Administrationen at fremme en generel bevidsthed i befolkningen om aktiviteterne. Aktiviteterne og resultaterne af INTERREG IVA-programmet Fehmarnbeltregion skal formidles til borgerne for at tydeliggøre anvendelsen af offentlige midler og effekterne af regionalpolitikken, som bidrager til Europas økonomiske og politiske integration. Hovedmålgrupperne for kommunikationsarbejdet er eksisterende støttemodtagere, potentielle støttemodtagere, borgere i regionen samt den brede offentlighed. Som allerede i programperioderne INTERREG I, II og IIIA informeres de potentielle projektdeltagere om mulighederne inden for rammerne af INTERREG IVA og det grænseoverskridende samarbejde samt den rolle, Europa- Kommissionen og de myndigheder, der administrerer programmet, spiller. Samtidig er informations- og PR-tiltagene rettet mod arbejdsmarkedets parter, erhvervslivets interesseorganisationer, organisationer, der fremmer ligestilling mellem mænd og kvinder, miljøforeninger og andre relevante organisationer. Kommunikationsplan Kommunikationsplanen for programmet blev godkendt på Overvågningsudvalgets møde den Kommunikationsplanens hovedformål er at fastlægge informations- og PR-tiltag for at opfylde målene for informations- og pr-arbejdet, samt at formidle fællesskabets rolle med hensyn til finansieringen af programmet over for borgerne. Planens formål er også at øge opmærksomheden på merværdien som følge af EU s grænseoverskridende programmer. Herunder hører det, at de nødvendige dokumenter offentliggøres og stilles til rådighed for offentligheden. Det gælder bl.a., at det Operationelle Program og de dermed forbundne mål og strategier bliver stillet til rådighed som information for alle potentielle støttemodtagere, faktiske støttemodtagere og offentligheden. Især de 71

72 nødvendige informationer for potentielle projektpartnere som fx støttebetingelser, støtteforudsætninger og ansøgningsproceduren for at få tilskud bliver fremstilles klart og tydeligt. For at formidle og opnå disse mål er der i kommunikationsplanen fastlagt følgende hovedpunkter som værktøjer og foranstaltninger: Hjemmeside, mediearbejde, workshops, publikationer, informationsarrangementer, projektvejledning og flagning. Af nedenstående tabel fremgår tiltag i 2012, og i sidste kolonne nævnes, hvorvidt disse tiltag er blevet opfyldt eller kun utilstrækkeligt opfyldt. I teksten nedenfor forklares de enkelte tiltag nærmere. Den samlede tidsplan for gennemførelsen af informations- og pr-tiltagene står i Kommunikationsplan for det Operationelle Program INTERREG IVA Fehmarnbeltregion , side 13, pkt Tiltag 2012 Internetside Løbende opdatering og Opfyldt Modernisering Pressemeddelelser/ info 5 (+ 2 ifb med 5A-konference) Opfyldt Udsendt efter udvalgsmøder og events 1 Fehmarnbelt Days (EC-Day) Større infoarrangementer Mailaktioner 2-4 Opfyldt Afsendt ifb. med arrangementer Infofolder Opdatering og distribution Opfyldt Workshops/seminarer 2-3 Opfyldt Personlig vejledning Løbende Opfyldt Hjemmeside Programmets hjemmeside var etableret allerede fra programperiodens start. Den blev løbende forbedret og moderniseret i slutningen af I 2011 blev hjemmesiden yderligere opdateret og udbygget med nye informationer, såvel som opdaterede dokumenter blev tilgængelige til download. På hjemmesiden kan alle programrelevante dokumenter samt gældende forordninger, nationale bestemmelser og retningslinjer, skemaer, vejledninger samt informationer om ansøgninger, implementering og afvikling af projekterne downloades. Derudover indeholder hjemmesiden aktuelle nyheder, ansøgningsfrister og tidspunkter for arrangementer. Hjemmesiden informerer også over EU s Østersøstrategi og dens handlingsplan. Under punktet Projekter er der en aktuel oversigt over støttemodtagere samt deres projekter. Desuden findes der en Partnerbørs, som er en funktion, hvor projekter kan søge potentielle partnere til deres projektideer. Alle nye projekter bliver straks efter deres godkendelse i Styringsudvalget offentliggjort på hjemmesiden. Oversigten omfatter følgende oplysninger for hvert projekt: projektets navn, de støtteberettigede projektpartneres navne, det bevilgede EFRU-tilskud samt en kort præsentation af projektet og et link til projektets egen webside, såfremt den findes. Listen over støttemodtagerne omfatter også et link til projekter, som har modtaget støtte i den sidste programperiode under INTERREG IIIA. 72

73 Listen over støttemodtagere og oplysninger om EFRU-tilskuddet er delt op efter de enkelte prioriteter og fokustemaer. Indsatsområder og programmål med hensyn til de forskellige prioriteter og fokustemaer beskrives nærmere under andre punkter på hjemmesiden især under Støttemuligheder, hvor man også får udførlige forklaringer om den nye programstrategi. Således kan borgere, myndigheder og potentielle nye projektpartnere altid informere sig om programmets indhold, støttemuligheder og anvendelsen af offentlige midler. Den fælles hjemmeside findes i en tysk og en dansk udgave under: Hits i 2011: Derudover gøres der opmærksom på programmet og vores hjemmeside på andre regionale websider, eksempelvis: Derudover er alle programmets projekter beskrevet på hjemmesiden: - som er en uvildig hjemmeside lavet af Fehmarn Belt Weekly. Presse og medier I starten af 2012 blev der udsendt en pressemeddelelse efter det dansk-tyske Styrings- og udvalgsmøde den 2. marts Pressemeddelelsen omhandlede det nye projekt SRRF-Strategier for at reducere rusmiddelforbrug i Fehmarnbeltregionen, som blev godkendt på mødet. Projektet blev herefter omtalt i 2 forskellige trykte medier. Der blev ligeledes udarbejdet to pressemeddelelser om projekterne LUTS-lower urinary tract symptoms og Beltsamariter. 73

74 Efter INTERREG-udvalgsmødet i maj 2012 blev der udsendt en pressemeddelelse om projekterne Kult.Kom, Undine, og Beltlogistics. Nyheden om disse projekter blev bragt i to nyhedsmedier. Allerede inden udvalgsmødet blev Administrationen kontaktet af Danmarks Radio (DR P4) vedrørende information om hvilke projekter der havde indgivet ansøgninger. Dette affødte grundig dækning og interviews af projektaktørerne allerede inden de havde modtaget tilskud. I december 2012 blev der igen udsendt pressemeddelelse, denne gang efter INTERREG-udvalgets møde d. 15. november. Meddelelsen beskrev de tre projekter Futura Maritima, Poseidon og Masterplan: dansk-tysk Fødevarekompetencecenter. Projektet Futura Maritima var allerede blevet beskrevet på DR P4 Regionalens hjemmeside. Alle pressemeddeleser er naturligvis også tilgængelige på programmets hjemmeside. I forbindelse med afholdelse af workshop for nye projektideer fik programmet også presseomtale i EU-Nyt (Zealand Denmark EU-Office) samt i Fehmarn Belt Weekly. Jounalisterne fra begge medier arbejdede sammen om at lave en stemningsreportage fra workshoppen på Rødby-Puttgarden færgen. INTERREG-Administrationen benytter ofte de interne medier i Region Sjælland til at markedsføre og promovere nyheder og kommende events vedrørende programmet. Region Sjælland har, som den største danske regionale aktør med mange eksperter og specialister inden for regional udvikling, sygehus og sundhed, mulighed for at distribuere nyt om programmet i deres interne og eksterne netværk, og derved informere potentielle projektaktører om vigtige deadlines mv. til et bredt publikum i hele regionen. De tre deltagende tyske myndigheder (Hansestadt Lübeck, Kreise Ostholstein og Plön) råder hver især over et stort presse-distributionsnetværk og dette betyder, at pressemeddelelser fra INTERREG-Administrationen når ud til en stor målgruppe. INTERREG Fehmarnbeltregion har i 2012 lanceret den første udgave af eget nyhedsbrev. Nyhedsbrevet blev sendt ud til ca. 400 aktører og er blevet godt modtaget. 74

75 I 2012 blev der publiceret tre indlæg i det interne nyhedsbrev for Regional Udvikling, Region Sjælland, hvor der blev redegjort for nye projekter, vigtige deadlines, arrangementer og events inden for programmet INTERREG IVA Fehmarnbeltregion. INTERREG-administrationen bidrager løbende til nyhedsbrevet Fehmarnbelt Aktuell som udgives af Fehmarnbeltkommitteen. Nyhedsbrevet udkommer fire gange årligt. Større informationsarrangementer Med det formål at gøre programmet kendt i hele Fehmarnbeltregionen og især for at rekruttere nye projektpartnere fra regionen har INTERREG-Administrationen haft til hensigt at arrangere et årligt stort informationsarrangement. På grund af uforbrugte projektmidler besluttede INTERREG- Administrationen igen 2012 at skærpe indsatsen overfor projektaktører og potentielle projektmagere og derfor prioritere at arrangere to workshops for projektaktører i stedet for ét stort informationsarrangement. De to workshops er beskrevet under Workshops og seminarer. Adminstrationen har derudover bidraget til European Cooperation Day i september Den september deltog Adminstrationen i Fehmarn Belt Days i Lübeck. Formålet var at oplyse poltikere og gæster på konferencen om INTERREG Fehmarnbeltregion samt informere om EC Day og grænseoverskridende programmer i hele EU. Programmet deltog med en stand og roll-ups, samt merchandise leveret af INTERACT. Der var på standen forskellige quiz-opgaver og puslespil alt sammen med fokus på grænseoverskridende samarbejde. Der deltog ca. 600 personer i konferencen som fokuserede på samarbejde på tværs i hele Fehmarnregionen. Da konferencen fandt sted omtrent på samme tid som European Cooperation Day, var det oplagt at bruge dette store event til at promovere INTERREG. 75

76 European Cooperation Day 2012/Fehmarn Belt Days 2012 Den juni deltog Fehmarnbeltprogrammet sammen med medarbejdere fra INTERREG South Baltic og INTERREG Øresund-Kattegat-Skagerak i et fælles informationsindsats på det danske Folkemødet på øen Bornholm. Folkemødet er en stor politisk festival hvor politikere, organisationer, NGO er og interesseorganisationer, medier samt brancheorganisationer deltager med foredrag, events og happenings. De tre danske INTERREG-programmer besluttede sammen med Europa-Kommissionens repræsentation i Danmark at lave 2 events der skulle sætte fokus på INTTERG, de gode projekter, de gode historier og merværdien. INTERREG-programmerne satsede på et arrangement med Line Dance hvor man bryder grænser og møder nye partnere. Det andet event var en anderledes projektfremstilling af 3 projekter fra hvert program. Projekterne deltog med stor entusiasme og leverede en anderledes og spændende præsentation af deres erfaringer og resultater. Der blev taget godt i mod de to events og der var mange gæster og besøgende i Europa- Kommissionens telt ved begge lejligheder. Folkemødet 2012 Administrationen finder det vigtigt at bruge ressourcer på at deltage de arrangementer som projekterne arrangerer som, en del af deres projektforløb. Dette gøres ikke mindst for at støtte op omkring projekternes egne informationsarrangementer, men også i lige så høj grad fortsat for at informere og vejlede eksisterende og potentielle nye projektpartnere, som måtte deltage. Projektarrangement REGIO-NET 76

77 Projektet afholdt sin afslutningskonference i Eutin, Tyskland d. 26. april INTERREG- Administrationen deltog i konferencen som omhandlede status på projektforløbet og projektets fremtidige aktiviteter. Projektarrangement Beltsamariter Projektet afholdt sin kick-off arrangement på Rødby-Puttgardenfærgen d. 23- maj INTERREG-Administrationen deltog i arrangementet. Projektarrangement Destination Fehmarnbelt Projektet holdt sin afslutningskonference på Rødby-Puttgardenfærgen d. 7. juni Adminstrationen deltog også ved denne lejlighed. Projektarrangement Baltic Sailing II Også dette projekt afholdt dere afslutningskonference på Rødby-Puttgardenfærgen d. 7. juni 2012, hvor Administrationen deltog. Projektarrangement RegioSKILL Projektet holdt dets kick-off-møde i Eutin, Tyskland, den 12. juni. Adminstrationen deltog i dette arrangement. Projektarrangement UNDINE Projektet UNDINE afholdt deres kick-off arrangement i Neustadt, Tyskland d. 10. september hvor Administrationen deltog. Projektarrangement Vildtforvaltning Dette projekt holdt en afslutningskonference i Malente d. 14. november Administrationen deltog også i dette arrangement. INTERREG-Administrationen deltog desuden i flere andre arrangementer og benyttede sig af muligheden for at reklamere for INTERREG IVA-programmet Fehmarnbeltregion. Blandt de vigtigste arrangementer kan der nævnes følgende: Besøg af INTERREG Øresund-Kattagat-Skagerak (Danmark, Sverige, Norge). Ca. 30 personer fra adminstrationen af programmet besøgte Administrationen af Fehmarnbeltprogrammet d. 4. september 2012 i Danmark og d. 5. september det tyske sekretariat. Besøget var et en af en studietur og kollegerne fra ØKS-programmet ville gerne udveklse erfaringer og metoder. Administrationen har også haft besøg af en studiegruppe fra Østrig d. 23. marts Mailaktioner Administration benytter primært til at nå ud til målgruppen i programområdet. Mailaktioner er derfor et nyttigt værktøj til at komme hurtigt ud med vigtige informationer, nyheder, arrangementer, frister mm. Mailaktioner benyttes også til at invitere aktører og eksisterende projektdeltagere til workshops og møder. I 2012 blev der i forbindelse med planlægningen af de to workshops samt EC-Day foretaget flere mailaktioner. Der blev rettet henvendelse til samtlige aktører i programmets geografi, institutioner, kommuner og forskellige interesseorganisationer i Fehmarnbeltregionen I alt blev der pr. mail udsendt invitationer til ca modtagere. Der har desuden været sendt mails ud i forbindelse med afholdelse af møder med kommunernes internationale koordinatorer samt Informationsbrochure / folder 77

78 Folderen / informationsbrochuren til programmet blev i 2011 opdateret i forbindelse med ændringen af programstrategien og distribueret i forbindelse ved talrige arrangementer og møder. Informationsbrochuren blev derudover også uddelt ved talrige netværksmøder, som beskrives nærmere nedenfor. Folderen, som blev udarbejdet i 2008 som PR-materiale (foldet A4-ark, 6 sider/afsnit) orienterer kort om programmets geografi og giver svar på følgende spørgsmål: hvad er INTERREG IV A, hvad er Fehmarnbeltregionen; hvilke prioriteter og fokustemaer indeholder programmet, hvem kan være projektpartner; hvad er et projekt; hvordan formulerer man en ansøgning; hvem godkender ansøgningen; hvordan finder jeg projektpartnere, m.m. Folderen er stadig et vigtigt redskab til at oplyse og informere om programmet og dens muligheder på en overskuelig måde. Derfor anvendes folderen fortsat og vil fremadrettet blive justeret efter behov. Brochure Projekter Forud for programmets Overvågnings- og Styringsudvalgsmøde i november 2011 blev der udarbejdet en lille brochure der kort beskriver de løbende projekters status. Brochuren er nu lavet om og indeholder nu en kort beskrivelse af alle projekterne i programmet. Der er nu en version på henholdsvis dansk og på tysk som let kan opdateres så den kan bruges ved kommende udvalgsmøder og andre arrangementer. Brochuren blev godt modtaget af udvalgenes medlemmer. Workshops og seminarer INTERREG-Administrationen har i 2012 gennemført 2 kurser for tilsynsførende i Danmark i oktober Alle statsautoriserede revisorer, som ønsker at revidere INTERREG-projekter, skal godkendes som tilsynsførende i programmet og til det formål deltage i dette kursus. Kurserne er åbne for alle relevante revisorer. Ved kurserne blev de deltagende revisorer informeret om de specifikke regler og forordninger, som gælder for INTERREG IVA-programmet Fehmarnbeltregion. Ved kurserne for de tilsynsførende var der samlet 11 deltagere fra dansk side. En liste over de godkendte revisorer blev derefter offentliggjort på hjemmesiden og bliver herudover løbende opdateret, når der kommer nye godkendte tilsynsførende på listen. Det gælder for tilsynsførende på både den danske og tyske side. 78

79 Der er i 2012 blevet arrangeret og afholdt to workshops for projektaktører på færgen på Rødby- Puttgarden-overfarten: Den 13. juni afholdte INTERREG-Administrationen en workshop for aktører med nye projektideer. 16 deltagere deltog i workshoppen hvor temaet var Hvordan kommer jeg videre med min projektidé. Der var derfor en gennemgang af programmets mål, præsentation af værktøjer og tips til at forme sit projekt. Efter præsentationerne var INTERREG-Administrationen klar til at give individuelle råd og vejledning til de fremmødte. Ved gennemgang af evalueringsskemaerne fra arrangementet fremgik det at deltagerne var meget positive og havde fået meget ud af dagen. Den 7. november afholdtes en workshop for løbende projekter. Temaet for denne workshop var programmets reviderede håndbog samt gennemgang af procedurer og frister for udbetalingsanmodninger. Der var 36 deltagere og dermed var alle projekter repræsenterede. INTERREG 5A conference Kolding Der har i tilknytning til forberedelserne til den kommende programperiode jævnligt været afholdt møder i Styregruppen, arbejdsgruppen, koordinationsgruppen og kommunikationsgruppen. Som del af den SWOT analyse, som skal bruges til programmeringen af INTERREG 5A, arrangerede INTERREG IVA Syddanmark, Schleswig, K.E.R.N, og INTERREG IVA Fehmarnbeltregion en stor konference vedrørende INTERREG 5A. Konferencen fandt sted d. 12. december 2012 i Kolding, Danmark og handlede primært om, via workshops, at få input fra de ca. 250 deltagere fra begge programgeografier til færdiggørelsen af konsulentfirmaet COWI's analyse og anbefalinger til det kommende program. Konferencen forløb vellykket og med god respons fra deltagerne. 79

80 Individuel rådgivning Med det formål at omsætte projektideer til konkrete projektansøgninger blev der i 2012 gennemført et antal møder med potentielle projektpartnere på dansk og tysk side. Det drejer sig både om større fællesarrangementer og om individuelle drøftelser med enkelte projektpartnere. Det er et væsentligt anliggende for Administrationen at få kvalificerede og godt forberedte projektansøgninger. Rådgivningen af projektansøgere sker derfor individuelt og forskelligt fra sag til sag, da ikke alle ansøgere har behov for forskelligartet rådgivning. Der er ofte stor forskel på projektansøgninger og projekt/ideer, hvis de pågældende projektpartnere har haft erfaring med tidligere INTERREGprojekter. Ansøgninger/ideer fra disse potentielle projektpartnere har ofte mindre behov for tilbundsgående rådgivning. Der vil også fremover være et stort behov for at modtage rådgivning ved gennemførelsen af projekterne. Det gælder både for erfarne, som uerfarne projektpartnere. De individuelle drøftelser med projektpartnerne tjente til at rådgive og hjælpe ansøgerne med at finde en partner og udarbejde en ansøgning. Tilsvarende stod især medarbejderne fra administrationen klar til at hjælpe allerede godkendte projekter og vejlede om afregning, rapportering og gennemførelse af projektaktiviteter. Desuden har INTERREG-Administrationen i løbet af året besøgt flere projektarrangementer, hvor der var lejlighed til at drøfte spørgsmål omkring projektaktiviteter. Ved den individuelle rådgivning lægges der altid vægt på at informere projektpartnerne om deres pligter i forbindelse med deres PR-arbejde for at sikre, at de projektansvarlige på rimelig måde tilstræber projektets publicitet og gør opmærksom på fællesskabets rolle. Leadpartnerkontrakten og Håndbogen gør endvidere opmærksom på disse ting. Netværksarbejde I tilknytning til informations- og PR-arbejdet lægger Administrationen stor vægt på det aktive netværksarbejde for også at markedsføre programmet i andre relevante fora, platforme og 80

81 arbejdsgrupper, for at etablere nye kontakter og især for at udnytte erfaringsudvekslingen og ny viden til udvikling og succesrig gennemførelse af programmet. Til dette formål deltog Administrationen i følgende regelmæssige netværksmøder: Administrationen deltog i alt to erfaringsudvekslingsmøder med den danske revisormyndighed, INTERREG-administrationerne for naboprogrammerne Øresund/Kattegat/Skagerrak ; Syddanmark K.E.R.N. ; South Baltic Programme og North Sea Programme. Ved disse møder blev der diskuteret specifikke emner med relation til administration og gennemførelse af programmerne, fx aktuelle informationer fra Europakommissionen, nye nationale regler og forordninger, informationer om udarbejdelsen af relevante programdokumenter, N+2, udvælgelseskriterier for nye projekter samt drøftelser om fremtidens INTERREG 5A. Den danske programpartner Region Sjælland inviterede i 2012 fire gange alle internationale medarbejdere fra de i alt 17 kommuner i regionen. I den forbindelse havde Administrationen også mulighed for at præsentere INTERREG-programmet og udvalgte projekter og projektideer, støttemuligheder og krav til projekter. Administrationen vil fremover fortsat deltage i relevante arrangementer, møder og seminarer, der kan tjene til en udbredelse af Interreg, programmet, støttemuligheder og krav. Det er stadig af stor vigtighed at udbrede information og viden om eksisterende projekter såvel som information til potentielle nye ansøgninger og partnere. INTERACT Sharing Expertise INTERACT-programmet fremmer og støtter Good Governance i det europæiske territoriale samarbejde og henvender sig til organer og institutioner, som er ansvarlige for forvaltningen og administrationen af INTERREG-programmer. INTERACT leverer understøttende vejledning om forvaltning, kommunikation, strategiske forhold og udvikling af programmerne og tilbyder dermed et enestående forum for programaktører der kan støtte de institutionelle og tematiske netværk om emner af fælles interesse. Til INTERACTs specialområder hører: program- og økonomiadministration, projektforvaltning og understøttelse, strategisk programplanlægning, revision og kontrol, overvågning og evaluering så vel som kommunikation. Administrationens medarbejdere deltog i 2012 i følgende INTERACT-events: april deltog Administrationen i en workshop i arbejdsgruppen HIT (Harmonised implementation tools) som forberedelse af INTERREG 5A. Workshoppen fandt sted i Barcelona, Spanien. Administrationen deltog også i en INTERACT-workshop vedrørende den maritime dimension i de grænseoverskridende programmer. Denne workshop fandt sted i København, Danmark d december. Andre arrangementer: Den juni 2012 havde Administrationen arrangeret et fælles teambuilding event for medarbejdere i både forvaltningsmyndighed i Sorø, Danmark og det tyske sekretariat. Arrangementet fandt sted ved Roskilde Vikingeskibshal og fokuserede på kommunikation og samabejde. 81

82 Fælles layout INTERREG IV A-programmet Fehmarnbeltregion s fælles logo, som blev udviklet i 2008, blev i 2011 fortsat anvendt på vores brevpapir og samtlige informationsdokumenter: Det samme gælder for det fælles slogan, der sammen med EU-flaget anvendes i markedsføringen af både programmet og: Grænseløst samarbejde Fehmarnbeltregion Grenzenlose Zusammenarbeit. Både logo og slogan er tilgængelige på hjemmesiden. Trykte informationsmaterialer og reklameartikler De tidligere indkøbte reklameartikler anvendes fortsat som en del af informationsmaterialet: Post-It blokke, kuglepenne samt A5-blokke. Derudover har de i 2011 fremstillede roll-ups været flittigt brugt ved alle relevante lejligheder. For at øge programmets synlighed og Administrationens medarbejdere, har programmet indkøbt soft-shell-veste til alle medarbejdere i Administrationen. Vestene har vi brugt på workshops, møder, deltagelse i Folkemødet (DK) og på EC-Day. Logoet på fronten giver let genkendelighed og er med til, at skabe opmærksomhed om programmet. Vestene er blevet positivt modtaget af deltagere til de enkelte events. 82