Opsamling på dialogmøde med borgere, medarbejdere og ledere d. 14. marts 2016 i Fjerritslev området

Transkript

1 Opsamling på dialogmøde med borgere, medarbejdere og ledere d. 14. marts 2016 i Fjerritslev området Indledning Formålet med denne opsamling er at redegøre for de forskellige modeller, som blev drøftet ud fra de faktuelle, prognosebaserede børnetal frem mod 2020, den eksisterende kapacitet og fælles kvalitetsparametre. Hver gruppe fik uddelt et kort over området med markering af byerne Trekroner, Ørebro, Thorup/Klim, Hjortdal og Fjerritslev. Derudover fik hver gruppe tildelt byggematerialer i form af farvede huse, som hver repræsenterer en given institutionstype samt dagpleje: Grønne huse er dagpleje 0 2 år. Gule huse er SI er 3 6 år. Blå huse er børnehaver 3 6 år. Røde huse er integreret børnehave 0 6 år (børnehave med integreret vuggestuegruppe) Orange huse er integret SI er 0 6 år (SI, hvor vuggestuegruppe er tilknyttet børnehaven) Strukturen i notatet Grupperne blev bedt om at drømme og skabe det scenarie, der er yderste potens ville opfylde deres egne forventninger til et sammenhængende dagtilbud i Jammerbugt Kommune. Gruppernes beskrivelser/billeder af dette drømmemodellen er det første, der præsenteres i gennemgangen af de enkelte gruppers input. Herefter blev grupperne bedt forholde sig til de konkrete børnetal på aldersgrupperne 0 2 år og 3 6 år. Herforuden blev grupperne bedt forholde sig til de kvalitetsparametre, som kendetegner en højkvalitets dagtilbud her i kommunen. Endeligt blev grupperne afslutningsvist bedt forholde sig til, i hvilket omfang drømmemodellen kan indfris inde for de nuværende rammer og kapacitet. Disse overvejelser er baggrunden for den sidste del i gennemgangen af gruppernes drøftelser. I opsamlingsafsnitet i indeværende notat søges den typiske model. Dvs. de forslag, som grupperne i flest tilfælde har anført, som værende det mest realistiske i lyset af udviklingen i børnetallet, ønsket om høj kvalitet og den eksisterende kapacitet. Denne model er dermed et udtryk for en prioritering i de enkelte Side 1 af 21

2 grupper. Grupper, der eksplicit har angivet, at de ikke har forholdt sig til alle tre forhold, indgår ikke i den typiske model. Særlige opmærksomhedspunkter Antallet af 0-2 årige, der har behov for et dagtilbud i det samlede område forventes at være stabilt i perioden fra 2015 til 2020 (128 børn i 2015 og 131 børn i 2020) dog er der mindre variationer inden for de enkelte distrikter i området. For at overholde den kommunale pasningsgaranti og det forhold, at det er vanskeligt at rekruttere nye kommunale dagplejere, er den kommunale vuggestue i Fjerritslev opnormeret fra 12 børn til 20 børn i Antallet af 3-6 årige, der har behov for en børnehaveplads forventes at være stabilt i perioden fra 2015 til 2020 (202 børn i 2015 og 196 børn i 2020) - dog er der mindre variationer inden for de enkelte distrikter i området. Nogle forældrene ønsker en kommunal børnehaveplads i Fjerritslev, idet der eksisterer den fornødne børnehavekapacitet i de lokale distrikter omkring Fjerritslev. Det betyder i praksis, at de to kommunale børnehaver i Fjerritslev i perioder kapacitetsmæssigt er under pres. Børnehaven Solstrålen i Trekroner er omfattet af minimumsnormering. Børnehaven Søstjernen i Hjortdal er omfattet af minimumsnormering. Det skal dog bemærkes, at vuggestuebørnene kompenserer ift. børnetal og minimumsnormering. Børnehaven Regnbuen i Ørebro forventes at være tæt på minimumsnormeringen i 2016 og fremadrettet, idet der kan konstateres en markant ændring i søgemønstret i forhold til antallet af børn fra Aggersund, der benytter børnehaven. Børnehaven Storkereden i Thorup-Klim er tæt på minimumsnormeringen. Det skal dog bemærkes, at vuggestuebørnene kompenserer ift. børnetal og minimumsnormering. Side 2 af 21

3 Billede 1: Nuværende tilbudsvifte i Fjerritslev området Side 3 af 21

4 Bord 1 Styrker: 1. Forældrene kan/skal have et valg til hvilken pasning de ønsker. 2. Der bliver mere fleksibilitet i forhold til personalets ferie - og børnenes ferie. 3. Børnene bliver i lokalområdet. Side 4 af 21

5 Svagheder: Institutionerne kan blive for små/store Overvejelser: I Fjerritslev skal Grøftekanten ombygges med plads til legestuegrupperne for dagplejerne, og evt. bruges som ferie/gæstehus. Ansætte en dagplejer eller lave en vuggestue i Ørebro, for at bibeholde børnene i området. Hvis lokalsamfundene skal bevares, skal der oprettes vuggestuer (SI) de steder, som ikke er. Ligeledes også for at få tilflyttere, som oftest vil være pendlere. Bord 2 Side 5 af 21

6 1.Drømmescenarie: Der ønskes flere valgmuligheder i de forskellige lokalområder både dagpleje, SI-0-6 år. Og i Fj. Både dagpleje og integreret bhv. Styrkesider: Børnene bliver i deres lokalområde. Smidige overgange. De enkelte forældres behov tilgodeses. Godt for nye bosætninger, at der er flere valgmuligheder. Dagplejere kan have legestue i bhv. eller SI. Svage sider: Færre dagplejere, hvis der bliver etableret småbørnsgrupper. 2. Kan drømmescenariet indfries: En del dagplejere mister måske deres arbejde. Men en del institutionsmedarbejdere bibeholder deres job. Men der vil stadig kunne være dagplejere, der ville kunne få arbejde i en småbørnsgruppe. Børnene skal passes i deres lokalområde. Der skal være mulighed for gæstepleje i institutionerne, når dagplejen har behov herfor. Normeringen skal være god. Vigtigt, at alle områder får det, som de ønsker det, som der er behov for i netop deres område. Forældre skal have frit valg i eget lokalområde. Side 6 af 21

7 Bord 3 Figur 1 Drømmescenarie Drømmescenarie: Ørebro Trekroner Thorup/Klim: Ønske om SI er fra 0-6 år + dagplejer i hvert område. Evt. samdrevet dagplejere. Begrundelse: Alle tre områder har skole. Her er det allervigtigste, at der er tilbud nok til alle de forældre, som bor i området og som ønsker at deres børn skal blive i området. Hvis ikke kommunen sørger for dette, mener man at det er det samme som at lukke skolen. Et eksempel som blev trukket frem var, at der er 8 børn i Gøttrup, som er nødt til at gå i vuggestue i Fjerritslev, fordi der ikke er tilbud nok i Ørebro-området. Og som det blev udtrykt hvis ens børn først har været i Fjerritslev de første 3 år af deres liv, så er det ikke sikkert de flyttes tilbage til skolen igen. En begrundelse for at beholde dagplejere i alle områder er hensynet til de sårbare børn og børn der ikke trives i større enheder. Hjortdal: Integreret institution + dagpleje Begrundelse: Hjortdal har rigtig mange arbejdspladser og er et kæmpe turistområde. Derfor er man nødt til at støtte op om lokalområdet. Side 7 af 21

8 Den integrerede institution er en god løsning. Børnetallet gør at vuggestuen kan drives på dagplejelignende vilkår, hvilket tilgodeser de børn, som ikke rummer mange børn, men samtidig skal have passende udfordringer. Fjerritslev: Samme struktur som nu, med børnehaver, vuggestue og dagplejer Der er overvejelser så som: er der en tendens til at vi glemmer Fjerritslev i vores snak, måske fordi vi tænker at der er børn nok, så kører det bare fint. I yderområderne er der større sammenhold blandt forældrene end i hovedbyerne. Derfor får yderområderne måske et større fokus fra forældrene. Der skal måske større forkus på tilbuddene i Fjerritslev også. Er bygningerne tidssvarende f.eks.? Der var ideer som gæstepleje i vuggestuen/børnehaverne. Flyverdagpleje med gæstebørn. Figur 2 Realistisk Andre overvejelser og kommentarer - Det er ikke realistisk med dagpleje i Hjortdal. Derfor er den integrerede jf. ovenstående den bedste løsning. - En børnehave med ca. 10 børn: er der optimale muligheder for at danne relationer? - Vigtigt at tiltrække folk udefra med flere tilbud, men er det på bekostning af kvaliteten? - Vigtigt med tæt samarbejde for at bevare de lokale muligheder - Dagplejehus/Gæstehus således det er det samme sted man afleverer sit barn Side 8 af 21

9 - Vi skal passe på at vi ikke er konkurrenter - Betydningsfuldt at der er samarbejde mellem dagplejere og SI ér o.lign. - Mange sårbare børn i yderområderne - Ørebro føler sig tvunget ind til Fjerritslev, da der ikke er dagplejere nok. De gule huse blev erstattet med orange og grønne. Men er der børn nok til alle huse? Vi nåede ikke at forholde os så meget til det givne børnetal. Bord 4 Lever strukturen op til det, der definerer Høj kvalitetsdagtilbud i Jammerbugt Kommune? Ja det gør den, den lever op til et høj kvalitets tilbud i jammerbugt kommune. Styrkerne: 1. Valgfrihed for alle forældre fx vuggestue plads kontra dagpleje bruge vuggestuen som gæste dagpleje. Side 9 af 21

10 2. Fastholde børnene i nærmiljøet. 3. Langt mere flexilibitet i personale gruppen. Svagheder: Det er en svaghed, at finde svagheder, når det er et drømme scenarium. Kan drømmescenariet indfries inden for de nuværende rammer og kapacitet? Nej vi ønsker en vuggestue i gl.dalhøj, og det kræver en tilbygning. Det kræver mere personale i vores orange institutioner, som vi ønsker i alle små byer. Bord 5 Drømmescenariet ser ud mere eller mindre som i dag: dog hvor der både i Trekroner og Ørebro også er småbørnsgruppe fra 0-2 år samtidig med der også bevares en til to dagplejere i hvert område. Småbørnsgruppen i Klim er godt søgt, og vi mener der skal ensrettes på dette område i 9690, så der er samme tilbud til alle med fokus på de gode overgange. Styrkerne er, at alle børn får et kvalificeret tilbud i deres lokalområde samt at der er frit valg mellem vuggestue og dagpleje. For nogle børn fungerer en stor institution (og skole), for andre børn en lille institution (og skole), men vi vil gerne bevare valgmuligheden. Svaghederne er, at det er for dyrt. Dog er der kompenseret lidt ved dette, da fx Ørebro og Trekroner kommer over minimumsnormeringen ved at få småbørnsgruppe. Måske er der ikke råd til at bevare dagplejerne? Der er flere ulemper ved dagplejen: det er sværere at regulere i timerne end i en vuggestue, det er svært at rekruttere dagplejere, det kan være en ulempe ved sygdom med gæstedagplejere, der er ikke meget kollegial sparring i hverdagen, hvis man skal til tandlæge en halv time, tager man som dagplejer en hel fridag, dagplejens åbningstider matcher ikke altid forældrenes behov, når der også er lang transporttid til og fra arbejdspladsen. Derfor opfandt vi nogle stordagplejere, som kan rumme 10 børn og ca. tre dagplejere. Beliggenheden kunne være midt mellem Ørebro og Trekroner samt midt mellem Klim og Ørebro, men stadig med småbørnsgruppe i SI'erne i Trekroner og Ørebro. Her er allrede plads i de eksisterende lokaler. Se billede 1: Side 10 af 21

11 Billede 2 Derved har forældrene stadig valget, om de ønsker en "ren" dagpleje eller om det skal være i tilknytning til en børnehave og skole. Stordagplejen skal stadig befinde sig i et almindeligt hus, og ikke ligne en institution, men der vil være mulighed for sparring med hinanden, man skiftes til at dække ydertimerne, og der vil være kendte voksne ved sygdom. Vi er dog i tvivl om, hvor meget man egentlig vil spare økonomisk ved dette, når der skal købes to huse til stordagplejen? Og er der børn nok? Derfor endte vi ud med BILLEDE 2, hvor vi ændrede nogle af dagplejerne i Fjerritslev by til stordagplejere pga. ovennævnte fordele ift. sygdom, lettere regulering af personale ift. svingende børnetal, sparring, dækning ved sygdom mm. Se billede 2: Side 11 af 21

12 Billede 3 Vi ændrede også Søstjernen i Hjortdal til en stordagpleje eller ren vuggestue(?), som kun rummer børn fra 0-2 år. Dvs. når børnene fra Hjortdal skal begynde i børnehave skal de enten til Fjerritslev eller Trekroner. Vi vil gerne bevare tilbuddet for de 0-2årige lokalt, men mener børnehavebørnene skal have flere muligheder for spejling ift. kvalitetsnotatet. Om der stadig er mulighed for at bevare en eller to lokale dagplejere i Trekroner og Ørebro, har vi svært ved at forudsige, men hvis vi skal prioritere, så prioriterer vi småbørnsgrupperne frem for dagplejerne pga. de tidligere nævnte fordele. Hvis man begynder at ville lukke SI'erne, lukker man også automatisk skolerne, så hellere udbygge dem til et bredere tilbud. Side 12 af 21

13 Bord 6 Drømme: At der er mulighed for pasning i alle områder At der er valgmuligheder for forældre i alle områder. At forældre skal kunne vælge, hvad der er bedst for børnene. At der er vuggestue/integrerede inst. i de små områder. At der er plads i vuggestuerne så de kan benyttes til gæstepleje fra dagplejerne. At der er dagplejere i de små områder, så der kan tages hensyn til forsigtige/sårbare børn. Integrerede inst. gør overgangen fra vuggestue til børnehave let, da det er et kendt miljø. Ny integreret inst. I Fjerritslev (et samlet hus) i stedet for Grøftekanten med plads til at dagplejerne kan mødes til deres ugentlige legestue. Plads til at dagplejerne kan benytte de integrerede inst. i lokalområderne til legestue. Pasning i lokalområdet prioriteres. Hvis ikke der er mulighed for en dagplejeplads foretrækkes vuggestue frem for en dagpleje i Fjerritslev. At kunne aflevere sit barn det samme sted hver dag. Det giver ro i familien at kunne aflevere alle sine børn et sted. At undgå minimumsnormering/at bruge pengene på bedst mulig måde. Bevare integreret inst. i Hjortdal Svagheder. Dagplejen kan blive for lille i yderområderne så det er svært at få gæsteplejen til at fungere. Side 13 af 21

14 Svaghed ved dagplejen er gæsteplejen, derfor skal vuggestuen i de små områder kunne benyttes til gæstepleje. Hvis forældre ikke kan få en dagpleje i lokalområdet, og får en plads i Fjerritslev, vælger de måske senere at tage en børnehaveplads i Fjerritslev, og dermed bliver der færre børn til den lokale børnehave og evt. skole. Gruppen er klar over at det kan blive dyrt at bevare inst. i Hjortdal. Det ønskede bud på fremtiden. Ørebro: Integreret institution 0 6 år og 2 dagplejere Hjortdal: Integreret institution 0 6 år. Godt for området, skidt for økonomien. Området vil dø hvis der ikke er pasningsmulighed. Trekroner: Integreret institution og 2 dagplejere. Thorup/Klim: Integreret institution Fjerritslev: Forblive som nu. Billede 4 Gruppens billede af en model, som de betegner mere realistisk Bord 7 Gruppe 7 ønsker at, der er reelle valgmuligheder i alle distrikter. At der er mulighed for at vælge vuggestue eller dagpleje til de 0-2 årige. Side 14 af 21

15 At der er et børnehavetilbud i alle lokalområderne til de 3-6 årige At man bevarer de små samfund, bakker op om Liv i by og skole Bord 8 Hovedprincippet i gruppen var, at der skal vær børnehave, dagpleje og vuggestue i alle de områder, hvor der er skole. Trekroner: SI til aldersgruppen 0 6 år 12 dagplejepladser Ørebro: SI til aldersgruppen 0 6 år Side 15 af 21

16 12 dagplejepladser Klim: Uændret med dagplejetilbud og SI til aldersgruppen 0 6 år Hjortdal: Institutionen lukkes, da den er omfattet af minimumsnormering og det tyder på, at den fortsat vil være omfattet af minimumsnormering i årene fremover. Vigtigt at der ikke bruges penge til minimumsnormering ønsker besparelsen ved at lukke Hjortdal skal bruges på hele børneområdet. Gruppen mener også, at der kan være udfordringer i forhold til muligheden for at der er de nødvendige legekammerater til stede og de nødvendige specialkompetencer i så lille en personalegruppe. Hvis forældrene ønsker et lokal dagtilbud kan der genåbnes en dagplejer i Hjortdal til aldersgruppen 0 2 år altså et lokalt tilbud til de yngste. Styrker: Styrker overgange fra vuggestue til børnehave til skole. Dagplejerne i området indgår i et tæt samarbejde med den integrerede institution i distriktet i forhold til legestue og gæstepleje. Gæstepleje i lokalområdet (i den integrerede institution) En bred vifte det er vigtigt at der er både tilbud om dagpleje og tilbud om vuggestue i hvert distrikt og at alle børn kan få et alderssvarende tilbud i distriktet. Der skal være kapacitet til hele distriktets børn. Svagheder: Kapaciteten i børnehaverne i Fjerritslev ses at være presset i 2016 og fremover. Anemonen (vuggestuen ved Grøftekanten) kan evt. anvendes til børnehave og der må findes andre lokaliteter til en vuggestue i Fjerritslev. Side 16 af 21

17 Bord 9 Opmærksomhedspunkter: Vigtigst er det, at der er en bred vifte af dagtilbud, i alle områder og bevare nærhedsprincippet. Alle dagplejere samarbejder og er linket til institutionerne. Indretning: Vi nåede kun drømmescenariet: Hjortdal: Børnehave og vuggestue nedlægges. I stedet etableres 8 dagplejepladser = 2 dagplejere, som er i legestue og gæstepleje med dagplejere i Fjerritslev. Trekroner: Der indrettes vuggestue i den eksisterende SI med 12 pladser, og der bibeholdes 12 dagplejepladser = 3 dagplejere som skal samarbejde med institutionen i forhold til legestue og gæstepleje. Ørebro: Klim: Der indrettes vuggestue i den eksisterende SI med 10 pladser og der bibeholdes 8 dagplejepladser = 2 dagplejere som skal samarbejde med institutionen i forhold til legestue og gæstepleje. Vuggestuen bibeholdes i SI med 12 pladser og dagplejen udvides til 8 pladser = 2 dagplejere som skal samarbejde med institutionen i forhold til legestue og gæstepleje. Side 17 af 21

18 Fjerritslev: Børnehaven Grøftekanten udvides ift. at tage børnene fra Hjortdal, - ellers ingen ændringer i strukturen. Styrker: Nærhedsprincippet, - gæsteplejen tæt på. SI er kan bedre end dagplejen regulere kapacitet ift. børnetal. Samarbejde, relationer og overgange styrkes ved SI er. Minimumsinstitutioner nedlægges. Svagheder: Hjortdal har kun ét tilbud Utryghed i Hjortdal såfremt der ikke er efterspørgsel til dagplejen og ift. at dagplejerne skal i legestue og bruge gæsteplejen i Hjortdal. Side 18 af 21

19 Bord 10 Thorup Klim-distriktet: der var fra gruppens side enighed om, at der i Thorup Klim bør være tilbud om dagpleje til de 0 2 årige, samt integretret SI med vuggestuegruppe og børnehave i regi af skolen. Trekroner-distriktet: I Trekroner vurderede gruppen, at dagplejen også fremadrettet er et mulig tilbud for de forældre, der ønsker pasning i lokalområdet i et lille miljø til glæde for børnene og særligt for mere sårbare børn. Gruppen foreslog, at der med fordel kunne etableres et mere formelt samarbejde mellem dagtilbuddene i Thorup/Klim og Trekroner, så man ikke nødvendigvis skulle orientere sig mod Fjerritslev. Ørebro: I Ørebro var det gruppens holdning, at der bestemt var opbakning til dagplejen i blandt lokalbefolkningen, hvorfor den lave tilknytning kunne højnes, hvis der blev ansat flere dagplejere (repræsenteret ved det grømme hus). Med blik for det begrænsede børnetal, så gruppen dog en mulighed i, at omdanne den nuværen SI til en integreret SI med henblik på en bedre udnyttelse af kapaciteten med det relativt lave børnetal i området. Hjortdal: I Hjortdal blev det foreslået at bevare den integrerede SI, særligt af hensyn til områdets tiltrækning på eventuelt nye tilflyttere. Side 19 af 21

20 Fjerritslev: I Fjerritslev blev det foreslået at bevare dagplejen samt bevare kapaciteten i den integrerede børnehave Grøftekanten. Der blev bl.a. peget på, at det ofte var praktiske hensyn, som var årsag til, at de 0 2 årige blev bragt til Fjerritslev. I Fjerritslev repræsenterer det orange hus et ønske om, at samarbejdet mellem pædagoger i skolen og pædagoger i de omkringliggende børnehaver evt. kan samtænkes med henblik på en mere fleksibel udnyttelse af personaleressourcerne. Styrker: 1. Kapaciteten til at passe børn i nærområdet fastholdes. 2. Fleksibilitet ift. åbningstider i områder med megen pendling 3. Skaber netværk for det professionelle samarbejde på tværs af områder og institutioner Svagheder: 1. I områder med få børn i aldersgruppen 0 til 2 år (særligt Ørebro) er det vanskeligt både at bevare dagplejen og samtidigt lave en integreret SI. Opsamling Nedenståenden model repræsenterer et gennemsnit af de modeller, som er blevet beskrevet igennem drøftelserne i de 10 grupper på dialogmødet i Fjerritslev. Side 20 af 21

21 Billede 5 Den typiske model fra grupperne Side 21 af 21