Dertil kommer, at parterne som noget nyt skønner, at der anvendes i alt 1,50 pct. til lokal løndannelse.

Transkript

1 Sagsnr Behandlet i LO s hovedbestyrelse den 15. august YHUHQVNRPVWUHVXOWDWHUQHSnGHWRIIHQWOLJHRPUnGH De offentlige overenskomstforlig endte ligesom i 2005 med treårige aftaler. KTO forhandlede denne gang for ca ansatte i kommuner og regioner, heraf LO-medlemmer. FOA forlod dog forhandlingsaftalen efterfølgende. På det statslige område skulle der fornyes overenskomster for ca personer, heraf LOmedlemmer. Derudover skulle Sundhedskartellet forhandle for ca FTFmedlemmer. Notatet gennemgår resultaterne ved overenskomstforhandlingerne 2008 på det offentlige område. Først beskrives CFU-forliget på det statslige område, hvorefter forligene på det kommunale og regionale område bliver gennemgået. En del af de forventede offentlige lønstigninger baserer sig på aftaleparternes skøn over den private lønudvikling. I det omfang skønnene rammer ved siden af, bliver lønstigningerne anderledes end forudsat. 1 )RUOLJSnGHWVWDWVOLJHRPUnGH Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU) og finansministeren indgik forlig på det statslige område mandag den 18. februar. Der er lagt op til samlede lønstigninger på 12,8 pct. over de næste tre år, hvis skønnene over lønudviklingen i den private sektor holder stik. Omkostningsudviklingen i de fornyede aftaler er dermed væsentligt højere end ved overenskomstforhandlingerne i Det skal selvfølgelig ses i forhold til den gunstige situation på arbejdsmarkedet. Andre bemærkelsesværdige aftaler vedrører ret til løn ved barns 2. sygedag og mere barsel, hvor der nu er øremærket 6 ugers barsel til mænd. Der er endvidere indført ret til seniordage med sædvanlig løn. / QVWLJQLQJHURJUDPPH Aftaleomkostningerne kan opgøres til 12,8 pct. over de tre år, MIWDEHO. Foruden de generelle lønstigninger på i alt 8,17 pct., er der afsat puljer på 2,20 pct. til udmøntning efter lønsum i forbindelse med de forskellige organisationsaftaler. Inden for denne ramme er der gennemført en forbedring af stk-pension for hovedparten af OAO s medlemmer, hvor pensionsbidraget er hævet fra 12½ til 15 pct. Dertil kommer, at parterne som noget nyt skønner, at der anvendes i alt 1,50 pct. til lokal løndannelse. 1 LO regner generelt med en lidt langsommere lønudvikling på det private arbejdsmarked end forudsat i de offentlige aftaler. Det vurderes derfor, at de generelle lønstigninger i hhv og 2010 vil være ca. ¼ og ½ pct. point lavere end forventet af aftaleparterne. Baseret på Finansministeriets seneste skøn over lønudviklingen i Økonomisk Redegørelse samt nyligt offentliggjorte løntal for 1. kvartal 2008 fra Danmarks Statistik skønner KTO, at KTO-forliget i perioden vil udmønte ca. 7,81 pct. i generelle lønstigninger, inkl. udmøntning fra reguleringsordningen, personalegoder og særlig feriegodtgørelse, mod 7,93 pct. ved forligsindgåelsen.

2 7DEHO$IWDOHUDPPHQL&)8IRUOLJHW Pct Generelle lønstigninger 3,30-1,82 0,65 2,40 - Puljer 0,06 1,50 0,58-0,06 - Skøn for reguleringsordning og lokalløn 0,94-0,75-0, KHUDIORNDOO Q 0,50 0,50 0,50 - KHUDIUHJXOHULQJVRUGQ 0,44-0,25-0,04 - Personalegoder - - 0, Anm.: Virkningen af personalegoderne på reguleringsordningen neutraliseres. Reguleringsordningen bevares uændret. Parterne er dog enige om at se nærmere på metoden bag beregningen af reguleringsordningen i overenskomstperioden. Parterne forventer baseret på skøn fra regeringen, at reguleringsordningen vil udmønte i alt 0,73 pct., hvoraf de 0,44 pct. er sket pr. 1. april 2008, MIELODJ. Med aftalen har CFU ydermere fået en kompensation på 0,20 pct. for, at offentlige ansatte er sakket bagud i forhold til omfanget af frynsegoder. I takt med at omfanget af personalegoder er steget på det private arbejdsmarked, så er der således noget af det, der svarer til løn, som ikke er medregnet i reguleringen, og det betyder, at de offentlige ansatte har haft et efterslæb i forhold til den private lønregulering. Det er værd at bemærke, at kompensationen holdes uden for reguleringsordningen. Endvidere er der taget et stort skridt imod, at statens ansatte får den højeste ATP-sats på samme vis som ansatte på det private arbejdsmarked. Pr. 1. januar 2010 oprykkes ansatte inden for LC/OC s forhandlingsområde fra sats C til sats A. Pr. 1. januar 2010 forhøjes ATP-satsen for ansatte inden for AC s og OAO s forhandlingsområder, der er på sats C med 388 kr. til kr. årligt. Hensigten er, at ATP-bidraget forhøjes til sats A ved de følgende to overenskomstfornyelser. %DUVHODGRSWLRQRJEDUQVV\JGRP Det er aftalt, at retten til barselsfravær med sædvanlig løn efter udløbet af den 14. uge efter fødslen er udvidet med 2 uger til i alt 18 uger. Det betyder, at der nu er øremærket 6 ugers barselsorlov til både faderen og moderen efter barnets 14. uge. Den øremærkede barselsorlov bortfalder, hvis den ikke anvendes. Herudover har moderen og faderen tilsammen ret til 6 ugers fravær med sædvanlig løn. Fravær med løn kan placeres fleksibelt under forudsætning af, at lønnet orlov afholdes før ulønnet orlov. Identiske regler er aftalt for adoptanter. Partnere i registrerede partnerskaber får som noget nyt ret til at holde 2 ugers orlov med løn inden for de første 14 uger efter barnets fødsel. 2

3 Fremover vil ansatte endvidere have ret til løn ved barns 2. sygedag. Forældrene kan dele barns 1. og 2. sygedag mellem sig i det omfang begge er omfattet af en overenskomst, hvor der er ret til løn ved barns 2. sygedag. )OHNVLEHOIXOGWLG±PXOLJKHGIRU RPYHQGWGHOWLG En nyskabelse i CFU-forliget er, at medarbejderne får mulighed for at aftale en fast ugentlig arbejdstid, der er højere end de normale 37 timer, mod en tilsvarende fast lønforhøjelse. En sådan aftale forudsætter, at: - Arbejdsgiveren og tillidsrepræsentanten aftaler, at ordningen iværksættes - Eventuel plustid aftales mellem den enkelte medarbejder og arbejdsgiver - Lønnen forhøjes forholdsmæssigt efter det nye timetal og er pensionsgivende - Den forhøjede løn udbetales også under fx sygdom, barselsorlov og ferie. 6HQLRUUHWWLJKHGHU Ved trepartsaftalerne i 2007 blev der afsat i alt 222 mio. kr. til seniorinitiativer i staten for den kommende overenskomstperiode, MI ELODJ. Inden for denne ramme indføres ret til seniorbonus med virkning fra d. 1. januar Denne bonus afhænger af den enkelte medarbejders alder og faggruppe, MIWDEHO: - Bonussen udgør en given andel af den ansattes samlede, faste løn - Bonussen kan veksles til en ekstraordinær pensionsopsparing - Bonussen kan veksles til et antal seniordage (fridage) - Der udløses en ny bonus hvert ekstra år, den ansatte fortsætter. En ansat vil dog maksimalt kunne få bonus 3 gange i perioden. 7DEHO0RGHOIRUXGP QWQLQJDIVHQLRUERQXV Ret til bonus Bonusandel af fast løn Ret til veksling til pensionsops. Ret til veksling til seniordage --- År Pct År År--- OAO særlige grupper* 60 3, : 1-4 dage 61+: 1-6 dage OAO 62 3, : 1-4 dage 63+: 1-6 dage SKAF 62 2, : 1-4 dage 63+: 1-6 dage AC 64 3, : 1-4 dage 65+: 1-6 dage * Lager- og handelsarbejdere, specialarbejdere, køkkenmedhjælpere samt rengøringsassistenter og sanitører. Det er især værd at bemærke, at ansatte inden for særlige udsatte grupper fra det 60. år har ret til 4 seniordage om året, og 6 seniordage om året, fra det år de fylder 61 år. Denne 3

4 gruppe omfatter lager- og handelsarbejdere, specialarbejdere, køkkenmedhjælpere samt rengøringsassistenter og sanitører. Hertil kommer, at indsatsen for at fastholde seniorer skal fremgå af personalepolitikken på arbejdspladsen. Ældre medarbejdere skal ydermere have tilbud om en seniorsamtale. $UEHMGVPLOM WULYVHORJVDPDUEHMGH En væsentlig forbedring er, at samarbejdssystemet kan bruges mere aktivt til gavn for arbejdsmiljøet. Medarbejderne har fået mere indflydelse på arbejdspladsernes indsats for bedre arbejdsmiljø, trivsel, forebyggelse af sygefravær og mod risikofaktorer i det psykiske arbejdsmiljø. Det sker bl.a. ved at udbyde kurser i trivsel på arbejdspladsen og udarbejde inspirationsmateriale til at understøtte balancen mellem arbejds- og privatliv. Derudover skal der udarbejdes anbefalinger for afholdelse af sygefraværssamtaler samt anvendelse af sygefraværsstatistik..rpshwhqfhxgylnolqj Der er i alt afsat 410 mio. kr. i årene til at styrke kompetenceudviklingen. Heraf stammer 194 mio. kr. fra trepartsaftalerne, der giver medarbejdernes kompetenceudvikling en saltvandsindsprøjtning med mere individuel uddannelse og kollektive indsatser med flere midler til den lokale kompetenceudvikling, MIELODJ. I implementeringen af trepartsaftalerne er det endvidere aftalt, at samarbejdsudvalget skal evaluere brugen af medarbejderudviklingssamtaler som led i sin årlige evaluering af arbejdspladsens indsats for kompetenceudvikling. Der er ydermere afsat 5 mio. kr. til at gennemføre projekter, der skal afprøve arbejdspladsbaserede samarbejder om jobbytte. Der etableres en ny fond Fonden til udvikling af statens arbejdspladser der erstatter Udviklings- og Omstillingsfonden. Der er i perioden afsat 81,7 mio. kr. til fonden. Heraf er der afsat 12 mio. kr. i overenskomstperioden til at videreføre indsatsen fra 2005 for kompetence- og jobudvikling af medarbejdere uden formel uddannelse eller med meget kort uddannelse. Kompetencefonden, der yder støtte til længerevarende, individuelle kompetenceudviklingsforløb, videreføres med 134 mio. kr. i overenskomstperioden. 7LOOLGVUHSU VHQWDQWHU Der er aftalt forbedrede opsigelsesvarsler til tillidsrepræsentanterne. Der vil nu være et tre måneders tillæg til den enkelte TR s individuelle opsigelsesvarsel. Endelig er det værd at fremhæve aftalen om mulighed for at aftale flere TR ere pr. medarbejdergruppe eller i situationer, hvor institutioner lægges sammen, men hvor institutionerne fortsat er placeret på forskellige geografiske lokaliteter. $IVWHPQLQJVUHVXOWDWHUIRU/2JUXSSHUSn&)8RPUnGHW Der var sammenkædning af afstemningerne på CFU-området blandt centralorganisationerne. CFU-forliget blev stemt hjem den 16. april. Knap 50 pct. af de stemmeberettigede på LO-området deltog i urafstemningen, MIWDEHO. NNF skilte sig ud ved at have en stemme- 4

5 deltagelse på 78,9 pct., mens HKKF med 27,8 pct. havde den laveste andel af afgivne stemmer. 7DEHO$IVWHPQLQJVUHVXOWDWHUIRU/2JUXSSHUSn&)8RPUnGHWIRU 2UJDQLVDWLRQ -D 1HM Pct Dansk El-Forbund 61,3 37,8 50,3 Dansk Funktionærforbund 27,0 73,0 55,4 Dansk Jernbaneforbund 68,9 30,5 53,1 Dansk Metal 68,9 31,1 53,5 3F 60,5 39,5 51,6 FOA 38,2 59,4 38,3 HKKF 79,6 20,0 27,8 HK 77,5 22,0 50,9 Malerforbundet 73,0 27,0 57,8 NNF 83,3 16,7 78,9 TL 76,4 23,6 47,3 TIB 80,8 19,2 39,8 Blik og Rør 1 100,0 0,0 49,4 SL 1 100,0 0,0 49,4 6DPOHW/2 1) Der er stemt ved kompetent forsamling. Anm.: Der er stemt efter organisationernes egne regler, som kan afvige fra forligsmandsloven. Fx ved at blanke og ugyldige stemmer tæller med ved opgørelsen af stemmedeltagelsen. Der var stor tilslutning til forhandlingsresultatet. 71,2 pct. satte således kryds ved ja, mens 28,4 stemte nej. Kun Dansk Funktionærforbund samt FOA kunne ikke tilslutte sig overenskomsten inden for LO-området. Pensionisterne stemte også nej. )RUOLJSnGHWNRPPXQDOHRPUnGH KTO og KL indgik natten til lørdag den 1. marts forlig for 47 ud af KTO s 48 medlemsorganisationer, idet FOA meldte sig ud af forhandlingsaftalen den 26. februar. Efterfølgende forkastede BUPL s medlemmer resultatet ved urafstemning. Forhandlingerne mellem parterne brød sammen torsdag aften den 28. februar, idet KL ikke kunne honorere KTO s krav om en højere ramme end den statslige på 12,8 pct. Forliget overholdt få dage efter alligevel finansministerens magiske tal for rammen på 12,8 pct. Forhandlerne i KTO og KL kan siges at have udvist stor kreativitet i slutfasen. Forliget er således gjort muligt ved at bringe et nyt element ind i forhandlingerne, der ikke indgår i sammenligningen af lønudviklingen mellem det private og det kommunale område, hvilket indebærer, at det kan holdes uden for reguleringsordningen. Helt konkret er der tale om en forhøjelse af den særlige feriegodtgørelse fra 1,5 pct. til 1,95 pct. De kommunale ansatte kan på den måde få en ekstraordinær lønstigning i forhold til det private arbejdsmarked. Ifølge KTO er de aftalte omkostningsstigninger i de netop fornyede aftaler de største i tyve år. Det skal selvfølgelig ses i forhold til den generelt gunstige situation på arbejdsmarkedet, men også de særlige fastholdelses- og rekrutteringsproblemer, der kendetegner den kommunale sektor. 5

6 Foruden størrelsen af den økonomiske ramme indeholder KTO-forliget bl.a. ret til seniordage med løn, 6 ugers barsel med løn til mænd, en styrket kompetenceudvikling, retten til funktionsløn til tillidsrepræsentanter og øget fokus på de ansattes trivsel og sundhed. Endelig skal det bemærkes, at forliget betyder, at alle relevante elementer fra 3-partsaftalen er implementeret via overenskomsten mellem KL og KTO. / QVWLJQLQJHURJUDPPH Parterne har opgjort aftaleomkostningerne på KTO-området til 12,8 pct. over de tre år, MI WDEHO. Heraf udgør de samlede generelle lønstigninger 7,53 pct. De samlede generelle lønstigninger består af aftalte generelle lønstigninger på 5,27 pct., skønnet udmøntning fra reguleringsordningen på 2,06 pct. samt en særlig kompensation på 0,2 pct., idet kommunalt ansatte ikke har haft samme adgang til personalegoder som privat ansatte. Denne kompensation holdes uden for reguleringsordningen. Den særlige feriegodtgørelse forhøjes fra 1½ pct. til 1,95 pct. med virkning fra maj 2010 svarende til en omkostning på 0,40 pct. Forhøjelsen af den særlige feriegodtgørelse indgår ikke i beregningsgrundlaget for reguleringsordningen, MI ELODJ. Forhøjelsen indebærer derfor, at den samlede kommunale lønudvikling fremadrettet forbedres med ca. 0,32 pct. (80 pct. af 0,40 pct.) i forhold til lønudviklingen på det private arbejdsmarked. 7DEHO6DPOHGHDIWDOHRPNRVWQLQJHUPHOOHP.72RJ./ Pct Generelle lønstigninger 4, ,68 0,50 - Skønnet værdi af reguleringsordning 1-1, ,13-0,57 Personalegoder , Særlig feriegodtgørelse ,40 - Barselsorlov - 0, Barns 2. sygedag , ATP-forhøjelse - - 0, AKUT øges ekstra 0, Feriepenge ,02 - Gennemsnitsløngaranti , Senior ud over 3-part - - 0, IRUOLJLDOW Organisationsaftaler ,50.72RPUnGHLDOW 1) Reguleringsordningen er efterfølgende beregnet til at udmønte 1,47 pct. til generelle lønstigninger pr ,. Anm.: Virkningen af personalegoderne på reguleringsordningen neutraliseres, mens den særlige feriegodtgørelse ikke indgår i beregningen af reguleringsordningen. Foruden lønstigningerne medfører KTO-aftalen øvrige forbedringer på i alt 0,37 pct., der omfatter barns 2. sygedag, forbedring af barselsorlov, ekstraordinær forhøjelse af AKUTbidraget, seniordage ud over 3-partsmidlerne, feriepenge i stedet for ferie med løn og gennemsnitsløngaranti. Endvidere er der taget et stort skridt imod, at de kommunalt ansatte får den højeste ATP-sats på samme vis som ansatte på det private arbejdsmarked. Pr. 1. januar 2009 forhøjes alle ATP-satser med 315,60 kr. årligt, hvilket betyder, at de grupper, som har den højeste ATP-indbetaling, opnår en årlig ATP-opsparing på kr. 6

7 KTO-forliget koster dermed alt i alt 8,30 pct. Dertil kommer så de forskellige organisationsaftaler, der samlet set er skønnet til at koste 4½ pct. i gennemsnit. Det er værd at hæfte sig ved, at reguleringsordningen bevares uændret. Parterne har dog aftalt at se nærmere på metoden bag beregningen af reguleringsordningen i overenskomstperioden. Der skal bl.a. etableres et analysearbejde om en eller to reguleringsordninger i 1. halvår 2010 på baggrund af ændringerne som følge af opgave- og strukturreformen. Danske Regioner inviteres til at deltage i analysearbejdet. Parterne er ydermere enige om at arbejde for, at opgørelsen af udviklingen i personalegoder i den offentlige og private sektor prioriteres i Danmarks Statistiks løn- og fraværsstatistikgruppe med henblik på så hurtigt som muligt at indgå i opgørelsen af lønudviklingen. Parterne gør status på dette arbejde 1. april HQLRUUHWWLJKHGHU Ved trepartsaftalerne i 2007 blev der afsat et engangsbeløb på 538 mio. kr. til seniorinitiativer på forhandlingsområdet for den kommende overenskomstfornyelse. Det er aftalt, at der for disse midler dels etableres centralt aftalte seniorrettigheder i form af seniordage og dels bliver knap halvdelen af trepartsmidlerne til de seniorpolitiske initiativer svarende til 266,2 mio. kr. lagt ud i puljer i de enkelte kommuner. Med virkning fra den 1. januar 2009 har alle ansatte på 60 år ret til 2 seniordage om året med fuld løn, alle ansatte på 61 år har ret til 3 seniordage om året med fuld løn, mens alle ansatte på 62 år og derover har ret til 4 seniordage om året med fuld løn, MIWDEHO. 7DEHO0RGHOIRUXGP QWQLQJDIVHQLRUERQXV Ret til bonus Ret til veksling til pensionsops. Ret til veksling til seniordage --- År År År--- Særlige grupper* : 2 dage 59: 3 dage 60+: 4 dage Øvrige ansatte : 2 dage 61: 3 dage 62+: 4 dage * dagplejere, husassistenter, omsorgs- og pædagogmedhjælpere, pædagogisk personale ved dag- og døgninstitutioner v., pædagogmedhjælpere, rengøringsassistenter mv., social- og sundhedspersonale, specialarbejdere/faglærte gartnere/brolæggere mv. Ansatte inden for særlige udsatte grupper har fra det 58. år ret til 2 seniordage om året, 3 seniordage om året, når de bliver 59 år og 4 seniordage om året, fra det år de fylder 60 år. Denne gruppe omfatter dagplejere, husassistenter, omsorgs- og pædagogmedhjælpere, pædagogisk personale ved dag- og døgninstitutioner mv., pædagogmedhjælpere, rengøringsassistenter mv., social- og sundhedspersonale, specialarbejdere/faglærte gartnere/brolæggere mv. 7

8 Seniordage kan afholdes enten som hele eller halve dage. De kan også afholdes i timer efter aftale. Seniordage kan endvidere konverteres til en årlig bonus eller løbende pensionsindbetaling. Hertil kommer, at indsatsen for at fastholde seniorer skal fremgå af kommunens personalepolitik. Ældre medarbejdere skal ydermere have tilbud om en seniorsamtale. Det er aftalt, at parterne ved de næste overenskomstforhandlinger vil drøfte mulighederne for at videreføre ordningerne. I forhold til retten til seniordage er der imidlertid allerede nu taget skridt til at gøre ordningen permanent. Omkostningerne ved de seniorpolitiske initiativer er opgjort til 0,05 pct. pr. år ud over trepartsmidlerne. De 0,05 pct. er dermed varige og finansierer efter 2011 et antal seniordage efter aftale mellem parterne. KL og KTO er enige om at evaluere erfaringerne med udmøntningen af trepartsmidlerne til seniorpolitiske initiativer i %DUVHODGRSWLRQRJEDUQVV\JGRP Det er aftalt, at retten til barselsfravær med sædvanlig løn efter udløbet af den 14. uge efter fødslen er udvidet med 2 uger til i alt 18 uger. Det betyder, at der nu er øremærket 6 ugers barselsorlov til både faderen og moderen efter barnets 14. uge. Den øremærkede barselsorlov bortfalder, hvis den ikke anvendes. Herudover har moderen og faderen tilsammen ret til 6 ugers fravær med sædvanlig løn. Fravær med løn kan placeres fleksibelt under forudsætning af, at lønnet orlov afholdes før ulønnet orlov. Identiske regler er aftalt for adoptanter. Med virkning fra den 1. april 2009 vil ansatte endvidere have ret til sædvanlig løn ved barns 2. sygedag..rpshwhqfhxgylnolqj Der er afsat 388 mio. kr. til øget kompetenceudvikling som led i udmøntningen af trepartsaftalen. Der er afsat ca. 24 mio. kr. på AC-området, ca. 216 mio. kr. på LO-området samt 149 mio. kr. på FTF-området. Midlerne fordeles efter lønsum i hver kommune og mellem hovedorganisationsområderne. Anvendelsen af trepartsmidlerne er aftalt at skulle ske lokalt. Tre bestyrelser, der består af ledelsesrepræsentanter og medarbejderrepræsentanter mv. i de enkelte kommuner for henholdsvis AC-, FTF-K- og LO-området, træffer således beslutning om ansøgninger. I implementeringen af trepartsaftalerne er det ligesom på det statslige område aftalt, at brugen af medarbejderudviklingssamtaler skal evalueres regelmæssigt. Der er også her afsat 5 mio. kr. til at gennemføre projekter, der skal afprøve arbejdspladsbaserede samarbejder om jobbytte. Derudover er alle medarbejdere sikret ret til en årlig individuel MUS-samtale. Det kan dog aftales lokalt, at MUS-samtalen bliver holdt som gruppe- og teamsamtaler. KL og KTO har aftalt at evaluere erfaringerne med udmøntningen af trepartsmidlerne medio

9 7LOOLGVUHSU VHQWDQWHU En væsentlig forbedring er, at alle tillidsrepræsentanter skal have et funktionstillæg. Størrelsen af tillægget skal aftales lokalt. Ydelsen er omfattet af tvisteløsningsbestemmelserne i lokal løndannelse. Der er ydermere aftalt forbedrede opsigelsesvarsler til tillidsrepræsentanterne. Der vil nu være et tre måneders tillæg til den enkelte TR s individuelle opsigelsesvarsel. AKUT-bidraget pr. ATP-pligtig arbejdstime forhøjes pr. 1. april 2008 fra 29,2 øre til 31,9 øre, pr. 1. april 2009 fra 31,9 øre til 33,1 øre og pr. 1. april 2010 fra 33,1 øre til 33,9 øre. Sikkerhedsrepræsentanternes deltagelse i kurser kan fremover finansieres af fonden. Arbejdsgiverne har desuden fået indføjet en lokal forsøgsordning, der finansieres af en yderligere forhøjelse af AKUT-bidraget på 1 øre pr. arbejdstime. Forsøgsordningen kan medgå til finansiering af lokale projekter og fællesseminarer. Endelig er det værd at fremhæve aftalen om mulighed for at aftale flere TR ere pr. medarbejdergruppe eller i situationer, hvor institutioner lægges sammen, men hvor institutionerne fortsat er placeret på forskellige geografiske lokaliteter. Det vil særlig være interessant i de ny storkommuner. 7ULYVHORJVXQGKHG Parterne har indgået en aftale om trivsel og sundhed på arbejdspladserne. Aftalen betyder bl.a., at MED/SU skal aftale retningslinjer, som skal indeholde konkrete initiativer om sundhedsfremme fx tilbud om fysioterapi og massage. Derudover får ansatte med længerevarende sygefravær efter 4 uger fremover ret til en sygefraværssamtale med nærmeste leder, hvor formålet er at få den sygemeldte hurtigere tilbage og fastholdt i job. Kommunen skal mindst hvert 3. år gennemføre en måling af medarbejdernes tilfredshed og trivsel, herunder af det psykiske arbejdsmiljø. Det er aftalt, at MED/SU aftaler retningslinjer for indhold og opfølgning på målingerne. Den europæiske aftale om vold og chikane er implementeret. MED/SU skal aftale retningslinjer mod vold, mobning og chikane. Retningslinjerne omfatter også vold fra 3. person, dvs. fra klienter, borgere, patienter og elever mv. Kommunen har pligt til at tilbyde støtte til den skadelidte, og har ansvaret for at tage passende skridt over for den forulempende part. 2UJDQLVDWLRQVIRUKDQGOLQJHU De forskellige organisationsaftaler er som nævnt ovenfor samlet set skønnet til at koste 4½ pct. i gennemsnit. Midlerne til organisationsforhandlingerne fordeler sig med 2,45 pct. til lønpulje, 1,3 pct. til lokalløn samt 0,75 pct. til den såkaldte skævdelingspulje, MIWDEHO. 9

10 7DEHO6DPOHGHDIWDOHRPNRVWQLQJHUSn./RJ.72RPUnGHW --- Pct. --- Lønstigninger 7,93 Øvrige forbedringer 0,37.72IRUOLJLDOW Organisationsaftaler, gennemsnit KHUDIO QSXOMH KHUDIORNDOO Q KHUDIVN YGHOLQJ.72RPUnGHLDOW Kilde: Egne beregninger. Alle overenskomstområder er dermed sikret en samlet lønramme på minimum 12,05 pct. over de tre år. Hertil kommer den del af skævdelingspuljen på 0,75 pct., som tilfalder de enkelte områder. De centrale skævdelingsmidler er primært blevet anvendt til grupper med særlige fastholdelses- og rekrutteringsproblemer. Det drejer sig fx om socialrådgivere og -formidlere, der har opnået samlede lønstigninger på 12,99 pct., MIWDEHO. AC erne har også lavet en aftale, der ligger lidt over den gennemsnitlige omkostning. Rengøringsassistenterne har derimod ikke fået del i skævdelingspuljen og har dermed opnået et resultat på 12,05 pct. 7DEHO8GYDOJWHUHVXOWDWHUIRUGHOWSnRYHUHQVNRPVWRPUnGHU.72IRUOLJ 2UJDQLVDWLRQ Pct Socialrådgivere og -formidlere 8,3 4,69 12,99 AC 8,3 4,68 12,98 Socialpædagoger 8,3 4,60 12,90 Folkeskolelærere 8,3 4,41 12,71 HK-området 8,3 4,33 12,63 Specialarbejdere 8,3 4,15 12,45 Rengøringsassistenter 8,3 3,75 12,05.72RPUnGHLDOW Kilde: Egne beregninger. FOA meldte sig ud af forhandlingsaftalen den 26. februar, og har derfor ikke været en del af KTO-forliget. FOA og KL var tidligere blevet enige om, at det forlig som KTO og KL havde forhandlet sig frem til, også skal gælde for FOA s medlemmer dog undtaget lønrammen. FOA har alt i alt opnået en lønramme på 13,4 pct. i aftalen med KL, MIWDEHO. 7DEHO8GYDOJWHUHVXOWDWHUIRUGHOWSnNRQIOLNWUDPWHRYHUHQVNRPVWRPUnGHU.72IRUOLJ 2UJDQLVDWLRQ Pct SOSU 8,3 5,80 14,10 Dagplejere 8,3 5,50 13,80 Pædagogmedhjælpere 8,3 4,00 12,30 Husassistenter 8,3 3,75 12,05 Tekniske servicemedarbejdere 8,3 3,75 12,05 Ikke faglærte lønarbejdere ved rengøring 8,3 3,75 12,05 FOA i alt 8,3 5,10 13,40 BUPL 8,3 4,80 13,10 Sundhedskartellet 8,3 5,00 13,30 Kilde: Egne beregninger. 10

11 SOSU-området har fået lønstigninger på i alt 14,1 pct. Dagplejerne kom i hus med et samlet resultat på 13,8 pct. En række af FOA s grupper har ikke fået del i skævdelingspuljen. Det gælder fx husassistenter, tekniske servicemedarbejdere samt ikke faglærte lønarbejdere ved rengøring. Pædagogmedhjælperne har heller ikke fået del i skævdelingen, men blev tilgodeset ved forliget med KL. Pædagogmedhjælperne har endvidere fået et bidrag fra udmøntning af gennemsnitsløngarantien på 39,2 mio.kr., som ikke er medregnet ovenfor. 2 BUPL forkastede overenskomstresultatet med KL ved urafstemningen, hvilket betød, at den varslede konflikt trådte i kraft den 19. maj. BUPL har indgået nyt forlig med KL den 13. juni. Aftalen indebærer et yderligere lønløft på ca. 30 mio. kr. svarende til knap 0,2 pct. af lønsummen. BUPL har dermed opnået et resultat på 13,1 pct., idet BUPL allerede var tilgodeset i skævdelingen. Sundhedskartellet har også indgået forlig med KL den 13. juni. Den samlede ramme udgør 13,3 pct. svarende til en stigning i lønsummen på knap 30 mio. kr. ud over rammen på 12,8 pct. )RUOLJSnGHWUHJLRQDOHRPUnGH Dagen efter forliget på det kommunale område søndag den 2. marts indgik KTO og Danske Regioner forlig for ca medarbejdere. Forliget følger i store træk aftalen mellem KTO og KL, MIWDEHO. Den samlede ramme udgør således 12,8 pct. 7DEHO6DPOHGHDIWDOHRPNRVWQLQJHUPHOOHP.72RJ'DQVNH5HJLRQHU Pct Generelle lønstigninger 4, ,86 0,32 - Skønnet værdi af reguleringsordning 1-1, ,13-0,57 Personalegoder , Særlig feriegodtgørelse ,40 - Barselsorlov - 0, Barns 2. sygedag , ATP-forhøjelse - - 0, AKUT øges ekstra 0, Feriepenge ,03 - Gennemsnitsløngaranti , Senior ud over 3-part - - 0, IRUOLJLDOW Organisationsaftaler ,58.72RPUnGHLDOW 1) Reguleringsordningen er efterfølgende beregnet til at udmønte 1,47 pct. til generelle lønstigninger pr ,. Anm.: Virkningen af personalegoderne på reguleringsordningen neutraliseres, mens den særlige feriegodtgørelse ikke indgår i beregningen af reguleringsordningen. Rammen fordeler sig dog på lidt anden vis, idet der er afsat 4,58 pct. til organisationsforhandlingerne som følge af, at KTO-forliget med Danske Regioner beløber sig til 8,22 pct. 2 Det kan hævdes, at denne udmøntning, selv om det skyldes en lav lønudvikling i den foregående overenskomstperiode, skal medtages i opgørelsen, fordi beløbet bidrager til at øge lønudviklingen fremadrettet. Dette bidrag er beregnet til 0,6 pct. af lønsummen. Blandt de øvrige grupper kan fremhæves, at hus- og rengøringsassistenter fik udmøntet 19,7 mio.kr. fra garantien, svarende til ca. 0,3 pct. af lønsummen. 11

12 Den primære forskel er derudover, at seniorrettighederne alene er finansieret af midler afsat ved trepartsaftalerne i regionerne. Der var i praksis ikke afsat ekstra midler til skævdeling på Danske Regioners område. FOA s aftale med regionerne indebærer en samlet lønstigning på 13,4 pct. i overenskomstperioden, MIWDEHO. FOA har dermed forhandlet et ekstra lønløft på ca. 38 mio. kr. i hus. Det er særligt SOSU erne, der har fået del i disse midler. 7DEHO8GYDOJWHUHVXOWDWHUIRUGHOWSnRYHUHQVNRPVWRPUnGHU *HQHUHOOHVWLJQLQJHU 2UJDQLVDWLRQ Pct SOSU 8,22 5,44 13,66 Sygehusportører 8,22 4,58 12,80 FOA i alt 8,22 5,18 13,40 Sundhedskartellet 8,22 5,08 13,30 Kilde: Egne beregninger. Hertil kommer, at Sundhedskartellet har indgået forlig med Danske Regioner, der betyder, at medlemmerne vil stige med 13,3 pct. over de kommende tre år svarende til en stigning i lønsummen på ca. 56 mio. kr. ud over rammen på 12,8 pct. $IVWHPQLQJVUHVXOWDWHUSn.72RPUnGHW Der skulle gives en samlet tilbagemelding for organisationernes stillingtagen til KTOforliget, som omfatter både forhandlingsresultatet med KL og forhandlingsresultatet med Danske Regioner. KTO godkendte KTO-forliget den 14. april med stort flertal. På LO-området kunne mere end 7 ud 10 tilslutte sig resultatet, MIWDEHO. Der var ikke sammenkædning af afstemningerne på KTO-området og kun Dansk Funktionærforbund kunne ikke tiltræde overenskomstresultatet. 7DEHO$IVWHPQLQJVUHVXOWDWHUIRU/2JUXSSHUSn.72RPUnGHWIRU 2UJDQLVDWLRQ -D 1HM Pct Blik og Rør 66,4 33,6 74,1 Dansk El-Forbund 57,4 42,6 52,8 Dansk Funktionærforbund 33,9 66,1 65,6 Dansk Jernbaneforbund 68,2 31,8 52,0 Dansk Metal 71,5 28,5 48,5 3F 59,9 40,1 52,9 HK 83,6 16,4 48,4 Malerforbundet 80,5 19,5 65,1 SL 69,4 30,6 42,4 TL 88,0 12,0 59,2 TIB 83,8 16,2 47,3 Anm.: Der er stemt efter organisationernes egne regler, som kan afvige fra forligsmandsloven. Fx ved at blanke og ugyldige stemmer tæller med ved opgørelsen af stemmedeltagelsen. Der var størst tilslutning hos Teknisk Landsforbund (88,0 pct.), TIB (83,8 pct.), HK (83,6 pct.) og Malerforbundet (80,5 pct.). Flertallet for ja var mindst i El-Forbundet (57,4 pct.). 12

13 Alt i alt valgte 48,1 pct. af de stemmeberettigede på LO-området at deltage. Stemmedeltagelsen var generelt høj og alle forbund kom over 40 pct. Den mest markante stemmedeltagelse var i Blik og Rør (74,1 pct.), Funktionærforbundet (65,6 pct.) og Malerforbundet (65,1 pct.). Dansk Funktionærforbund indledte efterfølgende nye forhandlinger med KL og den 26. maj godkendte medlemmerne med overvældende majoritet overenskomsten med KL for kommunale lufthavne, MIWDEHO. Blandt FOA s medlemmer på KL s område valgte 73,1 pct. at stemme ja, mens 26,6 pct. ikke fandt resultatet tilfredsstillende. FOA s regionalt ansatte medlemmer kunne også tilslutte sig overenskomstresultatet, men ja-stemmerne udgjorde dog en noget lavere andel. 7DEHO$IVWHPQLQJVUHVXOWDWHUIRU)2$RJ)XQNWLRQ UIRUEXQGHW 2UJDQLVDWLRQ -D 1HM Pct Dansk Funktionærforbund og KL 95,8 4,2 68,6 FOA og KL 73,1 26,6 65,2 FOA og RLTN 61,3 38,6 60,5 Anm.: Der er stemt efter organisationernes egne regler, som kan afvige fra forligsmandsloven. Fx ved at blanke og ugyldige stemmer tæller med ved opgørelsen af stemmedeltagelsen. 13

14 %LODJ.RPPXQDOHRJVWDWVOLJHUHJXOHULQJVRUGQLQJHU Formålet med reguleringsordningerne, som har eksisteret i mere end 20 år, er at sikre en nogenlunde parallel lønudvikling mellem den offentlige og den private sektor. Reguleringsordningerne på det kommunale og det statslige arbejdsmarked er stort set opbygget på samme måde. Reguleringsordningen udligner på et generelt niveau 80 pct. af forskellen mellem den private sektors og henholdsvis den kommunale og statslige sektors lønudvikling. 6WDWLVWLNJUXQGODJHWIRUUHJXOHULQJVRUGQLQJHUQH Statistikgrundlaget for reguleringsordningen baserer sig på Danmarks Statistiks lønindeks for den private henholdsvis den kommunale og statslige sektor. Danmarks Statistik opgør fortjenesten inklusive lønmodtagers og arbejdsgivers andel af eventuelle pensionsbidrag, gene- og overtidstillæg og eksklusive feriepenge og andre uregelmæssige betalinger såsom efterreguleringer i forbindelse med overenskomstfornyelse. Den statslige reguleringsordning bruger Danmarks Statistiks årlige opgørelse af udviklingen i fortjeneste i alt pr. time i 3. kvartal for hhv. privat og statslig sektor. Som led i kommunalreformen bruges et indeks korrigeret for medarbejdere overført fra kommune til stat. Den kommunale reguleringsordning måler i stedet på et gennemsnit af 4 kvartalsmålinger som følge af omlægningen af reguleringsordningen ved OK 05. Forskydninger eller forsinkelser i lønudbetalingen på få måneder har derfor langt mindre betydning nu, end de tidligere kunne have. Anvendelsen af Danmarks Statistik som statistikgrundlag sikrer sammenlignelighed dels i kraft af, at Danmarks Statistik laver en særskilt opgørelse for hver sektor, og dels i kraft af, at Danmarks Statistik anvender identiske opgørelsesprincipper i opgørelserne. Som noget nyt er der aftalt elementer uden for reguleringsordningen. Det gælder udmøntede midler fra trepartsaftalen til seniorinitiativer og voksenelevløn samt kompensation for personalegoder. 8GP QWQLQJHQIUDUHJXOHULQJVRUGQLQJHUQH Reguleringsordningen er opgjort til at udmønte 0,44 pct. på det statslige område pr. 1. april 2008, MIELODJVWDEHO. %LODJVWDEHO%HUHJQLQJDIVWDWVOLJUHJXOHULQJVRUGQLQJ Lønstigning, privat sektor, 3. kvartal kvartal ,0 Lønstigning, statslig sektor, 3. kvartal kvartal ,5 Værdi af reguleringsordning pr. 1. april ,1 Efter modregning for forbedringer 0,60 Deflaterede forbedringer 2 0,55 8GP QWQLQJSU 1) Der er anvendt lønindeks ekskl. skattefolk. 2) Deflatering under hensyntagen til forbedringer for statsansatte fra august 2006 til og med 1. april 2008: 0,60 * 100/(100+(153,2/148,1-1) * 100 * 1,5 + 3,36 Kilde: Egne beregninger på grundlag af oplysninger fra Personalestyrelsen og Danmarks Statistik. 14

15 Danmarks Statistik offentliggjorde den 19. juni lønudviklingen fra 1. kvartal 2007 til 1. kvartal 2008 i den private sektor og den kommunale sektor. Når der endvidere tages højde for påvirkningen af trepartsaftalens del om voksenelevløn, hvor FLD har opgjort virkningen til 0,04 pct. point, kan reguleringsordningen derfor beregnes til at udmønte 1,47 pct. til generelle lønstigninger pr. 1. oktober 2008, MIELODJVWDEHO. %LODJVWDEHO%HUHJQLQJDINRPPXQDORJUHJLRQDOUHJXOHULQJVRUGQLQJ Gennemsnitlig årlig lønstigning, privat sektor 1 4,1 Gennemsnitlig årlig lønstigning, kommunal og regional sektor 2 2,9 Vægtet værdi af reguleringsordninger, maj 2006-februar ,71 Værdi af trepartsaftalens del om voksenelevløn 0,04 Efter modregning for forbedringer 4 1,92 Deflatering af forbedringer 5 1,84 8GP QWQLQJSU 1) Gennemsnitlig årlig stigning 2. kvartal kvartal 2008: (3,7+4,0+4,3+4,4)/4 2) Gennemsnitlig årlig stigning 2. kvartal kvartal 2008: (2,8+3,3+2,6+2,8)/4 3) 0,5*1,00 + 0,5 * 0,41 4) 4,1-(2,9-0,71)+0,04/4 5) Deflatering under hensyntagen til forbedringer for kommunalt ansatte fra februar 2007 til og med oktober 2008: 1,92 * 100/(100+(151,6/147,5-1) * 100 * 1,5 + 0,04, hvor aftalte forbedringer udgør 0,05 på det regionale område Kilde: Egne beregninger på grundlag af oplysninger fra KTO og Danmarks Statistik. %LODJ7UHSDUWVPLGOHUWLOVHQLRULQLWLDWLYHURJNRPSHWHQFHXGYLNOLQJ %LODJVWDEHO7UHSDUWVPLGOHUWLOVHQLRULQLWLDWLYHUIRUGHOWSnRYHUHQVNRPVWRPUnGHU 2UJDQLVDWLRQ /2 1 )7) $& Mio. kr CFU/stat KTO/KL KTO/Danske Regioner ) I tallet for FTF indgår SHK s forholdsmæssige andel af trepartsmidlerne Anm.: Midlerne i LO/AC-aftalen er fordelt efter årsværk. FTF-midlerne efter lønsum. %LODJVWDEHO7UHSDUWVPLGOHUWLONRPSHWHQFHXGYLNOLQJIRUGHOWSnRYHUHQVNRPVWRPUnGHU 2UJDQLVDWLRQ /2 1 )7) $& Mio. kr CFU/stat KTO/KL KTO/Danske Regioner ) I tallet for FTF indgår SHK s forholdsmæssige andel af trepartsmidlerne Anm.: Midlerne er fordelt efter lønsum. 15