Beskæftigelsesudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Beskæftigelsesudvalget Beslutningsprotokol Dato: 09. januar 2012 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 14:00-16:20 Gitte Krogh, Formand (V) Ole Andersen (F) Adnan Jedon (A) Peter Mølbjerg (V) Marianne Jensen (A)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Orientering om Ungevejledningen - herunder STU Arbejdsgange vedrørende STU Projektforslag vedrørende fleksjobbere til renovering af kommunens legepladser og andet Implementering af Ungestrategi Sundhedsaktivering Udkast til rammeaftale med AOF Vendsyssel Effekt af straksaktivering for november måned Resultatoversigt for oktober 2011 og besparelsespotentiale Orientering fra AOF Dronninglund om FVU og OBU Ophør af delaftaler med anden aktør for ledige med længerevarende uddannelser (LVU) Orientering Eventuelt Lukket sag - Arbejdsliv med ADHD Lukket sag - Afgørelser fra Det Sociale Nævn og Beskæftigelsesankenævnet Lukket sag - Orientering

3 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Orientering om Ungevejledningen - herunder STU J.nr.: Resumé: G01/dwsvldf 11/24593 Åben sag BE Repræsentanter fra Ungevejledningen kommer til mødet i Beskæftigelsesudvalget, kl og orienterer om ungevejledningen, herunder STU. Sagsfremstilling: Repræsentanter fra Ungevejledningen kommer og orienterer om ungevejledningen, herunder STU. Bendt Danielsen vil fortælle om vejledning i skolen og ungevejledning op til det 18. år. Birgitte Albeck fortæller om ungevejledning for gruppen årige. Lene Hedemand fortæller om STU-vejledningen. Leder af UU Ole Just Danekilde deltager også i mødet. Der er afsat 10 min. pr. indlæg. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Der blev udleveret materiale - materialet vedlægges referatet. Bilag: UU Vendsyssel Øst Vest - Funktionsbeskrivelse 2011/ Ungevejledning årige Procedure vedr. STU samt Evalueringsrapport vedr. helhedstænkning

4 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Arbejdsgange vedrørende STU J.nr.: Resumé: P20/dwsbkvj 10/7634 Åben sag SS/HAR/BE/BS Brønderslev Kommune og UU Vendsyssel Øst/Vest har udarbejdet et samarbejdsdokument som beskriver det forvaltningsmæssige samarbejde mellem UU og Brønderslev Kommune. Dokumentet indholder desuden en lang række procedurer og beskriver sagsgangen vedrørende Særligt Tilrettelagt Uddannelse. Endvidere indeholder dokumentet de kravspecifikationer som er blevet udarbejdet. Beskæftigelsesudvalget anmodes om at tage sagen til efterretning. Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune og UU har i samarbejde udarbejdet dette samarbejdsdokument, som beskriver de krav der stilles til leverandørerne af STU tilbud. Dokumentet beskriver yderligere sagsgangene mellem Brønderslev Kommune og UU. De nye arbejdsgange/aftaler omhandler følgende temaer : Sagsgang og procedure herunder opgavefordelingen Kriterier til godkendelse af målgruppen Kriterier til godkendelse af uddannelsesplan Kriterier til godkendelse af institutioner Godkendelse af tidsplan for STU Kriterier til o o Afklaringsforløb Hovedforløb I processen med at udarbejde dette dokument har det været to centrale spor som skulle opfyldes. Der er et ønske om en smidig og faglig kvalificeret indsats overfor borgerne, herunder det interne samarbejde mellem aktørerne. Endvidere har et andet centralt element været udarbejdelse af kravspecifikationer til at sikre kvaliteten i de ydelser som købes hos leverandørerne af STU-afklaringsforløb og STU-hovedforløb. Dette skal sikre en klar sammenhæng mellem de ydelser som bliver bestilt, og det der leveres. Opgavefordelingen UU har ansvaret for vejledningen om ungdomsuddannelsen. Brønderslev Kommune har ansvaret for at unge i målgruppen tilbydes en ungdomsuddannelse og at sikre kvalitet og indhold i de forløb, som de unge tilbydes. Øget koordinering Tanken bag dette samarbejdsdokument skal ses i lyset af ønsket om en "koordinerende sags-

5 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 576 behandler" Der har derfor været fokus på at få løftet det koordinerende fokus i samarbejdet til gavn for borgerne. En af de store udfordringer der har været i samarbejdet mellem UU og Brønderslev Kommune har været den manglende koordinering af de tilbud borgerne tilbydes. Det er derfor besluttet, at der afholdes månedlige koordinerende møder mellem Jobcenter, Børneområdet og Visitationen for at sikre det bedste tilbud til borgerne. Det sikrer endvidere, at der ikke iværksættes tiltag, som der efterfølgende ikke kan støttes op om. Kravspecifikationer til leverandører Loven fastlægger en ramme om STU, der sammensættes af en række delelementer tilpasset den unge. Det er kommunen, der har ansvaret for at indgå aftale med uddannelsesinstitutioner og andre virksomheder, der leverer uddannelseselementer til ungdomsuddannelsen. Det er også kommunen, der står inde for kvaliteten i uddannelseselementerne og for, at uddannelsen lever op til lovens krav vedrørende timer og indhold. Det er ikke Ministeriet for Børn og Undervisning, der skal godkende de institutioner der leverer uddannelseselementer til STU. Det er kommunens ansvar at sikre, at de leverandører som anvendes kan levere ydelser i en godkendt kvalitet. En af de udfordringer som der er oplevet i forbindelse med STU har været, at der har manglet en tydeliggørelse af hvilke krav og forventninger Brønderslev Kommune har til leverandørerne til STU forløbene. Der er derfor udarbejdet kravspecifikationer til leverandørerne for at sikre, at Brønderslev Kommune modtager det der bliver bestilt, og for at sikre en godkendelsesprocedure for de uddannelsesinstitutioner som anvendes. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender de udarbejdede kravspecifikationer samt at Beskæftigelsesudvalget tager sagen til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Taget til efterretning. Bilag: Bilag og kravspecifikationer

6 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Projektforslag vedrørende fleksjobbere til renovering af kommunens legepladser og andet J.nr.: Resumé: P20/dwjclb 11/20357 Åben sag FL/BE/ØK Fagenheden for Beskæftigelse fremsender forslag til etablering af en særlig enhed af borgere i fleksjob, som har til opgave at renovere legepladser og andre forefaldende opgaver ved kommunens institutioner. Økonomiudvalget har tilbagesendt sagen til Beskæftigelsesudvalget med henblik på løsning af finansiering af restbeløbet. Udvalget har endvidere anmodet om at få områdets holdning til materialefinansieringen belyst. Beskæftigelsesudvalget skal tage stilling til finansiering af restbeløbet på kr. Sagsfremstilling: Til budgetdrøftelserne for 2012 forelå et ønske fra skolerne om renovering af legepladser i Brønderslev Kommuner. Fagenheden for Beskæftigelse er blevet spurgt om ideer/muligheder for organiseringsformer, hvor dette vil kunne lade sig gøre. Jobcentret har en gruppe af ledige fleksjobbere, som primært er mænd, der ønsker opgaver med forefaldende pedelarbejde eller mindre opgaver, som kan udføres med særlige skånehensyn. Jobcentret vurderer, at denne gruppe udgør ca borgere med forskellige skånehensyn. Skånehensynene er både af fysisk og psykisk karakter, som fordrer, at der er behov for stærk instruktion og ledelse samt, at der ikke magtes administrative opgaver. De ledige fleksjobbere udgør en gruppe af nyledige fleksjobbere samt langvarige fleksjobbere. Det vurderes, at cirka halvdelen har en ledighedsvarighed på over 18 måneder. Forudsætningerne for at disse ledige fleksjobbere kan benyttes i et sådan projekt er, at der oprettes et antal fleksjob i kommunen med funktionsbeskrivelser, som rummer de forskelligartede skånehensyn. Det vurderes, at ansættelsen kan gøres tidsbestemt ud fra samme kriterier som øvrige tidsbestemte stillinger. Det foreslås, at ansættelserne minimum udgør et år for at sikre, at enheden etableres ordentligt. Forslag til organisering af projektet: Det foreslås, at en enhed forankres indenfor en tværgående pedelfunktion i kommunen samt, at der vil ansættes en gennemgående person i en fuldtidsstilling alene med det formål at lede enheden og organisere de forskellige praktiske projekter enheden skal udføre. Det må forventes, at denne person har de rette kvalifikationer til at håndtere en enhed med særlige skånehensyn, og samtidig har de fornødne håndværksmæssige kvalifikationer til at tilrettelægge, planlægge og lede de praktiske projekter. Det foreslås, at opgaverne til enheden vil være renovering af legepladser, maleropgaver, tømreropgaver, små reparationer og lignende ved kommunens institutioner. Enheden vurderes at skulle indeholde 5-10 fleksjobbere plus en teamleder som dels får opgaverne ind og sikrer, at opgaverne udføres hensigtsmæssigt. Det foreslås, at der afholdes samtaler med de potentielle kandidater, og at der her udvælges et antal til en praktik med henblik på at vurdere deres egnethed i forhold til enheden. Det anbefales, at der ikke skeles til le-

7 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 578 dighedsvarigheden, men at teamet alene sammensættes ud fra de rette kvalifikationer. Ledige, som er over 55 år gamle, har mulighed for at ønske et seniorjob ved kommunen, hvis det ikke kan lykkes dem at finde et job. Fagenheden finder, at denne enhed vil kunne være en mulighed for fremtidige seniorjobbere, som har kvalifikationer indenfor dette felt - endvidere kan det overvejes, hvorvidt enheden kan tilknyttes et antal skånejobbere. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager stilling til, hvorvidt de ønsker projektet iværksat samt komme med forslag til finansiering af enheden. Det kan i den forbindelse overvejes, at søge LBR om midler til ansættelse af en projektleder i Påtegning fra Center for Økonomi: Beregningen forudsætter, at der ansættes 7 personer i fleksjob (4 faglærte og 3 ufaglærte) i stedet for 7 personer på ledighedsydelse (3 personer > 18 mdr. og 4 personer < 18 mdr.). Ledighedsydelse (mindreudgift for jobcentret) Fleksjob (udgift for virksomheden) kr kr. 7 Fleksjob (udgift for jobcentret) kr. Netto-udgift for projektet kr. 1 projektleder kr. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 7. november 2011: Indstilles til godkendelse som foreslået af fagenheden. Beslutning i Forretningsledelsen den 8. november 2011: Forretningsledelsen mener, at projektet principielt er en god idé, men finansiering af projektet skal undersøges. Jens Davidsen var fraværende. Sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 23. november 2011: Midler til materialer kan evt. prioriteres fra midlerne på den pædagogiske pulje på skolerne / midlerne til bygningsvedligeholdelse. Beslutning i Økonomiudvalget den 23. november 2011: Tilbagesendes til udvalget med henblik på konkret belysning af selve projekt finansieringen. Jens Arne Hedegaard var fraværende. Sagsfremstilling til Beskæftigelsesudvalget den 12. december 2011: Brønderslev Kommune tjener ikke penge på projektet, og der er ikke tale om konkurrencefor-

8 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 579 vridning. Brønderslev Kommune ansætter nogle af de personer, der p.t. modtager ledighedsydelse i fleksjob. Der bliver tale om ordinær beskæftigelse. Ansættelserne tidsbegrænses i 12 måneder, og ordningen evalueres i august Med projektet får Brønderslev Kommune løst opgaver, der efterspørges af skoler og institutioner. Lønningerne til fleksjobberne og projektlederen kan finansieres via besparelser på ledighedsydelsen og tilskud fra LBR. Det er af stor betydning for projektet, at der bevilges midler til en projektleder i Materialeudgiften kan finansieres via midlerne til den pædagogiske pulje til skolerne / vedligeholdelsesprojekter Indstilling fra LBR og Beskæftigelsesudvalget vil foreligge til Økonomiudvalgets møde. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 12. december 2011: LBR ansøges om kr. i tilskud til projektet i et år. Adnan Jedon var fraværende. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 13. december 2011: LBR besluttede at bevilge tilskud til ansættelse af en projektleder. Projektlederen ansættes 1. april Der evalueres i sommeren Hanne Christensen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 14. december 2011: Tilbagesendes til Beskæftigelsesudvalget med henblik på løsning af finansiering af restbeløbet. Områdets holdning projektet ønskes belyst (materialefinansiering). Jens Arne Hedegaard var fraværende. Sagsfremstilling til Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager stilling til finansiering af restbeløbet på kr. Materialerne der skal anvendes til projektet, er foreslået finansieret via midlerne til den pædagogiske pulje til skolerne / vedligeholdelsesprojekter Budgetbeløbet er en del af de 8,5 mio. kr., der er på anlægsbudgettet vedrørende bygningsvedligeholdelse. Skolerne har ikke egne midler til vedligeholdelse. Fagenheden for Børn og Kultur ser gerne, at der prioriteres midler til renovering af legepladser, men fagenheden har også brug for en pulje til pædagogiske tiltag både på skole- og daginstitutionsområdet.

9 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 580 Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Det indstilles, at restbeløbet på kr. finansieres inden for Beskæftigelsesudvalgets område.

10 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Implementering af Ungestrategi J.nr.: P05/dwjctk 11/4227 Åben sag BE/BS/SS/LBR Resumé: Til orientering foreligger fem kommissorier for arbejdsgrupper, som i perioden januar april 2012 skal arbejde med implementering af Brønderslev Kommunes Ungestrategi. Sagsfremstilling: Kommunens Ungestrategi indeholder en række prioriterede indsatser (Ungestrategien, afsnit 4), og siden den politiske vedtagelse har en bred arbejdsgruppen arbejdet med at formulere kommissorier og sammensætte arbejdsgrupper. Dette arbejde har resulteret i følgende fem arbejdsgrupper med hver sit kommissorium: 1. Optimal koordinering gennem styrket viden og større gennemsigtighed. 2. Øget samarbejde med ungdomsuddannelserne. 3. Målrettet indsats for oprettelse af lære-/praktikpladser i kommunen. 4. Færre unge på offentlig forsørgelse. Dette Indsatsområde er delt i to arbejdsgrupper: a. Unge med ledighed som eneste problem. b. Unge med flere problemer end ledighed. De fem kommissorier er vedhæftet som bilag samt en overordnet mødeplan med dato for de første møder i hhv. styregruppe og arbejdsgrupper. Da Ungestrategien er et tværfagligt projekt, forventes implementering af tiltag at få positiv betydning for det fremtidige tværfaglige samarbejde i kommunen. Arbejdet i 2012 Fra januar 2012 tager den tidligere styregruppe over ift. overordnede beslutninger og fremdrift, og vil fungere frem til projektets afslutning. Den overordnede arbejdsgruppe er således ophørt ved udgangen af december Styregruppen består pt. af: Henrik Aarup-Kristensen. Henning Risager. Lene D. Faber. Jakob Ryttersgaard. Ole Just Danekilde. På styregruppens første møde den 27. januar 2012 drøftes den endelige sammensætning af styregruppen. De ovennævnte arbejdsgrupper skal fungere i perioden januar april Arbejdsgruppernes sammensætning fremgår af de enkelte kommissorier. Arbejdsgruppernes løsningsforslag og metoder forventes at blive taget i brug fra maj/juni og frem til udgangen af Herefter vil der blive foretaget en evaluering. Midtvejsevaluering vil endvidere blive gennemført i september Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Til orientering.

11 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 582 Bilag: Overordnet mødeplan styregruppe og arbejdsgrupper Kommissorium - Færre unge på offentlig forsørgelse - unge med flere problemer end ledighed Kommissorium - Færre unge på offentlig forsørgelse - unge med ledighed som eneste problem Kommissorium - Styrket viden og større gennemsigtighed Kommissorium - Målrettet indsats for lære-praktikpladser i kommunen Kommissorium - Øget samarbejde med ungdomsuddannelserne

12 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Sundhedsaktivering J.nr.: Resumé: P05/dwjcbbm 11/22729 Åben sag BE Sundhedsaktivering har været et tilbud indenfor Beskæftigelsesområdet siden august Tilbuddet fik sin nuværende form fra den 1. april Jobcentret har i samarbejde med Sund By evalueret i tilbuddet i december Formålet har været, at få indblik i om formålet med sundhedsaktivering bliver indfriet, og hvorvidt sundhedsaktivering er et tilbud, som Beskæftigelsesområdet skal fastholde. Beskæftigelsesudvalget skal tage stilling til, om samarbejdsprojektet mellem Jobcentret og Sund By i form af sundhedsaktivering fortsat skal være en del af Beskæftigelsesområdets tilbud. Sagsfremstilling: Sundhedsaktivering er et samarbejdsprojekt mellem Jobcenter Brønderslev og Afdelingen for Forebyggelse og Rehabilitering/Sund By, som startede i august Målgruppen er primært modtagere af sygedagpenge, sekundært modtagere af ledighedsydelse og kontanthjælp. Formålet er at bidrage til, at deltagerne hurtigst muligt igen bliver klar til arbejdsmarkedet. Denne evaluering tager afsæt i den udformning, som sundhedsaktiveringen har haft siden 1. april På det tidspunkt blev der foretaget nogle ændringer på grund af de opnåede erfaringer samt de ændrede refusionsregler. Evalueringen omfatter en beskrivelse af: Konkrete mål for henvisninger til sundhedsaktivering. Deltagerne antal og fordeling på forsørgelsesgrundlag og henvisningsårsag. Hvad afmeldes deltagerne til? Gennemgang af 11 udvalgte sager. Deltagernes egen oplevelse af sundhed sundhedsprofilerne. Deltagertilfredshed. Organisering og samarbejde. Udfordringer. De konkrete mål med at henvise borgerne til sundhedsaktivering har varieret, men typisk været indenfor den kategori, at deltagerne havde brug for at opbygge manglende både fysiske og psykiske ressourcer. I perioden fra den 1. april 2011 og frem til den 15. december 2011 er 121 personer startet på sundhedsaktivering. De er fordelt med 80 på sygedagpenge, 34 på kontanthjælp og 7 på ledighedsydelse.

13 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 584 Der har været flest henvisninger til forløbene motion/psyke fordelt med 49 på sygedagpenge, 16 på kontanthjælp og 4 på ledighedsydelse. Deltagerne er afmeldt af forskellige årsager. Det er opgjort således: 25 deltagere er enten raskmeldte, i arbejde, raskmeldt til A-kasse eller i praktik efter forløbet. Flere af disse deltagere kommer ud med en beskrivelse af skånehensyn i forhold til deres lidelse. 19 deltagere er sygemeldte ved afslutningen. Ud fra statusbeskrivelsen og opfølgningsplanen ses at hovedparten er kommet nærmere en raskmelding. De har fået det bedre, og der er sat dato for raskmelding eller et praktikforløb. Herudover blev 3 deltagere afmeldt forløbet indenfor dage til fortsat sygemelding. 22 deltagere modtager kontanthjælp eller ledighedsydelse efter forløbet. Enkelte har været sygemeldte mere end de 52 uger uden mulighed forlængelse, og får derefter kontanthjælp. Der er også deltagere der skal ud og søge nyt flexjob med skånehensyn. Herudover blev 7 deltagere afmeldt forløbet indenfor dage til fortsat kontanthjælp eller ledighedsydelse. 16 deltagere er blevet afmeldt efter 2-3 uger. Der er forskellige årsager til dette: raskmelding; at vedkommende udebliver eller melder sig syg ofte; at sygdomstilstand forværres eller er så massiv, at der ikke er træningsmuligheder. Der har været enkelte med alkohol problemer, og andre med nytilkommen sygdom f.eks. forhøjet blodtryk. Der er gennemgået 11 tilfældigt udvalgte sager. Det er ikke muligt at konkludere på effekt på denne baggrund, men det giver indsigt i, hvad der sker for borgeren i forløbet, og hvad de afmeldes til, og hvilken forsørgelse de har nu. Indtrykket er, at borgerne indgår motiveret i forløbet, og vejleder vurderer, at der sker en positiv udvikling for de fleste deltagere. I december 2011 var 4 raskmeldt, 3 på sygedagpenge, 2 på ledighedsydelse, 1 har vikartimer svarene til halv tid og 1 modtager kontanthjælp og er henvist til virksomhedspraktik. De sundhedsprofiler, som borgeren udfylder giver også et indblik i, om der sker en udvikling under forløbet. Nedenstående er konklusionerne på baggrund af 22 profiler afsluttet i 3. kvartal Deltagerne, der er ramt af stress/depression oplever større fremskridt og fremskridt på flere områder end deltagerne, der er ramt af problemer i bevægeapparatet. Deltagerne, der modtager sygedagpenge oplever større fremskridt og fremskridt på flere områder end deltagerne, der modtager kontanthjælp eller ledighedsydelse. Der bliver også målt på deltagertilfredsheden på indholdet i sundhedsaktivering. Dette er sket to gange med besvarelse af samlet 36 borgere. Jobcentret og Sund By har konkluderet, at de, der har besvaret spørgeskemaet, i langt overvejende grad er tilfredse eller meget tilfredse med aktiviteterne og undervisningen. Jobcentret og Sund By er enige om, at organiseringen og samarbejdet fungere godt, og der arbejdes i øjeblikket med fokus på følgende udfordringer: Gennem løbende dialog mellem sagsbehandlerne på jobcenteret og medarbejderne i sundhedsaktivering at sikre, at de deltagere på kontanthjælp og ledighedsydelse, der henvises, kan profitere af at deltage.

14 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 585 Finde en metode for henvisning som sikrer, at alle hold hele tiden er fyldt helt op. Finde en metode til at dokumentere effekten på lidt længere sigt for den enkelte deltager. Jobcentret vurderer, at sundhedsaktiveringen er et tilbud, som gør en positiv forskel for borgeren i et beskæftigelsesrettet perspektiv, og det er jobcentrets indtryk, at mange af borgerne gennem forløbet får nogle redskaber og en træning, der gør, at de kommer tættere på arbejdsmarkedet. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget godkender, at samarbejdsprojektet fortsætter i Det foreslås endvidere, at der evalueres efter 1. halvår. resultatet heraf kommer på Beskæftigelsesudvalgets møde den 10. september Evalueringen laves i samarbejde mellem Sund By, Jobcentret og Økonomiafdelingen. En del af evaluering foreslås lavet som brugerevaluering af minimum 25% af deltagerne. Påtegning fra Center for Økonomi: Refusionsomlægningen pr. 1. januar 2011 medførte at incitamentet til besparelse på forsørgelsesdelen for (47 personer x 13 uger x 4 kvartaler x refusionsspænd 766 kr.) = kr. bortfaldt. Det bemærkes, at refusionsspændet er beregnet ud fra sygedagpenge for overskuelighedens skyld. Der er på driftsloftet 2011 budgetteret med en aktiveringsudgift på (47 personer x ugeprisen på 695 kr. x 52 uger) = kr. (heraf ydes 50% refusion, såfremt rådighedsloftet overholdes) dvs. nettoudgift kr. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Godkendt som foreslået af fagenheden. Bilag: Evaluering af sundhedsaktivering Projektbeskrivelse sundhedsaktivering forår 2011

15 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Udkast til rammeaftale med AOF Vendsyssel J.nr.: Resumé: Ø54/dwjclb 08/1180 Åben sag BE AOF Vendsyssel har fremsendt udkast til rammeaftale for perioden 1. januar 2012 til 31. december Rammeaftalen skal evalueres i foråret Beskæftigelsesudvalget bedes tage stilling til rammeaftalen. Sagsfremstilling: Siden strukturreformen har der været rammeaftale med AOF Vendsyssel. Rammeaftalen er udløbet, og der fremsendes udkast til ny rammeaftale mellem Brønderslev Kommune og AOF Vendsyssel. Udkastet til rammeaftalen gælder for følgende ydelser: Jobafklaring og jobsøgning med særlig opfølgning efter behov. Særlig opfølgning og vejledning i forbindelse med praktik. Vejledning i sociale og uddannelsesmæssige forhold efter behov. Medvirken ved trekantssamtaler i forbindelse med opstart, afslutning og eventuelt midtvejs i forløbet. Løbende information vedrørende fremmøde. Udstedelse af eksamensbevis, prøvebeviser samt udtalelser i forbindelse med arbejdsprøvning. Kompetencegivende kurser indenfor dansk FVU, matematik FVU samt dansk uddannelse for udlændinge. Ikke kompetencegivende undervisning med folkeoplysende sigte. Fagenheden for Beskæftigelse vurderer, at der ikke er behov for at indgå en rammeaftale, da der allerede foreligger selvstændige kontrakter for de faste samarbejder, der er etableret med AOF omkring danskuddannelse og forløb på integrationsområdet. Når det gælder ordblindeundervisning og forberedende voksenundervisning er der tale om enkeltpladskøb, der finansieres via Beskæftigelsesregionens pulje. Der har imidlertid været tradition for, at der har været en rammeaftale med AOF Vendsyssel. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager stilling til, hvorvidt rammeaftalen ønskes underskrevet. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Rammeaftalen blev godkendt. Rammeaftalen er uden økonomiske forpligtigelser for Brønderslev Kommune.

16 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 587 Bilag: Udkast til rammeaftale november 2011

17 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Effekt af straksaktivering for november måned 2011 J.nr.: Resumé: P05/dwjctk 11/14248 Åben sag BE Fagenheden for Beskæftigelse har nu opgjort "Vend i døren effekten" opdateret med data for november måned Resultaterne af Jobcentrets straksaktivering og "Vend i døren effekten" fremsendes til Beskæftigelsesudvalget til orientering. Sagsfremstilling: Statistikken viser, at der i november måned 2011 har været 101 henvendelser i jobbutikken fra borgere, der ønsker at søge kontanthjælp. 11 af borgerne er mødt op til første samtale (første match), men har herefter fravalgt at søge om forsørgelse. 2 af borgerne er ikke mødt til første samtale (første match), kontanthjælpsansøgningen er derfor ikke effektueret. 13 af borgerne er ikke mødt i straksaktivering (i de grønne områder eller hos ISS), kontanthjælpsansøgningen er derfor ikke effektueret. Det vil sige, at 26 af de 101 borgere der i november måned 2011 har henvendt sig på Jobcentret med intention om at søge kontanthjælp, er vendt i døren, svarende til en "Vend i døren effekt" for oktober måned 2011 på 26%. Siden juni 2011 (da opgørelsen af "Vend i døren effekten" blev igangsat) har der været 353 henvendelser i Jobcentret fra borgere, der ønskede at søge kontanthjælp. Af disse er 147 vendt i døren. Det svarer til en "Vend i døren" effekt på 41,6%. Straksaktivering ISS ISS har fremsendt resultater for perioden juli til december Der har i perioden været henvist 100 borgere, 36 er stadig i aktivering. Resultaterne fordeler sig herudover således: Samlet status fra den 13. juli 2011 til den 5. december Antal Procent Ordinært job 12 12% Opstart SU uddannelse 8 8% Udeblevet 1. samtale - Afmeldt ydelse 20 20% Frasagt sig ret til ydelse/udebliver fra aktiveringstilbud 8 8%

18 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 589 Ordinært Deltidsjob - modtaget supplerende ydelse 2 2% Aktuelt i aktivering 36 36% Sygemeldt 3 3% Henvist til anden aktivering 11 11% I alt % De 36, der er i aktivering pt. hos ISS, er ikke alle kontanthjælpsmodtagere. Statistikken omfatter ligeledes de forsikrede ledige omfattet af intensiv aktivering som er henvist til ISS. Af de 8 borgere der fremgår af kategorien Frasagt sig ret til ydelse/udebliver fra aktiveringstilbud, er 5 afmeldt ydelsen, 3 er stadig på kontanthjælp, men er blevet sanktioneret for deres udeblivelser. For de grønne områder, har 127 personer været i aktiveringsforløb. Af disse er 30 aktive pt. Af nedenstående tabel fremgår resultaterne for perioden 1. januar 2011 til 15. december Status Antal I aktivering 30 I job 24 Fortsat på kontanthjælp 37 I uddannelse 18 Udeblevet fra aktiveringen og derfor afmeldt 11 Fraflyttet kommunen 7 Total 127 I statistikken indgår ikke de borgere, der er tilmeldt, men ikke mødte op, da disse opgøres under "Vend i døren effekten". Samlet set viser tabellen, at 62% af de borgere, der er afsluttet aktivering i de grønne områder i 2011, ikke længere modtager kontanthjælp i Brønderslev Kommune. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager resultaterne af Jobcentrets straksaktivering og "Vend i døren effekten" til orientering. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Til orientering.

19 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Resultatoversigt for oktober 2011 og besparelsespotentiale J.nr.: Resumé: P07/dwjctk 11/3308 Åben sag BE Arbejdsmarkedsstyrelsen offentliggør via Jobindsats.dk hver måned en resultatoversigt. I resultatoversigten indgår de nyest tilgængelige målinger for jobcentrenes resultater og indsatser. Besparelsespotentialet viser, hvor mange udgifter til forsørgelse, Brønderslev Kommune kan spare, hvis Jobcentret nedbringer andel af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelse af befolkningen til samme niveau, som den gennemsnitlige andel af fuldtidspersoner for de sammenlignelige jobcentre. Resultatoversigten for oktober måned 2011 og besparelsespotentialet fremsendes til Beskæftigelsesudvalget til orientering. Sagsfremstilling: Resultatoversigten indeholder: En oversigt over, hvorledes Jobcentret klarer sig på de 4 ministermål. En oversigt over, hvorledes Jobcentret klarer sig på de forskellige forsørgelsesgrupper. Forsørgelsesgrupperne er opdelt i 3 matchkategorier jobklare ydelsesmodtagere, indsatsklare ydelsesmodtagere og midlertidigt passive ydelsesmodtagere. En oversigt over, hvorledes Jobcentret klarer sig i forhold til rettidighed og aktiveringsgrad. I kolonnen niveau fremgår antallet af ydelsesmodtagere i den aktuelle måned. I kolonnen udvikling fremgår Jobcentrets procentvise udvikling i antallet af personer i forhold til måneden før og samme måned året før. I kolonnen sammenligning fremgår den gennemsnitlige udvikling blandt de øvrige jobcentre i klyngen, der sammenlignes her med samme måned året før. Resultatoversigten for oktober måned 2011 viser, at Jobcenter Brønderslev har haft et fald i forhold til ministerens første mål - arbejdskraftreserven (ledige med mere end 3 måneders offentlig forsørgelse). Der var i oktober personer i arbejdskraftreserven. Der har været et fald på 13% i forhold til oktober Dette er den bedste udvikling i forhold til de øvrige jobcentre i klyngen. I forhold til ministerens andet mål - ledige på de permanente forsørgelsesordninger: Fleksjob, ledighedsydelse og førtidspension, var der i oktober personer på disse ydelser. Dette er en stigning på 1% i forhold til oktober Der har hos de andre jobcentre i klyngen i gennemsnit været et fald på 1%. Når det gælder ministerens tredje mål - unge på offentlig forsørgelse, har Jobcenter Brønderslev haft en stigning i antallet af ydelsesmodtagere på 8% i forhold til samme periode sidste år. I oktober 2011 var der 771 personer under 30 år på offentlig forsørgelse. De sammenlignelige jobcentre har oplevet en stigning på 2% i forhold til oktober Stigningen skyldes primært at

20 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 591 antallet af unge kontanthjælpsmodtagere er steget. På ministerens fjerde mål, antallet af ikke-vestlige indvandrere på offentlig forsørgelse, har der været et fald i forhold til oktober 2010 på 2%. I oktober 2011 var der 217 personer af ikke-vestlig herkomst på offentlig forsørgelse. Brønderslev Kommune havde i oktober måned 2011 i alt personer på offentlig forsørgelse. Det er et fald på 1% i forhold til oktober måned Udviklingen følger her den overordnede udvikling i klyngen. Det bemærkes, at antallet af A-dagpengemodtagere er faldet med 9% det seneste år. Dette er en væsentlig bedre udvikling end gennemsnittet blandt de øvrige jobcentre i klyngen. Når det gælder indsatsen har Jobcenter Brønderslev stadig en særlig udfordring på kontanthjælpsområdet i forhold til at sikre rettidig aktivering. I oktober måned 2011 manglede 23 % af kontanthjælpsmodtagerne et aktivt tilbud. Besparelsespotentialet viser, hvor mange penge Brønderslev Kommune potentielt kan spare på forsørgelsesydelser i løbet af et år, hvis kommunen nedbringer andelen af fuldtidspersoner af befolkningen mellem år på offentlige forsørgelsesydelser til samme niveau som gennemsnittet i klyngen. Besparelsespotentialet er beregnet på baggrund af antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i periode 4. kvartal 2010 til 3. kvartal Brønderslev Kommune har et samlet besparelsespotentiale på 22,7 mio. kr. Det største besparelsespotentiale er på kontant- og starthjælp, hvor der er et samlet besparelsespotentiale på 7,2 mio. kr. samt ledighedsydelse, hvor der er et besparelsespotentiale på 6,6 mio. kr. Der er tillige et besparelsespotentiale på de øvrige ydelser, primært sygedagpenge med et besparelsespotentiale på 4,7 mio. kr. Revalidering og forrevalidering med et besparelsespotentiale på 2,4 mio. kr. samt A-dagpenge med et besparelsespotentiale på 1,2 mio. kr. Derimod er der et negativt besparelsespotentiale på førtidspension på 19 mio. kr. Det betyder, at hvis Brønderslev Kommune havde lige så mange førtidspensionister som gennemsnittet blandt de øvrige jobcentre i klyngen, ville kommunen have en merudgift på 19 mio. kr. På fleksjobområdet er der ligeledes et negativt besparelsespotentiale på 4,2 mio. kr. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager resultatoversigten for oktober måned 2011 og besparelsespotentialet til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Taget til efterretning. Bilag: Besparelsespotentiale 4. kvartal kvartal 2011 Resultatoversigt for oktober 2011

21 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Orientering fra AOF Dronninglund om FVU og OBU J.nr.: Resumé: G01/dwjctk 11/24045 Åben sag BE AOF Dronninglund har fremsendt henvendelse vedr. AOF Dronninglunds tilbud for forberedende voksenundervisning (FVU) og ordblindeundervisning (OBU). Beskæftigelsesudvalget bedes tage henvendelsen til orientering. Sagsfremstilling: AOF Dronninglund har fremsendt orientering vedrørende AOF Dronninglunds forberedende voksenundervisning (FVU) og ordblindeundervisning (OBU). Der er ligeledes medsendt en skrivelse, hvor Beskæftigelsesudvalget opfordres til at give området vedrørende læse- og staveproblematikker en ekstra prioritering i Fagenheden for Beskæftigelse vurderer i lighed med AOF Dronninglund, at læse- og staveproblemer kan udgøre en væsentlig barriere, for at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet. Derfor vurderes alle ledige i forhold til, hvorvidt der er behov for at iværksætte en læse- og stavetest. Hvis testen viser, at den ledige har læse- og staveproblemer, skal den ledige i videst muligt omfang motiveres til at deltage i et FVU eller OBU forløb. For kontanthjælpsmodtagere foretages der vurdering af, hvorvidt der er behov for at gennemføre læse-/skrivetest allerede, når borgeren ansøger om kontanthjælp. De borgere der vurderes, at have behov for en test henvises til AOF Dronninglund. Her vurderes det, hvorvidt der er behov for at iværksætte et FVU forløb eller et OBU forløb. Vurderingen fremgår af oplysningsskemaet, der udfyldes ved den første samtale med borgeren. Hvis det vurderes, at den ledige ikke har større behov end et FVU forløb kan dække henvises til OBU. Når det gælder de forsikrede ledige, er indsatsen for ledige med læse- og staveproblemer netop blevet opprioriteret. Der er pr. 14. december 2011 udarbejdet konkrete arbejdsgange for, hvorledes ledige med læse- og stave problemer håndteres. Af arbejdsgangen fremgår det at: Ved første kontakt med ledige, der ikke har gennemført en ungdomsuddannelse, er Jobcenteret forpligtet til at vurdere, om den ledige skal tilbydes en læse- og skrivetest. Testen skal medvirke til afklaring af, om den ledige har behov for en styrkelse af fremtidige uddannelses- og jobmuligheder via gennemførelse af et FVU forløb. Ved vurderingen skal Jobcenteret tage den lediges personlige forudsætninger, tidligere skoleforløb og erhvervserfaring med ind i vurderingsfasen. Ved andre kontakter med ledige hvor sagsbehandleren observerer mulige manglende færdigheder på områderne dansk og matematik, kan sagsbehandleren tilbyde disse ledige en læse- og skrivetest som et frivilligt tilbud. Fagenheden vil gennem de iværksatte tiltag opprioritere indsatsen vedr. ledige med læse- og stave problemer i Fagenheden for beskæftigelse foreslår, at henvendelsen fra AOF Dronninglund vedrørende FVU og OBU tages til orientering.

22 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side 593 Påtegning fra Center for Økonomi: Beskæftigelsesregionen har meddelt, at bevillingsstørrelsen udmeldes efter Finanslovens vedtagelse. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Til orientering. Jobcentret opfordres til at have fokus på området. Status ønskes i juni Bilag: Folder om FVU og OBU Om ordskolen FVU forløb Jobcenter Brønderslev 2012 Brev Beskæftigelsesudvalget

23 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Ophør af delaftaler med anden aktør for ledige med længerevarende uddannelser (LVU) J.nr.: Resumé: Ø39/dwjctk 10/2209 Åben sag BE I forbindelse med finanslovforhandlingerne har Regeringen og Enhedslisten indgået en aftale om "Bedre vilkår for ledige". I aftalen indgår det blandt andet, at den tvungne brug af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen for ledige akademikere skal afskaffes. På den baggrund har Beskæftigelsesregion Nordjylland opsagt aftalerne i LVU-Udbuddet. Beskæftigelsesudvalget bedes tage opsigelsen af samarbejdet omkring LVU aftalerne til efterretning. Sagsfremstilling: Jobcenter Brønderslev har indgået aftale med JobDK og Jobvision under LVU-Udbuddet i forhold til indsatsen for forsikrede ledige med længerevarende uddannelser. Aktuelt er der henvist 20 ledige til de to aktører, disse borgere fortsætter hos JobDK og JobVision i maksimalt 6 måneder. Når LVU-Udbuddet opsiges pr. 1. januar 2012 har kommunerne ikke længere pligt til at henvise ledige akademikere til en anden aktør under LVU-Udbuddet. Kommunerne kan selvfølgelig fortsat henvise til aktører i akademikerindsatsen (LVU) ved selv at indgå aftaler herom, men efter opsigelsen af aftalerne under LVU-Udbuddet, har kommunen ikke længere mulighed for at bruge LVU-Udbuddet til at henvise ledige akademikere til anden aktør. Foreløbigt vil ledige akademikere i Brønderslev Kommune derfor modtage den samme indsats som øvrige ledige i kommunen. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager opsigelsen af samarbejdet omkring LVU aftalerne til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Taget til efterretning.

24 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Orientering J.nr.: Resumé: I06/dwsvldf 12/192 Åben sag BE A) Der er igangsat et analysearbejde vedrørende kontanthjælpsmodtagere under 25 år. B) Tilmelding til møde med Beskæftigelsesregionen den 19. januar Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Ad a) Til orientering. Ad b) Medlemmerne tilmelder sig hver især.

25 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Eventuelt J.nr.: I08/dwsvldf 12/195 Åben sag BE Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2012: Intet til referat.

26 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Lukket sag - Arbejdsliv med ADHD

27 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Lukket sag - Afgørelser fra Det Sociale Nævn og Beskæftigelsesankenævnet

28 Beskæftigelsesudvalget, den 09. januar 2012 Side Lukket sag - Orientering