Ledelsesgrundlag for skolevæsnet i Halsnæs Kommune 2015

Transkript

1 Ledelsesgrundlag for skolevæsnet i Halsnæs Kommune 2015 Børn, unge og læring

2 Indhold Indledning... 3 Målsætning for ledelsesgrundlaget... 3 Beskrivelse af ledelsesstruktur... 4 Jobprofil for skoleleder... 5 Jobprofil for faglig leder... 7 Jobprofil for faglig leder med funktion som skoleafdelingsleder

3 Indledning Dette ledelsesgrundlag er udarbejdet af chefen for Børn, unge og læring i henhold til den kompetence, der er uddelegeret til chefniveau. God ledelse er afgørende for at efterleve Folkeskoleloven og nå skolereformens ambitiøse målsætninger, og i nærværende beskrives på hvilket grundlag skoleledelsen ønskes udmøntet i kommunen. Ledelsesgrundlaget er underlagt det Administrative ledelsesgrundlag for Halsnæs Kommune, herunder de kompetencer og ansvarsfordelinger, der beskrives heri, er til enhver tid også gældende for skoleområdet. Ledelsesgrundlaget fastslår hvilke stillinger, der skal være på lederniveau på skolerne. Ledelsesgrundlaget har til formål at tydeliggøre den form for ledelse, som det forventes, at lederne på skoleområdet i Halsnæs Kommune efterlever. Ledelsesgrundlaget indeholder beskrivelse af målsætningen med ledelsesgrundlaget og ledelsesteam samt en afklaring af kompetenceniveauer. Dernæst er de enkelte jobprofiler i ledelsesstrukturen beskrevet. Målsætning for ledelsesgrundlaget Målsætningen med ledelsesgrundlaget i Halsnæs Kommunes skolevæsen er at sikre en efterlevelse af Folkeskoleloven og folkeskolereformens tre overordnede mål; - Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan - Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater - Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis samt at sikre en hensigtsmæssig styring af skolerne set i relation til økonomistyring, personaleledelse og forældresamarbejde. Ligeledes skal trivslen i den længere skoledag vægtes, hvorfor skolens fritidstilbud indgår på lige fod med den øvrige skole i ledelsesgrundlaget. Hver skoles ledelsesteam skal have fokus på at være anerkendende, og medarbejdere medinddrages, samt at fællesskaber og faglighed styrkes gennem en praksis, der tager afsæt i evidensbaserede indsatser. Det er en forudsætning, at der er fokus på kerneopgaven, således at det er kompetencerne i forhold til den givne ledelsesopgave, der er afgørende for hvilken leder, der skal løse opgaven. 3

4 Beskrivelse af ledelsesstruktur For at kunne leve op til målsætningerne i dette ledelsesgrundlag og i den politiske beslutning i Halsnæs Kommune om at skolerne ledes af én skoleleder, så skal hver skoles ledelsesteam sammensættes af en tværfaglig ledelse med en bred vifte af kompetencer for at kunne dække den komplekse opgaveportefølje, som ledelsen af en folkeskole kræver. Varetagelsen af ledelsesopgaven skal altid foretages af dem med de bedste kompetencer til at løse ledelsesopgaven. Derfor tager ledelsesgrundlaget ikke udgangspunkt i, at bestemte faggrupper skal løse en bestemt ledelsesopgave. I perioden fra 1. august 2015 og frem til at ledelsesgrundlaget skal evalueres, skal der dog som et minimumskrav i hver skoles ledelsesteam være 1 leder med pædagogbaggrund for hver indskolingsafdeling, der er på skolen. Dette for at sikre et minimum af tværfaglighed i hvert ledelsesteam samt for at sikre ledelse af de 2 største personalegrupper på skolerne med baggrund i egen faglighed. Der kan med fordel være ledere med andre faglige baggrunde i ledelsen for at styrke tværfagligheden yderligere samt for at sikre en hensigtsmæssig brug af kompetencer i relation til den komplekse opgave, som folkeskolen omfatter. Ledelsesgrundlaget omfatter de 3 folkeskoler: Arresø Skole, Frederiksværk Skole og Hundested Skole. Målsætninger og hensigter er ligeledes gældende for Halsnæs Heldagsskole, men størrelse og struktur på skolen er ensbetydende med, at skolen ikke er omfattet af samme ledelsesgrundlag i niveauer under skolelederen. De 3 folkeskoler består alle 3 af 2 matrikler med virkning fra august På hver skole forudsættes derfor følgende ledere: - 1 skoleleder - Faglige ledere Skolelederen har det overordnede ansvar på skolen. De øvrige ledere på skolen refererer direkte til skolelederen. Blandt de faglige ledere på hver skoleafdeling udpeges en, der har funktionen som skoleafdelingsleder. Skoleafdelingslederen har det overordnede ledelsesmæssige ansvar for skoleafdelingen og har i kraft af det et særligt ledelsesansvar for økonomi, personale, kommunikation mm. på skolen. På hver skole udpeges en stedfortræder for skolelederen. Der forudsættes, at der i videst mulig udstrækning opereres med fuldtidsledelsesstillinger. Dette for at skabe den fornødne fordybelse i ledelsesopgaven samt for at skabe klarhed i kompetenceniveauerne. Det forudsættes endvidere, at lederne i videst mulig udstrækning skal udføre ledelsesopgaver. Det er ensbetydende med, at omfanget af administrative opgaver, der løses af ledelserne, skal minimeres. Fra skoleåret 2018/19 skal Hundested Skole forventeligt være placeret på en matrikel. Ledelsesgrundlaget skal blandt andet på den baggrund tages op til evaluering i skoleåret 2017/18. 4

5 Jobprofil for skoleleder I overensstemmelse med folkeskolelovens 45 er skolens leder øverst ansvarlige leder for den administrative og pædagogiske ledelse samt ansvarlig for skolens virksomhed over for skolebestyrelse og Byråd. Skolelederen er således øverst ansvarlige på skolen i forhold til at leve op til målsætningerne for og beskrivelserne i ledelsesgrundlaget. Skolelederen skal være rollemodel for resten af skolen i forhold til inddragelse og teamsamarbejde gennem ledelse af lederne i skolens samlede ledelsesteam. Både i relation til koncernen og egen skole så er skolelederen øverst ansvarlige for økonomistyringen og budgetoverholdelsen på skolen. Skolelederen kan have faglige ledelsesopgaver. Skolelederen refererer til chefen for Børn, unge og læring. Skolelederen har derudover ansvaret for nedenstående ledelsesopgaver. Koncernledelse Skabe retning og tegne en tydelig profil af skolen, samtidig med at skolelederen bidrager til den samlede koncernledelse ved at understøtte målene i de brændende platforme. Spille en central rolle i forhold til det samlede skolevæsen og være strategisk rådgivende og i samspil med Børn, unge og læring omkring udvikling og drift af skoleområdet, Børn, unge og læring samt koncernen som helhed. Medansvarlig for at politikerne har det rigtige beslutningsgrundlag i skolespørgsmål. Strategisk ledelse Udvikle strategi for at fastholde og skabe en faglig bæredygtig og en økonomisk bæredygtig skole. Skabe en åben skole, hvor skolen er opsøgende i forhold til eksterne aktører samtidig med åbenhed for at inddrage eksterne aktører på egen skole Uddelegere ledelsesopgaver og skabe samhørighed på tværs af matriklerne i skolen. Have modet til at udfordre etablerede vaner og traditioner samtidig med at have evnen til at få sat det bedste i spil i respekt for eksisterende kulturer I samarbejde med skolebestyrelsen udvikle den strategiske ledelse på områder som pædagogik, personale, økonomi og administration. 5

6 Faglig ledelse Skabe progression i skolens resultater. Det gælder for resultater i faglighed, trivsel, bryde den negative sociale arv samt for tillid og respekt til folkeskolen. Skabe progression med baggrund i uddannelse, praksis og viden om hvad der virker. Viden baseret på forskning og undersøgelser der skaber grundlag for evidensbaserede indsatser. Følge og observere undervisning og læringsforløb med fokus på læringsmålsstyret undervisning samt give relevant feedback og supervision. Understøtte kommunale og lokale tiltag med henblik på styrke progressionen i resultaterne. Åbne for nye tilgange og netværksdannelse i udviklingssammenhæng. Styring og administrativ ledelse Overordnet økonomisk styring for hele skolen og derigennem at opnå en effektiv styring af ressourcerne - herunder; disponering inden for den samlede budgetramme som fastlægges af Byrådet og effektiv styring af ressourcerne, og derved også opnå større potentialer af både effektiviseringer og rationaliseringer i tilrettelæggelsen af skolens virke. Varetage sekretærfunktionen for skolebestyrelse og fungere som formand for MED-udvalg samt samarbejde med tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter Ansvarlig for at de beslutninger der træffes om skolens virksomhed er lovlige og ligger inden for de rammer og principper, der er fastsat af Byråd og skolebestyrelse. Udøve selvstændig kompetence som forvaltningsmyndighed ved beslutninger vedrørende skolens elever. Det omfatter eks. henvisning til specialundervisning, fremme af god orden og klasseindplacering. Udøve datadrevet ledelse. Organisationsudvikling Sikre at der i skolens ledelsesteam sammentænkes pædagogisk udvikling og faglige resultater med en økonomisk ansvarlighed, gennem brugen af teamets forskellige kompetencer. Arbejde for et funktionelt samarbejde og relationsopbygning o internt med skolens øvrige ledelse, medarbejdere, forældre og bestyrelse. o eksternt med forvaltningen, øvrige skoleledere og andre samarbejdspartnere. o inddragelse af børn og unge gennem elevråd m.m. Skabe organisatoriske rammer på skolen der kan løfte den faglige ledelsesopgave og sikre at organisationsudviklingen står mål med de løbende ændringer i rammer, målsætninger og opgaver. Sikre trivsel og vægtning af alle skolens opgaver inklusiv fritidstilbuddet. Personale ledelse Øverst ansvarlig for al personale på skolen, herunder arbejdets fordeling. Ledelse af skolens ledere I overensstemmelse med ledelsesgrundlaget at sikre skolens ledelsesteams optimale virke og udvikling samt sikre, at der er den rette vifte af kompetencer i ledelsesteamet og at opgaverne distribueres herefter. 6

7 Understøtte et godt psykisk arbejdsmiljø ved at aktivt at bruge viden og evidens om god skoleledelse Jobprofil for faglig leder Udover skolelederen er alle ledere faglige ledere. I den efterfølgende jobprofil er den faglige leder med funktion som skoleafdelingsleder beskrevet. At være faglig leder betyder, at man har et ledelsesmæssigt fagligt felt man er særligt ansvarlig for. Faglig ledelse kan både relatere til organisatoriske delenheder og/eller særlige faglige temaer. Med organisatoriske delenheder kan man som faglig leder have sit særlige ansvarsområde i tilknytning til en afdeling på skolen: indskoling/pædagogisk tilbud, mellemtrin/pædagogisk tilbud, udskoling, administrativ ledelse eller specialiserede tilbud. Med særlige faglige temaer kan man som faglig leder have sit særlige ansvarsområde i form af eksempelvis: inklusion, pædagogisk læringscenter, læringsmålsstyret undervisning, pædagogisk-it, økonomistyring, personaleledelse, kommunikation ea. Ud fra et helhedsorienteret perspektiv bidrager den faglige leder til, at de overordnede målsætninger indfries, og der tænkes i helheder og sikres dialog. Den faglige leder skal igennem sin ledelse medvirke til at skabe den attraktive arbejdsplads. Det kræver en tillidsbaseret og anerkendende ledelsesstil, der inviterer og motiverer til arbejdet med udviklingen af skolen gennem inddragelse af lærere, pædagoger og andre medarbejdere. De faglige ledere refererer til skolelederen. De faglige lederes opgaveportefølje vil variere meget afhængigt af ansvarsområde. Den enkeltes jobprofil vil derfor skulle udbygges yderligere i tilknytning til ledelsesansvar den enkelte faglige ledere er tildelt. Nedenstående er således at betragte som en minimumsbeskrivelse. De faglige ledere har ansvaret for nedenstående ledelsesopgaver. Koncernledelse Bidrage til ledelsen af den samlede koncern herunder at understøtte målene i de brændende platforme og bidrage til tværkommunalt samarbejde At bidrage til, at politikerne har det rigtige beslutningsgrundlag i skolespørgsmål og sikre det helhedsorienterede, tværkommunale samarbejde. Strategisk ledelse Medvirke til løsning af de fælles strategiske ledelsesopgaver i samspil med ledelsesteamet - Medvirke ved udarbejdelse af handleplaner, årsberetninger, informationsskrivelser mv. der er i relation til den faglige leders ansvarsområde. Deltage i skolebestyrelsens møder efter aftale med skolelederen og i samarbejde med skolebestyrelsen udvikle den strategiske ledelse på områder som pædagogik, personale, økonomi og administration 7

8 Faglig ledelse Uddelegeret ansvar for progressionen i resultaterne indenfor eget faglige felt. Udøvelse af faglig ledelse i forhold til medarbejdere indenfor eget faglige felt herunder pædagogisk rådgivning, sparring og opfølgning. Følge og observere undervisning og læringsforløb med fokus på læringsmålstyret undervisning samt give relevant feedback og supervision. skabe progression indenfor eget faglige felt med baggrund i uddannelse, praksis og viden om hvad der virker, baseret på forskning og undersøgelser der skaber grundlag for evidensbaserede indsatser. Sikre daglig drift, herunder konfliktløsning, elevsager, forældresamarbejde, bemanding og diverse ad-hoc opgaver. Udarbejde forslag til kompetenceudviklingsplaner for medarbejdere på matriklen Styring og administrativ ledelse Uddelegeret ansvar i relation til budget og regnskab for eget faglige ansvarsområde. Evt. uddelegeret opgave som faglig leder for økonomi for hele skolen. Medansvarlig for at de beslutninger der træffes om skolens virksomhed er lovlige og ligger inden for de rammer og principper, der er fastsat af Byråd og skolebestyrelse. Målstyring indenfor eget fagligt ansvarsområde Organisationsudvikling Deltage i koordination og udvikling af skolen ved deltagelse i skolens ledermøder. Løbende optimere og udvikle organisering af de opgaver lederen har ansvar for Have fokus på udvikling af såvel den enkelte medarbejder som teamsamarbejdet Personaleledelse Uddelegeret personaleansvar indenfor den organisatoriske delenhed lederen har ansvar for. Uddelegeret personaleansvar indenfor den faglige felt lederen har ansvar for. De faglige ledere uden funktion som skoleafdelingsleder har en forpligtigelse til at koordinere opgaveløsningen på skoleafdelingerne med de pågældende skoleafdelingsledere. Faglig leder med stedfortræderfunktion Den faglige leder med stedfortræderfunktion har samme opgaveportefølje, som en faglig leder i øvrigt. Stedfortræderfunktionen består således i en stedfortræderrolle ved skolelederens fravær samt fast deltagelse i skolebestyrelsesmøderne jf. folkeskolelovens 42 stk. 7. 8

9 Jobprofil for faglig leder med funktion som skoleafdelingsleder Skoleafdelingslederen har den daglige pædagogiske ledelse, varetager administrative opgaver for afdelingen, og indgår på den måde som en del af skolens ledelse. Heraf følger, at det er skoleafdelingslederens ansvar, at bistå og understøtte skolelederen i varetagelsen af de samlede ledelsesopgaver på skolen. Skoleafdelingslederen varetager den daglige kontakt til børn, unge, forældre og medarbejdere ved en afdeling, og er ansvarlig for opfyldelsen af de mål, der er sat for det samlede skoletilbud ved afdelingen. Skoleafdelingslederen kan under ansvar for skolelederen og efter konkret delegation - tillægges ansvar for varetagelse af tværgående strategiske, pædagogiske, personalemæssige og økonomiske/-administrative ledelsesopgaver, som rækker udover de basisfunktioner, som omfatter afdelingen. Ud fra et helhedsorienteret perspektiv bidrager skoleafdelingslederen til, at de overordnede målsætninger indfries, og at der tænkes i helheder og sikres dialog. Skoleafdelingslederen skal igennem sin ledelse medvirke til at skabe den attraktive arbejdsplads. Det kræver en tillidsbaseret og anerkendende ledelsesstil, der inviterer og motiverer til arbejdet med udviklingen af den enkelte afdeling gennem inddragelse af lærere, pædagoger og andre medarbejdere. Skoleafdelingslederen refererer til skolelederen. Skoleafdelingslederen har ansvaret for nedenstående ledelsesopgaver og kan derudover have andre faglige ledelsesopgaver. Koncernledelse Bidrage til ledelsen af den samlede koncern herunder understøtte målene i de brændende platforme. Bidrage til at politikerne har det rigtige beslutningsgrundlag i skolespørgsmål. Strategisk ledelse Bidrage/medvirke til løsning af de fælles strategiske ledelsesopgaver. Medvirke ved udarbejdelse af handleplaner, årsberetninger, informationsskrivelser mv. Deltage i skolebestyrelsens møder efter aftale med skolelederen. Faglig ledelse Forestå den daglige pædagogiske ledelse af matriklen efter aftale med skolelederen, herunder pædagogisk rådgivning, sparring og opfølgning i forhold til matriklens medarbejdere. Ansvar for progressionen i de faglige resultater på matriklen. 9

10 Planlægning, tilrettelæggelse og opfølgning af det daglige pædagogiske arbejde, herunder evaluering af forløb, kvalitet og resultater på matriklen. Følge og observere undervisning og læringsforløb med fokus på læringsmålstyret undervisning samt give relevant feedback og supervision. Medansvar for konkrete afgørelser vedrørende skolens elever, herunder vurdering af støtte til støttekrævende børn. Ansvar for skole/hjem samarbejde, herunder forældreinformation og forældrekontakt på matriklen. Skabe progression med baggrund i uddannelse, praksis og viden om hvad der virker. Viden baseret på forskning og undersøgelser der skaber grundlag for evidensbaserede indsatser. Styring og administrativ ledelse Varetagelse af de daglige administrative opgaver på matriklen efter aftale med skolelederen. Ansvarlig for udarbejdelse af matriklens budget inden de rammer, der er besluttet i skolebestyrelsen og efter aftale med skolelederen. Ansvarlig for opfølgning af matriklens budget og regnskab efter aftale med skolelederen. Medvirke til løsning af fælles administrative ledelsesopgaver på skolen. Medansvarlig for at de beslutninger, der træffes om skolens virksomhed er lovlige, og ligger inden for de rammer og principper, der er fastsat af Byråd og skolebestyrelse. Organisationsudvikling Samarbejde med skolens øvrige matrikler og institutioner. Deltage i koordination og udvikling af skolen ved deltagelse i skolens ledermøder. Bidrage til at udvikle skolens pædagogik ved at bakke op om og tage initiativ til forsøgs- og udviklingsarbejde. Holde sig ajour med den pædagogiske, administrative og lovgivningsmæssige udvikling på folkeskoleområdet bl.a. gennem deltagelse i kurser m.v. Personaleledelse Planlægning af arbejdstid for matriklens medarbejdere indenfor den ramme, der er besluttet i skolebestyrelsen og efter aftale med skolelederen samt ansvarlig for udarbejdelse af opgaveoversigter Sammensætning og udvikling af medarbejderteam ved matriklen. Sikre bedst mulig trivsel for matriklens medarbejdere, herunder løbende personlig kontakt og konfliktløsning. Udviklings- og teamsamtaler ved matriklen, herunder udarbejdelse forslag til kompetenceudviklingsplaner for medarbejdere på matriklen Medvirke ved ansættelse og afskedigelse Daglig arbejdsmiljøleder for matriklen. 10