Spørgsmål og svar ift. byrådsdebatten 30. marts under punkt 1 Opgør med parallelsamfundet. BORGMESTERENS AFDE- LING Attraktive Bydele Aarhus Kommune

Transkript

1 Spørgsmål og svar ift. byrådsdebatten 30. marts under punkt 1 Opgør med parallelsamfundet Side 1 af 7 Under byrådsdebatten 30. marts vedrørende Opgør med parallelsamfund fremkom nedenstående spørgsmål. Nedenfor er spørgsmål samt besvarelser fra magistratsafdelingerne, jf. Magistraten 11. april. 1. Imam-certificering Jette Jensen (EL) Er det her også et opgør med Jehovas Vidner, kunne jeg spørge? Når borgmesteren mener, at imamer skal have en decideret certificering, gør det sig så også gældende for andre udøvende religioner i Danmark? Eller skal det forstås som om, at certificeringen kun er for udøvere inden for islam? Hvis svaret hertil det er ja, ønsker borgmesteren så en forskelsbehandling af religioner i Aarhus Kommune? Derudover hvad mener borgmesteren helt præcist med certificering? Er der tale om bestemt form for uddannelse, eller er det en godkendelse fra myndighedernes side, eller er det noget helt andet vi taler om? BORGMESTERENS AFDE- LING Attraktive Bydele Aarhus Kommune Gellerupsekretariatet Rådhuset, Rådhuspladsen Aarhus C Telefon: Direkte telefon: Telefax: Direkte ufped@aarhus.dk Sag: Byrådet er enig om, at fundamentalistiske kræfter i vor bysamfund skal modarbejdes. Alle uanset religiøs baggrund - som er med til at danne og fastholde radikaliserede miljøer i vor by, skal møde klar og tydelig modstand mod deres aktiviteter. Byrådets partier har sat sig i spidsen for, at der sættes fokus og ramme for det opgør, der ligger foran os - blandt andet mod de imamer, der medvirker til radikalisering, social kontrol og underminering af vores frihedsrettigheder. Aarhus Kommune vil opfordre regering og folketing til at samarbejde om udarbejdelse af statslig certificering af prædikanter, så de ikke handler og prædiker i strid med danske love, frihedsrettigheder og værdier. Det vil være op til Regeringen og Folketinget, hvordan en sådan ordning nærmere skal se ud. En mulighed er en uddannelse med afsluttende certificering. 2. Exit-program Og i det arbejde er der da ikke taget hånd om individer, der ønsker at komme ud af vold og undertrykkelse?

2 Svar udarbejdet i fællesskab mellem Sociale Forhold og Beskæftigelse samt Børn og Unge Der vil kræve et lokalt udviklingsarbejde, at igangsætte et exit-program til hjælp for medborgere som flygter fra tvangsægteskab, vold eller genopdragelse. Herunder en nærmere præcisering af målgruppen. Side 2 af 7 Aarhus Kommune har gode erfaringer med exitprogrammer fra rockerbandemiljøer i et tæt samarbejde med Østjyllands Politi. Der er erfaring for, at det virker, når vi arbejder tæt sammen på tværs af faglige og organisatoriske skel og arbejder med konkrete individuelle tilrettelagte forløb. Samtidig kræver arbejdet med de eksisterende Exit-indsatser ofte kræver en større indsats både i forhold til ydelser og mandetimer for at lykkes. En exitindsats vil typisk kræve indsatser i forhold til sikkerhed, bolig, uddannelse og forsørgelse, hvorfor der på nationalt plan vil der være behov for at kigge på det økonomisk og lovgivningsmæssigt grundlag for en ny indsats. Eksempelvis er det ikke muligt for en kommune jf. almenboligloven, at anvise borgere til bolig i en anden kommune eller sætte en exit-kandidat foran i boligkøen og dermed igangsætte et exitforløb. Et eksempel på den forventede tilpasning er, at visitationen i det nuværende rockerbande exit-program ligger i politikredsene. Visitationen til en anden og større målgruppe vil have en anden karakter, hvorfor visitationen forventes at skulle ligge i kommunen. Rådmanden for MSB har igangsat udviklingsarbejdet. 3. Kvinders ubestridelige frihed og rettigheder Vil dette være en prioritering for borgmesteren ved de kommende budgetforhandlinger? Men igen, hvor mange penge vil borgmesteren prioritere til ligestilling i Aarhus Kommune hvad det her angår? Eller er der ikke tale om økonomisk prioritering? Og hvis nej, hvilken form for prioritering kan så forventes fra borgmesteren? Byrådet har besluttet budgetproceduren, hvor partierne kan fremsende beslutningsforslag, som henvises til budgetdrøftelserne. Efterårets budgetdrøftelser vil vise, hvordan partierne vil prioritere midler, herunder midler til ligestillingsområdet, fremadrettet. 4. Børnene først

3 Handlingspunkt nummer fire i den plan der er sendt frem, det ligger i rigtig god forlængelse af den nye børn og unge-politik, og hvor adskiller punkt fire sig helt konkret fra børn og unge-politikken? Og hvis der ikke er en forskel, jamen hvorfor nævnes punktet så? Side 3 af 7 Handlingspunktet er i tråd med blandt andet børne- og ungepolitikken, som er vedtaget af Byrådet. Politikken vedrører blandt andet forebyggelse og tidlig indsats samt en bred involvering i bysamfundet for at komme i mål. Derfor er det naturligt, at initiativer, som vi tager i regi af Opgør med parallelsamfundet, tager udgangspunkt i børn- og ungepolitikken. Alle børn og unge i vores bysamfund skal vokse op med samme muligheder, uanset om de vokser op i Aarhus Vest, Syd eller Nord. Derfor er det vigtigt, at der ligger et helhedsorienteret familieperspektiv til grund for den indsats, som vi møder vores børn og unge med. Ved at lave fælles- og tværgående kommunale indsatser vil familierne i alle møder med kommunale myndigheder blive skubbet i den rigtige retning, så de danske værdier og frihedsrettigheder er rammen for børn og unges opvækst. 5. Skolegang Børn og Unge sidder på området her under med friskolerne, hvor de tilhører, og hvor der har været mulighed for at indføre tilsyn, og hvorfor er det her først kommet frem nu, når man tidligere har kunnet handle. Det kunne man måske passende spørge rådmanden for Børn og Unge. Svar fra Børn og Unge: Aarhus Kommune har ingen formelle tilsynsforpligtelser i forhold til de frie grundskoler. 1 Tilsynet med undervisningen i frie grundskoler påhviler Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling samt skolens forældrekreds. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet fører et overordnet tilsyn med, at undervisningens kvalitet på de frie grundskoler lever op til den lovgivning, der gælder. Styrelsens almindelige tilsyn med de frie skoler foregår for eksempel ved hjælp af screening af karakterer eller stikprøvekontrol af skolernes hjemmesider. Det kan også være tilsyn, der sættes i gang efter henvendelser fra for eksempel forældre eller forældrevalgte tilsynsførende. Styrelsen kan også iværksætte et skærpet tilsyn, hvor styrelsen blandt andet observerer skolens undervisning. 1 Friskoleloven rummer dog mulighed for, at undervisningsministeren i forbindelse med et skærpet tilsyn med en skole kan beslutte, at kommunalbestyrelsen i kommunen skal føre dette tilsyn eller dele deraf.

4 Ifølge friskoleloven har forældre, der har valgt en fri grundskole til deres barn, også et ansvar for barnets skolegang og undervisning. Forældrene udgør skolens forældrekreds og er forpligtet til at føre tilsyn med skolens undervisning. Forældrenes tilsyn er det tilsyn, der er tættest på skolens dagligdag. Side 4 af 7 Det kan nævnes, at der i marts 2016 er indgået en ny aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om at styrke kvaliteten på de frie grundskoler, herunder styrkelse af tilsynet samt skolernes arbejde med frihed og folkestyre. Ifølge aftalen skal der fremover ved gennemførelse af et nationalt skærpet tilsyn med frie grundskoler være styrket fokus på frihed og folkestyre, ligesom det nationale indikatorbaserede tilsyn skal videreudvikles, og forældrenes lokale mulighed for at følge kvaliteten på skolen fremmes gennem en række tiltag. 8. Konsekvent opfølgning Lene Horsbøl (V) Jeg tænker på, om vi kunne få oplyst, hvor opfølgningen er inkonsekvent i dag. Og så tænker jeg også, at det faktisk i løbet af de sidste par dage er kommet frem, at der er 268 kvinder med anden etnisk baggrund, som har været uafbrudt på kontanthjælp i ti år. Der kunne jeg godt tænke mig at spørge, om borgmesteren havde et bud på, hvordan vi mere konkret følger op på den her gruppe? Kontrol af socialt snyd har altid haft et stærkt fokus i Aarhus Kommune. Kontrollerne er mangeartede og grundige. Der udvikles løbende nye itredskaber, der skal åbenbare, hvis sociale ydelser ikke udbetales på et korrekt grundlag. På baggrund af den seneste debat vil der blive igangsat en række temakontroller, der skal åbenbare om systemet i dag er tilstrækkeligt fintmasket. Det drejer sig om henholdsvis: Førtidspensioner, ukendte adresser, formuer, virksomhedskontroller og længerevarende udlandsophold. MSB intensiverer derudover indsatsen over for gruppen af ikke-vestlige borgere på langvarig offentlig forsørgelse. MSB har et stort fokus på, at flere borgere skal have en virksomhedsrettet indsats. Det gælder i høj grad også denne målgruppe, hvor den virksomhedsrettede indsats gives samtidig med, at der arbejdes med parallelindsatser i forhold til borgerens øvrige personlige og sociale problemstillinger. MSB s indsatser har alle et jobrettet perspektiv - også for de langvarige modtagere af kontanthjælp. Det er et fast punkt i alle samtaler med de aktivitetsparate borgere, at der tales job. Konkret skal investeringsmodellen Job i

5 Fokus give langvarige modtagere af kontanthjælp en mere jobrettet indsats. Her i ligger også en nærmere afklaring af erhvervsevnen og den enkeltes sygdomsbillede, herunder samarbejdet med de praktiserende læger. Side 5 af 7 Sigtet er altså, at den enkelte skal kunne honorere de krav, der stilles på det ordinære arbejdsmarked. Samarbejdet med virksomhederne efterspørgselssiden - er derfor også et centralt opmærksomhedspunkt. Marc Perera Christensen (K) Vi har 360 graders syn, som også rådmanden og socialforvaltningen præsenterede os for på det seneste beskæftigelsesudvalgsmøde. Men bruger vi det apparat, 360 graders apparatet godt nok? Eller kan det udfoldes endnu mere? Et 360-graders syn på den enkelte borger og denne familie betyder, at MSB indtænker alle relevante aspekter i arbejdet for, at den enkelte kan bringes i selvforsørgelse. Dette er særligt relevant i forhold til målgruppen af ikke-vestlige (kvinder), hvor flere elementer har betydning for mulighederne for en mere fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Her er en cirkulær indsats omdrejningspunktet. Det vil sige, at en jobrettet indsats (typisk praktik og nytteindsats) går hånd i hånd med afklaring og udredning af evt. sygdomme (såvel fysiske, psykiske og sociale problemstillinger). Sygdomsforståelse er også en vigtig del af indsatsen under Job i Fokus et element der kan have stor betydning for borgerens mulighed for tilknytning til arbejdsmarkedet. Marc Perera Christensen (K) krydstjekker vi egentligt motorregistre og indregistreringer med hvem der egentligt er på hvilke overførsler, og hvem der egentligt betaler hvilke procenter og kroner og ører i skat? Kontrolenheden gennemfører indtægts- og formuekontroller for at undersøge om ydelsesmodtagere i samme periode har haft indtægter eller formue, som kolliderer med de modtagne offentlige ydelser. I disse tilfælde sker der også opslag i Motorregistret. Herudover kan oplysninger i Motorregistret indgå i de såkaldte 360 graders tjek, som sker i et samarbejde mellem Skat, Politi, MKB og MSB. Svar fra Kultur og Borgerservice Kontrolenheden gennemfører indtægts- og formuekontroller for at undersøge om ydelsesmodtagere i samme periode har haft indtægter eller formue, som kolliderer med de modtagne offentlige ydelser. I disse tilfælde sker der

6 også opslag i Motorregistret. En eventuel brugsret til et køretøj, som man ikke er ejer af, anses ikke som formue indenfor beskæftigelseslovgivningen. Derfor vil et evt. brugsforhold ikke kunne forfølges indenfor beskæftigelseslovgivningen Side 6 af 7 Herudover kan oplysninger i Motorregistret indgå i de såkaldte 360 graders tjek, som sker i et samarbejde mellem Skat, Politi, MKB og MSB. Kontrolenheden i Borgerservice anvender oplysninger i Motorregisteret i nogle sager om formodet proforma skilsmisseflytning, hvori der indgår ejerskab og brug af en bil. Marc Perera Christensen (K) Og hvad er egentligt samarbejdet med Østjyllands Politi omkring åbenlys narkohandel? Aarhus Kommune og Østjyllands Politi har et tæt samarbejde omkring det kriminalpræventive arbejde og har i samarbejdet et fundament bestående af koordinerede forebyggende indsatser, fælles værdier og faglige tilgange. Åbenlys narkohandel er en politifaglig opgave. Borgere som har en viden om, at dette finder sted, bliver bedt om at videregive disse oplysninger til Østjyllands Politi. Aarhus Kommune har løbende møder med Østjyllands Politi, hvor der også er mulighed for at videregive oplysninger om evt. problemstillinger, som man vurderer, der bør tages hånd om. Dette gælder eksempelvis også kendskab til åbenlys narkohandel, såfremt dette måtte finde sted. 10. Fælles rammer for styrket integration Rabih Azad-Ahmad (RV) hvad gør vi egentligt i forhold til vores medborgerskabspolitik og den måde vi inddrager civilsamfundet? Medborgerskabspolitikken sætter en overordnet ramme for arbejdet med Opgøret med parallelsamfundet. Det er afgørende, at civilsamfundet kommer på banen i forhold til håndteringen af de problemstillinger, der er rejst. For det første er der behov for at styrke den civile rådgivning, herunder ægteskabsrådgivning, kulturoplysning, rettigheder i det danske samfund med videre. For det andet er der behov for en vedvarende og styrket dialog med de konstruktive kræfter i debatten. Henvendelse til regering og folketing

7 Marc Perera Christensen (K) Hvad kan vi gøre selv? Hvad kan Aarhus Kommune gribe og gøre i uden at gå til Christiansborg? Og hvor er der brug for en klar, fælles henvendelse til Regeringen og Folketinget? Side 7 af 7 Magistratsafdelingerne har på baggrund af byrådsdebatten redegjort for eksisterende initiativer. Herudover drøfter partierne i byrådet en række nye initiativer. Som det fremgik under byrådsdebatten kræver en række af initiativerne opbakning og lovgivningsmæssige initiativer fra Regeringen og Folketinget. Det foreslås derfor, at der i samarbejde med partierne rettes henvendelse herom. Jacob Bundsgaard Niels Højberg Bünyamin Simsek Nils Petersen Thomas Medom Rabih Azad-Ahmad Erik Kaastrup-Hansen Kirsten Jørgensen