THYHOLM KOMMUNE. Kommunalbestyrelsen, tirsdag den 20. januar 2004 kl. 18:00. Referat for

Transkript

1 Side 1 af 13 THYHOLM KOMMUNE Referat for Mødested: Mødelokalet i kælderen Kommunalbestyrelsen Mødetidspunkt: 20. januar 2004, kl. 18:00 Åben sag: 141. Efterretning Åben sag: 142. Klage over manglende svar på klage over administrativ afgørelse. Åben sag: 143. Ansøgning om alkoholbevilling - Skipperhuset Åben sag: 144. Licitation 4. etape - Hvidbjerg Skole Åben sag: 145. Thyholm Friskole - leje af Odby Skole Åben sag: 146. Ungdommens Uddannelsescenter Åben sag: 147. Kulturelt samarbejde - Nordvestkommunerne Åben sag: 148. Ændring af styrelsesvedtægt for Thyholm Kommune Åben sag: 149. Virksomhedsplan 2004 administrationen Åben sag: 150. Spørgetid Lukket sag: 151. Orientering

2 Side 2 af 13 Fraværende: 141. Journalnr Efterretning (Åben sag) a. (AAP) Tids- og handleplan for forhandling af NY-LØN i 2004 er udarbejdet og blev forelagt chefgruppen og de budgetansvarlige den 7. januar 2004 og hovedsamarbejdsudvalget den 8. januar b. (AAP) Der er udarbejdet opgørelse over lønpuljen 2001 til Opgørelsen har været forelagt chefgruppen og de budgetansvarlige den 7. januar 2004 og hovedsamarbejdsudvalget den 8. januar Punkt a og b blev taget til efterretning i udvalget den c. (AAP) Sagen blev behandlet på møde i udvalget, tirsdag, den udvalget besluttede, at sende sagen til efterretning i Kommunalbestyrelsen. Thyholm Kommunes lønpolitik for tildeling af NY-LØN er revideret. Lønpolitikken har været behandlet i chefgruppen, af de budgetansvarlige samt i hovedsamarbejdsudvalget. Af referatet fra hovedsamarbejdsudvalget fremgår: Aase Pedersen gennemgik lønpolitikken på mødet. Dele af HSU s medarbejderside udtrykte ønske om, at næstformandens skrivelse af indarbejdes i kommunens lønpolitik. Endvidere udtrykker HSU tilfredshed med den gennemgribende drøftelse, der blev gennemført om fordelingen af ny løn gennem de sidste tre år. Den fremlagte tids- og handleplan blev taget til efterretning. Chefgruppen foreslog, at det oprindelige forslag godkendes og at indarbejdelse af næstformandens skrivelse af undlades. Chefgruppens forslag godkendt af udvalget.

3 Side 3 af 13 Tids- og handleplan 2004.doc aap Lnpuljer total pr. r - sideskift.xls Thyholm LNPOLITIK revideret efter behandling med budgetansvarlige.doc Punkt A, B og C taget til efterretning Klage over manglende svar på klage over administrativ afgørelse. (Åben sag) (bhb) Ulrik Jensen har flere gange rettet henvendelse til Thyholm Kommune angående aktindsigt i forbindelse med ansøgning om plejebolig eller anden beskyttet bolig. Ved brev af 29. december 2003 klager Ulrik Jensen over følgende til tilsynsrådet: Ikke at have modtaget svar fra Kommunalbestyrelsen, der er klageinstans vedrørende administrativt afslag. At tidligere fremsendte breve til kommunalbestyrelsen ikke har været muligt at se på de postlister, som Thyholm Kommune fører på Internettet. Ulrik Jensen er pårørende til et ægtepar på Plejehjemmet Solvang. Ulrik Jensen anmodede på et meget tidligt tidspunkt om aktindsigt. Ulrik Jensen modtog den 24. juni 2003 en orientering fra Alice Brink, mail af fra Johannes Wang Jensen samt efterfølgende telefonopringning fra Alice Brink Den 27. oktober 2003 blev der igen skrevet til Ulrik Jensen jævnfør vedlagte kopi. I brevet blev det slået fast, at Thyholm Kommune betragter sagen angående aktindsigt som afsluttet, idet den pågældende har fået samtlige akter, der er omfattet af retten til aktindsigt og borgmesteren har den fulde kompetence til at afgøre, hvilke sager der skal forelægges den samlede Kommunalbestyrelse. Henvendelsen har ikke været på Thyholm Kommunes postliste, idet henvendelsen indeholdt personnavne og personrelaterede oplysninger, hvilket ikke påføres postlisten. På mødet vil der blive fremlagt forslag til besvarelse til Tilsynsrådet. Brev af til Ulrik Jensen.pdf Kommunalbestyrelsen godkendte det fremlagte forslag til besvarelse til Tilsynsrådet.

4 Side 4 af Ansøgning om alkoholbevilling - Skipperhuset (Åben sag) (bhb) Via Holstebro Politi har Randi Bertelsen Ottesen den søgt om alkoholbevilling til Skipperhuset, Jegindø. Politimesteren finder ikke nogen hindring for, at der meddeles ansøgeren alkoholbevilling. Elmer Ottesen, der er ansøgerens ægtefælle, er ansat som bestyrer. udvalget bedes forholde sig til Alkoholbevillingen. udvalget indstiller til godkendelse for en periode af 2 år. udvalgets indstilling godkendt. Journalnr Licitation 4. etape - Hvidbjerg Skole (Åben sag) 144. (JOH) Der har været afholdt offentlig licitation på 4. etape Hvidbjerg Skole indskoling og SFO. 39 havde anmodet om udbudsmateriale, og der indkom 21 tilbud som alle opfylder de opstillede krav. Efter gennemgangen af de 2 billigste tilbud, indstilles følgende laveste fagtilbud til accept: Tilbud Anviste besparelser/overførsler Murerentreprise: Jørn Yde Larsen, Struer Tømrerentreprisen: K & N Borgholm,

5 Side 5 af 13 Thyholm Gulventreprisen: Spjaldbo A/S, Spjald Malerentreprisen: Andersens Malerfirma, Struer VVS-entreprisen: CO. Rør- og Svejseteknik, Struer El-entreprisen: Elcenter Vest, Hjerm Samlet fagentreprise: Inventar Dertil skal lægges omkostninger Samlet ændring Afsat øremærket ramme 2003 og Samlet udgift hvilket er en overskridelse af det i budgettet for 2004 afsatte med ,00 kr. Arkitekt Per Clausen og Johannes Hargaard har gennemgået tilbudene og kan herefter anvise besparingsmuligheder og overførsel af enkelte udgifter til den øremærkede konto for bygningsvedligeholdelse (udskiftning af facade m.m.). Med de anviste besparelser og overførsel fra øremærket konto kan budgettet overholdes. Der er givet en anlægsbevilling på ,00 kr., og der er afsat et rådighedsbeløb i budget 2004 på ,00 kr. Afdelingen foreslår, at det ovennævnte laveste fagtilbud, med de anviste besparelser, godkendes. at der gives en anlægsbevilling på ,00 kr. fra den øremærkede konto (difference mellem anlægsbevilling og rådighedsbeløb). at rådighedsbeløbet på ,00 kr. frigives. en godkendt af Kultur- og socialudvalget, idet Vagn Olesen fremover indgår i byggeudvalget. udvalget anbefaler Kultur- og Socialudvalgets indstilling.

6 Side 6 af 13 joh.tilbud.overslag.opstilling xls udvalgets anbefaling godkendt Thyholm Friskole - leje af Odby Skole (Åben sag) (SIR) På baggrund af Kultur- og Socialudvalgets beslutning på mødet den 4. november 2003, vedrørende udlejning af lokaler til Thyholm Friskole, er der udarbejdet udkast til lejekontrakt. Kontraktudkast er forelagt Uffe Appelon til orientering. Årlig leje (basisleje) er aftalt til ,00 kr., som erlægges med 1/12 hver den første i måneden. Årlig forbrugsafhængig a conto er aftalt til ,00 kr., der ligeledes betales med 1/12 hver den første i måneden. Forvaltningen foreslår, at kontrakten godkendes. udvalget indstiller kontrakten til godkendelse med følgende ændringer/ tilføjelser: "og den invendige"... slettes har lejeren forkøbsret,"til en pris" som udlejeren... Indsættes. lejekontrakt Friskolen.pdf bilag 1-3.pdf bilag 4.pdf udvalgets indstilling godkendt. Journalnr P

7 Side 7 af 13 Ungdommens Uddannelsescenter (Åben sag) (AB) Folketinget vedtog den 10. april 2003 en vejledningsreform, som samler ungdomsvejledningen i kommunale vejledningscentre. Det sker under navnet Ungdommens Uddannelsesvejledning. Regeringens mål med vejledningsreformen er: Bedre kvalitet i vejledningen Vejledningen skal i højere grad give målrettede tilbud til unge med særlige behov for vejledning, herunder vejledning i forbindelse med integration. Fremme åbenhed og gennemsigtighed i uddannelserne og frit valg til uddannelsesområdet. Sektoruafhængig vejledning. Valget af uddannelse og erhverv skal være til størst mulig gavn for såvel den enkelte som for samfundet og skabe og fremme en iværksætterkultur blandt unge. Begrænsning af frafald og omvalg af uddannelse. Valg af uddannelse bør sikre den enkelte de bedst mulige beskæftigelses-muligheder og sikre behovet for arbejdskraft for de enkelte erhverv. Klarhed og enkelthed i ansvaret for ledelsen af vejledningen. Bedre udnyttelse af offentlige ressourcer til vejledning. Fremme innovation og iværksætteri. Loven fastsætter startdatoen til den 1. august 2004 og forudsætter, at vejledningsindsatsen til den tid vil være forankret i 50 centre på landsplan. På den baggrund besluttede Kommuneforeningen i Ringkøbing Amt i foråret 2003 at dele Amtet i tre regioner. Den nordlige region er lig med Nordvestkommunerne (Thyholm, Thyborøn-Harboøre, Lemvig, Ulfborg-Vemb, Struer, Vinderup og Holstebro kommune). De to andre regioner er organiseret dels rundt om Ringkøbing Fjord, dels rundt om Herning. Borgmestrene i Nordvestkommunerne har besluttet, at Holstebro Kommune skal være tovholder i arbejdet med at omsætte den nye lov i praksis. Der har været nedsat en arbejdsgruppe, der er fremkommet med følgende indstilling, som er godkendt i borgmesterkredsen: at det kommende UU-center etableres som en kommunal samarbejdsaftale at Holstebro Kommune overdrages opgaven med at udarbejde forslag til den styrelsesmæssige konstruktion. at UU-centeret placeres i Holstebro (er aftalt af de 7 borgmestre). at de nuværende ungdomsvejledninger i Lemvig og Struer fortsætter som områdekontorer. at der ønskes en ensartet kvalitet i de 7 kommuner. at det gennemsnitlige bidrag beregnes i henhold til indbyggertallet i kommunen pr. 1. januar året forud for regnskabsåret. Betalingen for 2004 vil således være baseret på indbyggertallet pr. 1. januar at den kommunale udgift til EGU-elevers skoleydelse og praktikløn samt dusørløn til specialklasseelever dækkes af de respektive kommuner. Udgifterne til vejledning af EGU-elever samt specialklasseelever afholdes af UU. at der afsættes 67,84 kr. pr. indbygger til centerets drift (2003 niveau). I 2004 afsættes dog kun 6,5/12. De 6,5/12 indeholder samtidigt etableringsudgifter og udgifter til driftsopstart. at centerlederen ansættes med tiltræden i 1. kvartal af 2004.

8 Side 8 af 13 at de ansatte konsulenter, der er tjenestemænd i den lukkede gruppe, så vidt muligt beskæftiges i UU-centeret. Det skal bemærkes, at der er fremkommet opgørelse over etableringsudgifter, der ikke var kendte ved budgetbehandlingen og derfor ikke er indregnet i budget Udgifterne til centret skal finansieres via den lærernormering ( kr.), der pt. bruges på aktiviteten samt de i budget 2004 og overslagsår indregnede ekstraudgifter. Dertil kommer Thyholm Kommunes andel af etableringsudgifter, der beløber sig til kr., der ikke er budgetmæssig dækning for. Kultur- og socialchefen forventer at beløbet kan finansieres ved budgetopfølgningen i foråret Borgerafdelingen foreslår, at sagen fremsendes til Kommunalbestyrelsen med anbefaling af, at indstillinger fra arbejdsgruppen, forslag til finansiering og samarbejdsaftale godkendes. en godkendt af Kultur- og Socialudvalget. udvalget anbefaler Kultur- og Socialudvalgets indstilling Budget skemaer - Bilag 12 og 3.xls Skolechefernes indstilling til borgmestrene3.doc SAMARBEJDSAFTALE uddannelsesvejledningscentret3.doc udvalgets indstilling godkendt Journalnr Kulturelt samarbejde - Nordvestkommunerne (Åben sag) (BD) Det Regionale Kulturråd har afholdt møde den 29. september 2003 i Lemvig. Medlemskommunerne er Holstebro, Lemvig, Struer, Thyholm, Thyholm-Harboøre, Ulfborg- Vemb, Vinderup. Rådets hovedformål er: At styrke samarbejdet mellem de involverede kommuner. At skærpe regionens kulturprofil.

9 Side 9 af 13 At bevidstgøre om kulturelle tilbud. At have større volumen og styrke ved at gå sammen om opgaver af regional interesse og størrelse og At styrke synligheden og gennemslagskraft. Rådets hovedopgave er at formulere en fælles udviklingspolitik på kulturområdet. Rådets første opgave er derfor: At iværksætte udarbejdelse af en aktuel status over regionens kulturinstitutioner og aktiviteter og på den baggrund At iværksætte udarbejdelse af en handleplan, som prioriteter opgaver og ønsker. Der foreligger forslag til kommissorium for rådet samt forslag til struktur for formandskab. Der er ikke taget stilling til omfanget af kommunal finansiering. Borgerafdelingen foreslår, at forslag til kommissorium samt forslag til struktur for formandskab godkendes. en godkendt af Kultur- og Socialudvalget. udvalget anbefaler Kultur- og Socialudvalgets indstilling. Kommissorium-Regionalt Kultursamarbejde.forslag1.doc formandsskab.forslag.doc udvalgets indstilling godkendt. Journalnr A Ændring af styrelsesvedtægt for Thyholm Kommune (Åben sag) (SIR) Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 19. august 2003 at indgå i et fælleskommunalt skatteankenævn for Holstebro, Lemvig, Struer, Thyborøn-Harboøre, Thyholm, Vinderup og Ulfborg-Vemb kommuner med virkning fra den 1. januar Denne beslutning betyder, at der skal foretages en ændring af styrelsesvedtægten for Thyholm kommune.

10 Side 10 af 13 Forvaltningen foreslår: At styrelsesvedtægtens 15 ændres med virkning fra 1. januar 2004 fra følgende ordlyd: Aulum-Haderup, Vinderup, Ulfborg-Vemb og Thyholm kommuner under Told- og Skatteregion Holstebro samarbejder om et fælleskommunalt skatteankenævn i medfør af skattestyrelseslovens 6, stk. 2. Der vælges ifølge de udarbejdede vedtægter 2 medlemmer fra Aulum-Haderup kommune, 2 medlemmer fra Vinderup kommune, 2 medlemmer fra Ulfborg-Vemb kommune og 1 fra Thyholm kommune Til følgende ordlyd: Thyholm Kommune indgår i et fælles skatteankenævn med Holstebro, Lemvig, Struer, Thyborøn-Harboøre, Vinderup og Ulfborg-Vemb kommuner. Nævnet består af 11 medlemmer, hvoraf Thyholm kommune udpeger 1 medlem. Medlemmerne vælges efter reglerne i lov om skattemyndighedernes organisation og opgaver med mere (skattestyrelsesloven) At 20 stk. 3 fjernes, da denne oplysning ikke længere skal optages i styrelsesvedtægten. At styrelsesvedtægtens 22, der vedrører ændringer i vedtægten, og 20 stk. 4, hvor der blandt andet henvises til 20 stk. 3 konsekvensrettes. udvalget indstiller forvaltningens forslag til godkendelse. udvalgets indstilling godkendt og sagen oversendes til anden behandling ved kommunalbestyrelsens møde i januar styrelsessvedtgt.doc Kommunalbestyrelsen har ved andenbehandlingen godkendt ændringen. Journalnr K Virksomhedsplan 2004 administrationen (Åben sag) (SIR) Der er udarbejdet evaluering af virksomhedsplan for administrationen for 2003.

11 Side 11 af 13 I forbindelse med udarbejdelse af evalueringen og fastsættelse af indsatsområder og mål for 2004 har chefgruppen konstateret, at virksomhedsplanens nuværende form ikke fungerer. Det gør sig blandt andet gældende i den nuværende opbygning med opdeling i afdelinger frem for opdeling i opgaver. Herudover betyder den nuværende form, at virksomhedsplanen bliver uoverskuelig og upræcis i forhold til indsatsområder, mål og handlinger. Disse bliver således ikke en naturlig og synlig følge af en politisk prioritering. Sidst men ikke mindst er der behov for en revurdering af det tidsmæssige forløb for virksomhedsplan i forhold til budgetlægningen. På den baggrund vil der blive udarbejdet oplæg til en ny virksomhedsplansform samt ny tidsplan. Oplægget vil blive forelagt økonomiudvalget på mødet i marts Chefgruppen foreslår, at evalueringen af virksomhedsplanen for 2003 godkendes. udvalget indstiller evalueringen til godkendelse. Sagen afgøres af kommunalbestyrelsen. sir virksomhedsplan evaluering 2003.doc udvalgets indstilling godkendt. Spørgetid (Åben sag) 150. Jacob Brink stillede spørgsmål om den kommende strukturreform. Hovedparten af kommunalbesdtyrelsesmedlemmerne pegede på den brede kommunemodel, hvor Thyholm kommune peger på Nordvestsamarbejdet. Men intet er lagt fast endnu fastslog Borgmesteren. Orientering (Lukket sag) 151.

12 Side 12 af 13

13 Side 13 af 13 Kommunalbestyrelsen Karin Boldsen Jens Ahrengot Hans Østergaard Martin Jensby Bjarne Schmidt Vagn B. Olesen Lisbet Nikolajsen Michael Sleimann Karen Marie Sørensen John Christoffersen Peter Gade