Planafdelingens oplæg til Syddjurs Byråds vurderinger af Indsigelser og bemærkninger til Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013

Transkript

1 1 of 5 Planafdelingens oplæg til Syddjurs Byråds vurderinger af Indsigelser og bemærkninger til Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 Sags nr. 16/8313 Dok. nr /16 Sagsbehandler: Alette Lena Skov-Hansen Indsigelser og bemærkninger Følgende har sendt indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger ved debatperiodens udløb den 5. april Indsigelse Afsender Indkommet nr. (1) Mols- og Helgenæs Distriktsråd (2) Mols Cross Club (3) Kaj Ove Rohde Nielsen og Tine Nielsen, Strands Bygade 32, 8420 Knebel (4) Anne Friis, Molsvej 105, 8400 Ebeltoft (5) Malene Kapper, Primulavej 11, 8400 Ebeltoft (6) Anne Mette Henning og Ingrid Christensen (7) Søren Andreasen og Lene Ansø, Mols Bjerge Vej 7, 8400 Ebeltoft (8) Advokat Ida Hauge Thaning på vegne af ejerne Mols Bjerge Vej 9, 8400 Ebeltoft (9) Mogens Dam Lentz, Forteleddet 8, Risskov på vegne af ejeren Mols Bjerge Vej 5 (10) Jens og Ginette Kattrup, Havagervej 17, 8420 Knebel (11) Ole B. Sørensen, Snedkergården (12) Mie Thomsen og Per Mejer, Mols Bjergevej 11, 8400 Ebeltoft (13) Jens Rasmus Rønde, Rolighedsvej 10, Femmøller Oplægget er på baggrund af indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger inddelt og behandlet i følgende tværgående emner: A: Afgrænsning i overensstemmelse med landsbyens udvikling og i tråd med eksisterende forhold B: Støjforhold C: Afgrænsning i modstrid med kommuneplanens retningslinier for afgrænsede landsbyer D: Naturhensyn E: Trafikale forhold F: Udvidet afgrænsning Oplæggets opbygning Under hvert emne markeres med tal i parentes hvilken indsiger, der refereres til. Hver indsigelse/bemærkning behandles under ovenstående emner efter følgende skabelon: Resumé af indsigelsen/bemærkningen i venstre spalte og vurderinger med konklusioner i højre spalte. Efter byrådets behandling af sagen, vil indsigelsesnotatet ved offentliggørelsen blive sendt til samtlige indsigere som svar på deres indsigelse.

2 2 of 5 Emne Resumé af indsigelser/bemærkninger Administrative bemærkninger Konklusion A (1) Mener at forslaget falder i tråd med landsbyens udvikling, og distriktsrådet giver tillægget sin fulde opbakning. (3) Mener at Bofællesskabet vil bidrage til at skabe udvikling på Mols og at placeringen i Basballe er velvalgt. (4) Mener at Basballe rummer den fred og ro, som er nødvendig for det planlagte bo- og aktivitetstilbud, og at naboklager ofte er ubegrundede og bunder i fordomme. Indsigeren har erfaring for at lignende projekter er blevet fint integreret i lokalsamfundet. (5) Indsigeren har selv en søn, der falder inden for kategorien, og det er særligt vigtigt for denne gruppe, at de er i nær afstand til deres familie, foruden at de er i trygge overskuelige rammer med plads omkring. Projektet vil desuden tilføre området arbejdspladser og aktiviteter. (6) (13) Finder at Basballe er det mest velegnede sted for et boog aktivitets sted. Samme begrundelse som ovenstående indsigelser. (10) (13) Mener at Basballe er et velegnet sted for et mindre botilbud, med en overskuelig ramme og i fred og ro, der kan tjene som alternativ til de større institutioner. Placeringen i Mols Bjerge med indgangsport til Nationalparken vil kunne give direkte adgang til aktiviteter i naturen og i samarbejde med lokale erhvervsdrivende. (10) Mener i øvrigt af afgræsningen omkring Basballe er for snæver og at den bør udvides. (11) Mener ikke kritikken af den øgede befolkningstilvækst eller den øgede trafik bør afholde projektet fra at blive realiseret, da udvikling og aktiviteter af alle slags er nødvendige for området. Basballe har huset langt flere beboere end i dag, ligesom lastbiler og personbiler i 80 erne og 90 erne kørte til og fra møbelog tømrervirksomheden på Kølbakken i et anseeligt antal. De fremsendte bemærkninger tilkendegiver en opbakning til projektet omkring bofællesskabet, og dermed til kommuneplantillægget, der fremadrettet afgrænser Basballe. (10) En udvidelse af landsbyafgrænsningen kan kun ske gennem udarbejdelsen af et nyt tillæg og en ny offentlig høring. ne imødekommes. B C (2) Så længe kommuneplantillægget ikke betyder en begrænsning for motorcross banen, er MCC ikke imod. (7) Mener at Syddjurs Kommune administrerer i modstrid med Kommuneplan 2013 og i modstrid med planlovens kap. 5, 13, stk.1. Mener endvidere at Syddjurs Kommune administrerer i modstrid med miljøministeriets vejledning om Afgrænsningen er foretaget under hensyn til afstanden til motorcross banen og at den støjpåvirkning, som motorcross banen påfører de omgivende arealer, ikke kommer i konflikt med støjfølsom anvendelse, f.eks. boliger. Kommunens landzoneadministration skal følge de retningslinier, som er fastlagt i kommuneplanens retningslinier og rammer for lokalplanlægning. I Syddjurs Kommuneplan 2013 skelnes mellem ne imødekommes. ne

3 3 of 5 landzoneadministration vedr. boligbyggeri i landsbyer og de retningslinier for udvikling på landet som kommunen selv har fastlagt i Syddjurs Kommuneplan Indsigeren henviser til en besvarelse i 2011, hvor Basballe ikke karakteriseres som en samlet bebyggelse. (Den karakteristik der ellers kendetegner de afgrænsende landsbyer, hvor der kan ske en vis byudvikling i form af huludfyldning mv.) Indsigeren mener at Syddjurs Kommune med afgrænsningen administrerer imod de kriterier, som kommunen selv ligger til grund for afgrænsede og ikke-afgrænsede landsbyer. Mener at Syddjurs Kommune udviser forskelsbehandling, når der med tillægget gives mulighed for byggeri, der tidligere er meldt afslag på. Som borger føler man sig retsløs, når kommunen benytter administrative greb til at omgå egne regler, tilgodeser en ansøgning, og overhører indsigelser fra fire husstande samt DN. Mener ikke at Basballe opfylder kriterierne for en afgrænset landsby. (8) (9) Indsigeren anfører at Syddjurs Kommune hidtil har vurderet at Basballe ikke egner sig til nybyggeri endsige erhvervsvirksomhed, eftersom Syddjurs Kommune ikke hidtil har afgrænset Basballe som landsby. Indsigeren sætter spørgsmålstegn ved nødvendigheden af, at udlægge fire ejendomme til blandet bolig og erhvervsformål, samt nødvendigheden af et bosted i netop Basballe, hvor naturog fredningshensynene er vægtige. Indsigeren anfører at den væsentlige befolkningsforøgelse, projektet vil afstedkomme, er urimelig og i modstrid med den udbygningstakt, kommunen ellers accepterer. Der udtrykkes bekymring for at projektet vil blive for dominerende, og får karakter af rækkehusbebyggelse, når hver lejlighed får egen terrasse og eget redskabsskur. Indsiger finder ikke, at der er tvingende hensyn, der bevirker, at institutionen bør placeres netop i Basballe, bortset fra ansøgerens egne personlige grunde, og at hensynet til de øvrige beboere i Basballe, de trafikale hensyn og hensynet til naturbeskyttelsen og hensyn til andre anvendelsesmuligheder, hvis institutionen måtte nedlægges, bør veje tungere. afgrænsede landsbyer og ikke-afgrænsede landsbyer med henblik på at signalere, hvilke landsbyer der gives mulighed for huludfyldning og/eller egentlig byudvikling med mulighed for udstykning og opførelse af nye boliger, og hvilke landsbyer, hvor der ikke skal opføres yderligere parcelhuse. Ikke-afgrænsede landsbyer kan stadig udvikles i form af egentlig huludfyldning, i form af ændrede anvendelse af eksisterende bebyggelse, f.eks. overflødiggjorte landsbrugsbygninger og ved til- og ombygninger af eksisterende boliger. Ansøgningen om opførelse af et bo- og aktivitetstilbud for voksne handicappede blev forelagt Udvalget for Plan, udvikling og kultur, der fandt, at projektet var velovervejet, og at placeringen i Basballe ville falde godt i tråd med de øvrige aktiviteter i området, Naturcenter Syddjurs, Børnehaven Børnenes Gård og Motorcrossbanen. Det aktuelle projekt er et erhvervsprojekt som med den nuværende planlov ikke vil kunne tillades i det åbne land, men skal placeres i et område, der udlagt til blandet bolig og erhvervsformål. Afgrænsningen af Basballe er trukket tæt omkring den eksisterende bebyggelse, for at fastholde landsby- karakteren, og for ikke at give mulighed for at inddrage nye arealer til bebyggelse. Ny bebyggelse kan kun ske ved nedrivning af eksisterende bebyggelse. Ny bebyggelse vil skulle opføres i stil med den omkringliggende bebyggelse, og det aktuelle bo- og aktivitetstilbud udformes i stil med områdets tidligere gårdbebyggelser. Det er på denne baggrund vurderet at kommuneplantillæg nr. 20 for Basballe ikke vil ændre væsentligt ved landsbyens karakter. Den tidligere besvarelse fra 2011, der henvises til, er en forespørgsel, og ikke en konkret afgørelse. Forespørgslen forholder sig til det daværende plangrundlag, Syddjurs Kommuneplan 2009, hvori Basballe var en ikke-afgrænset landsby, og dermed sidestillet med det åbne land. På det daværende plangrundlag, som forespørgslen forholder sig til, kunne der ikke gives tilladelse til at udstykke og opføre ny bebyggelse. De omtalte indsigelser fra fire naboer og DN stammer fra

4 4 of 5 D: (8) (9) Indsigerne mener at tillægget tager hensyn til landskabet og fredningerne i området. E: (8) (9) De eksisterende veje, med mange sving, er efter indsigerens opfattelse ikke egnede til den øgede trafik fra personale og besøgende, eller til færdsel for den særlige beboergruppe. F: (12) Ønsker en ændret afgræsning, så der kan opføres et hus mere på grunden til eget brug. den forudgående offentlige høring om planerne om at afgrænse Basballe. Det bemærkes at DN ikke har fremsendt en klage over det aktuelle forslag til kommuneplantillæg nr. 20. Det bemærkes at det er byrådets vurdering og byrådets afgørelse, hvilke landsbyer der skal afgrænses. Med afgrænsningen af Basballe bør det vurderes, om der er andre landsbyer, der ligeledes bør afgrænses, for at give mulighed for omdannelse af overflødiggjorte landsbrugsbygninger eller for at fastligge bestemmelse om den fremtidige udformning og placering af bebyggelse inden for landsbyen. (8) (9) Med landzonetilladelsen vil der kunne stilles krav til bebyggelsens udformning, herunder at det ikke får karakter af tæt-lav eller rækkehusbebyggelse. Andre beboere i Basballe er positive overfor projektet, hvilket bl.a. kom til udtryk på det offentlige møde. Hvis institutionen nedlægges kan ejendommen fortsat anvendes til erhvervsformål, f.eks. B&B. Ejendommen vil ikke kunne udstykkes. Såfremt ejendommen overgår til boligformål vil der kun kunne indrettes en bolig. Afgrænsningen respekterer den eksisterende fredning og af landskabshensyn forhindres bebyggelse på det højest beliggende areal. Naturbeskyttelseshensynet vurderes hermed at være sikret. Trafikken på Mols Bjerge Vej har ikke tidligere voldt problemer. Naturcenteret er flyttet til Fuglsø, Børnehaven er flyttet til Knebel. Med landzonetilladelsen kan de bedste tilkørselsforhold og oversigtforhold sikres. Afgrænsningen er trukket stramt omkring eksisterende bebyggelse og ikke langs ejendomsskel med det formål at forhindre yderligere bebyggelse, hvor det vil være i konflikt med naturhensyn. Bebyggelse det foreslåede sted kan ikke sidestilles med egentlig huludfyldning, da det ligger bagved den bebyggelse, der typisk lå placeres langs med vejforløbet.

5 5 of 5