Høringssvar budget

Transkript

1 Høringssvar budget Nr. Høringssvar 1 Administrationen i Center for Dagtilbud 2 Administrative medarbejdere i Center for Skoletilbud 3 Aktivitetscentrene og de forebyggende medarbejdere, CVO 4 Annette Lyngbye 5 Bestyrelsen for Lejre Kommunes Idrætshaller 6 Bibliotek & Arkiv 7 Brugerne af Huset Horseager 8 BUPL Midtsjællands høringssvar ifm budget 2017 i Lejre 9 Børnehuset Ammershøj 10 Centerudvalg for dagtilbud 11 Centerudvalget for Skoletilbud 12 Centerudvalget i CBUF 13 Centerudvalget i Center for Ejendomme & Trafik 14 Centerudvalget i Center for Job & Social 15 Centerudvalget i CVO 16 Den Selvejende institution Bramsnæs 17 Det Danske Spejderkorps 18 FDF Ny Tolstrup 19 FOA 20 FOA - fremtidige organisering 21 Forældrebestyrelsen for Agresægaard Skov- og Naturbørnehave 22 Forældrebestyrelsen for dagplejen 23 Forældrerådet i Avnstrup Børnegård 24 Forældrerådet i den integrerede institution Møllebjerghave 25 Gigtforeningens Midtsjællandskreds 26 HU 27 Hvalsø Gymnastikforening 28 Koordinationsudvalget ved Aktivitetscentrene i Lejre kommune 29 Lejre Kommune Skolelederforeningen 30 Lejre Kommunes Handicapråd 31 Lejre Kommunes Musikskoles Bestyrelse 32 Lejre Lærerforening (Budget) 33 Lejre Lærerforening (Sammenlægning)

2 Nr. Høringssvar 34 Lejre Ungdomsskole 35 LU - Allerslev Skole 36 LU - Bramsnæsvigskolen 37 LU - Byg & Miljø 38 LU - Børnehusene Rollingen og Hyllinge 39 LU - Dagplejen 40 LU - Kirke Hyllinge Skole 41 LU - KSU 42 LU - KØA 43 LU - Område B 44 LU - område C 45 LU - Ressourceteamets (CBUF) 46 LU udvalget, Hvalsø Skole 47 LU - Vej & Park 48 LU - Ældre- og plejecentrene 49 LU -Frit Valg 50 LU og Skolebestyrelsen ved Firkløverskolen 51 LU -organisationen sociale tilbud til borgere med psykisk handicap 52 LU -Osted skole 53 LU- rådhusansatte - for Center for Job & Social 54 Medarbejderne i centerudvalget for Dagtilbud 55 Medarbejderne i Ejendomme 56 MED-udvalg distrikt A 57 Mette Lyhne Lodberg Sørensen 58 Områdebestyrelsen i område A 59 Områdebestyrelsen i område A - Forslag 60 Områdebestyrelsen i Område B 61 Områdebestyrelsen i område C 62 Pædagogiske ledere i Lejre kommune 63 Pædagogmedhjælperne og de pædagogiske assistenters TR-gruppe i Lejre Kommune 64 ROMU 65 Skolebestyrelse og LU ved Kirke Saaby Skole 66 Skolebestyrelsen på Allerslev Skole 67 Skolebestyrelsen på Bramsnæsvigskole 68 Skolebestyrelsen på Hvalsø Skole 69 Skolebestyrelsen på Kirke Hyllinge Skole 70 Skolebestyrelsen på Osted Skole 71 Sundhedsplejen i Lejre Kommune Side 2 af 3

3 Nr. Høringssvar 72 Såby Fodbold 73 Såby Jiu-Jitsuklub 74 Team Administration 75 Trafik - i Center for Ejendomme og Trafik 76 TR-gruppen for pædagoger i Lejre 77 Trællerupskolens Lokaludvalg 78 Trællerupskolens Lokaludvalg (Tillæg) 79 Trællerupskolens Skolebestyrelse 80 Træner, spiller og stifter af Vikings 81 Visitation og Bestiller 82 Ældrerådet i Lejre Kommune Side 3 af 3

4 Kære KØA Jeg vedlægger her høringsvar til Budgetforslag fra administrationen i CD vedr. forslag om dannelse af et nyt center som omfatter Dag- og Skoletilbud. Administrationen i Center for Dagtilbud består i dag af to administrative medarbejdere i pladsanvisningen/forældrebetalingen samt en faglig konsulent. Vi ser positivt på en dannelse af et nyt center som omfatter Dag- og Skoletilbud og mener, at en organisering hvor dagtilbud og skole knyttes tættere sammen vil understøtte arbejdet med vores kerneopgaver. Vi har i forvejen flere tværgående opgaver (overgange mellem dagtilbud og skole, forældrebetalingen/pladsanvisning for SFO elever, mellemkommunale betalinger/opkrævninger for skole og SFO, opfølgning på skolepligtige elever i skolesystemet TEA, indberetning af privatskoleelever og efterskoleelever, udarbejdelse af buskort til 10. klassecentret i Roskilde, inklusion, pædagog/pau studerende i dagtilbud/sfo m.fl.). Opgaver der vil kunne løses mere kvalificeret i et samlet center. Administrationen og de understøttende udviklingsfunktioner på rådhuset vil blive mindre sårbare end i dag, hvor få personer skal løse en bred række meget forskelligartede opgaver. Det vil ligeledes styrke mangfoldigheden med en bredere sammensat gruppe medarbejdere med en vifte af kompetencer og erfaringer. En mangfoldighed der vil styrke centrets omstillingsparathed og gøre os bedre til at levere service til borgere og dagtilbud/skoler. Med venlig hilsen Majken Mønster Center for Dagtilbud T E majk@lejre.dk Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T

5 Nedenfor er høringsvar til Budgetforslag fra administrationen i Center for Skoletilbud vedr. forslag om dannelse af et nyt center som omfatter Dag- og Skoletilbud. De administrative medarbejdere i Center for Skoletilbud ser meget positivt på forslaget om sammenlægning af Center for Dagtilbud og Center for Skoletilbud. For at skabe et sammenhængende børneområde, mener vi, at det er nødvendigt, at dette understøttes organisatorisk ved at sammenlægge centrene, så vi får brudt den silo-tænkning, der indimellem kommer til udtryk i organisationen. Sammenlægningen af de to centre, tror vi, vil bidrage til en endnu bedre udnyttelse af den viden, og de kompetencer, ressourcer og erfaringer, der er både i forvaltningen og decentralt. Et styrket tværfagligt samarbejde mellem Dagtilbud og Skoletilbud vil skabe endnu bedre sammenhæng og helhed i arbejdet med at sikre alle børns læring, trivsel og udvikling. I forbindelse med en sammenlægning af centrene opfordrer vi til, at der er stor opmærksomhed på at tænke prioritering af ressourcer ind i nuværende og fremtidige opgaver, projekter m.v., så arbejdsbelastningen for såvel chef som medarbejdere ikke øges. Med venlig hilsen Marianne Lønnee Inklusionskoordinator Lejre Kommune Mobil: Del det bedste ved dit Lejre på Facebook, Instagram, Twitter og

6 Høringssvar til Budget Høringssvaret er afgivet af medarbejderne ved aktivitetscentrene og de forebyggende medarbejdere, CVO Vi har følgende bemærkninger/kommentarer til høringsmaterialet. Vi har forholdt os til følgende punkter under SSÆ udvalget, i det fremsendte materiale om omkostningsreduceringer: punkt : Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Solveig Hitz, Leder af Aktivitetscentrene D E sohi@lejre.dk Dato: 14/ I forhold til det Strategiske Grundlag, Vores Sted og Værdighedspolitikken, som er udarbejdet og tilsluttet af politikerne i Lejre kommune, harmonerer de foreslåede besparelser ikke med de overordnede strategier og politikker Vi ser med bekymring på at de svage grupper vil modtage færre ydelser og mindre muligheder for at kunne have et meningsfuldt og værdigt liv. 601: Det vækker bekymring med nednormering af nattevagterne. Bl. a. set i lyset af at der planlægges Akutteams, som også vil kræve bemanding om natten og at borgerne stadig kommer hjem hurtigere fra hospitalerne og dermed også kræver tæt observation, også i nattevagten. 603: Der er stadig behov for aktivitet for plejehjemsbeboerne, da det daglige plejepersonale ikke har ressourcer til at få lagt aktiviteter ind i deres dagsprogram. 604: Prognoserne viser at der er en stærk vækst i borgere med demenssygdomme. Det er dokumenteret at en tidlig indsats, både for borgeren og deres pårørende har betydning for det videre forløb og at kunne holde borgeren længere i eget hjem. 610: Ældre Rådet har en central funktion for en meget stor gruppe borgere og er ansat af kommunalbestyrelsen. De har i forvejen et ret lille budget og det er ikke muligt for Ældre rådet at deltage i relevante temadage og konferencer ved en nedsættelse af deres driftsbudget. 611: Det er ikke acceptabelt med reduktion i frekvensen af rengøringsbesøgene. Det vil kunne betyde at de borgere, der er visiteret til rengøring, må betale privat for ekstra rengøring. Hos svækkede borgere vil den nedsatte rengøringsfrekvens kunne udgøre en sundhedsrisiko, grundet større risiko for udvikling af bakterier og virus

7 612: I forhold til de mange retningslinjer, forebyggelsespakker, Sundhedsaftaler og nye lovgivninger, kan det vække bekymring, hvis der ikke er midler til at afholde relevante kurser og uddannelser for personalet. 614: Vi mener det er en meget dårlig ide at lade den årlige brunch for de frivillige ved aktivitetscentrene bortfalde. Det er en del af det strategiske grundlag at vi udvikler det frivillige arbejde og brunchen er en enestående mulighed for at takke de mange frivillige ildsjæle, der gennem hele året er med til at gøre en meget stor forskel for rigtig mange mennesker. Samtidig er det også politikernes mulighed for at mødes med de frivillige og kunne udtrykke deres anerkendelse for arbejdet. 615: Al ny forskning viser at duften af mad og hjemmelavet mad, tilberedt fra bunden, er med til at øge borgernes livskvalitet og hjælpe borgerne med at holde vægten og dermed nedsætte risiko for sygdomme. Det vil være et meget stort tilbageskridt at nedlægge det køkken, som kom i drift i 2015! De øvrige punkter fra kan vi tilslutte os, for at konsolidere kassebeholdningen og der kan foretages de nødvendige justeringer og tilpasninger. Medarbejdere ved aktivitetscentrene og de forebyggende medarbejdere Solveig Hitz, leder af aktivitetscentrene og de forebyggende medarbejdere. Side 2 af 2

8 Hej I henhold til høringsskrivelse af 18. maj 2016, skal jeg hermed anmode bestyrelsen om at overveje optimeringen af infrastrukturen Lejre kommune. siden jeg flyttede til Kommunen i 2010, har min oplevelse været følgende: - Det er nogle meget passionerede borgere som bor i kommunen - Folk er hjælpsomme og åbne - Godt initiativ med at få borgerne til at skrive om huller i vejene - Vi skal konstant kæmpe for at holde institutioner/skoler mv. åben - Der er rod i budgetterne (erfaring fra børnehaverne), hvilket gør at der ikke refunderes de korrekte summer til inddækning af omkostningerne - Det er et problem at komme i kontakt med kommunen. ventetider, udskiftning af medarbejdere mv. som gør at svarfristen i offentlighedsloven gang på gang ikke bliver overholdt. Vi hører igen og igen at der ikke er penge i kassen og at der derfor skal spares. For at kunne få vendt dette, er man nødt til at se på hvad der kan gøres i kommunen og dette kræver oftest at man bruger nogle penge. Vores børnehaver går med livrem og seler forstået på den måde, at personalet kun lige dækker de basale behov for vores børn og der er ikke meget overskud til kreativitet og udvikling. det er endda et problem at lave julegaver til forældrene, da der ikke er mere end 2 kr. pr. barn til at købe materialer for. Så besparelser på daginstitutionsområdet er ikke lige inden for rækkevidde. Forslag vedr. børnehaver og vuggestuer: Det burde være fast at man har pædagogelever i praktik i institutionerne, hvilket gavner normeringen og samtidig ikke koster for meget, samt giver nye indspark i hverdagen. Der burde foretages udbud af fx indkøb af legetøj, således at man vil kunne opnå stordriftsfordele i kommunen. Der burde ses på sådan noget som, at anvende kommunens ressourcer i nærområdet. Her tænkes bl.a. på at der ligger en multisal på plejehjemmet lige ved siden af hyllebjerget, som sagtens kunne benyttes af hyllebjerget også. I dag er der kun adgang til skolens multisal, hvilket betyder at de hver 14. dag muligvis kan kamme derover. Der burde ses på fx sammenlægning af rollingen og Hyllebjerget til en moderne institution, hvor Grønhøjgaard også skulle have nye bygninger til det samme sted. En placering af bygningerne kunne være på arealet bag skolen nede på marken ved parkeringspladsen ved hallen. Dette ville på længere sigt nedbringe omkostningerne til vedligehold, samt give pædagogerne mere fleksibilitet. Dette er der i øvrigt skrevet om til kommunen sidste år i forbindelse med afgivelse af høringssvar fra område 3's bestyrelse omkring forslag om lukning af daginstitutioner. Mange kommuner har i dag Ipads i børnehaverne, hvorfor skal Lejre Kommune altid være en af de sidste kommuner til at komme i gang.

9 Forslag vedr. øvrige ting: Der burde ses på anlæg af cykelstier/ruter i kommunen, således at man satser på at tiltrække cyklister. Lejre kommune er en fantastisk naturskøn kommune, og en god infrastruktur med cykelstier vil kunne tiltrække "turister", der kan støtte lokalsamfundets butikker. ( jeg ved godt at det er godsejerne som har sidste ord stadigvæk, men der er trods alt noget som hedder ekspropriation. Dette vil være med til at fastholde borgerne.) Jeg har år efter år anmodet om at der kunne anlægges en cykelstå fra Ejby, ned gennem Rye og ud til Torkildstrup, hvor der i forvejen er en cykelsti. Dette vil gøre det en del lettere for skolebørn, pendlere mv. (Igen en emsig godsejer på Ryegaard... men jeg må dertil ligeledes henvise til ekspropriation, samt EU-støtte til cykelstier) Har man på noget tidspunkt overvejet at have en institution med videregående uddannelsesformål i kommunen. fx et gymnasium. Hvor bliver svømmehallen af? Jeg håber på at ovenstående kommer i betragtning, og særligt mit ønske om cykelstien. Med venlig hilsen Annette Lyngbye

10 Høringssvar til Lejre Kommunes Budget 2017 Driftsbudget Under driftsøkonomi kan jeg konstatere at der ikke foretages ændringer fra budget 2016 til budget I vores oplæg til budget for hallerne har vi forklaret behovet for at få ekstra penge til udskiftning af gulve i 2017 i én hal og én sal på i alt 1,2 mio. kr. Jeg skal gøre opmærksom på at de løbende budgetter, hvori der er i alt ca kr./år til vedligeholdelse, ikke kan dækkebehovet for vedligeholdelse og slet ikke udskiftning af gulve. Jeg skal samtidig gøre opmærksom på at udskiftning af gulve ikke kan undgås, det er en naturlig del af driften. Vi har tillige argumenteret for det fornuftige i at overgå til forebyggende vedligeholdelse. På længere sigt vil Lejre Kommune spare penge ved en forebyggende vedligeholdelse og samtidig vil vi opnå større brugertilfredshed. Overgang til forebyggende vedligeholdelse anslår Bestyrelsen sammen med Driften vil koste kr. fordelt over de næste 3 år. Det er efter Bestyrelsens opfattelse ufornuftigt ikke at investere disse penge. De vil komme hurtigt tilbage. I det følgende skema er budget for angivet med de ovenfor anførte omkostninger kr./år kr./år kr./år kr./år kr./år Decentral vedligeholdelse Lønudgift Øvrig drift Indtægter Brugerråd Overgang til forebyggende vedligeholdelse Renovering af gulve Samlet budget Endelig vil den plan der er for længere åbningstider og mere brug af faciliteterne ikke kunne undgå at medføre ekstra driftsomkostninger til både driftspersonale og til rengøring. Bestyrelser så gerne at den politiske plan om at åbne hallerne for nye brugere og nye aktiviteter blev muliggjort af et budgetforøgelse der modsvarer de ekstra omkostninger der kommer i den sammenhæng. Investeringsbudget I 2016 havde vi 15 mio. kr. til udvidelse af Kr. Hyllinge hallen, og derudover 15 mio. kr. i de kommende år til tilpasning af andre haller til fremtidens behov for større fleksibilitet og nye aktiviteter. Vi opfatter det fremlagte forslag til investeringsbudget, således at det samlede investeringsbudget fortsat er til rådighed for henholdsvis etablering af Kr. Hyllinge Aktivitetscenter og de øvrige 15 mio. kr. til modernisering af kommunens øvrige haller. Bestyrelsen for Lejre Kommunes Idrætshaller har sammen med Administrationen, eksterne konsulenter og en stor gruppe af brugere brugt mange timer på arbejdet med planlægning af såvel Kr. Hyllinge

11 Aktivitetscenter som på plan for fremtidens idrætsfaciliteter. Bestyrelsen er meget tilfreds med at budgettet fastholdes og at det store arbejde, der er lagt i planerne ikke har været forgæves.

12 Høringssvar Budget 2017 fra Bibliotek & Arkiv Bibliotek & Arkiv har ingen kommentarer til Budget 2017.

13 Høringsvar vedr. Forslag til besparelse i huset horseager Hvorfor der ikke skal spares en 1/2 stilling væk. Det gør at vi ikke får mulighed for at: At kunne tag på ture, fx. Svømning At kunne gå i vores grupper som støtter op om det der skaber problemer i hverdagen. En grund til at komme ud af døren til et ligestillet og trygt miljø. At der kommer til og mangle personale til den enkelte borger som kommer med et problem der presser sig på. Nedskæring af timer i personale betyder at der ikke kan være både åben i huset og at dem der magter det, kan tag på tur. Ved at skære stillinger ned i værestedet, vil der ikke være tid til en evt. snak og det kan evt. gøre at man i stedet vil blive indlagt og det vil i længden blive dyrere for kommunen og derfor staten. De samtaler vi som bruger af huset har haft, omkring høringssvaret til jer, har været gode og gjort os opmærksom på hvor meget Huset Horseager betyder for den enkeltes liv. Derfor håber vi virkelig at i vil lytte til os og forstå os. Fra Brugerne af Huset Horseager

14 Dato: BUPL Midtsjællands høringssvar til Lejre Kommunes budget 2017 Lejre Kommune forventer et stigende børnetal på 0-2 års området fra 669 børn i 2016 til 901 børn i 2020 en stigning på mere end 30% og en udvikling som tager sit største ryk allerede til næste år. På 3-5 års området er stigningen på knap 10% frem mod Udviklingen i børnetallet, specielt på 0-2 års området, er som sådan en glædelig udvikling for kommunen. Ligeledes er det glædeligt, at kommunen fortsat vælger at prioritere de statslige midler til mere pædagogisk personale i dagtilbud. Midler der tidligere blev tildelt gennem en puljeordning men som nu er omlagt til bloktilskud. BUPL Midtsjælland skal på de følgende sider kommentere på de fremlagte spareforslag, der ikke blot truer med at ramme pædagogers arbejdsvilkår, men som også vil virke hæmmende i forhold til den landspolitiske målsætning om at bryde den negative sociale arv blandt andet gennem øget ressourcetilførsel og sprogfokusering på dagtilbudsområdet. Således har Ellen Thrane Nørby, i forbindelse med de aktuelle finanslovsforhandlinger udtalt behov for at give området en ekstra saltvandsindsprøjtning og det er alfa og omega, at vi går tidligt ind, hvis vi skal nedbryde den negative sociale arv. Nedlæggelse af stilling som dagtilbudschef Som led i spareforslagene og på baggrund af økonomiudvalgets referat fra d. 6. september 2016 kan vi med ærgrelse konstatere at Lejre Kommune ønsker stillingen som dagtilbudschef nedlagt og dermed dannelsen af et nyt center for skole- og dagtilbud under ledelse af den nuværende skolechef. BUPL Midtsjælland kan af flere grunde, ikke støtte dette forslag. Vi støtter grundlæggende ideen om at skabe bedre sammenhæng på tværs af skole og dagtilbud, som i sagens natur er godt for børnene. Vi mener dog ikke, at nedlæggelse af chefstillingen på dagtilbudsområdet er befordrende for den faglige udvikling og sammenhængskraften på området og ej eller for udviklingen af en egentlig 0-18 års stratregi, som vi vil anbefale kommunen at udvikle. Udviklingen af en sådan strategi indebærer netop at forskellige fagområder herunder forskellige centerchefer, ledere og medarbejdere samarbejder ligeværdigt, sparrer og videndeler i en fælles fokuseret indsats. Nedlæggelse af stillingen som dagtilbudschef vil fragmentere tung viden om dagtilbudsområdet og sprede den ud på en række enkelt personer, der selvsagt ikke kan have samme strategiske tilgang og ledelsesmæssige pondus som en dagtilbudschef, men som stadig skal have løn for deres arbejde. Fragmentering af viden vil alt andet lige give et usammenhængende og skævdelt fokus hvor Center for Skole, herunder skolechefen, vil komme til at mangle et udviklende med- og modspil i forhold til de strategiske indsatser på 0-18 års området. Der vil natuligt være risiko for at skoleområdet prioriteres højest en tendens der også er kendt som skolificering. Center for Dagtilbud og Center for Skole er i vores øjne hinandens forudsætninger i forhold til strategiudvikling og har samtidig hver deres legitime eksistensberettigelse, idet de trækker på forskellige vidensområder, som ganske vist overlapper hinanden på skoledelen, men som stadig har hver deres særkende, problemstillinger og lovgivning. BUPL MidtSjælland Nykobbelvej Slagelse midt@bupl.dk EAN Ref. BGH CVR

15 På den baggrund anbefaler BUPL Midtsjælland, at kommunen fastholder to selvstændige fagcentre på hhv. skole og daginstitutionsområdet, og at der rekrutteres efter en dagtilbudschef som ledelsesmæssigt og strategisk kan styrke udviklingen af dagtilbud og bidrage til en fokuseret 0-18 års strategi, der tager højde for de forskellige vidensområder en sådan strategi krydser. Vuggestuer frem for dagplejepladser hvorfor? Lejre kommune budgetterer med et markant større budget på dagplejeområdet stødt stigende fra 22,4 mio.kr. i 2016 til 36,2 mio.kr. i Samtidig gøres vuggestuetaksten dyrere mens taksten for en dagplejeplads sættes ned, hvormed sidstnævnte bliver 760kr billigere i I 2016 var dagplejen 369kr billigere og forskellen mellem de to takster er tæt på fordoblet. Af flere grunde betragter BUPL Midtsjælland denne udvikling som uhensigtsmæssig og bekymrende. Børn har brug for at være i pædagogfaglige hænder og forældrene har brug for pædagogfaglige iagttagelser af deres børns udvikling. En øget satsning på dagplejeområdet vil ikke blot være en svækkelse af den pædagogfaglige kvalitet i det samlede dagtilbud, men også en stor udfordring for daginstitutionernes bæredygtighed som i forvejen er under pres, fordi kommunen har etableret sig med mange små enheder og en gennemgående lav pædagogandel på under 52%. Kommunen har tidligere afskaffet 40 børns princippet som sikrede institutionerne en normering svarende til 40 børn også selv om der reelt var færre indmeldte. Princippet skulle således gøre det muligt for pædagogerne at få enderne til nå sammen blandt andet i ydertiderne. På den baggrund foreslår BUPL Midtsjælland, at kommunen bygger videre på de gode erfaringer fra Den Grønne Kile som er kommunens største institution. Konkret foreslår vi 1) at den mindste af de tre områdeinstitutioner nedlægges, 2) at de små underdrejede enheder lukkes og 3) at der bygges nye og større aldersintegrerede institutioner. Vi har naturligvis respekt for Lejre Kommunes selvforståelse med fokus på det nære miljø, men efter vores opfattelse, er der ingen tvivl om, at store veldrevne institutioner, der tager højde for værdier som nærhed, tryghed og det lille miljø er til gavn for både børn, personale, forældre og kommunens samlede økonomi på området. Lejre Kommunes dagtilbud har brug for større og veldrevne institutioner, da de er langt mindre sårbare i forhold til udsving i børnetal, arbejdsmiljø og fleksibilitet fx i forhold til at dække ydertiderne eller dække ind, når kollegaerne tager på uddannelse. (305) Reduktion i klubaktiviteter og almen undervisning i Ungdomsskolen Forslaget er med til at begrænse muligheden for at bryde den negative sociale arv. Hvor skal brugerne af Ungdomsskolen gå hen, hvis tilbuddet ikke længere er attraktivt eller ikke eksisterende? (306) Reduktion i ledelsen i Ungdomsskolen Vi anbefaler, at kommune ikke nedlægger stillingen men i stedet besætter den med en pædagogisk uddannet leder der blandt andet kan byde ind med ledelsesmæssige og pædagogfaglige perspektiver i forhold til udviklingen af en 0-18 års strategi. BUPL MidtSjælland Nykobbelvej Slagelse midt@bupl.dk EAN Ref. BGH CVR

16 (309) Forøgelse af forældrebetaling til SFO Øges forældrebetalingen er der en risiko for flere udmeldelser og spørgsmålet er derfor dels hvad disse børn så skal foretage sig, hvis ikke de er i SFO, og dels hvordan kommunen vil sikre kvaliteten og udviklingen af det pædagogfaglige indhold i SFO? (310) Afskaffelse af kompagnon undervisning i folkeskolens 0. klasse Forslaget strider øjensynligt mod intentionerne i folkeskolereformen, hvor hele pointen er, at pædagoger og lærere samarbejder om et kontinuerligt undervisningsforløb, og at dette eksempelvis kan foregå inden for rammerne af en to-voksenordning. (311) Tidlig overgang til SFO/Skole pr. 1. maj Spareforslagene i høringsmaterialet på områder med forældrebetaling er ikke anført i brutto/netto og det er derfor ikke muligt at gennemskue det egentlige omfang af besparelse. Når det er sagt står det klart, at tidlig overgang til SFO vil have negative konsekvenser for børnehavepædagogerne, da både normeringen og gennemsnitsalderen i børnehaven sænkes. Pædagogerne skal således forholde sig til flere småbørn med brug for mere opmærksomhed til dækning af basale behov, mens lederne skal forholde sig til et mindre budget at drive institutionen for. Et spørgsmål som også antydes i høringsmaterialet handler om hvordan det praktisk kan lade sig gøre at flytte børnene? Hvor skal børnegruppen fysisk placeres på skolen og hvem skal føre tilsyn med dem? Og hvad skal der ske med de børn der alligevel ikke var klar til at starte i skolen? Skal de sendes retur fra mini-sfo til daginstitution? Selvom vi er kritiske overfor spareforslaget fordi det dels rammer daginstitutionerne og dels skaber turbulens på SFO området, ser vi imidlertid også en mulighed for at forslaget kan pege i retning af flere fuldtidsstillinger for skolepædagogerne. Hvis tidlig overflytning kan føre til oprettelsen af fuldtidsstillinger hvor der tages højde for at pædagoger også varetager opgaver i skoledelen kan tidlig overgang måske være en mulighed. (312) Tidlig overgang fra vuggestue/dagpleje v. 2 år 10mdr Tidlig overgang til børnehave rammer pædagogerne hårdt fordi de i givet fald skal arbejde med flere opsynskrævende småbørn uden, at der følger de fornødne ressourcer med. Småbørnene bliver ikke hurtigere fri for bleen og personalet i børnehaven skal derfor bruge mere tid på denne opgave. Denne tid skal desværre tages fra de større børn. (314) Tilbagerulning af ressourcer til øget pædagognormering i dagtilbud Denne reduktion bidrager i sagens natur hverken til bedre normeringer eller højere pædagogandel. Pædagoger skal derfor fortsat stå alene med store børnegrupper, befinde sig i situationer hvor pauser ikke er en mulighed, og løbe stærkere for eksempelvis at dække ydertiderne. Den pædagogfaglige kvalitet er fortsat under stort pres med denne tilbagerulning. (315) Harmonisering af åbningstid Forslaget vil fjerne ressourcer fra området og som ganske rigtigt påpeges i høringsmaterialet vil det have konsekvenser for pendlerne. Lejre Kommunes geografi taget i betragtning er dette forslag efter vores opfattelse uklogt, dels fordi pendlerne har brug for ydertiderne og dels fordi forslaget vil forringe daginstitutionernes konkurrence med andre pasningstilbud både internt og i forhold til nabokommunerne. BUPL MidtSjælland Nykobbelvej Slagelse midt@bupl.dk EAN Ref. BGH CVR

17 (316) Tilbagerulning af udvidet åbningstid/færre lukkedage Udmøntningen af budgetforliget 2015 ville have tilført dagtilbudsområdet i alt 5,8mio.kr. frem til (317) Nedlæggelse af rideprojekt til børn med særlige behov lukning af Isafjord BUPL Midtsjælland foreslår, at opgaven og midlerne hertil forankres lokalt i kommunens eksisterende ressourcekorps, hvor den pædagogiske faglighed og pædagogiske viden om børn med særlige behov er til stede. (318) Reduktion af ressourcepædagoger Vi kan ikke se rimeligheden i at pædagogerne på almenområdet skal påtage sig denne opgave, uden, at der følger ressourcer med. Der er derfor tale om en ekstra arbejdsopgave som giver ekstra arbejdspres og tager fokus fra andre børn. Hvem skal overtage ressourcepædagogernes opgaver? Afsluttende bemærkninger Afslutningsvis vil vi gøre opmærksom på at en eventuel gennemførsel af de i sparekataloget fremlagte spareforslag desværre vil betyde afskedigelse af pædagoger, hvilket vil være katastrofalt specielt i en kommune som Lejre med mange sårbare institutioner præget af en lav pædagogandel hvor den enkelte pædagog eller medhjælper står alene med store børnegrupper. Spareforslagene udgør således et alvorligt problem både i forhold pædagogernes arbejdsmiljø, børnenes udvikling og den generelle kvalitet på det pædagogiske område. En måde at tackle disse udfordringer på kan være at pålægge lederne mere ansvar og flere opgaver. Her vil vi gøre opmærksom på at BUPL Midtsjælland og BUPL Sydøst har netop afsluttet en større undersøgelse af ledernes psykiske arbejdsmiljø i 17 sjællandsske kommuner som blandt andet viser, at over 30% af de adspurgte ledere er enige i at arbejdet går ud over deres privatliv. Med baggrund høringssvarets forskellige pointer efterlyser BUPL Midtsjælland, at kommunens politikere har modet til at gentænke dagtilbudsstrukturen og i øvrigt besinder sig på at øge normeringerne og pædagogandelen. Det pædagogiske område er i forvejen under pres og spareforslagene, herunder forslaget om at spare på rengøringen, vil ikke gøre situationen bedre da det i sagens natur er nødvendigt med grundig rengøring i bygninger, hvor mange børn opholder sig. Med venlig hilsen Thomas Graven, faglig konsulent Bertha Langhoff Hansen, formand BUPL MidtSjælland Nykobbelvej Slagelse midt@bupl.dk EAN Ref. BGH CVR

18 Høringssvar Børnehuset Ammershøj Forældrebestyrelsen i Børnehuset Ammershøj indgiver hermed høringssvar vedrørende Budget 2017 Forældrebestyrelsen har følgende kommentarer: Ad 312 Det vil have økonomiske konsekvenser for institutionen at flytte vuggestuebørnene til børnehaveplads når de er 2år 10mdr. Tilskuddet halveres til vores børn i de to måneder,op til de fylder 3 år. Vi vil derfor blive nødt til at skære i normtimerne. Vi nævner nogle derfor eksempler på nogle af de største konsekvenser af dette: Da de færreste børn er uden ble i den alder, vil arbejdsbelastningen for børnehavepersonalet blive større. Starten i en ny gruppe børn kræver også mere tryghed for de små børn. Dette risikerer vi ikke at kunne give dem med færre hænder på stuen. Den sproglige udvikling i dette alderstrin. Det er en periode hvor alle børnene og især de der har sproglige udfordringer, har kæmpe gavn af at blive i vuggestuen, hvor der er flere pædagoger. Ad 314 Vi er ærgelige over at se forslaget om tilbagerulning af pædagogtimer. Det vil selvfølgelig få en konsekvens for børnene, at blive passet af ikke pædagoguddannede personaler. Det vil gå ud over de særlige indsatser for børn med ekstra udfordringer, den sproglige støtte og den hverdagspædagogiske indsats. Ad 315 Ændring i åbningstid. Ammershøj har i dag åbent 55,5 timer/uge. Ændring i dette kan blive et stort problem for mange af os forældre, som pendler til byen hver dag. Vores institution er særligt attraktiv grundet de lange åbningstider. En tvungen ændring af dette vil betyde lavere tilskud som vil medføre at vi ikke kan bibeholde 55,5t/uge. Ad 318 Reduktion af ressourcepædagoger. Det er kritisk at ændre på dette, da det omhandler børn med særlige behov. At ændre dette tilbud vil give en betydeligt større arbejdsbyrde for en, i forvejen, presset personalegruppe. Vi vil ikke sætte de udsatte børns velfærd på spil! Ligeledes heller ikke deres venner som mister voksentid, når personalet så må fokusere på disse børn. Ad 402 Ændring af dage med gulvvask fra 5 til 4 dage/uge. Det er helt uacceptabelt ikke at få vasket gulv dagligt. Vores børn opholder sig på gulvet det meste af dagen. Ydermere risikeres der flere sygedage, som generelt er en samfundsøkonisk stor udgift med forældre der melder barn syg, osv.

19 Ad 408 Nedsætte tilskuddet til bygningsvedligehold. Det er måske en løsning der kan lindre her og nu. Men det er ikke fornuftigt da renovering af bygningerne på sigt vil blive dyrere, hvis de ikke vedligeholdes løbende. Vi forventer at budgettet er mere fremadsigtet.

20 Forældre til børn i skovvejens e Især på uddannelsesinstitutioner og daginstitutioner. Centerudvalg for dagtilbud høringssvar til budget 2017 Centerudvalget for Dagtilbud udtaler følgende om oplægget til budget 2017: Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Dato: J.nr.: Efter Centerudvalgets opfattelse er der fortsat brug for at justere dagtilbudsstrukturen, da flere institutioner er så små, at de ikke opleves bæredygtige. Gennemførelsen af flere af de nævnte forslag, f.x. forslaget om overgang ved 2 år og 10 md (312), samt forslaget om overgang til SFO 1/5 (311), vil sætte dagtilbudsstrukturen og presset på kapacitetstilpasning yderligere under pres. Jo flere af de fremlagte forslag vedr. dagtilbudsområdet, som gennemføres, jo vanskeligere vil det være at drive daginstitutionerne, og særligt de mindste institutioner. De mindst indgribende forslag blandt de fremlagte vil være forslag 316, til dels forslag 314, hvis ikke serviceniveauet reduceres for markant.

21 Centerudvalget for Skoletilbud Den 20. september 2016 Høringssvar fra Centerudvalget for Skoletilbud til budgettet for Centerudvalget har på sit møde den 16. september behandlet det fremsendte høringsmateriale vedrørende Lejre Kommunes budget for og udtaler: Centerudvalget udtrykker stor tilfredshed med, at budgetoplægget er udarbejdet sådan, at det viser de faktiske forventningerne til forbruget, et retvisende budget. Centerudvalget ser frem til, at når budgettet tilpasses nu, så vil det betyde, at det ikke vil være nødvendigt at iværksætte udgiftsstop og lignende tiltag i løbet af 2017, med mindre der opstår noget uforudset. Centerudvalget er indstillet på, at også skoleområdet må medvirke med besparelser. Centerudvalget retter dog sin opmærksomhed på, at skolernes økonomi generelt er presset af at de både i 2017 og 2018 skal afvikle gæld i henhold til handleplaner. Den i 2016 gennemførte skole-økonomianalyse viste, at skolerne indenfor den tildelte ramme kan overholde budgettet, men at udviklingen i ét element for eksempel løn, (i forhold til en beregnet kommunal gennemsnitsløn) kan betyde, at man indenfor skolens ramme må prioritere ressourcer fra et område til et andet område på skolen. Det medfører, at centerudvalget vil henstille til, at når der gennemføres besparelser på skoleområdet, skal der samtidig reduceres i opgaverne. I modsat fald bliver presset så stort, at skolernes kerneopgave bliver truet. Centerudvalget har følgende bemærkninger til de foreslåede besparelser på skoleområdet: Kompetenceudvikling Centerudvalget er enige om, at den fortsatte kompetenceudvikling af medarbejderne er helt central i forhold til udviklingen af folkeskolen. Centerudvalget kan derfor ikke anbefale, den foreslåede besparelse på medarbejdernes uddannelse. Derimod kan Centerudvalget på baggrund af de midler, der er brugt på lederuddannelse, medgive, at ledernes efteruddannelse reduceres i 2017 som foreslået. Reduktion af vejlederressourcen Centerudvalget kan ikke anbefale denne besparelse. Centerudvalget anser det for meget værdifuldt, at vejlederne, der blev uddannet i læringsledelse med støtte fra A. P. Møller fonden, kommer til at virke mere og bredere på skolerne. Der skal skabes læringsmiljøer med fokus på alle elevernes faglige progression og trivsel. Det kan læringsvejlederne understøtte. Det skal også fremover være attraktivt, at arbejde på folkeskolerne i Lejre Kommune. Skolerne har brug for at kunne tiltrække og fastholde de dygtigste medarbejdere. Efteruddannelse og et undervisningsmiljø, hvor medarbejderne understøttes i at øge alle børns læring, værdsættes af medarbejderne. Derfor bør rammerne for arbejdet med de børn, der er i udfordrede positioner, fortsat kunne prioriteres højt. Centerudvalget ønsker, at budgettet kommer til at afspejle, at man også politisk ønsker at opprioritere dette. Svømning Centerudvalget er enige om, at det på baggrund af det nuværende krav om besparelser, bør vurderes, om der i den nuværende svømmeundervisning er sammenhæng mellem udgifterne til transport mv. og den læring eleverne får ud af de ca. to måneder de undervises.

22 Centerudvalget for Skoletilbud Den 20. september 2016 I høringsmaterialet om budget indgår forslag om, at sammenlægge Center for Skoletilbud og Center for Dagtilbud. Dette forslag er behandlet særskilt i centerudvalget, der udtaler: Centerudvalget er enigt i, at det er værdifuldt, at der skabes de bedst mulige rammer for at udvikle et fælles alment børneområde Hvor der arbejdes videre udviklingen af et fælles børnesyn og større sammenhæng Hvor der foregår metode- og vidensdeling på tværs Hvor der opbygges robuste kompetencemiljøer imellem de centralt ansatte medarbejdere Hvor det løbende er muligt at effektivisere arbejdsgange mv Der er ikke enighed i centerudvalget om, at en sammenlægning af de to centre vil fremme dette. Lederrepræsentanterne anbefaler forslaget om sammenlægning. En sammenlægning vil danne en helt grundlæggende forudsætning for, at udviklingen af det fælles almene børneområde kan fortsættes og få et anderledes tydeligt fokus og drive. Medarbejderrepræsentanterne kan ikke anbefale en sammenlægning, som de ikke opfatter som en forudsætning for at nå de fælles mål. Medarbejderrepræsentanterne udtaler, at såfremt en fælles centerchef er en nødvendighed for at samarbejdet kan virke optimalt, så bør man også inddrage områder fra CBUF for eksempel PPR og ressourcepædagogerne. Medarbejderrepræsentanterne i Centerudvalget er af den opfattelse, at de to fagområder med hver deres lovgivning har brug for to centerchefer med hver sin faglighed. Medarbejderrepræsentanterne udtaler sig desuden bekymrende om en række forhold: Reduktion af ressourcer på chefniveauet vil medføre et øget pres på ledelserne på skolerne, det øgede pres vil medføre, at lederne er mere fraværende fra skolen, Længere og mere omfattende centerudvalgsmøder med to områder i et center, Økonomien i et center for to områder er ikke beskrevet i forslaget, Robuste kompetencemiljøer på forvaltningsplan bør kunne organiseres uden at sammenlægge centrene. Medarbejderrepræsentanterne ser positivt på det etablerede ledelsesforum, Fælles børn- fælles ansvar. Det bør videreudvikles for at skabe et sammenhængende børneområde. Centerudvalget er enigt om, at såfremt sammenlægningen besluttes, bør der hurtigt tages initiativ til, at sammenlægningsprocessen kan gå i gang og at den vil inddrage de to nuværende centerudvalg. Marianne Lund / Helle Dydensborg Næstformand Formand Centerudvalget for Skoletilbud Centerudvalget for Skoletilbud

23 Høringssvar vedr. budgetforslag Centerudvalget i CBUF Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Dato: 13. september 2016 Deltagere: Lone Tue Hansen (Centerchef/Formand/Arbejdsmiljøleder), Vivi Anker (Ledelsesrepræsentant), Susanne Friis (Ledelsesrepræsentant), Annette Boldt (SL), Thea Frederiksen (AC), Pia Stoltenberg (Næstformand TR), Bitten Persson (FTF), Vibeke Kubel CBUF har valgt at fokusere sit svar på de to konkrete forslag, som ligger indenfor CBUFs område. Det drejer sig om forslag vedrørende reducering af en medarbejder i Ressourceteamet og lukning af Isafjord. I CBUF anerkender vi, at alle skal tage ansvar for den alvorlige økonomiske situation, som Lejre Kommune er i. Vedrørende reducering af en medarbejder i Ressourceteamet I CBUF støtter vi den proces som er igangsat i forhold til at styrke tidlig indsats og forebyggelse ved, at ressourcerne bliver prioriteret i højere grad til dagtilbudsområdet, samt den proces, som er iværksat, med en bevægelse, hvor flere ressourcer over tid til skal gå til de yngste børn. Dagtilbudsområdet er udfordret på deres ressourcer, vi finder det derfor vigtigt at samtænke strategi for begge områder og støtter den proces og samarbejde teamet og dagtilbudsområdet er i gang med. Forslag vedr. lukning af Isafjord Centerudvalget støtter oplægget om, at børn i højere grad skal inkluderes i de almene tilbud. Støtten til børn med særlige behov, der i dag får et tilbud gennem Isafjord skal i stedet støttes til at indgå i de almene fritidstilbud, som allerede eksisterer i Lejre Kommune. Centerudvalget støtter en udvikling med fokus på at fremme mulighederne for, at børn med særlige behov kan rummes i flere af Lejre Kommunes tilbud Det vil give børnene mulighed for at knytte fællesskaber lokalt og med samme interesser. Forslag om at sammenlægge Dagtilbud og Skoletilbud Centerudvalget støtter en sammenlægning af de to områder og ser konstruktive muligheder og synergi på flere niveauer i, at de to centre ledes af den samme chef, og at der skabes mere fællesskab på tværs af de to centre. Centerudvalget har særligt fokus på vigtigheden af at styrke et fælles børnesyn, værdisyn og fælles ramme for udvikling af læring både i forhold til pædagogik og redskaber. Det er vigtigt, at de ressourcer der eksisterer i dag udnyttes, så begge områder kan få et løft. Centerudvalget i CBUF

24 NOTAT Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø Dato: 20. september 2016 Høring af Budgetforslag Centerudvalget i Center for Ejendomme & Trafik har den 14. september 2016 drøftet det udsendte materiale vedrørende Budgetforslag Generelt synes vi, at det er omfattende materiale som er svært at orientere sig i. Hvad er det præcist høringen omhandler? Er det f.eks. samtlige spareforslag eller er det budgetforslagets præmis om, at der skal findes varige besparelser på driften på ca. 15 mio. kr? Centerudvalget bifalder, at man tager konsekvensen af mange års merforbrug og øger de budgetter, der til stadighed er udfordret, således at de er mere retvisende end de hidtil har været. I notatet Budget Koncerndirektionens budgetoplæg fremgår der i tabel 2 en række forudsatte effektiviserings- og besparelseskrav i Centerudvalget kan ikke gennemskue, hvad der ligger bag disse tal men finder det væsentligt for at kunne vurdere betydningen af besparelser i denne størrelsesorden. Centerudvalget finder det relevant, at der er meget fokus på opretholdelse af en fornuftig og forsvarlig likviditet i kommunen. Den varige reduktion, der foreslås på driften, kan ikke længere indhentes ved effektiviseringer, men vil medføre deciderede serviceforringelser. Centerudvalget anerkender, at dette italesættes internt og opfordrer kraftigt til, at serviceforringelserne også kommunikeres ud eksternt. Dette skal ske fra øverste ledelses-/politiske niveau, så det ikke er de enkelte medarbejdere, der skal stå og forsvare og forklare, hvorfor der er mere beskidt end sædvanligt eller hvorfor græsset bliver slået sjældnere mv. Hvis alle de foreslåede reduktioner på CET s område gennemføres, vil det have store konsekvenser for både serviceniveau og personale. Centerudvalget er enige i, at der skal reduceres på anlægssiden, men kan ikke gennemskue, hvilke projekter der vurderes til ikke at blive gennemført. Vi anbefaler, at man prioriterer at skære i anlæg, som samtidig medføre øgede driftsbevillinger som f.eks. en svømmehal, der udover anlægssummen vil kræve store summer årligt ift. drift, personale m.m. Vi anbefaler samtidig, at man ikke skærer i anlæg, som forringer værdien af kommunens realkapital som veje, 1111

25 ejendomme og lignende da det vil komme til at koste mere på et senere tidspunkt, når der skal genoprettes. Vi bifalder, at der afsættes midler til at renovere offentlige legepladser, som mange steder er i dårlig stand. Centerudvalget er bekymrede over den foreslåede besparelse på 5,7 mio. kr. i administrative udgifter. Kommunen har store ambitioner f.eks. vores sted, strategisk grundlag, økologi m.m. men hvis der samtidig skal være færre medarbejdere til at løse opgaverne, er det meget vigtigt, at man sætter et ambitionsniveau, der er realistisk i forhold til ressourcerne. Vi uddyber gerne vores kommentarer, hvis der er behov for det På vegne af Centerudvalget for Ejendomme & Trafik Henrik Bech Hjortbøl Formand Lisbeth Jacobsen Næstformand Side 2 af 2

26 Lejre Kommune Til Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø Lone Lykke Marker Job & Socialchef Dato: Høringssvar fra Centerudvalget i Center for Job & Social vedrørende budgetforslag Centerudvalget har på sit møde d. 12. september 2016 drøftet budgetoplægget. Udvalget kvitterer for, at der i oplægget tages hånd om Lejre Kommunes økonomiske situation og der anbefales retvisende budgetter på det specialiserede socialområde. Endvidere at der opgraderes på det voksne sociale specialiserede område, således at der er medarbejderressourcer og kompetencer til at kunne klare sagsbehandlingen af det igennem flere år stigende antal sager. En stor stigning i antallet af unge handicappede under 30 år, der kræver en gedigen og tværfaglig sagsbehandling. Udvalget anbefaler, at der foretages en undersøgelse af det specialiserede voksne social område med henblik på at kunne supplere arbejdet med nedbringelse af udgifterne på området. En reduktion på driftsudgifterne på 5,2 mio. i 2017 og 4,2 samt 3,6 mio. i årende frem til 2020 ser udvalget på med bekymring. Dette specifikt i forhold til Center for Job & Social, da vi særligt igennem de seneste år har effektiviseret og reduceret i driften for at kunne imødekomme krav som følge af flere reformer samt den kæmpe opgave, der er fulgt med modtagelse af en stor mængde flygtninge og familiesammenførte. Specielt på beskæftigelsesområdet vil reduktion i medarbejderstaben generelt have den modsatte virkning. Et større antal sager pr. rådgiver og virksomhedskonsulent vil bevirke, at sagsbehandling tager længere tid og udgifterne vil stige på de forskellige forsørgerydelser. Endvidere er der ved ændret organisering af de sociale tilbud allerede opnået effektiviseringer, som indgår i budgettilpasning. Sammenlæggelse af Center for dagtilbud og dannelse af nyt center for børn & undervisning vil skabe god synergi og bidrage til nedbringelse af administrationsomkostningerne, hvorfor denne omorganisering anbefales.

27 Nedbringelse af udgifterne til at drive Huset Horseager til psykisk handicappede, skønnes at medføre store ændringer i forhold til brugen af huset og aktiviteterne, hvilket er påpeget i særskilt høringssvar fra brugerne af Huset Horseager samt LU i de sociale tilbud for psykisk handicappede. Slutteligt kan udvalget tilkendegive tilfredshed med, at der i budgettet er afsat midler til at understøtte Vores Sted. Vi ser frem til fortsat implementering af strategierne, der også vil få betydning for udvikling af kommunen som attraktiv arbejdsplads. Med venlig hilsen Centerudvalget i Center for Job & Social Formand: Lone Lykke Marker Job & Socialchef Næstformand Ilse Asmussen HK tillidsrepræsentant og virksomhedskonsulent 2

28 Høringssvar budget CVO Centerudvalg ser positivt på at der arbejdes med at skabe retvisende budgetter. I CVOs kerneydelser er der foreslået en række omkostningsreduktioner, og Centerudvalget har valgt at kommentere på overordnet niveau. Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Centerudvalg CVO På CVOs område er der store indsatsområder i 2016 og fremover. Det drejer sig om Sundhedsministeriets satsninger, med fx den Ældre medicinske patient, de regionale sundhedsaftaler hvor der fordres hurtig genoptræning, forcerede patientforløb, med kortere indlæggelsesforløb med følgende rehabilitering i kommunerne. Disse indsatser fordrer en sammenhængende og professionel pleje, omsorg og genoptræning. Det er vigtigt fra Centerudvalget side at bemærke at omkostningsreduktionerne ikke påvirker den samlede indsats. Centerudvalget ser oprettelsen af varmtvandsbassinnet som en serviceudvidelse, hvor der samtidig er foreslået service reduktion på andre kerne ydelser. Centerudvalget foreslår at genoverveje åbningen af bassinet, fordi det endnu ikke er i fuld drift. Lone Jensen Næstformand Gete Bjerring Formand

29 Den selvejende institution Bramsnæs Stationsvej 12A 4070 Kirke Hyllinge Mandag d. 19.september 2016 Høringssvar ved Budgetforslag Vi har læst høringsmaterialet med interesse og har følgende kommentarer til forslaget: Vi har forståelse for at Lejre kommune skal spare penge så underskuddet kan blive dækket, men vi bifalder ikke at besparelsen opnås ved at sammenlægge dag og skoletilbud under en og samme chef. Der er ikke noget nyt i forslaget i forhold til det som tidligere har været til høring og derfor synes vi stadig, at det er problematisk at sætte færre personer til at lave det samme stykke arbejde. Det er en stor bekymring, at det vil give et forringet fokus på både skole og dagtilbud, således at begge områder forringes i en forvejen svær tid for begge områder. Derimod finder vi det interessant at indføre nogle af forslagene fra sparekataloget, så som tilbagerulning af udvidet åbningstid (#316) og nedsat tilskud til pasning af eget barn (#313), hvorimod vi ikke kan bifalde en reducering i åbningstiden for institutionerne, da Lejre er en pendlerkommune hvor beboerne er dybt afhængige af at kunne aflevere tidligt og hente sent for at kunne få en arbejdsdag til at hænge sammen. En mere kompliceret sag er tidlig overgang til SFO skole(#311) og tidlig overgang fra vuggestue/dagpleje (#312), idet forslaget vil udhule økonomien i børnehaverne. Forslaget vil være acceptabelt, set i lyset af at der er et sparebehov i kommunen, hvis overgangen fra vuggestue/dagpleje sker når barnet er 2 år og 9 mdr. således at det tab børnehaverne udsættes for udlignes af, at de får børnene lidt før fra vuggestue/dagpleje. Dette vil også kunne give en yderligere besparelse, da vuggestue/dagpleje pladser er meget dyre. I bestyrelsen har flere medlemmer selv oplevet at deres børn startede i børnehaven, da børnene de var 2 år og 9 mdr. uden at dette gav pædagogiske problemer. Det skal således understeges, at vi kun kan bifalde forslaget, hvis begge tidlige overgange gennemføres sammen og begge 3 mdr. før nuværende overgang. I forhold til nedsættelse af rengøringsfrekvenser, så vil vi gøre opmærksom på, at det kan forventes at voksne er i stand til at holde en større selvjustits mht. at rydde op efter sig selv og ikke svine, hvor i mod det samme ikke kan forventes af børn. Dette forhold bør tages med i overvejelserne mht. nedsættelse af serviceniveauet og derfor bifalder vi ikke en nedsættelse af frekvensen i børnehaver og vuggestuer (#402). Dette skal også ses i lyset af at børnehave børn leger meget på gulvarealet, mens vuggestuebørn har hovedparten af deres leg på gulvarealet. Slutteligt så vil vi bifalde at serviceniveauet for de grønne områder nedsættes i en periode hvor kommunen er økonomisk trængt. På vegne af bestyrelsen, Næstformand Lise Verkerk Side 1 af 1

30 Hvalsø d. 21/ Høringssvar I forbindelse med Budget 2017 HVAD VIL DET SIGE AT VÆRE SPEJDER? At være spejder handler om at tage del i samfundet omkring os, at være tilstede hos de mennesker vi omgås, og at respektere hinanden for hvem vi er. Spejder handler ikke nødvendigvis om hvad vi laver, men snarere hvordan vi laver det. Det er ikke vigtigt om vi lærer at binde den ene eller den anden knude, men det er vigtigt vi gør os umage for at få alle med og sammen stræber mod højere mål. Til spejder laver vi mange forskellige ting som alle har til hensigt at skabe selvstændige børn og unge, der kan handle ud fra den situation de måtte blive bragt i. Dette øver vi ubevidst ved at løse opgaver i fællesskab, ved at overlade ansvar til hinanden, ved at lade børn lede børn, og respektere det enkelte barns styrker og svagheder. Når vi er på tur inddrager vi børnene i alle opgaver, og blot det at kunne tænde et bål så de andre kan holde varmen, at få lov at snitte grøntsagerne til de andres aftensmåltid, at hjælpe makkeren med at pakke soveposen ud osv. giver både sender og modtager en følelse af et stærkt fællesskab. Om man er dreng eller pige, høj eller lav, tyk eller tynd er lige gyldigt, blot man gør sit bedste. Ofte vil aktiviteterne foregå udenfor, vi sover i telt og shelter selv med de mindste, og selvom det lyder lidt banalt og gammeldags lærer børnene at klare sig selv under åben himmel. Som ledere hos Skjoldungerne forsøger vi at gå forrest, børnene skal se at initiativ belønnes. De skal føle sig som del af et fællesskab, hvor alle har forskellige styrker og svagheder men hvor vi på trods af dette løfter i flok. Fem årige børn lærer gradvist at stå på egne ben, og bliver med tiden robuste samfundsborgere der kan klare alt hvad de bliver budt. Så sent som i sidste weekend var vi på gruppetur med alle aldersgrupper, og at se glæden i øjnene hos en lille dreng der uden tøven tager afsted på overnatning i den mørke skov uden mor og far er rørende. Alle disse aktiviteter muliggøres dels af 100% frivilligt arbejde og et overvældende initiativ blandt vores dygtige ledere, dels af deltagerbetaling og opbakning fra spejdernes forældre, dels via fondssøgning og andre aktiviteter møntet på erhvervelse af udstyr og faciliteter til aktiviteterne, men sandelig også fra det årlige aktivitets og lokaletilskud fra kommunen. BESPARELSE PÅ AKTIVITETS- OG LOKALETILSKUD? Hvis spareforslagene i kataloget benævnt 204 UKF reduktions af pulje til lokaletilskud med kr samt 205 UKF reduktion af pulje til aktivitetstilskud med kr gennemføres, tvinges vi til at skrue op for den dampen for at holde aktivitetsniveauet og samtidigt få økonomien til at hænge sammen. I en travl hverdag for børnene med lange skoledage, og relativt lidt tid og opmærksomhed til det enkelte barn fra forældre, lærere, pædagoger, osv., oplever vi at vores rolle med børnene er altafgørende for deres fortsatte trivsel og selvværd. Fra Skjoldungerne Lejre Gruppe beder vi jer derfor indtrængende, om at droppe besparelser på foreningslivet, således at vi fortsat kan bidrage til samfundet på vores måde. På vegne af Ledere og Gruppestyrelse i Skjoldungerne Lejre Gruppe, Gruppeleder Søren Find Madsen Holbækvej Hvalsø Skjoldungerne Lejre gruppe Det Danske Spejderkorps skjoldungerne-lejre.dk c/o Søren Hellmann Gundestedvej 2A 4330 Hvalsø

31 Til Lejre Kommune Høringssvar: Budgetforslag Hvad er værdien af et aktivt foreningsliv i kommunen? I kataloget med forslag til udgiftsreducerende tiltag fremgår det, at kommunen kan spare kr. ved at skære i aktivitetstilskuddet til de frivillige foreninger. Det betyder at den enkelte forening vil modtage mindre i aktivitetstilskud - hvilket vil få konsekvenser for det samlede foreningsliv i kommunen. Lad os komme med et eksempel på, hvordan virkeligheden er i FDF Ny Tolstrup - en forholdsvis ung forening med godt 50 medlemmer og ugentlige aktiviteter for børn, unge og familier samt flere årlige weekendarrangementer og ture: FDF Ny Tolstrup startede med en tom pengekasse for fem år siden. I 2015 udgjorde aktivitetstilskuddet næsten 1/3 af foreningens indtægter godt 9000 kr. Kontingent fra medlemmer og egne pengeskabende aktiviteter udgjorde ligeledes hver 1/3 af indtægterne. Der har været en del nyanskaffelser af materialer, som der er søgt fondsmidler til. FDF Ny Tolstrup har fra start prioriteret at lave meningsfulde aktiviteter for børn og unge uden at have dyre lokaler og faciliteter, der skal rengøres, vedligeholdes og ydes store tilskud til. Vi betaler godt 2000 kroner i husleje om året for at have adgang til sheltere, toilet, materialeopbevaring, brænde m.v. De få frivillige ledere der er, laver aktiviteter for børn og bruger derudover også tid og kræfter på pengeskabende aktiviteter såsom lodseddelsalg, et årligt loppemarked, fondsansøgninger m.v. FDF Ny Tolstrup er drevet 100 % frivilligt. Det er ikke rimeligt at pålægge de frivillige ledere flere opgaver ift. fundraising og pengeindsamling, ligesom det ville forhindre nogle børns deltagelse, hvis kontingentet stiger yderligere. Det ville især gå ud over de børn, der har størst behov for sunde fritidsaktiviteter! Derfor er aktivitetstilskud nødvendigt! FDF Ny Tolstrup (samt FDF Gevninge og FDF Hvalsø) er med at give børn et ståsted, de kan møde verden fra og lære børn og unge at indgå i forpligtende fællesskaber og tage ansvar for den verden, de lever i. Hvis Lejre Kommune vil sikre et aktivt civilsamfund med engagerede borgere er foreninger altså fortsat grundstammen. Det er her den demokratiske dannelse sker og det er forudsætningen for et levende lokalsamfund, hvor børn, unge og voksne kan udfolde sig. Den værdi, som det frivillige foreningsliv repræsenterer i Lejre Kommune overstiger langt de kroner, der kan spares ved at skære i aktivitetstilskuddet. Derfor håber vi, at kommunalbestyrelsen fortsat vil bakke op om de mange frivillige ildsjæle, der yder en stor indsats for det aktive liv og for at tilbyde kommunens børn og unge en meningsfuld fritid. På vegne af bestyrelsen i FDF Ny Tolstrup Astrid Bjørg Mortensen, Højbyvej 35, 4320 Lejre Formand

32 Lejre Kommune Høringssvar vedr. den fremtidige organisering af center for Dagtilbud og Skoletilbud. FOA Roskilde har forholdt sig til forslaget om sammenlægning af center for dagtilbud og center for skoletilbud. FOA Roskilde opfordrer til, at Lejre kommune bibeholder den nuværende struktur med to centerchefer. På begge områder er der store udfordringer, omlægninger og forandringer, og det tegner ikke til at blive mindre i fremtiden. Dato: februar 2015 Cpr.nr.: Ref.: REF/REF/REl Ref.: eakr/ldla Vi frygter, at dagtilbudsområdet vil blive nedprioriteret fordi det er for stor en opgave for én person, at varetage begge områder optimalt, og vores erfaring er, at skoleområdet har den højeste prioritet og skolereformen har ikke gjort det mindre. Realiteten er, at der har været rigeligt med opgaver til begge centerchefer. De nævnte synergi og effektiviseringsfordele tror vi ikke kan blive en realitet i praksis, og med én centerchef bliver det alt for sårbart, komplekst og uoverskueligt med: Flere forskellige overenskomster. Flere lovgivninger. Flere budgetter. Flere faggrupper og forskellige kulturer. Stor mødeaktivitet for én person. Flere forhandlinger mm. Vi håber, at Lejre kommune vil bevare den nuværende struktur. Med venlig hilsen Pædagogisk sektor FOA Roskilde FOA Roskilde Fuglebakken Roskilde Telefon Telefax Giro Ea Højholt Kristensen Sektorformand Lissie Dunk Larsen Sektornæstformand roskilde@foa.dk akas036@foa.dk

33 Lejre Kommune Dato: september 2016 Høringssvar vedrørende Lejre Kommunes budget Politikerne i Lejre Kommune har valgt at sende hele forvaltningens sparekatalog i høring, hvilket gør det rigtigt svært at være høringspart. I sparekataloget er der mange forslag, som kan få store konsekvenser for både børn og det pædagogiske personale, og som FOA Roskilde bestemt ikke håber, bliver en realitet. Puljen til kompetenceopbygning. Vi foreslår, at puljen på kr. 1 million til kompetenceopbygning af pædagogmedhjælpere og dagplejere videreføres i budgettet. Cpr.nr.: Sagsnummer: Ref.: Cpr.nr.: REF/REF/REl Ref.: EHK/LDL Sammenlægning af center for dagtilbud og center for skoletilbud. FOA Roskilde har tidligere indgivet høringssvar om denne sammenlægning og vi er fortsat af den opfattelse, at det er en uhensigtsmæssig og forringende løsning. Vi henviser til vores høringssvar af 24. februar 2015, som er vedhæftet. Overgang som 2 år og 10 måneder fra vuggestue/dagpleje til børnehave. Al forskning peger på, at indsatsen i de tidligste år er afgørende for børns liv og læring. Ifølge Grethe Kragh Müller, forsker ved Institut for uddannelse og pædagogik ved Århus Universitet, kan det på sigt være direkte skadeligt for børn at indgå i store sociale sammenhænge for tidligt. Dette skyldes, at der i børnehaven, dels er flere børn at forholde sig til, men også færre voksne til at sørge for den nære omsorg, der er uundværlig i børnenes tidlige år. En tidligere børnehavestart vil bl.a. svække børnenes evne til at koncentrere sig i skolen, og det vil særligt gå ud over de socialt udsatte børn. I forhold til personalet vil arbejdsmiljøet blive yderligere belastet, idet færre børn vil være selvhjulpne, da konsekvenserne af den tidligere overgang vil være, at der kommer flere små børn i dagpleje og vuggestue. Normeringerne i børnehaverne er meget dårlige, og det kræver væsentlig mere af personalet at passe de mindre børn. Overgang til SFO i maj måned i stedet for august. Man har i Lejre Kommune besluttet at prioritere de små institutioner og FOA Roskilde Fuglebakken Roskilde Telefon Telefax Giro roskilde@foa.dk akas036@foa.dk

34 - 2 - med dette forslag, vil det være meget svært for dem at overleve, hvis børnene allerede skal i SFO i maj måned. De små institutioner vil ikke være bæredygtige. Dette forslag er også problematisk, da SFO-personalet er med i skolen. Derfor vil der ikke være personale i SFO erne, hvis børnene allerede skal starte i maj måned. Derudover er der problemer med lokaler på nogle skoler. Vi tvivler på, at det bliver en besparelse - snarere tværtimod. Harmonisering af åbningstiden. Forvaltningen har et forslag om at nednormere åbningstiden i nogle institutioner fra 55 til 52 timer. Men vi håber, at man politisk stadig har den holdning, at der er behov for længere åbningstid i disse institutioner. Hvis man vælger at forringe åbningstiden, vil det gå ud over normeringerne og det vil betyde serviceforringelser for de forældre der pendler og har behov for længere åbningstid. Med venlig hilsen Pædagogisk sektor Ea H. Kristensen Sektorformand Lissie D. Larsen Sektornæstformand

35

36

37

38 Kommunalbestyrelsen, Lejre Kommune 19. september 2016 Høringssvar til budgetforslag Forældrebestyrelse for dagplejen har kommentarer til følgende forslag: Nedlæggelse af stilling som dagtilbudschef Rent økonomisk giver det selvfølgelig en gevinst at reducere antallet af ledere i kommunen. I forhold til dagplejen tror vi dog, at det vil have en negativ effekt at samle dag- og skoletilbud under et center, da spændet bliver for stort. Der er ikke et naturligt samarbejde mellem skole-og dagtilbud, og der er forskel på de pædagogiske værktøjer, som bruges i skolen og i dagplejen. Vi frygter, at dagplejens størrelse i forhold til skolerne størrelse betyder at den bliver glemt, og at det bliver svært at holde fokus på de områder, som dagplejen har behov for. Efter vores mening vil dagplejen og dagtilbudsområdet have mere gavn af en leder, som har fokus på den pædagogiske udvikling og de udfordringer, som vedrører netop denne aldersgruppe. Den tidligere dagtilbudschef havde fået startet et rigtig godt samarbejde op mellem dagpleje og børnehave-og vuggestue, hvor der skulle afholdes fælles møder mellem områdebestyrelser, forældrebestyrelsen for dagplejen samt ledelsen 2 gange årligt. Vi nåede at mødes 2 gange den ene gang kun formænd og ledere for det enkelte område. Det var meget positivt at der blev arbejdet for at skabe dialog og samarbejde grupperne imellem, da vi oftest kun møder hinanden, når der foreslås reduktioner og vi arbejder for at minimere effekten på vores områder. Disse møder ville have skabt en større forståelse de enkelte grupper i mellem. En anden overvejelse er hvor fokus vil være, når det faldende børnetal på et tidspunkt rammer skolerne, og der bliver behov for ændringer. Hvilket område af det nye center vil ende med at holde for, når der igen skal findes penge skolen eller dagtilbuddene i form af flere ændringer og sammenlægninger? Ændring af takster 2017 Vi synes at det er positivt at taksten for dagpleje reduceres, da forældre til børn i dagplejen fik en markant stigning sidste år. 312: Overgang fra vuggestue/dagpleje v 2 år 10 mdr. Vi mener ikke at det vil være positivt for børnene at skulle overgå til børnehave allerede ved 2 år og 10 mdr. Udviklingsmæssigt er det bedre for børnene med længere tid i et tilbud, hvor normeringen er højere og der er ordentlig tid til at lære de sidste færdigheder, som de skal bruge inden start i børnehaven. Der er en læring og en værdi i at være den store i børnegruppen. Det vil blive reduceret, hvis man vælger at flytte børnene før. Børn under 3 år har større behov for hjælp til bleskift og tøj samt kræver kapacitet til soverutiner osv. Ud fra hvad dagplejekontoret hører er der på nuværende tidspunkt ikke tilstrækkelig kapacitet til disse opgaver i børnehaverne. Med den lavere normering i

39 børnehaverne vil det øgede behov for hjælp til de mindre børn betyde, at personalet i børnehaverne får mindre tid til børnene samt det vigtige pædagogiske arbejde. Det kan ikke være positivt for udviklingen af hverken de store eller små børn. Hvis der ikke er en pædagogisk baggrund for at flytte børnene tidligere, giver det mere mening at sikre, at alle børn er klar til overgangen til børnehave. Hvorfor gå efter det laveste niveau, når man i stedet kan give børnene et bedre udgangspunkt for en succesfuld børnehaveovergang og en bedre udvikling? Hvis dette forslag gennemføres vil det have en negativ effekt på dagplejen, som med det nuværende antal dagplejere allerede er meget pressede i forhold til ordentlig afvikling af gæstedagpleje i forbindelse med ferie, sygdom, uddannelse osv. En yderligere reduktion af dagplejen (som i øvrigt er eftertragtet og har meget få ledige pladser) efterlader efter vores mening en dagpleje, hvor vilkårene for børn, dagplejere og forældre atter reduceres, da det vil blive endnu sværere at tilbyde gæstedagpleje hos en for børnene kendt dagplejer. På sigt betyder det at dagplejen ikke kan tilbyde et ligeværdigt tilbud, hvilket kan risikere at påvirke efterspørgslen negativt. Det efterlader et indtryk af at man fra kommunal side foretrækker integrerede institutioner, hvor det er nemmere at flytte personale mellem vuggestue og børnehave afhængigt af behov. 314: Tilbagerulning, øget pædagognormering Ressourcerne til den øgede normering er ikke taget i brug, og det vil derfor ikke føles som en reduktion af serviceniveauet. Vil det have betydning for den planlagte (efter)uddannelse af dagplejere og pædagogmedhjælpere, at man ikke ruller den øgede pædagognormering ud? Hvis det besluttes at gennemføre forslag 312 vil der bliver behov for en øget normering, hvis man vil sikre at der er ordentlig tid til børnene og det pædagogiske arbejde. 316: Tilbagerulning af udvidet åbningstid Vi ser det ikke som et problem at rulle udvidet åbningstid eller reducering af lukkedage tilbage. Det har ikke været introduceret, og vi er som forældre vant til det nuværende niveau selvom færre lukkedage selvfølgelig ville hjælpe i hverdagen. 315: Harmonisering af åbningstid Reducering af åbningstiden i pendlerbørnehaverne vil for de berørte forældre kunne have en vis betydning i forhold til at få hverdagen til at hænge sammen. 402: Nedsat serviceniveau børnehaver og vuggestuer Vi som har vores daglige gang i børnehaven ved hvor meget skidt, der kommer ind i løbet af en dag især i de mere våde perioder. En reduktion af rengøringsniveauet vil give mere beskidte børnehaver, som skaber grobund for flere bakterier og mere sygdom, hvilket vil være en negativ belastning for både personale, børn og forældre. Med venlig hilsen Forældrebestyrelsen for Dagplejen Ida Duus Holst Elena Nøhr Andersen Tine Kvist Broskov Olsen Helle Elisabeth Nørgaard Karin Thiemer Johansen Line Blinkilde Rikke Jacobsen

40 D. 15.september 2016 Høringssvar fra forældrerådet i Avnstrup Børnegård i forhold til forslag om udgiftsreducerende tiltag Vores børn har det godt, og det skal de blive ved med at have Vores børn i Avnstrup Børnegård har det godt. De har en indholdsrig hverdag med højt til loftet og naturen lige udenfor døren. De oplever en hverdag med gode muligheder for leg inde og ude i Avnstrup Børnegårds gode fysiske rammer. Vi har dog de seneste år mærket, at Lejre Kommune skal spare, hvilket har haft negativ indflydelse på vores børns hverdag og dermed deres parathed til at komme videre i skole. Vi har blandt andet mærket dette ved, at der har været betydeligt færre støttetimer til de børn, der har særlige behov. Vi er derfor bekymrede for nogle af de udgiftsreducerende tiltag, der er lagt frem i sparekataloget. Vi ønsker for såvel Avnstrup Børnegård som for kommunen som helhed, at vi er attraktive i forhold til rekruttering af børnefamilier. I denne forbindelse spiller det en væsentlig rolle, at børneområdet er velfungerende, herunder f.eks. at der er gode normeringer i institutionerne, et højt fagligt niveau samt et velfungerende system, der kan understøtte børn med særlige behov hurtigt, nænsomt og effektivt. Vi ønsker fortsat, at der fokuseres på uddannelse af personalet i Avnstrup Børnegård I sparekataloget er foreslået en tilbagerulning af ressourcer til øget pædagognormering i dagtilbud. Vi forstår forslaget som en aflysning af den efter- og videreuddannelse, der kunne være givet til ikke-pædagoguddannet personale. For at kunne sikre en høj faglighed og fortsat udvikling af vores dagtilbud i Lejre Kommune mener vi, at det er nødvendigt fortsat at sørge for uddannelse af personalet. Vi vurderer, at det er yderst vigtigt, at det pædagogiske faglige niveau bibeholdes med henblik på, at Avnstrup Børnegård fortsat kan tiltrække nye børn. Der er en stigende tendens til, at forældre aktivt vælger den børnehave, de ønsker deres børn skal gå i. Her er den pædagogiske profil en væsentlig faktor. Vi anbefaler derfor, at den planlagte besparelse aflyses. Vi ønsker støtte til børn med særlige behov Vi læser med bekymring, at der foreslås reduceringer af ressourcepædagogområdet. Ved en reducering i ressourcepædagogernes indsats vil der være risiko for, at de børn, der har særligt behov for støtte, for at kunne fungere socialt og udviklingsmæssigt, ikke kommer til at trives. Dette vil være til skade for såvel børnene som deres omgivelser. De øvrige børn vil opleve mindre voksentid og færre tilbud om aktiviteter sammen med voksne, når det daglige personale i højere grad skal støtte børn med særlige behov. En reducering i ressourcepædagogerne vil desuden give en afledt negativ effekt for personalet i

41 børnegården ved et øget pres i dagligdagen. Vi oplever desværre, at denne udvikling allerede pågår. Vi anbefaler derfor, at der ikke spares på dette område. Vi ønsker, at vores børn har en hverdag i et sundt og rent indeklima Der er desuden foreslået forringelser af rengøringen i institutionerne. Vi kan på ingen måde bakke op om dette forslag. Vi mener, at det er yderst vigtigt, at vores børn kan lege på rene gulve. I børnehave og vuggestue er der mange situationer i løbet af en almindelig dag, hvor der spildes mad og andet på gulvet. Børnene er meget ude hver dag og det kan ikke undgås at der kommer en beskidt buksebag ind på det gulv, hvor der også leges. Vi mener derfor ikke, at det er forsvarligt at skære i rengøringsstandarden i institutionerne. Vi er bekymrede for, at besparelser på børneområdet vil give mange negative afledte effekter, som dels vil følge det enkelte barn i dets opvækst og dels vil følge det forebyggende arbejde i kommunen som helhed. Vi ser frem til at følge den fortsatte proces og anerkender den svære opgave, det er at skulle reducere i Lejre Kommunes samlede udgifter. Venlig hilsen Forældrerådet i Avnstrup Børnegård

42 Høringssvar om Budgetforslag Følgende er et høringssvar fra forældrerådet i den integrerede institution Møllebjerghave Generelt gælder at vi overordnet står uforstående over for de mange besparelser på børneområdet. Det vidner om en grundlæggende mangel på ambition på området, og det er ærgerligt hvis Lejre kommune gerne vil vedblive med at tiltrække nye borgere. Kommunen har meget at byde på for udflytterfamilier, men lige netop pasning og institutioner er for mange en altafgørende ting, og et dårligt ry på det område kan tage mange år at genoprette. Vi synes altså at budgetforslagene samlet set trækker i en uheldig retning ift. et område vi i vores dagligdag allerede mærker er presset. Nedenfor kommentarer til enkelte forslag. Punkt 101 ØU Samlet reduktion i administrative udgifter Det foreslås at reducere omkostningsniveauet for administrative udgifter. Reduktionerne opnås ved reduktion i udgifterne i den samlede organisation omfattende både ledelseslag og administrative stillinger. Vi synes det giver god mening at justere i de administrative led for på den måde at få råd til personale der er tæt på børnene. Vi støtter dog ikke op om en sammenlægning af skole- og daginstitutionsområdet. Faren ved det er at institutionsområdet drukner i skoledelen som typisk er større og ofte har højere politisk prioritet. Punkt 311 UBU Tidlig overgang til SFO/Skole pr. 1. Maj I Lejre Kommune overgår børn i dag til skole i forbindelse med skolestart i august. En lang række kommuner har gode pædagogiske erfaringer med at lade børnene overgå 1. maj, således at børnene når at vende sig til SFO livet om foråret og kan koncentrere sig om den nye klasse og undervisningsstarten i august. Overgangen bliver mildere når den deles i to. Flere Områdebestyrelser på dagtilbudsområdet og skolebestyrelser har anbefalet det. Ordningen er billigere både for kommune og for forældre, da SFO taksten/udgiften er lavere end børnehave takst/udgift. Vi kan ikke se hvordan det her praktisk kan løses i Hvalsø da SFO ens lokaler bruges til skole i maj. Samtidig er vi bekymrede for hvordan tidlig SFO-start harmonerer med de tre ugers tvungen ferielukning i SFO en det kan lede til at flere børn i realiteten ender med at skulle indkøres to gange og det mindsker den ønskede effekt. Vi er ikke i princip afvisende over for tidlig SFO-start, men har altså svært ved at se hvordan det praktisk lader sig gøre lige netop i vores område. Punkt 312 UBU Overgang fra vuggestue/dagpleje v. 2 år 10 måneder En lang række kommuner kører med overgang ved 2 år og 10 mdr. Det er en anelse billigere end overgang ved de 3 år, da barnet således udløser børnehavetakst i stedet for dagpleje- eller vuggestue. Desuden gælder det, at tidligere overgang tager toppen rent pladsstyringsmæssigt da det ikke er 12 måneder af en årgang der overgår, men 10 måneder. Der er ikke et pædagogisk eller fysiologisk behov for at overgå præcis ved 3 år, og børnehaverne er allerede i dag gearet til, at ikke alle børnehavebørn er renlige. Vi kan IKKE anbefale overgang ved 2 år og 10 måneder. Det er der flere grunde til: - Som det er nu er tidlig børnehavestart en mulighed man eventuelt kan benytte sig af hvis barnet vurderes at være klar. Men ved tvungen overgang af økonomiske årsager mistes den fleksibilitet. - Ved tvungen start ved 2 år og 10 måneder vil der komme flere børnehavebørn som ikke er renlige. Det vil uundgåeligt tage ressourcer fra et i forvejen presset børnehavepersonale. 1

43 - Tidlig overgang kan være god hvis det sker af pædagogiske årsager for eksempel fordi institutionen har en mellemgruppe eller fordi personalet vurderer det er bedt for barnet. Ved at gøre det tvungent handler det pludselig om økonomi i stedet for om pædagogik og barnets behov. Punkt 314 UBU Tilbagerulning, øget pædagognormering Der blev i budgetforliget indarbejdet midler til øgede lønudgifter til daginstitutionerne, i forlængelse af satsningen på (efter)uddannelse til dagplejere og pædagogmedhjælpere. Midlerne er tilbageholdt i 2016 som led i budgetstoppet som har berørt kommunen stort set hele Vi mener det er en god prioritet at satse på uddannelse til dagplejere og pædagogmedhjælpere. Det kan være med til at løfte niveauet for pasningen i Lejre kommune og i det hele taget gøre det mere attraktivt at bo i kommunen. For mængden af uddannet personale er en af de faktorer man kigger på som børnefamilie når der skal vælges pasning. Vi stiller os derfor uforstående over for at man vil tilbagerulle en satsning også selvom den de facto ikke har været udmøntet. Punkt 315 UBU Harmonisering af åbningstider Nogle institutioner har i dag åbent 55 timer/uge. Hvis disse normeres ned til 52,2 timer/uge som er normalen, er der en besparelse. Forældrerådet kan ikke på nogen måde anbefale en reducering i åbningstiden i Møllebjerghave. Lejre er en pendlerkommune, og den halve times ekstra åbningstid om dagen kan gøre forskellen mellem om man kan nå hjem at hente med toget eller ej. Samtidig vil besparelsen jo uundgåeligt betyde mindre personaletid, og vi synes allerede nu vi kan mærke at institutionen er presset nok. 318 UBU Reducere ressourcepædagoger Fortsættelse af 2016-niveau. De penge der spares på det her område er potentielt nogle der kan ende med at blive rigtigt dyre senere ikke mindst for det barn som må vente på at få tildelt ekstra ressourcer. Vi kan altså ikke anbefale at reducere i antallet af ressourcepædagoger. Punkt 402 UTM Nedsat serviceniveau børnehaver og vuggestuer I dag rengøres Børnehaver og Vuggestuer 5 x ugentlig. Fremover skal gulvene kun rengøres 4 x ugentligt. Vi kan ikke bakke op om nedsat serviceniveau i børnehaver og vuggestuer. Børnehaver og vuggestuer er områder med meget snavs, skidt og bakterier, og mindre rengøring vil kun gøre det værre. Og i lige netop børnehaver og vuggestuer er manglende gulvvask ekstra problematisk da gulvet konstant bruges til leg og ophold for børn såvel som voksne. Mindre rengøring vil altså lede til markant forringede vilkår for såvel børn som personale. 2

44 Kære lejre Kommune! Det er med undren, jeg læser en artikel i Dagbladet fredag den 9. september "Så skal politikerne til at spare". Det faktum er vi alle klar over er nødvendigt, men prioriteringer kan sommetider undre os borgere. Vi er mange, der har ventet med længsel på at få vand i varmtvandsbassinet på Bøgebakken - jeg har tidligere på vegne af Gigtforeningen skrevet til jer. Dengang fik jeg det positive svar, at den gamle ankesag var slut, at der allerede var sat penge af til igangsættelse og vi kunne forvente vand i bassinet i løbet af foråret 2016! Siden har vi ikke hørt noget om at bassinet var i gang - sådan lyder det i artiklen, hvor der står der kun er få borgere, der visiteres til at bruge det!! og I derfor har planer om at lægge gulv over. Det er så her vores undren kommer - hvem visiterer? der må da være brug både for genoptræning og vedligeholdelsestræning for Lejres mange borgere, der slås med kroniske sygdomme, gigt, diabetes, sclerose, hjerneskade osv. Jeg ved og bliver ofte spurgt fra mange, hvordan og hvornår, der bliver mulighed for at komme i bassinet på Bøgebakken, bl.a. i vores lokale gigtgruppe, hos de borgere, der deltager i "Op på Hesten" m.fl. Derfor opfordrer jeg på vegne af mange, at I tager denne varslede lukning op til fornyet overvejelse. Jeg hører også meget gerne om det rent praktiske vedrørende visitering og brug, hvis der altså kommer/er vand i bassinet. Med venlig hilsen Dorte Sørensen Gigt foreningens Midtsjællandskreds Formand Dorte Sørensen Elmevænget Kirke Såby Mobil. tlf

45 Medarbejdersiden i HU bakker ikke op om en sammenlægning af de to centre, da det efter medarbejderrepræsentanternes opfattelse ikke vil give et kvalitetsløft for opgaveløsningen på skolerne, i dagplejen og i daginstitutionerne. Vi har svært ved at forstå, at en sammenlægning er nødvendig for at skabe et mere sammenhængende børneområde uden at fx PPR og ressourcepædagogerne inddrages. Opgaverne på de to områder er fortsat forskellige og kravene til områderne er formuleret i forskellig lovgivning og har brug for to centerchef med hver deres faglighed. Ved at lægge de to centre sammen imødeser medarbejderrepræsentanterne en øget brug af ledere til forvaltningsmæssige opgaver og dermed større fravær af daglig pædagogisk ledelse i dagplejen og på den enkelte daginstitution og skole. Medarbejderrepræsentanterne imødeser, at et kommende Centerudvalg ved sammenlægning vil give flere og længerevarende møder. Vi anerkender, at der kan ske en besparelse, men vurderer ikke, at denne besparelse opvejer, hvad vi anser for manglende kvalitetsløft i opgavevaretagelsen, hvis sammenlægningen vedtages. Budget: HU hæfter sig ved, at Økonomiudvalget i fællesmødet med HU tilkendegav, at man politisk er parat til at tage ansvar for konsekvenserne af besparelser i form af lavere serviceniveau, også over for borgerne. Endelig hæfter HU sig positivt ved, at der afsættes midler til at reducere sygefraværet og at HU mio. fastholdes. Hovedudvalget (HU) opfordrer til at lukke varmtvandsbassin et, og til at kommunalbestyrelsen viser et godt eksempel ved at reducere i antallet af KB medlemmer. Medarbejdersiden udtrykker bekymring for, om de effektiviseringer, der allerede er forudsat i 2017, kan realiseres. Medarbejdersiden udtrykker herudover, at - når der skal spares - så bør det ske på en måde, der i mindst mulig grad berører driften/medarbejdernes dagligdag. APV en for Lejre Kommune viser, at der er behov for prioritering af opgaver for at skabe mest mulig tid til kerneopgaverne dette bør være et fokuspunkt i de politiske beslutninger. Næstformand HU Marianne Lund Formand HU Inger Marie Vynne

46 Kære Lejre Kommune Betydning af reduceret lokale- eller aktivitetstilskud Hvalsø Gymnastikforening ville være rigtig kede af at aktivitetstilskuddet fra Lejre Kommune skulle reduceres, da vi derfor vil blive nødt til at sætte kontingentet for vores gymnastikhold op. Hvis vi hæver kontingentet, kan det medføre at børn fra ressourcesvage familier ikke vil have mulighed for at gå til gymnastik, da forældrene ikke har råd til at betale kontingent. Det vil gøre, at barnet fra den ressourcesvage familie vil miste en masse sociale aktiviteter uden for skolegangen, og derfor miste det sociale, som gymnastikken også giver. At disse børn ikke har mulighed for at gå til gymnastik, kan også gøre, at der vil være større sociale forskelle på børnene i skolen. Det er vigtigt for børn at røre sig meget, og hvis tilskuddet bliver reduceret, risikerer vi en gruppe børn, som ikke er aktive nok. I gymnastikken bliver der også lagt stor vægt på, at børnene skal udvikle sig motorisk, allerede når de er helt små. Derfor ville det også være ærgerligt, at nogle børn vil miste udviklingen og fælleskabet, som gymnastikken giver. Med venlig hilsen Sascha Rasmussen, tlf.: Bestyrelsen Hvalsø Gymnastikforening

47 Høringssvar til Budget Høringssvaret erafgivet af repræsentanter fra Koordinationsudvalget ved Aktivitetscentrene i Lejre kommune Koordinationsudvalget har følgende bemærkninger/kommentarer til høringsmaterialet. Vi har forholdt os til følgende punkter under SSÆ udvalget, i det fremsendte materiale om omkostningsreduceringer: punkt : Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Solveig Hitz, Leder af Aktivitetscentrene D E sohi@lejre.dk Dato: 13/ I forhold til det Strategiske Grundlag, Vores Sted og Værdighedspolitikken, som er udarbejdet og tilsluttet af politikerne i Lejre kommune, harmonerer de foreslåede besparelser ikke med de overordnede strategier og politikker Vi ser med bekymring på at de svage grupper vil modtage færre ydelser og mindre muligheder for at kunne have et meningsfuldt og værdigt liv, I Koncerndirektionens budgetoplæg, side 5, fremgår det at der ses på muligheder for at frigøre Lejrevej 15. Koordinationsudvalget vil her udtrykke deres meget store bekymring hvis dette forslag vedtages. På Lejrevej 15 A er der aktiviteter alle ugens hverdage og der er tilbud om mange slags sundhedsfremmende og sygdomsforebyggende tiltag. Samtidig er der mange sociale aktiviteter, som er med til at forebygge social isolation og ensomhed. Hvis forslaget godkendes, må politikerne finde og anvise andre, egnede lokaler, så alle disse borgere ikke står uden mulighed for at kunne fortsætte de mange, meningsfulde og vigtige aktiviteter, der er med at holde os: Aktive og Sunde-hele livet. Repræsentanter fra Koordinationsudvalget: Bent W. Sørensen, Lejre Øst Lona Nilson, Østergaard Claus Carmel, Hvalsø Solveig Hitz, leder af aktivitetscentrene og de forebyggende medarbejdere.

48 Høring af forslag til budget Skolelederforeningen har haft forslag til budget til høring. Overordnet set rammer forslagene til udgiftsreducerende tiltag skoleområdet i uhørt grad. Det vender Skolelederforeningen sig imod. Som skoleledere er vores opgave at sikre: Kvaliteten på skoleområdet Forslaget indeholder tiltag - der rammer en skoleøkonomi, der i forvejen er hårdt spændt for. - som begrænser mulighederne for at opdatere og videreudvikle de kompetencer, der nødvendige for at opfylde de mål såvel Folkeskolereformen som målsætningerne i Suveræne Skole fordrer. - der forringer arbejds- og undervisningsmiljøet for personale og elever, som følge af nedskæringer af ressourcerne til hold og to-lærer-undervisning. - der skaber dårligere rammer for inklusion. Uddannelse af skolelederne Skolelederforeningen kan ikke anbefale at der reduceres på midlerne til efteruddannelse af skoleledergruppen. Opgaven som leder i folkeskolen er i stadig udvikling i forhold til kompleksitet og indhold løbende kompetenceudvikling er derfor essentielt. Høring af forslag om sammenlægning af Center for Dagtilbud og Center for Skoletilbud Skolelederforeningen i Lejre Kommune har tidligere haft forslaget om sammenlægning af Center for Dagtilbud og Center for Skoletilbud til høring og har ikke ændret synspunkt en uddybning kan læses i tidligere høringssvar, men pointerne er: Skolelederforeningen vurderer at sammenlægning af Center for Dagtilbud og Center for Skoler kan give et mere kvalificeret og sammenhængende tilbud for børn i Lejre. Skolelederforeningen ønsker at understrege, at det er vigtigt at sørge for, at de enkelte afdelinger i det nye center har de nødvendige ressourcer og kompetencer til at løse de mangeartede opgaver, der trænger sig på. En sammenlægning må ikke være en rationalisering - flere opgaver kræver flere ressourcer, hvis kvaliteten skal bevares. På Skolelederforeningens vegne Niels Berendsen Formand for Skolelederforeningen i Lejre. "SKOLELEDERforeningen" LEJRE LOKALAFDELING

49 Høringssvar Lejre Kommunes Handicapråd Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Dato Tina F. Nicolaisen Handicaprådet T E tfni@lejre.dk Budget for Lejre Kommune Dato: 20. september 2016 Handicaprådet har nedenstående bemærkninger til specifikke punkter i Lejre Kommunes sparekatalog: Issafjord Issafjord er et meget velfungerende rideprojekt for indtil 8 børn/unge med særlige behov. Udover store menneskelige omkostninger for de visiterede børn/unge og deres pårørende, kan en umiddelbar økonomisk besparelse på sigt vise sig at være et fordyrende tiltag. Varmtvandsbassin Det undrer Handicaprådet, at der efterlyses evidens for varmtvandstrænings gavnlige effekter. Har Lejre Kommune fra første færd etableret varmtvandsbassin for hyggens skyld? Mange diagnoser (f.eks: gigt og sclerose) oplever en klar forbedring ved træning i varmtvands-bassin. At der kun visiteres 1 2 borgere i de senere år, er ikke udtryk for manglende behov, men usikkerhed om tilbuddets reelle funktion. Borgerne har haft stor usikkerhed omkring tilbuddets geografiske placering (Bøgebakken, Borup, Ringsted eller Roskilde). Dette forhold bevirker, at borgerne ikke kan overskue transport m.v.

50 Høringssvar vedr. Budgetforslag fra Lejre Kommunes Musikskoles Bestyrelse Indledning Musikskolens bestyrelse takker for modtagelsen af budgetforslag Vi har gennemlæst budgetforslaget og har følgende kommentarer, som vi forventer indgår i den samlede behandling af budgettet: Kort resume Der bør afsættes midler i 2017 til musikskolens aktuelle lokalebehov Musikskolens bestyrelse er forundret over, at der ikke er afsat midler i budget 2017 til løsning af de aktuelle undervisningsbehov og foreslår en konkret og prisbillig løsning heraf til indarbejdelse i budget Forslaget er fremtidssikret og kan finde flere anvendelser også på den lange bane. Musikundervisningen af alle kommunens børnehaveklassebørn bør opretholdes En evaluering af den såkaldte kompagnon-undervisning af alle Lejre Kommunes elever i 0. klasse er meget positiv og undervisningen bidrager positivt til at aflaste indsatserne på de specialiserede socialområder. Musikskolens bestyrelse opfordrer derfor til at Kompagnonundervisningen fortsættes uændret. Disse to pointer uddybes i det følgende:

51 Musikskolens lokalebehov I budget 2016 blev der planlagt en undersøgelse af musikskolens behov for lokaler: Musikskolen i Lejre Kommune er noget helt særligt, og vi vil støtte op om den. I 2016 gennemfører vi en nærmere undersøgelse af, hvordan lokalefaciliteterne er, og om der er behov for, at de forbedres. Fra: Budgetaftale Formålet med undersøgelsen var, at fastlægge musikskolens lokalebehov med henblik på at lægge eventuelle behov for opgradering af lokaler og de økonomiske forudsætninger herfor ind i budget Dette blev bekræftet af Mette Touborg den 28. oktober 2015 ved kick-off mødet for undersøgelsen. Undersøgelsen er nu færdig og resultaterne kan bruges som grundlag for KB s beslutninger på både kort og lang sigt. Lokalebehovet er velbelyst og veldokumenteret med bidrag fra såvel Musikskolen som Byg og Miljø. Ifølge den konsoliderede undersøgelse er behovet for musiklokaler - ved det nuværende elevtal - som følger: I Kirke Hyllinge opfyldes pt behovet for - To musiklokaler á ca. 50 m 2, - To små lokaler á ca. 12 m 2, - et forberedelses- og mødelokale på ca. 20 m 2, samt - garderobe/venterum i alt ca. 20 m 2 I Hvalsø er behovet ligeledes pt. opfyldt: - tre musiklokaler á ca. 50 m 2, - fem små lokaler á ca. 12 m 2 I modsætning hertil er behovene i Lejre/Allerslev ikke opfyldt (samlet ca. 238m 2 ): - To musiklokaler á ca. 50m 2, - fire små lokaler af 12 m 2, - et forberedelseslokale til lærere á 20 m 2, - et køkken/entre/venterum til elever forældre og lærere á ca. 40 m 2, - et depot á 20m 2, samt - to toiletter á 10m 2 Der er således i Lejre/Allerslev akutte behov for egnede lokaler til musikskolen. Musikskolens behov for at kunne tilbyde musikundervisning til eleverne i skoletiden (et tilbud der benyttes af ca. 180 elever i sæson ) er afhængigt af, at undervisningen kan foregå i umiddelbar nærhed af skolen. Med udgangspunkt i formålet med 2016-undersøgelsen af Musikskolens lokalebehov undrer det Musikskolens bestyrelse, at der ikke er afsat midler hertil i budget Forslag til indarbejdelse i budget 2017 For at kunne tilbyde eleverne musikundervisning i en ordentlig kvalitet og i rammer som ikke forstyrrer naboer og andre brugere, foreslår Musikskolens bestyrelse, at der afsættes midler til en løsning, der involverer den gamle arkiv bygning ved siden af Domus Felix, kombineret med lokaler i selve Domus Felix og i Allerslev hallen, suppleret med en såkaldt musik-flexbox (se forklaring på næste side). Midlerne skal dels sikre, at lokalerne gøres egnede til musikundervisning og dels dække anskaffelse af music-flexbox en: - Indretning af lokaler i Allerslevhallen: kr Lokaler i Arkivet kr Musik-flexbox kr (alternativt midlertidig lydisolering i Felix) Allerslev hal: Indretning af lokaler i Allerslev hallen sikrer at der er egnede lokaler til rådighed tæt på skolen, således at musikundervisning kan finde sted i skoletiden. Hele møde-/kiosk- og foreningskontor-området vil

52 kunne indrettes mere funktionelt til gavn for alle hallens brugere. Tiltaget tænkes og udarbejdes som en permanent investering, der giver nytte uanset hvilken model der arbejdes videre med på lang sigt. Arkivet: Det gamle lokalarkiv fungerer overraskende godt som musikhus, så længe de meget dominerende instrumenter (trommer/rock-hold osv.) undervises i andre lokaler. Det har været vores bekymring, at der ville være for store akustiske udfordringer, men det viser sig at vi er meget tæt på en god løsning. Der mangler dog forsat nogle udbedringer og vedligehold i bygningen. Musik-flexbox: Musikskolen har brug for èt lydtæt lokale til undervisning i trommer/sammenspil etc. på en måde, så naboer ikke forstyrres. Dette løses bedst ved investering i en music-flexbox af samme type som den, der anvendes i Hvalsø. En music-flexbox kan evt. på et senere tidspunkt flyttes og dermed nyttiggøres på andre lokationer i Lejre kommune. Det kan en renovering/lydisolering i Felix ikke på samme måde. Samlet set kan disse løsninger finde anvendelse både på kort og lang sigt uanset hvilken langsigtet løsning man måtte beslutte sig for. Langsigtet løsning Vi kan i budgetforslag se, at der ikke er afsat midler til nybygninger i Allerslev-området på denne side af et kommunalvalg. Vi er imidlertid opmærksomme på, at dette diskuteres og endvidere at det foreslås at en nybygning kommer både SFO, foreninger og musikskole til gode. Som udgangspunkt er Musikskolens Bestyrelse positivt indstillede overfor sådanne tanker, dog under forudsætning af at Der vil være tilstrækkelig plads til musikskolens elever og undervisning jf. lokalebehovet ovenfor: samlet set ca. 240 m 2 musiklokaler At der tages hensyn til pladsforhold (klaverer mm. fylder!), kalender, støj og lignende ved planlægning af deling af lokalerne der er i praksis mange detaljer i dette der skal være opfyldte for at en deling kan lade sig gøre det er f.x. lettere at dele en garderobe end et sammenspilslokale. Vi foreslår konkret at der indledes et proces-forløb med deltagelse af SFO og Musikskole med henblik på en afklaring af hvorledes de ovenstående behov samlet set bedst opfyldes. Sammenfattende opfordrer vi til at der afsættes de ovenstående midler på budget 2017 idet de er robuste løsninger også i tilfælde af, at der investeres i nybygninger på Allerslev skole. Kompagnonundervisning Kompagnon undervisningen er et unikt og meget succesfyldt undervisnings tilbud til alle 0. klasser i Lejre Kommune. Undervisningen understøtter den gode skolestart og forberedelse til den videre musikundervisning i folkeskolen. I kompagnonundervisningen arbejdes der tæt sammen med klassens lærer (deraf udtrykket kompagnon) bl.a. om klassernes sociale udfordringer og problematikker. Musikken er et fantastisk redskab til at vende de sociale strukturer på hovedet og danne nye brugbare relationer og identiteter i gruppen. Vi oplever denne undervisning som en forbyggende indsats, der på sigt vil kunne aflaste indsatserne på det specialiserede socialområder. Lejre Musikskole har foretaget en evaluering blandt de lærere fra Folkeskolen, som har arbejdet sammen med musikskolens lærere. Evalueringen har spurgt ind til elevernes konkrete resultater og lærernes oplevelser af undervisningen og viste blandt andet (med lærernes egne ord): At det er meget struktureret, der er ro og eleverne er meget interesserede Det har været meget positivt at se eleverne aktive, engagerede og motiverede Nogle børn, der er udfordrede på andre områder, får mulighed for at udfolde sig på et område hvor de måske er stærkere De træner deres motorik; det øger børnenes evne til at koncentrere sig; styrker deres sproglige udvikling Glæde ved musikalsk udfoldelse

53 Der er udviklet et efteruddannelses-/sparringsforløb mellem musikskolens lærere og de folkeskolelærere der overtager klasserne, når de starter i 1. klasse. Dette sparringsforløb er også med til at samle fokus og løfte den samlede kvalitet i folkeskolens musikundervisning i de ældre klasser. Ud over værdien i den konkrete undervisning og dens side-gevinster for de små klasser, er kompagnonundervisningen også musikskolens pipeline. Søgningen til de Musikskolens tilbud til denne aldersgruppe, fx rytmik klasse, er voldsomt reduceret grundet den lange skoledag. Og uden adgang eller kontakt til de små elever vil musikskolen ganske langsom tørre ud. Vi vil der for på det kraftigste anbefale at dette tilbud fortsættes på samme betingelser som nu. Afslutning Vi kan i musikskolen konstatere at der forsat er stor søgning til musikskolen og derfor også fortsat et massivt behov for egnede faglokaler. Der er i sæson 2016/17 indmeldt 515 elever til musikundervisning i musikskolen, dertil kommer ca. 640 dagpleje-, børnehave- og kompagnonelever og indregnes musikskolens aktivitet i folkeskolen, underviser musikskolen på ugentlig basis ca børn og unge. Dette er omkring 20% af alle kommunens børn langt over landsgennemsnittet på 9% (tal fra 2015). Med forventningen om et øget børnetal i kommunen, der fremgår af høringsbrevet, tror vi at denne interesse for musikskolen vil forsætte. Vi indgår meget gerne i dialog om det videre arbejde og står til disposition, hvis noget af ovenstående skulle være formuleret uklart. Med venlig hilsen Flemming Birck Pedersen Bestyrelsesformand i Lejre Musikskole Flemming@netetiket.dk Telefon eller

54 Lejre Lærerforening Danmarks Lærerforening i Lejre Kommune Lejre Lærerforening bakker op om, at det er vigtigt med retvisende budgetter og budgetoverholdelse. Det betyder også, at der skal være balance mellem de ressourcer, der bliver tildelt og den forventede service og øvrige krav, der skal leves op til. Vores høringssvar består derfor af beskrivelse af nogle overordnede problematikker, som vi opfordrer kommunalbestyrelsen til at tage højde for i budgettet for 2017, samt kommentarer til de foreslåede omkostningsreduktioner på folkeskoleområdet. Overordnede problematikker i forhold til budget KORA konkluderede i den store undersøgelse om Inklusion i folkeskolen (der deltog 4 skoler fra Lejre), at manglende tid opleves som den store udfordring: Der mangler hænder i klassen Der mangler tid til forberedelse Der mangler tid til teamsamarbejde. Lejre Lærerforening kan tilføje, at vores undersøgelse i foråret 16 viste, at vores medlemmer oplever, at en af de helt store forhindringer for at kunne leve op til de høje forventninger og krav om Kvalitet i undervisningen er tid til forberedelse og mulighed for kompetenceudvikling. På samme måde viste kommunens APV, at der ikke opleves at være balance imellem krav og arbejdsmængde. Vi ved også, at gode vilkår for kompetenceudvikling er med til at tiltrække og fastholde lærere og børnehaveklasseledere. Desuden er der mellem KL og DLF enighed om, at Kommunalbestyrelsens beslutninger om ressourceallokeringen til og de politiske prioriteringer for folkeskoleområdet tager højde for, at det er muligt for lederne at leve op til de lovgivningsmæssige krav, der er på området (bilag 4 til Overenskomsten fra 2015). Kommunalbestyrelsen opfordres derfor til, at der i budget 2017 er en tydelighed om, hvordan denne ressourceallokering har fundet sted. For at sikre budgetoverholdelse på de enkelte skoler opfordrer vi til at sætte fokus på den gennemsnitsløn, som skolerne tildeles løn efter. Kommentarer til forslaget om Omkostningsreduktioner på Folkeskoleområdet. Folkeskolerne har i 2016 allerede bidraget med 5,1 mio. jvf. Forventet regnskab. På skolerne spares der på timer til Pædagogisk Læreringscenter og AKT/LKT. Ikke begrundet i pædagogiske argumenter men udelukkende grundet økonomi. Såfremt skoleområdets budget fortsat skal bidrage, er det vores opfattelse, at det skal ske på aktiviteter, der ikke direkte har indflydelse på hverdagen og arbejdsmiljøet på skolerne. Vi kan foreslå: Reduktion af uddannelse til ledere - måske mere end de 15 pct., der er lagt op til Svømmeundervisning, idet det bør vurderes om udgifterne står mål med den undervisning, der kan foregå på to måneder. Vi kan på ingen måde anbefale, at reduktion i tid til læringsvejledere og færre ressourcer til efteruddannelse til medarbejderne vedtages. Der er investeret i uddannelse af læringsvejledere i år, og forslaget vil medføre begrænsning i mulighed for at gøre brug af de opnåede kompetencer. Desuden forventer vi, at en ændring af Tildelingsmodellen afventer yderligere analyser. Venlig hilsen Marianne Lund Formand Lejre Lærerforening

55

56 Lejre Lærerforening Danmarks Lærerforening i Lejre Kommune Forslag vedr. sammenlægning af Center for skoletilbud og Center for Dagtilbud. Lejre Lærerforening deler målet om at skabe et sammenhængende børneområde, men vi er ikke enige i, at dette afhænger af eller understøttes af en sammenlægning af de to centre. Derimod har vi brug for to centerchefer, der pålægges at have et tæt samarbejde evt. med deling af konsulenter. Hermed kan også opnås den ønskede metode- og vidensdeling på tværs og mere robuste kompetencemiljøer for de centralt ansatte i de to centre. Et centerudvalg for begge områder vil medføre flere og længere møder og vil på ingen måde give en effektivisering. Hvis ændringen vedtages forudser vi, at der uddelegeres flere forvaltningsmæssige opgaver til den enkelte skoles ledelse. Der er der hverken i forhold til lovgivning, Lejre Kommunes vedtagelse af skolestruktur og skolernes økonomiske udfordringer behov for. Der er på skolerne brug for mere ledelsesnærvær ikke mere fravær. For at skabe en sammenhæng på børneområdet foreslår vi, at der i stedet på ledelsesplan videreudvikles på de allerede igangsatte aktiviteter, herunder: Fælles Børn- Fælles ansvar og Fælles Centerudvalgsmøder for CS, CD og CBUF. Desuden opfordrer vi til, at der fortsættes med det arbejde, der er i gang med at implementere en tværgående plan på børneområdet. Denne plan er formuleret i notatet Det tværgående samarbejde på børneområdet i Lejre Kommune. Således at samarbejdsfladerne fra alle tre centre inddrages. I forslaget ligger også en besparelse på løn til centerchef. Såfremt Lejre Lærerforenings forslag om et samarbejde på forvaltningsplan besluttes, vil der kunne opnås en lidt mindre besparelse ved ikke at besætte den ledige konsulentstilling end ved at nedlægge en centerchefstilling. Skolechefstillingen blev oprettet for 5 år siden med begrundelsen, at der var behov for en faglig, personalemæssig, administrativ og strategisk leder af det samlede skolevæsen. Det har været en styrke på skoleområdet, og det er der fortsat brug for. Mvh Marianne Lund Formand Lejre Lærerforening

57 Lejre Kommunale Ungdomsskole Sandbechs Allé 1A 4330 Hvalsø Ungdomsskolen , september 2016 Høringssvar fra Lejre Ungdomsskole på budgetforslag Ang. forslag 305 vedr. reduktion af Ungdomsskolens undervisningsaktiviteter og aftenklubber på kr ,- i alle årerene frem til 2020 udtrykker Ungdomsskolebestyrelsen bekymring, da det er en besparelse på kerneområderne i Lejre Ungdomsskole. Klub aftener og enkelte undervisningshold er ikke særligt dyre at afholde, så en reduktion af nævnte størrelse vil betyde relativt mange aktiviteter nedlægges. Det har allerede i 2016, betydet at både klubaktiviteter og almen undervisning er blevet reduceret. Besparelsen er på 9,77% af budgettet på klub og almenundervisningsområdet. Forslaget modarbejder også bestyrelsens ønske om at udvikle både det almene undervisningsområde, klubområdet og indsatser for ungekulturen i øvrigt i kommunen, i tråd med den politiske vision om udvikling af ungemiljøer i et tværgående samarbejde. Ang. forslag 306 vedr. reduktion af ledelsen på kr ,- har bestyrelsen flg. bemærkninger; Det foreslås at man undgår at spare det fulde beløb før den nye ledelsesstruktur er kendt - også i forhold til at der er tilgået Ungdomsskolen flere nye og spændende opgaver, blandt andet ved et udvidet samarbejde med folkeskolerne om nye aktiviteter, fælleselevråd og Camp 34. Bestyrelsen bemærker at disse opgaver bliver løst positivt af den konstituerede ledelse. Bestyrelsen udtrykker undren over at når der spares kr ,- på ledelsen af ungdomsskolen, at det så samtidig er nødvendigt at spare kr ,- på almen og klubområdet, som er ungdomsskolens kerneopgaver. Vi hæfter os i den forbindelse med, at elevgrundlaget i antallet af årige er uændret de sidste år og at eks. Ungdomsskolens klub i Hvalsø (SFO 3) har haft en markant tilgang de seneste år, med nu over 160 tilmeldte. Bestyrelsen anbefaler at Ungdomsskolen fortsætter med en selvstændig ledelse af minimum den størrelse den har haft i På vegne af Ungdomsskolens bestyrelse Per Rønde Sekretær Julie Hermind Formand.

58 Høring af budgetforslag Lokaludvalget på Allerslev Skole har haft budgetforslag til høring. Overordnet set indeholder budgetforslaget en hel række udgiftsreducerende forslag på skoleområdet, som Lokaludvalget har meget vanskeligt ved at se gennemført i lyset af de kvalitetskrav, der er bekrevet i Folkeskolereformen, og ikke mindst Suveræne Skoler Lejre Kommunes egen målsætning for skoleområdet. Her skal nævnes en række områder, som Lokaludvalget ikke anbefaler reduktioner på: Forslag der rammer kvaliteten af undervisningen og undervisningsmiljøet for personale og elever, samt skaber dårligere vilkår for inklusionsopgaven, skolerne er i gang med: Ressourcer til holddeling og to-lærertimer på skoler med høje klassekvotienter - Lokaludvalget understreger, at denne reduktion vil få store negativer konsekvenser. Ressourcepædagoger Kompagnon undervisning i 0.kl. Forslag der rammer efter/videre-uddannelse. Fundamentet for videreudvikling af kvaliteten på skoleområdet er fortsat uddannelse af medarbejdere og ledere, samt en konsekvent fortsat kurs på f.eks. vejledningsområdet: Færre ressourcer til efteruddannelse Reduktion af ressourcer til læringsvejledere Reduktion af udviklingsforløb for skoleledelser Forslag der rammer SFO-området. Forslagene vil udhule SFO-tilbuddet i Lejre Kommune, hvilket kan medføre dårligere betingelser for god social trivsel og fælleskabet i og udenfor skolen specielt for de særligt sårbare børn og familier. Samtidig rammes de unge af dårligere tilbud om aftenen: Tidlig overgang til SFO/Skole Allerslev Skole har gode erfaringer med den nuværende ordning. Forøgelse af SFO forældrebetaling Reduktion i klubaktiviteter- ungdomsskolen Lokaludvalget ser til gengæld med tilfredshed på forslaget om at reducere udgifterne til svømmeundervisning vi stiller os tvivlende overfor det faglige udbytte af den nuværende ordning. Til gengæld ser Lokaludvalget positivt på, at der er afsat midler i 2018 til at finde en mere kvalitetsbetonet løsning. Ligeledes er Lokaludvalget glade for, at it-området fortsat prioriteres økonomisk på skoleområdet. Lokaludvalg Allerslev Skole, SFO: Valhal, Bifrost og Lageret

59 Sammenlægning af chefstillingerne for skole og dagtilbudsområdet: Lokaludvalget kan se gode muligheder for en samlet ledelse af skole og dagtilbudsområdet. Fra medarbejdersiden understreges vigtigheden af, at fagligheden på begge områder prioriteres lige højt, og at centeret har de fornødne personaleressourcer til at tilgodese de to områder. På Lokaludvalgets vegne Niels Berendsen Lokaludvalg Allerslev Skole, SFO: Valhal, Bifrost og Lageret

60 Udgiftsreducerende tiltag, der vedrører skoleområdet Høringssvar fra Bramsnæsvigskolens LU Kvaliteten af undervisningen/undervisningsmiljøet Der er forståelse for behovet for budgetoverholdelse, men det er vigtigt at påpege kommunalbestyrelsens ansvar i forhold til ressourceallokering og holde for øje, om der er midler nok til at overholde folkeskoleloven og overenskomsterne på området. Forslag Afskaffelse af svømmeundervisning Kompagnonundervisning i 0.kl. afskaffes Ressourcepædagogerne reduceres med en stilling Justering af tildelingsmodellen Ressourcer til holddeling og to-lærertimer på skoler med høje klassekvotienter reduceres Konsekvens Det kan diskuteres om det faglige udbytte af den nuværende ordning står mål med udgifterne. Forringelse af musikundervisningen Et initiativ i forbindelse med Åben Skoleintentionen forsvinder. Bramsnæsvigskolens elever har haft stor glæde og gavn af denne undervisning. Der er sket videndeling på tværs af musikskolen og Bramsnæsvigskolen og har medvirket til at to lærere fra musikskolen i skoleåret varetager musikundervisningen i 1. og 2. klasse. Anerkende forskning (f.eks. fra hjerneforsker Kjeld Fredens) viser desuden, at bevægelse og musik er fremmende for børns læring i det hele taget. I arbejdet med at højne inklusionen spiller ressourcepædagogkorpset en særlig rolle, nedskæringer her får konsekvenser for særligt sårbare børn og arbejdet på at højne inklusion. Kvaliteten af undervisningen for den enkelte elev forringes Betingelserne for inklusion forringes Det faglige niveau sænkes betingelserne for undervisningsdifferentiering forringes

61 Efteruddannelse Forslag Færre ressourcer til efteruddannelse Konsekvens Færre ressourcer kan hæmme udviklingen af den pædagogiske praksis og da de fleste uddannelsesressourcer anvendes til tværfaglige projekter og til hele skolevæsnet, kan den fælles platform komme under pres. Faldende faglighed, dårligere betingelser for opfyldelse af målene med folkeskolereformen. Det kan også betyde et stigende pres på at fastholde og rekruttere lærere til Lejre kommune og dermed til Bramsnæsvigskolen. Reduktion af ressourcer til læringsvejledere Reduktion af udviklingsforløb for skoleledelser Uddannelsesforløbet risikerer ikke at kunne ende ud med at bære frugt. Den manglende sparring og udvikling af læring i lærer- /pædagogteams kan få betydning for, om skolen kan nå de ambitiøse mål om, at alle børn skal lære så meget de kan. Dårligere betingelser for opkvalificering af skolelederne i en tid med et stigende antal udfordringer. Ledelsens uddannelsesforløb har været knyttet op på medarbejdernes uddannelser i f.eks. læringsledelse. Det giver skolen et løft på medarbejder- og ledelsesfront. Det risikerer dermed at blive lagt under pres. SFO Forslag Tidlig overgang til SFO/Skole Forøgelse af SFO-forældrebetaling Konsekvens Bramsnæsvigskolen har tidligere stillet forslag om samme og ser derfor meget positivt på forslaget. Bramsnæsvigskolen har gode fysiske betingelser for at imødekomme dette forslag. Færre børn i SFO dårligere betingelser for god social trivsel og fælleskabet på skolen specielt for de særligt sårbare børn og familier. Sammenlægning af centre: LU er optaget af, at hvert af de to centre har mange forskelligartede opgaver og at der mange opgaver i forvejen. LU kan blive bekymrede over den samlede mængde opgaver for et samlet center og dermed en mulig kvalitetssænkning.

62 21. september 2016 Høringssvar fra Lokaludvalget i Center for Byg & Miljø budget Tak for muligheden for at kommentere forslag til budget Vi er klar over, at der skal findes besparelser på driften og reduceres i anlægskataloget for at budgettet kan komme i balance. Vi er også godt klar over, at det kan være en svær øvelse at skulle prioritere imellem forslagene i sparekataloget, der skal danne grundlag for den reduktion af driften, som er nødvendig. For at give jer yderligere baggrund for at kunne prioritere, har vi kommentarer til særligt to af forslagene i sparekataloget: Genindførelse af byggesagsgebyret Et af spareforslagene i kataloget er genindførelse af byggesagsgebyret. Til oplysning har vi i Center for Byg & Miljø fået rigtig mange positive tilkendegivelser efter at byggesagsgebyret blev udfaset den 1. januar Særligt i lovliggørelsessagerne er det en lettelse at der ikke er et efterspil om en regning på f.eks kr. for at få lovliggjort en allerede opført carport. Det kan være medvirkende til, at Lejre Kommune stiger i pladserne i DI s årlige erhvervsklimaundersøgelse på dette område. Reduktion i de administrative ressourcer Sparekataloget indeholder også et forslag om at reducere i de administrative ressourcer. En reduktion i administrationen kan få betydning for den tid og de ressourcer der er til at understøtte myndighedsbehandling og vejledning af virksomheder, borgere, bylaug m.m. der har projekter de ønsker at realisere, for eksempel i form af længere sagsbehandlingstider. Vi har længe arbejdet for god service og korte sagsbehandlingstider, og vi synes vi er nået langt. Det vil være rigtig ærgerligt, hvis en reduktion i de administrative ressourcer kommer til at betyde, at vi sættes tilbage i dette arbejde. På lokaludvalgets vegne Peter Østerbye Formand for lokaludvalget i Byg & Miljø

63

64 Kirke Sonnerup den 20. september 2016 Høringssvar fra dagplejens lokaludvalg vedr. budget 2017 Dagplejens lokaludvalg finder det fremsendte høringsmateriale meget omfattende. Vi har derfor valgt kun at kommentere på nogle få, men for os vigtige punkter. Sammenlægning af Center for Dagtilbud og Skoletilbud Dagplejens LU har stadig bekymringer ved at de 2 centre sammenlægges til 1 center. Vi mener ikke der er ændret noget siden høringsprocessen i 2015 og vores bekymringer går stadig på: At dagtilbudsområdet overses eller drukner i en sådan organisationsmodel, hvor der kan være fare for, at nogle vil betragte kerneydelsen med hovedvægt og fokus på læring og mindre på pædagogik. At opgaverne i de to centre er så omfattende, at det er meget svært for en chef at komme hele vejen rundt. At et centerudvalg vil få brug for flere og længere møder for at nå alle de punkter som kommer på dagsordenen. At faktum er, at de to områders arbejdsmetoder er forskellige og kravene er formuleret i forskellige lovgivninger. Overgang fra vuggestue/dagpleje v 2år og 10 mdr. De negative konsekvenser ved tidligere overgang til børnehave er ifølge vores overbevisning flere. Der er en bedre normering i dagplejen/vuggestue, hvilket alt andet lige betyder, at der er mere tid til det enkelte barn i dagplejen/vuggestue. Dette giver mulighed for at få de sidste færdigheder på plads inden barnet starter i børnehave. Den ekstra tid der skal til de små nye i børnehaven, kan kun kommer fra den tid der i dag bruges på de større børn i børnehaven. Der er også det hensyn at tage at vi som dagplejere vil få færre børn, hvilke igen vil få indflydelse på antallet af dagplejer. Dette vil få betydning for den service forældrene oplever, bl.a. i forbindelse med gæstepladser. Det vil muligvis ikke få betydning for kvaliteten hos den enkelte dagplejer, men det vil få indflydelse på den arbejdsro og det psykiske arbejdsmiljø som dagplejerne skal leve i og med. Udvidet åbningstid og reducering af lukkedage. Hvis vi inden for dagtilbudsområdet skal pege på noget i det udsendte materiale, må det blive tilbagerulning af udvidet åbningstid og reducering af lukkedage. Da vi mener det er her det vil gøre mindst ondt. På vegne af dagplejens lokaludvalg. Marianne Løjesbjerg / Formand i LU Karin Thiemer Johansen Næstformand i LU

65 19. september 2016 Høringssvar fra Lokaludvalget på Kirke Hyllinge Skole vedrørende budget Generelt er der stor bekymring for yderligere besparelse på skoleområdet, da Kirke Hyllinge Skole i forvejen af stærkt udfordret i forbindelse med tilbagebetalingen af skolens historiske merforbrug. Generelle besparelser på skoleområdet vil forværre vikårerne for tilbagebetalingen. Specifikt har Lokaludvalget fokus på at give medarbejderne arbejdsvilkår og ressourcer, der understøtter den omfangsrige opgave med inklusion og skolereform. Derfor er der stor modstand mod besparelse på punkterne 303, 304, 305 og 318. Lokaludvalget er tilhænger af at flytte midler fra administrative opgaver til borgernære områder; fra kolde til varme hænder. Det betyder en generel støtte til besparelser på punkterne 101 til 102D. Tidlig skolestart 1. maj giver udfordringer for skolen medmindre man inddrager daginstitutionspædagogerne i pasningen på skolen. Skal skolepædagogerne varetage opgaven skal de udtræde af undervisningen. Forøgelse af forældrebetalingen kan give udfordringer i forhold til fastholdelse af eleverne i SFO tilbuddet. Mulighederne for at understøtte et godt arbejdsmiljø vægtes også højt. God rengøring og god teknisk service har afgørende indflydelse herpå. Samtidig har vi nedslidte bygninger, hvorfor vedligehold og rengøring i forvejen er særlig udfordret. Derfor er der stor modstand mod besparelser på punkterne 406 og 408. Endvidere giver det udfordringer at de forventede 4 millioner til renovering af faglokaler på KHS er reduceret og omdøbt til en fælles renoveringspulje for alle skoler. Afsluttende skal det nævnes at der er bekymring for håndteringen af den arbejdsbyrde, der forbundet med en kombineret stilling som chef for dagtilbuds- og skoleområdet. På vegne af Lokaludvalget Steen E. Damkjær Skoleleder

66 Høringssvar Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Koncernsekretariat & Udvikling Dato: 19. september 2016 Høringssvar fra KSU Lokaludvalget i KSU udtaler i forbindelse med ekstraordinært møde den 15. september 2016 følgende vedr. budgethøring: Det vil have konsekvenser for service, hvis der skæres yderligere i administrationen, og det er forventningen, at også politikerne står på mål for det. Hvis der skal spares administrative stillinger, så er der ønske om, at det bliver en hurtig proces frem for en langtrukken proces. LU gør i øvrigt opmærksom på, at Lejre Kommune er en lille kommune med smådriftsulemper også inden for administration, hvorfor sammenligninger med store kommuner kan være problematisk. Endelig peger LU på, at der i forbindelse med opnormeringer og /eller besparelser er behov for at se på konsekvenserne hele vejen rundt. Hvis der f.eks. bemandes op på integrationsområdet, vil det give ekstra arbejde på f.eks. ydelsesområdet i Borgerservice. Lokaludvalget bakker op om en sammenlægning af dag- og skoletilbud både begrundet i kvalitets- og økonomihensyn.

67 NOTAT KØA Koncernøkonomi og Analyse Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø F H Camilla Vang Taankvist KØA Koncernøkonomi og Analyse D 4470 E cavt@lejre.dk Høringssvar til budget 2017 fra KØA Dato: 19. september 2016 Lokaludvalget i KØA har drøftet det udsendte høringsmateriale til budget og har følgende bemærkninger: Vi har forståelse for, at der skal ske besparelser til budget 2017, således at Lejre Kommune ikke fremover fører en stop-and-go økonomi, men får taget de nødvendige tiltag ved årets start, så vi i løbet af året kan fokusere på at opnå budgetoverholdelse. Såfremt der skal ske administrative besparelser er det vigtigt, at. det ikke kun vedrører stillinger placeret på hovedkonto 6, men at der tænkes administrative stillinger i bred forstand. Samtidig opfordrer KØA til at der i forbindelse med en eventuel besparelsesproces tænkes i, hvordan vi som administration kan gøre tingene smartere. Nogle af de eksisterende administrative stillinger kan med fordel sammentænkes både for at højne effektiviteten og for at opnå et kvalitativt løft. At besparelserne ikke udelukkende sker ved en reduktion i antallet af stillinger, men at andre administrative udgifter (fx til fælles vikarpulje) kommer i spil. At der sker en inddragende proces forud for besparelserne, hvor det bliver muligt at pege på, hvordan pengene skal findes. Målrettede besparelser er at foretrække frem for en grønthøster. En fortsættelse af tiltaget med en karensperiode ved ophør af stillinger kan være en mulighed for at få indfaset besparelsen, men skal kun være et midlertidigt værktøj. Derudover mener KØA s lokaludvalg, at det er en god ide at sammenlægge dag- og skoletilbud, da det vil være en gevinst både ud fra et kvalitets- og et økonomisk synspunkt. Side 1 af 1

68 Høringssvar fra LU Område B. Hvalsø, Avnstrup & Kr. Såby. Vedr. Budgetforslag Lu har drøftet og forholdt sig til høringsmaterialet, hvilket giver anledning til følgende kommentarer: Nr. 311 & 312 Tidlig overgang til SFO/skole 1. maj & overgang fra vuggestue/dagpleje v. 2 år og 10 mdr. Det er med bekymring, vi har orienteret os i de planlagte besparelser vedr. punkterne. Vi mener, at vi i kommunen vil svigte kerneopgaverne og deres formål og dermed børnenes tarv. Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H LU område B Hvalsø, Avnstrup & Kr. Såby Dato: 21. september 2015 J.nr.: Konsekvenserne strider imod det nyligt fremlagte stratetiske grundlag Vores Sted Lejre Kommune. Hvis børn i vuggestue- og børnehavealder tilbringer størstedelen af deres vågne timer med endnu færre varme hænder end idag, vil prisen være ringere trivsel, ringere læring, ringere udvikling, og børnenes sociale evner og skoleparathed vil ikke udvikles i overensstemmelse med det enkelte barns personlighed og potentiale. Mange børn er ikke renlige ved start i børnehaven og har også brug for en lur i løbet af deres dag i institutionen, men der er for få voksenhænder til mange børn på børnehavestuerne til at opfylde det behov. Tre fjerdedele af dagen er der højst to voksne til stede. Tilgodeseelse af de mindstes basale behov i form af rene numser og søvn vil dels være vanskeligt at imødekomme. Ligeledes vil det have en stor pris i forhold til det pædagogiske arbejde med de større børn. Dette forslag rammer børnene hårdere end nogen andre, men også personalet vil lide under det i form af daglig oplevelse af utilstrækkelighed og svigt af den pædagogiske faglighed og dermed kvalitet. Nr. 314 Tilbagerulning, øget pædagognormeringer. Vi mener, at midlerne skal tilføres området i Nr. 315 Harmonisering af åbningstiden Vi er en landkommune hvor mange forældre pendler relativt langt til arbejde. Hvis vi skal forblive attraktive ift. at tiltrække børnefamilier til kommunen, mener vi ikke at en harmonisering af åbningstiden bør gennemføres. Nr. 316 Tilbagerulning af udvidet åbningstid.

69 Dette forslag kan vi tilslutte os. Nr. 402 Nedsat serviceniveau børnehaver og vuggestuer Rengøring gulvvask ændres fra 5 x ugentlig til 4 x ugentlig Det finder vi ikke hensigtsmæssigt. Mange små børn er lig med et hav af bakterier, madspild på gulv, urin/afføring på badeværelser. Rengøringsstandarden vil falde væsentligt, hvilket kan være til gene for medarbejderne og børnene som leger meget på gulvene. Der vil være en større fare for smitte og dermed et stigende sygefravær hos børnene og medarbejdere. Vedr. ændring på centerstrukturen. Sammenlægning af CD og CS. Vi er bevidste, om hvor nødvendigt det er at gøre organisationen så effektiv og bæredygtig som muligt også på ledelsesniveau. En slankere centerstruktur betyder formodentlig en mere økonomisk struktur. Ved et samlet center for CD og CS frygter vi dog, at der kommer øget brug af nuværende ledere til diverse forvaltningsmæssige opgaver samt større mødeaktivitet på tværs af organisationen. Ligeledes er vi bekymrede for, om et center for CD og CS kan sikre fokus og ledelsesmæssig opmærksomhed på både dagtilbudsområdet og skoleområdet samt garantere robuste faglige udviklingsmiljøer begge steder. Vi mener, at Center for Dagtilbud bør ledes af egen centerchef. Med venlig hilsen Formand Sonja Dreesen Områdeleder Næstformand Randi Albæk TR/FTR, FOA Side 2 af 2

70 Høringssvar vedrørende administrationens spareforslag. LU i område C har på møde den drøftet administrationens spareforslag, og har følgende kommentarer: 101 ØU Samlet reduktion i administrative udgifter Det foreslås at reducere omkostningsniveauet for administrative udgifter. Reduktionerne opnås ved reduktion i udgifterne i den samlede organisation omfattende både ledelseslag og administrative stillinger. LU kommentar: vedrørende sammenlægning af skole og dagtilbudscenter. Som vi ser det, er der mange penge i at lægge centrene sammen og i at spare ledelseslag i det hele taget. Når der skal spares, synes vi det er godt at der spares på ledelsen, så det ikke går ud over de varme hænder.. Vi kan dog være bekymrede for at en sammenlægning af centrene på sigt vil betyde at daginstitutionerne får en lavere prioritet end skolerne. Derfor er det vigtigt at skabe en struktur, hvor det er tydeligt, at daginstitutioner og skoler er jævnbyrdige. Og det er meget vigtigt ved fremtidige ansættelser af centerchefer, at de tages i ed på denne del. I forslaget lægges op til at spare på administrationen. Det er i den forbindelse vigtigt at administrationen har tilstrækkelige ressourcer til at servicere dagtilbuddene, ellers risikerer vi, at der lægges endnu flere administrative opgaver ud til områderne. Og det vil kunne betyde, at der må tages ressourcer fra børnene til tilkøb af administrative medarbejdere. 311 UBU Tidlig overgang til SFO/Skole pr. 1. maj I Lejre Kommune overgår børn i dag til skole ifm skolestart i august. En lang række kommuner har gode pædagogiske erfaringer med at lade børnene overgå 1. maj, således at de når at vende sig til SFO livet om foråret og kan koncentrere sig om de nye klasse og undervisningsstarten i august. Overgangen bliver mildere når den deles i to. Flere Områdebestyrelser på dagtilbudsområdet og skolebestyrelser har anbefalet det. Ordningen er billigere både for kommune og for forældre, da SFO taksten/udgiften er lavere end børnehave takst/udgift. LU s kommentar: På længere sigt, når børnetallet om nogle år vil være væsentlig højere, kan ideen være god. Som det er nu vil det være for omkostningsfyldt for vores små institutioner i område C. Når man i forvejen har en lille personalegruppe til at dække hele dagen ind, giver selv en halv time mindre i det daglige skema store logistiske problemer med skemalægningen. Vi er bekymrede for den hverdag, vi kan tilbyde børnene i børnehaven, hvis det gennemsnitlige børnetal reduceres. Eksempel: Hvis de kommende skolebørn i Møllehuset (7 stk.)i2017 går ud allerede 1.maj, vil det betyde ca. 8,5 timer mindre ugentligt i skemaet hele 2017 (mere end 1,5 time dagligt). Det er mange timer ud af de knap 136 timer, vi har til skemalægning i Møllehusets børnehave med en ugentlig åbningstid på 52,5 timer. Alternativt skal vi afskedige en medarbejder på 32 timer i de tre måneder.( Det er ikke foreneligt med overenskomsten). For at tilgodese børnene kunne man drøfte om det er muligt yderligere at styrke samarbejdte mellem daginstitutioner og skole. 312 UBU Overgang fra vuggestue/ dagpleje v. 2 år 10 mdr. Skal ses sammen med En lang række kommuner kører med overgang ved 2 år og 10 md. Det er en anelse billigere end overgang ved de 3 år, da barnet således udløser børnehavetakst i stedet for dagpleje- eller vuggestue i to måneder mere end idag. Desuden gælder det, at tidligere overgang tager toppen rent pladsstyringsmæssigt da det ikke er 12 måneder af en LU s kommentar: vi vil gerne pege på at det er vigtigt i at være opmærksom på, om der er børn til de tomme pladser i dagplejen, som opstår ved denne model? Ellers er der ingen besparelse, fordi dagplejeren får samme løn selv om der er tomme pladser. Det skal være muligt at tage individuelle hensyn i overflytninger. Vi kan også være bekymrede for den øgede arbejdsbyrde, det kan godt mærkes at børnene er yngre. Men ellers er forslaget acceptabelt.

71 årgang der overgår, men 10 måneder. Der er ikke et pædagogisk eller fysiologisk behov for at overgå præcis ved 3 år, og børnehaverne er allerede i dag gearet til, at ikke alle børnehavebørn er renlige UBU Tilbagerulning, øget pædagognormeri ng Der blev i budgetforliget indarbejdet midler til øgede lønudgifter til daginstitutionerne, i forlængelse af satsningen på (efter)uddannelse til dagplejere og pædagogmedhjælpere. Midlerne er tilbageholdt i 2016 som led i arbejdet med budgetoverholdelse -9 LU s kommentar: Det er ikke helt fair at der er sendt medarbejdere på kurser med lovning om at lønbudgettet ville blive tilpasset merudgifterne. I Vores område har vi ingen, der var med på den bølge af uddannelser der blev løbet i gang i så vi har ikke det problem, der opstår for nogle af områderne. Vi tænker dog, at med et meget stort budget som i område A og B er der stor udskiftning i personalet, så det bliver muligt at tilpasse budgetterne på den måde. Så vi synes forslaget er accepttabel. 315 UBU Harmonisering af åbningstid Nogle institutioner har i dag åbent 55 timer/uge. Hvis disse normeres ned til 52,2 timer/uge som er normalen, er der en besparelse LU s kommentar: Hvis vi reducerer i åbningstiden er vi bekymrede for at vi mister nogle af de familier der er meget afhængige af de lange åbningstider. De vil flytte eller søge institutioner, der passer til deres behov. Det har vi oplevet før. Og det har betydning for robustheden i vores små institutioner ude i landsbyerne. Vi kan derfor ikke bakke op om forslaget. 316 UBU Tilbagerulning af udvidet åbningstid Der blev i Budgetforliget 2015 afsat midler til enten at udvide åbningstiden i dagtilbud, eller reducere antallet af lukkedage. Midlerne indgik i økonomisk beredskab 2015, og er ej heller udmeldt i 2016 som følge af udgiftsstop og arbejdet med LU s kommentar: Vi synes lukkedagene er placeret hensigtsmæssigt, så når nu der skal spares, er det ok. Særligt set i lyset af at der er en pæn sum at hente her. budgetoverholdelse for UBU Reducere ressourcepædag oger Fortsættelse af 2016-niveau LU s kommentar: dejligt at der er fokus på tildeling af ressourcer til dagtilbudsområdet, Som vi læser forslaget er det kun i 2017, at der spares? Det er vigtigt at stillingen bevares på sigt. Vi kan være bekymrede for at det giver uhensigtsmæssige konsekvenser at spare på ressourceteamet. 402 UTM Nedsat serviceniveau - børnehaver og vuggestuer I dag rengøres Børnehaver og Vuggestuer 5 x ugentlig Fremover skal gulvene kun rengøres 4 x ugentlig -5 LU s kommentar: Vi er alle rigelig udsat for smitte i daginstitutionerne, børn såvel som medarbejdere. En god hygiejne er vigtig for sundheden. Gulvene i daginstitutioner opsamler smittekilder i form af sekreter af forskellig art fra børnene, madrester mv. Gulvene skal derfor rengøres hver dag. 408 UTM Nedsat serviceniveau - ejendomsvedlige Der er i dag hhv. en mindre driftspulje og en større anlægspulje til ejendomsvedligeholdelse. Driftspuljen afholder udgifter til serviceaftaler og lign. samt sager, der ikke kan LU s kommentar: Det kan være rigtig dyre penge at spare. Vi har institutioner af ældre dato i vores område, det går ikke uden vedligehold. Høringssvar LU område C Side 2 af 4

72 hold kvalificeres som anlægssager. Bevillingen er historisk presset af tidligere merforbrug, men der kan gennemføres en endnu mere konsekvent beslutning om, at kun absolutte akutte sager udføres. Der vil dog være en risiko for, at de manglende arbejder sidenhen bliver mere akutte og løses fordyrende, dog oftest som anlægsprojekter UTM Nedsat serviceniveau, Grønne områder - mindre genplantning og ingen blomster smt udekadelse af sæsonansatte Lejre Kommune har blomsterkummer flere steder, som Vej & Park planter sommerblomster i. Vej & Park genplanter i dag udgåede, nedkørte og hærværksramte træer. Fremover fjernes blomsterkummer og genplantning af træer vil ske i yderst begrænset omfang. Alternativ kan borgerne adopterer blomsterkummerne. LU s kommentar: nogle af os kan være bekymrede for at der bliver for overgroet på vores legearealer så det virker for vildt og uplejet. Stier og pladser rundt i terrænet skal være ryddet, for at udearealer kan bibeholde en bestemt pædagogisk og æstetisk standard. Men igen: skal der spares, så er det måske et rimeligt sted at spare. Områdets budgetønsker: Som en ekstra bemærkning til budget 2017 vil LU i område C gøre opmærksom på følgende: Hvis regeringen igen for 2017 vedtager, at der skal tildeles midler til bedre normeringer i dagtilbud, ønsker vi, at alle pengene tildeles de enkelte institutioner, så vi selv forvalter hvordan de skal bruges. Vi har kolleger med de samme uddannelser som FUN medarbejderne har, og vi vil gerne selv have love at være kreative og udvikle egne strukturer og pædagogiske forløb, uden at de skal puttes ind i et skema, der passer til FUN projektet. Vi er i vores område bredt repræsenteret med de samme uddannelser som FUN medarbejderne, (og det ved vi, at de også er i de andreområder). Vi ønsker mulighed for at frigøre ressourcerne til, at vores egen dygtige og kreative kolleger kan få lov at udfolde deres ideer i området. Vi er bekendt med at vores bestyrelse har sendt budgetønsker vedrørende nye tage på Hyllebjergets og Møllehusets liggehaller, nye gulve i Birkens grupperum, samt renovering af legeredskaber på Fjordlys legeplads. Det er budgetønsker, der meget højt prioriteret på vores ønskeliste - både af hensyn til arbejdsmiljøet og af hensyn til børnemiljøet. Vi håber der, midt i alle spareplanerne, bliver plads til de forbedringer. Det er små forbedringer med stor betydning. På vegne af LU i område 3: Anne Grethe Thies Hansen Næstformand Irene Porse Formand Høringssvar LU område C Side 3 af 4

73 Høringssvar LU område C Side 4 af 4

74 Høringssvar til budgetforslag Lejre Kommune Vi har fuld forståelse for Lejre Kommunes økonomiske situation og har fokus på at være økonomiske ansvarlige. I dette høringssvar vil vi kommentere på tre områder reducering af én ressourcepædagog, reducere rengøringen i vuggestuer, børnehaver og SFO er og sammenlægning af skole- og dagområdet med en fælles chef for begge områder. Nr. 318: Forslaget om at reducere én stilling som ressourcepædagog bekymrer os, da kommunen har en intention om, at vi skal forebygge med så tidlig en indsats som muligt. Ressourcerne til dette er gradvis reduceret igennem årenes løb frem til nu, og vi ser fortsat et stort behov på dagog skoleområdet, at ressourcerne ikke svare overens med behovet for støtte. Ved at fokusere mere på den tidlige og forebyggende indsats, vil det på sigt reducere udgiften til børn med særlige behov senere i opvæksten og dermed give en større besparelse til kommunen hen over tid. Ressourceteamet yder meget i forhold til kerneopgaven med fokus på hvert enkelt barn/børnegruppe/unge, at de lærer så meget som muligt, som de kan, så de motiveres og fastholder lysten til at deltage i fællesskaber og lære nyt. Med fokus på inklusionen ser vi flere børn der skal rummes på normalområdet, som med de nødvendige ressourcer vil kunne gøre en forskel på dag- og skoleområdet. Derfor er det vigtigt, at ressourcerne prioriteres til at understøtte og inkludere børn med særlige behov. Nr. 402 og 406: Forslaget om nedsat serviceniveau i forhold til rengøring i vuggestuer, børnehaver og SFO er, går bekymringen på i forhold til kommunens sygefraværspolitik, at det kan få indflydelse på de ansattes sygefravær, hvis rengøringen nedsættes og dermed en større risiko for sygedom blandt børn og voksne. Sammenlægning af skole- og dagtilbud går vores bekymring på, at der ikke er en plan for hvordan én chef skal kunne varetage to så store områder i praksis. At skulle navigere i dette krydspres og organisationen sikrer sig, at der bliver passet på denne chef bl.a. i forhold til mængden af opgaver, kontaktflader mm., hvis dette besluttes. Hvis sammenlægningen bliver en realitet er det vigtigt, at begge områder får lige stor vægt, at begge områder prioriteres på lige fod med hinanden. På vegne af Ressourceteamets LU (CBUF) Rita Hansen TR Susanne Sørensen AMIR Vibeke Kubel Leder

75 HVALSØ SKOLE LOKALUDVALGET 2016 LU Lokaludvalget 19. september 2016 Udgiftsreducerende tiltag, der vedrører skoleområdet Hvalsø Skole Skolevej Hvalsø T F H Dato: 20. september 2016 nr Forslag Konsekvens Indstilling 302 Afskaffelse af svømmeundervisning Principielt er det forkert at nedlægge svømmeundervisningen. Vandaktiviteter er en del af videns- og færdighedsmål i folkeskolen. Vi kan dog godt støtte forslaget, idet der bruges meget tid på transport og ventetid. Vi støtter afskaffelse af svømmeundervisningen 303 Justering af tildelinlingsmodellen Dette forslag vil betyde en forringelse af undervisningen for den enkelte elev. Vi støtter ikke forslaget 304 Færre ressourcer til efteruddannelse Vi støtter ikke forslaget 306 Ungdomsskolen. Reduktion i ledelse Vi kan godt se at det nuværende niveau er dækkende Vi støtter forslaget 307 Reduktion af ressourcer til læringsvejledere Læringsvejlederne er nyuddannet. Det vil være forkert at nedprioritere deres virke i skolen Vi støtter ikke forslaget 308 Reduktion af udviklingsforløb for ledere Lederne er i dette år i gang med en modul i diplom. Vi kan godt klare os med mindre uddannelse i Vi støtter forslaget 309 Forældrebetaling i SFO Det kan betyde at flere forældre melder deres børn ud af SFO en. Vi støtter ikke forslaget 310 Kompagnon undervisning i 0.kl. afskaffes Forringelse af musikundervisningen. Vi ønsker ikke forslaget 311 Tidlig overgang i SFO/skole Vi skal være opmærksom på de fysiske lokaliteter Vi støtter forslaget 317 Lukning af Isafjord Vi støtter ikke forslaget 406 Nesættelse af rengøringsniveau i SFO Det er vigtigt at opretholde en ordentlig og god standard på rengøringen. Vi støtter ikke forslaget Vedr. lærernes gennemsnitsløn. Vi opfordre til, at der kikkes på lærernes gennemsnitslønstildeling til skolerne for overholdelse af budgetter. Vh. LU Hvalsø Skole

76

77

78 Høringssvar til budget Ældre- og plejecentrene Med udgangspunkt i Lejre Kommunes Strategiske principper Vi skaber en effektiv og bæredygtig drift Kerneopgaven er den værdi vi skaber med borgerne og virksomheden I samarbejde med borgerne vil vi skabe et meningsfuldt liv ud fra deres ønsker. Et meningsfuldt liv kan være Det gode måltid med hjemmelavet mad Fællesskab, duft, god appetit, kvalitet En understøttende pleje og omsorg Faglige kompetencer til rådighed Det gode sociale liv At der er målrettet aktiviteter til den enkelte borgers ønsker samt udvikle fællesskaber i samspil med pårørende, frivillige og det omliggende samfund. Vi er stolte af at Lejre Kommune har prioriteret at borgerne tilbydes hjemmelavet mad med gode råvarer på alle plejecentrene. Der stilles større krav til medarbejdernes kompetencer, da borgerne har flere komplekse behov samt at borgerne bliver tilbudt nye behandlingsmåder. Gennem det sidste år er der sat fokus på flere aktiviteter ved sociale arrangementer i grupper og individuelt. Bl.a. Cykling uden alder, erindringsdans, samtaler om årstider mm. Derfor er det positivt at den samlede budgetramme for plejecentrene ikke bliver reduceret. Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Dato: 19. september 2016 J.nr.: Vi kan derfor ikke anbefale følgende: 601 Reduktion af nattevagterne For tiden er der faste nattevagter i demensenhederne. De øvrige nattevagter på plejecentrene har følgende borger grundlag:- o Hvalsø Ældrecenter 1 nattevagt til 38 borger, hvor af 6 er midlertidige boliger o Bøgebakken 2 nattevagter til 53 borgere hvoraf 7 er midlertidige boliger o Ammershøjparken 1 nattevagt til 40 borger. Der bliver flere tunge plejeopgaver om natten, hvor der skal være 2 til opgaven. Der er lige ledes en særlig udfordring ved borgerne der er på de midlertidige pladser, som ofte ikke er stabile og har et øget pleje- og behandlingsbehov. Det kan få konsekvenser for borgerenes sikkerhed og heldbred, hvis der sker reduktion i nattevagtsbemandingen.

79 603 Ophør af aktivitetsmedarbejderne på Ammershøjparken Plejecentrene kan som hovedregel ikke tilbydes aktiviteter som foregår i de respektive dagcentre. Derfor har det højnet borgernes livskvalitet i Ammershøjparken, at der er blevet tilknyttet 2 aktivitetsmedarbejder, som gør at borgerne tilbydes individuelle og fælles aktiviteter. Aktivitetsmedarbejderne er samtidig bindeled mellem de frivillige og plejecentret, dette har haft betydning for at der er flere frivillige der nu er tilknyttet centret. Der vil være 50 meget svage borger, som vil få forringet deres livskvalitet, hvilket igen vil have indflydelse på deres samlede sundhedstilstand, hvis aktivitetsmedarbejderne fjernes. Besparelsen vil først slå igennem efter ¾ år, på gr. af opsigelses varsel. 615 Nedlæggelse af produktionskøkkenet på Hvalsø Ældrecentre Siden produktionskøkkenet åbnet igen den 1. september 2015, har det givet et kvalitetsløft - kæmpe tilfredshed hos borgerne, maden er af bedre ernæringsmæssig kvalitet, borgerne taber ikke i vægt og der med forbedret sundhedstilstanden. Det har skabt liv og glæde på plejecentret at der dufter af mad og samtidig er der mulighed for at deltage i aktiviteter i forbindelse med madlavningen. Dette vil blive et kæmpe tab for ca. 50 borger og deres pårørende, hvis dette bliver gennemført. Vi anbefaler: 609 Nedlæggelse af varmtvandsbassin på Bøgebakken Vi anbefaler at dette nedlægges inden det bliver taget i brug, det giver ingen mening at lave service udvidelse for ca. 3 borger om året, som har mulighed for at få træning på anden vis. Plejecentrene havde et merforbrug i 2015 på ca. 4 millioner, som skal afvikles i løbet af de kommende år. Dette vil i forvejen give store udfordringer. Formand for LU Næstformand for LU Lise Anhøj Lone Jensen Side 2 af 2

80 Høringssvar budget 2017 til LU Frit valg Høringssvar budget LU i Frit Valg ser positivt på at der fremover vil blive lagt retvisende budgetter. På ældreområdet er der foreslået en række effektiviseringsforslag som vi i LU Frit Valg vil kommentere med følgende. LU ser en bekymring for reduktion af nattevagten i forbindelse med den forebyggelse indsats, vedrørende de forebyggelige indlæggelser og genindlæggelser. I forbindelse med KLs oplæg og krav omkring oprettelse af akutteams og akutstuer vil en reduktion af nattevagten gøre det svært at leve op til kravene. Nedlægges af driftsmidler til demenskoordinator drift, mener udvalget vil ramme mange pårørende. Der har tidligere været god tilslutning til disse arrangementer. Dette tilbud støtter op omkring netværksdannelser som beskrevet i Vores Sted LU i Frit Valg mener ikke at en nedlæggelse af bassinet på Bøgebakken, på nuværende tidspunkt, vil ramme medarbejdere og borgere. Bassinet er ikke i fuld drift endnu og det er en udvidelse af nuværende muligheder. LU i Frit Valg vil foreslå at rengøring fremadrettet hos nye borgere, bliver visiteret til rengøring hver 3. uge og ved revisitering bliver rengøringsfrekvensen sat ned til hver 3. uge. Dette vil betyde at der ikke skal sættes ekstra ressourcer ind i visitationen, men også at besparelsen skal hentes hjem over en længere periode. LU i Frit Valg mener ikke at det er hensigtsmæssigt at nedlægge produktionskøkkenet på Hvalsø Ældrecenter. Borgerne har taget på i vægt og holder vægten. Dette er med til at forebygge funktionsnedsættelse og indlæggelser. I værdighedspolitikken er der fokus på ernæring og det gode måltid. LU i Frit Valg mener at der fortsat bør være en brunch for frivillige. Vi mener det er vigtigt at værdsætte det frivillige arbejde og støtte op omkring flere aktiviteter netværk og sociale relationer opbygget gennem frivilligt arbejde som beskrevet i Vores Sted Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Aase Sørensen D E aaso@lejre.dk Dato: 6. september 2016 J.nr.: Aase Sørensen Formand LU Frit Valg Merete Zibrandtsen Næstformand i LU Frit Valg

81 FIRKLØVERSKOLEN Kirke Sonnerup d. 21. september 2016 Høringssvar vedr. budgetforslag Firkløverskolens skolebestyrelse og Lokaludvalg afgiver fælles høringssvar. Vi er i forbindelse med den foreslåede sammenlægning af Center for Skole og Center for Dagtilbud bekymrede for, at der bliver lagt flere forvaltningsmæssige opgaver ud lokalt på de enkelte skoler. Vi er bekymrede for mindre tid til nærvær på arbejdspladsen, hvis ledelserne skal løse flere administrative opgaver. Skolebestyrelsen og LU oplever, at ledelsen på nuværende tidspunkt har mange administrative opgaver og rigtig mange dage ud af huset, hvor vi savner deres tilstedeværelse på skolen. Desuden udtaler skolebestyrelsen og LU følgende: Rengøringen bør ikke nedprioriteres, bekymring for at det medfører større sygefravær God ide at afskaffe svømmeundervisning det nuværende tilbud er ikke optimalt Bekymring for kompetencetab ved færre ressourcer til efteruddannelse Vigtigt at prioritere læringsledelsesprojektet, så det ikke strander. Vi oplever, at det nuværende timetal er i underkanten. Det er vigtigt, at der fortsat er tilstrækkelige midler til udvikling/uddannelse af skolernes ledelser, da skoleledelse konstant er under udvikling På Firkløverskolen oplever vi, at vores udearealer bruges meget udenfor skolens åbningstid. Desværre ligger der ofte flasker, joints, cigaretskodder mm., som vi har behov for bliver fjernet før eleverne møder i skole. Det er derfor vigtigt, at der fortsat er ressourcer til denne vigtige opgave. Skolebestyrelsen finder ikke, at udgiftstop er en hensigtsmæssig måde at håndtere kommunens økonomi på, da vi flere gange har oplevet, at opsparede midler til diverse forbedringer er blevet inddraget. Skolebestyrelsen ønsker, at de afsatte midler kommer skolen og dens elever til gode. På vegne af skolebestyrelsen og LU Lene Endahl Firkløverskolen Skolevang 1, 4060 Kirke Saaby firkloverskolen@lejre.dk

82 Høringssvar på budget i Lejre Kommune LU i organisationen sociale tilbud til borgere med psykisk handicap har på et ekstraordinært indkaldt LU behandlet forslaget om udgiftsreducerende tiltag i Værestedet Horseager. Ud fra et fagfagligt perspektiv samt målgruppernes (psykisk handicappede, flygtninge og senhjerneskadet) komplekse problemstillinger og som har begrænsede ressourcer til rådighed, vil en reduktion i personaleressourcerne være medvirkende til en nedgang i den faglige kvalitet. Relations dannelser er en investering i et andet menneske og muligheden for at intervenere og være med til at samle et andet menneske op, der er tæt på at falde eller er faldet, vil blive reduceret. Det vil ligeledes blive vanskeligere for nye borgere at komme ind og falde til, da det meget tit er tiden og relationen, der er fundamentet for en god start et nyt sted. Muligheden for at fastholde kontakten til eksisterende brugere af Værestedet, yde mental første hjælp og i sidste ende måske undgå en indlæggelse, vil ligeledes blive vanskeliggjort. Når der skal tages hensyn til den faglige kvalitet og sikkerheden for medarbejderne kan det gå ud over den samlede åbningstid og dermed en forringelse af serviceniveauet.

83 Den 22. september 2016 Høringssvar til Budget fra Lokaludvalget, Osted skole Det er positivt at der nu fokuseres på retvisende budgetter, men vi kan være bekymrede for om en bundlinje på 3,3 mio. kroner er en tilstrækkelig buffer. Der vil generelt blive tale om serviceforringelser. Det fremgår af katalog med forslag til omkostningsreduktioner. Vi forventer at kommunalbestyrelsen tydeligt melder dette ud til borgere og medarbejdere. Noget tyder også på at det får personalemæssige konsekvenser. Forventelig må der samtidig ske reduktion i mængden af opgaver. Her henvises bl.a. til den seneste APV måling hvor et af de områder der scorer lavt er forholdet mellem opgaver og nødvendig tid til løsning af opgaverne. Konkret til omkostningsreduktioner på skoleområdet: Osted skole støtter afskaffelse af svømmeundervisning, idet vi har oplevet relativ lang transporttid i forhold til undervisningstiden Vi mener at justering af tildelingsmodellen får konsekvenser der besværliggør inklusion og arbejdet med fuld indfasning af folkeskolereformen. Det virker som rettidig omhu at kigge på ledelsesomfanget i Ungdomsskolen. Ressourcer til læringsvejledere harmonerer dårligt med at der har været relativt store omkostninger forbundet med uddannelse af læringsvejlederne. Med den tildeling der er foreslået bliver det vanskeligt at få nok effekt ud af læringsvejlederne. Flytning af overgang fra børnehave til SFO betyder øgede personaleressourcer i SFO og tilsvarende mindre i børnehaven. Med en justering af personalet, så det bliver udgiftsneutralt mener vi at den pædagogiske tænkning er fornuftig Reduktion i efteruddannelsesressourcerne for lærerne er problematisk i forhold til krav om linjefagskompetencer om ganske få år. Sammenlægning af Center for Skoletilbud og Center for Dagtilbud. Der kan sikres en helhedstænkning for børn fra vugge til ungdomsuddannelse. Vi er betænkelige ved om en fagcenterchef kan håndtere et så stort center. Alternativt skal suppleres med et ledelseslag, hvilket harmonerer dårligt med den økonomiske situation. Konklusionen fra Osted skole er velkommen til robustgørelse af økonomien, men beklagelse over eventuelle personalejusteringer. OSTED SKOLE Langetoften 25, Osted Lejre osted-skole@lejre.dk

84 Lejre Kommune Til Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø Lone Lykke Marker Job & Socialchef Dato: Høringssvar fra Lokaludvalget for rådhusansatte - for Center for Job & Social vedrørende budgetforslag Lokaludvalget har på sit møde d. 19. september 2016 drøftet budgetoplægget. Lokaludvalget for rådhusansatte i CJS vil gerne tilkendegive tilfredshed med, at der i budgetoplægget lægges op til retvisende budgetter og således afspejler det virkelige udgiftsniveau på det specialiserede voksenområde som følge af stor tilgang af yngre handicappede igennem de seneste år. Endvidere har vi følgende bemærkninger: Vi vil kvittere for, at der i budgetoplægget er medtaget opnormeringer på det specialiserede socialområde. Både en fuldtidsopnormering samt en normering et år til en gennemgribende kvalitetssikring i et større antal sager. Antallet af sager i Team Social Service er steget markant igennem de seneste 4 år med ca. 60 komplekse sager. Dette har medført lange sagsbehandlingstider og stort arbejdspres på personalegruppen. Ligeledes har der været særdeles stort pres på team integration, som følge af modtagelse af mange nye flygtninge de seneste 2 år. Dette har blandt andet medført stor personaleomsætning og højt sygefravær. En opnormering er en god investering i den tværgående integrationsindsats, der vil sikre kontinuitet i sagsbehandlingen samt fremme flygtninges vej til selvforsørgelse. En undersøgelse af det specialiserede socialområde skønnes nødvendig i forhold til yderligere input til budgetstyring. Undersøgelsen vil kunne bidrage til at sætte fokus på områder, der kan supplere handleplanen for nedbringelse af udgifterne på det specialiserede socialområde. Lejre kommunes arbejdsløshedsprocent er en af landets laveste, hvilket blandt andet skyldes, at der blev investeret i en screeningsmedarbejder til mødet med de arbejdsløse. Investeringsprojektet er løbende til ultimo 2017 og vi kan kun anbefale, at denne virkningsfulde investering fortsætter fra 2018, som foreslået

85 i budgetoplæg. Der er lagt op til stor uspecificeret besparelse på driftsudgifterne i 2017 og fremadrettet. Vi ser med stor bekymring på, hvad eventuelle besparelser på administrationen i Center for Job & Social kan have af betydning for løsning af kerneopgaverne, god borgerbetjening og omsætningshastigheden i forhold til at få borgere selvforsørgende. Sammenlæggelse af Center for dagtilbud og dannelse af nyt center for børn & undervisning vil skabe god synergi og bidrage til nedbringelse af administrationsomkostningerne. Slutteligt vil vi kvittere for, at der foreslås afsættelse af midler til at understøtte Vores Sted. Vi ser frem til implementering af strategierne, der også vil få betydning for udvikling af kommunen som attraktiv arbejdsplads. Med venlig hilsen Lokaludvalget for rådhusansatte i Center for Job & Social Formand: Lone Lykke Marker Job & Socialchef Næstformand Nada Abou Atiqa DS tillidsrepræsentant og rådgiver 2

86 Den 21. september 2016 Høringssvar fra medarbejderne i centerudvalget for Dagtilbud vedr. budget 2017 Sammenlægning af Center for Dagtilbud og Skoletilbud. Medarbejdersiden i Center for Dagtilbud, bakker ikke op om en sammenlægning af de to centre, da det efter vores opfattelse, ikke vil give et øget kvalitetsløft for opgaveløsningen, som i dag ligger i center for Dagtilbud. Efter vores opfattelse, har udviklingen siden høringsprocessen i 2015 bestyrket os i, at der er brug for to chefer der er fagligt dygtige på hver deres område, som i tæt samarbejde, vil kunne stå i spidsen for de to kernevelfærdsområder. Opgaverne på de to områder er fortsat forskellige og kravene er formuleret i forskellige lovgivninger. Ved at lægge de to centre sammen imødeser vi et øget brug af lederne til flere forvaltningsmæssige opgaver og dermed et større fravær af den daglige pædagogiske ledelse. Stik imod medarbejderne ønske. Der er behov for et øget ledelsesmæssigt nærvær til den pædagogiske sparring af medarbejderne, hvilket efter vores mening vil give et øget kvalitetsløft for vores børn. En effektivitetsgevinst i MED systemet, er heller ikke lige til at få øje på. De to nuværende centerudvalgs dagsordenspunkter vil fremover skulle behandles i et nyt centerudvalg. Dette vil givet fremme muligheden for vidensdeling mellem de to områder, men antallet af møder og mødelængden må anses til at blive større. Denne vidensdeling opnås i dag efter vores opfattelse på de møder, der i dag holdes mellem Center for Børn, Unge og Familie, Center for Skoletilbud og Center for Dagtilbud. Medarbejderne i Center for Dagtilbud Randi S. Albæk - FTR FOA Karin T. Johansen TR FOA Bitten Persson FTR BUPL Pernille From TR BUPL Susanne Fokdal- AMR Rikke Nielsen - AMR

87 NOTAT Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Ejendomme Dato: 15. september 2016 J.nr.: Høringssvar vedr. Budgetforslag Medarbejderne i Ejendomme har drøftet høringsmaterialet vedrørende Budget og har følgende kommentarer: Helt overordnet finder vi det rigtig positivt, at man vil tilpasse budgetterne til de faktiske behov og dermed sigter mod et mere retvisende billede som udgangspunkt for kommunens økonomi. Vi håber, at dette både her og nu og på sigt kan bidrage til en sundere og mere solid økonomisk situation, da det både er frustrerende og ærgerligt år for år at skulle ud i diverse spareøvelser. Vi synes derfor også, at det er betryggende at læse, at Koncerndirektionen anbefaler, at der politisk fastlægges en langsigtet økonomisk politik for Lejre Kommune. I materialet fremgår den forventede befolkningsudvikling. Der vil være flere indbyggere i kommunen hvilket i sig selv er positivt. Dog skal man huske, at dette øger behovet for vedligeholdelse og energiforbruget (samt rengøring m.v.) i ejendomme til kommunale forhold, som f.eks. skoler, institutioner og ældrecentre. Dette forhold bør der tages hensyn til i budgetterne, som også på disse områder bør være retvisende. Kommentarer til konkrete forslag i Overblik, forslag til omkostningsreduktioner : Forslag 101 ØU, Samlet reduktion i administrative udgifter Der fremsættes forslag til en varig reduktion af omkostningsniveauet for administrative stillinger på 5,7 mio. kr. Dette er naturligvis set med medarbejderøjne et meget højt beløb, som skaber uro og utryghed blandt de ansatte. For at afbøde den værste nervøsitet mener vi, at det er meget vigtigt med løbende udmeldinger og åbenhed omkring de tiltag, der påtænkes for at opnå denne besparelse. Hvor er det, man påtænker at reducere antallet af medarbejdere? Hænger det sammen med opgaver, der ikke længere skal løses?

88 Pt. er den mest konkrete udmelding den mulige besparelse ved at sammenlægge to centre (dagtilbud og skoletilbud). Såfremt sammenlægningen ikke gennemføres, vil der skulle nedlægges flere stillinger for stadig at opnå besparelsen på 5,7 mio. kr. Vi mener også, at der er meget vigtigt, at der sikres en sammenhæng mellem medarbejderressourcerne og opgaver, der ikke længere skal løses og at der fastholdes et fokus på, at med færre medarbejdere er det ikke muligt at løse samme opgavemængde. Vi mener, at der fra ledelses- og/eller politisk niveau skal ske en tydelig kommunikation udadtil (til borgere, virksomheder m.v.) om, at der IKKE længere vil blive ydet den samme service, de konkrete serviceforringelser, der er tale om m.v. så det ikke er de enkelte medarbejdere, der skal gøre dette i deres daglige arbejde. Endelig bemærker vi, at der i uddybningen af forslaget står, at derudover indføres administrationsgebyr vedr. lejeboliger. Dette mener vi er et helt rimeligt forslag men vi savner en uddybning af, hvorledes dette får indvirkning på den samlede besparelse og antallet af stillinger? Forslag 201 UKF, Pulje til fritagelse for halleje Som vi forstår det, skal foreninger m.m. frit kunne bruge hallerne. Det mener vi er fornuftigt set ud fra det perspektiv, at de kommunale ejendomme i mange henseender vil kunne udnyttes i langt højere grad, end de gør i dag. Samtidig skal man dog huske, at flere brugere/en øget udnyttelsesgrad også øger behovet for mere vedligeholdelse samt øger forbrug af el, vand og varme. Forslaget skal derfor følges af øgede driftsbudgetter til vedligeholdelse og energiforbrug. Forslag 311 og 312 UBU, Tidlig overgang til SFO/Skole pr. 1. maj og Overgang fra vuggestue/dagpleje ved 2 år og 10 måneder. Vi synes, at dette er nogle rigtig fornuftige forslag. Det giver en bedre trivsel for børnene at starte i indskoling, inden den almindelige skolegang begynder i august og mange kommuner har gode erfaringer med dette. Ved en gennemførelse af forslaget, skal man huske at tage højde for lokalefordeling, så der er plads til børnene i den periode, hvor de er i indskolingen. Forslaget hænger sammen med forslag 312, således at der sikres en samtidig rykning af børn, da der ellers vil ske en utilsigtet ophobning af børn i nogle måneder af året. Forslag 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407 UTM, Nedsat serviceniveau - rengøring En reduktion i rengøringen af de kommunale ejendomme vil medføre, at overflader vil blive hurtigere nedslidt og dette vil medføre et øget behov for Side 2 af 4

89 vedligeholdelse/udskiftning af overflader. Reduceret rengøring kan også have effekter på indeklimaforhold i de kommunale ejendomme og dermed gener for borgere og brugere. Det bør overvejes, hvordan et reduceret rengøringsniveau i givet fald kan tilpasses hver enkelt ejendom alt efter brugen af denne og konsekvenserne i de konkrete ejendomme. Forslag 408 UTM, Ejendomsvedligeholdelse Lejre Kommunes bygningsmasse er generelt i dårlig stand grundet tidligere efterslæb med bl.a. manglende udskiftning af klimaskærme og installationer. Ved en reduktion af ejendomsvedligeholdelsen reduceres standen yderligere. En reduktion vil kunne medføre, at der ikke er penge til at udbedre helt basale ting hvilket igen kan forårsage alvorlige følgeskader med lækager på installationer, skimmelproblemer og andre indeklimaproblematikker m.v. Kommunen har bundet mange penge i mursten, men manglende vedligeholdelse vil forringe denne værdi. Forslag 416 UTM, Vintervedligeholdelse forkortelse af beredskabet Det virker fornuftigt at reducere beredskabsperioden på baggrund af tidligere års erfaringer. Dog mener vi, at man bør sikre, at opgaven kan løses (evt. med Vej & Parks eget mandskab og materiel), hvis der viser sig alligevel at være behov uden for perioden. Det er vigtigt, at borgerne kan komme frem, medarbejdere kan komme på job og de ældre få den pleje, de har behov for. Forslag 611 USSÆ, Rengøring hver 3. uge Det foreslås, at frekvensen for rengøring ændres fra hver 2. til hver 3. uge. I forbindelse med fraflytning af ældreboligerne ses ofte en utilstrækkelig daglig rengøring, hvilket har en stor afsmittende virkning på istandsættelsen af ældreboligerne. Når boligerne gennem lang tid er dårligt rengjort, vil en fraflyttet lejer/de efterladte pårørende kunne få en regning for misligholdelse af lejemålet. Kommentarer til Investeringsoversigt : Ejendomme mener, at det - i den situation kommunen er i nu er fornuftigt at reducere i gennemførelsen af anlæg. Vi savner dog viden om, hvilke anlæg det er, man ikke planlægger gennemført. Vi anbefaler, at man ser på, hvilke anlæg der udelukkende består af en anlægsinvestering og hvilke, der både består af selve anlægsudgiften og derefter en følgende driftsudgift. F.eks. vil udgifter til en svømmehal ikke være afgrænset til etableringen men vil i alle årene fremover også medføre en ikke uvæsentlig driftsudgift, som man også vil skulle finde finansiering til. Der kan derfor være flere penge at spare ved at prioritere ikke at gennemføre anlæg, som også medfører driftsudgifter. Side 3 af 4

90 Og vælger man at gennemføre anlæg, som medfører øgede driftsudgifter er det vigtigt, at der sammen med anlægget søges en driftsbevilling. Dette er f.eks. tilfældet med bærbare/tablets til skoleelever, som medfører et øget elforbrug på skolerne (til opladning). Hvis man ikke husker at søge om sådanne medførte driftsudgifter vil det give problemer på andre bevillinger, i dette tilfælde kommunens centrale energibevilling. Kommentarer til Budget Koncerndirektionens budgetoplæg : Vi finder det rigtig positivt, at der arbejdes på at reducere den kommunale bygningsmasse. Kommunen ejer rigtig mange m2 og det koster mange penge til rengøring, pleje af udenomsarealer, ind- og udvendig vedligeholdelse, energiforbrug m.m. Vi anbefaler, at projekter som Allerslev-området/frigørelse af Lejrevej 15 B-G, samling af materielgårdene m.m. prioriteres gennemført, da det vil medvirke til sikre en billigere og mere effektiv ejendomsdrift. Vores endelige kommentar går på forslaget om et årligt rammebeløb på kr. til klargøring af ejendomme til salg. Vi mener, at kommunen med fordel kan afhænde en række ejendomme herunder også de mest saneringsmodne kommunale udlejningsboliger og at beløbet derfor bør være højere end det foreslåede. Vi anbefaler, at der laves en prioriteret liste med ejendomme (og også gerne grunde), der bør udgå af den kommunale portefølje og at der derefter igangsættes salg af disse ud fra denne prioritering. Side 4 af 4

91 21.september 2017 Høringssvar vedr. Budgetforslag Vi takker for muligheden for at blive hørt. Vi har læst Vores sted og Strategisk grundlag, og vi arbejder udfra social kapital i Distrikt A. Udfra budgetforslaget om store økonomiske reduceringer på 0-6 års området har vi et ønske om at få defineret Lejre kommunes børneområde. Vi ønsker en forventningsafklaring om kvaliteten i det pædagogiske serviceniveau. Vi har med interesse læst høringsmaterialet og forslaget om omkostningsreduktioner i 2017 og Vi har følgende kommentarer til det. I forhold vores kerneopgave børnene, vil vi kommentere udfra sparekatalogets punkter om normeringsreduceringen. Vi vil komme med et forslag om et tættere samarbejde mellem dagpleje og vuggestue, og endvidere af dagtilbudschefstillingen. Overordnede kommentar: Der bør gives muligheder for undersøgelse og evaluering af den nuværende organisationsstruktur før en eventuel beslutning om ny struktur! I forhold til at nedlægningen af dagtilbudschefstillingen og derved dannelse af et nyt center. Vi vil gerne anerkende at der er nogle gode intentioner om et tættere samarbejde imellem centrene. Kunne vi kigge til vores nabokommuner om sammenlægning af områdedistrikterne og dagplejen. Dermed kunne man bruge de pædagogiske kompetencer som vuggestuepædagogerne har i samarbejdet med dagplejerne. Den nuværende struktur på dagtilbudsområdet har fungeret i 3,5 år og pga. den store omstrukturering, der har taget tid, er vi først nu godt på vej med at højne kvaliteten. Af igangværende projekter kan blandt andet nævnes: økologi, natur, sprogvejleder, sundhedsmedarbejder, inklusionsvejleder, marte meo uddannelse og tæt pædagogisk samarbejde mellem børnehusene og opbygning af relationer til vores nye ledelsesteam i distrikt A. I distrikt A har vi erfaring med samarbejdet mellem skole og dagtilbud, og derved arbejder vi med den røde tråd gennem børnelivet. Vi synes det giver god mening ift. børnelivet fra 0-18 år at udvide samarbejdet. Områdebestyrelsen arbejder på et kommissorium om brobygning mellem dagpleje, vuggestue, børnehave og skole. Osteds tværfaglige distrikt har iværksat et bæredygtigt projekt om samarbejdet mellem de enkelte enheder. Opmærksomhedspunkter: Det er et meget stort område for én chef. Hvordan sikrer vi de igangværende projekter ved en eventuelt ny organisationsændring? Hvordan sikrer vi den sociale kapital, der er til stede nu, bibeholdes og videreudvikles i en evt. kommende strukturændring? Hvordan sikres den pædagogfaglige kvalitet i den foreslåede organisering?

92 Skoleledere og områdeleder skal være ligestillede. Kompetenceafklaring ift. ansvarsområder. Hvordan sikrer vi, at budgetterne forbliver adskilt? Vi vil anbefale at ressourcepædagogerne knyttes til distriktet for, at sikre bedst mulig overgang mellem dagtilbud og skole ift. inklusion. Vi vil anbefale at ressourcegruppen mild specialisering på Røglebakken får fast tilknyttede ressourcepædagoger, og at ledelsesansvaret flyttes til Røglebakkens pædagogiske leder. Antallet af ressourcepladser på Røglebakken bør fastlægges. I forhold til spareforslaget om at reducere i normeringerne, vil vi anbefale, at der bliver set på hele dagtilbudsområdet. Såsom: der bliver kigget på, at vi ikke mister økonomi på det personale der er tætteste på børnene. Brug de kompetencer vi har ude i børnehusene. I distrikt A har vi: Inklusionsvejleder Sprogvejleder Naturvejleder Ansvarlige for Mary fondens moppepolitik Musik rytmik og Idrætsvejleder Marte Meo terapeut. Kostvejleder Fælles vikarer i børnehusene Vores forslag til besparelser kunne være sammenlægning af dagplejen og dagtilbudsområderne og nedlægge dagtilbudschefstillingen Vores forslag til reduceringsændringer i budget vil være en undersøgelse om sammenlægning af børnehusene og dagplejen. Får at spare på dagtilbudschefstillingen, anbefaler vi, at ansvarsområderne bliver fordelt på f.eks. områdelederne som derved refererer direkte til Direktør Jan Dehn. Derved kunne der bibeholdes den nuværende normering på 0-6 årsområdet. Således at vi bibeholder den nuværende pædagogiske kvalitet. (kerneopgaven) Vi glæder os til at blive medinddraget i den videre proces. På MED-udvalgets vegne Yvonne Frandsen Områdeleder Pernille From Næstformand

93

94 Kære politikere, Vi er flyttet til Lejre i løbet af sommerferien - en stor del af grunden er Lejres gode ry som børnefamiliekommune. Det viser sig at være noget vrøvl. Når jeg afleverer vores 1-årige i vuggestuen Egebjerget sådan lidt efter klokken 8, bliver jeg mødt af søde, kompetente voksne. De er to. Jeg gentager lige: Det er to voksne til omkring 15 vuggestuebørn. Kan de trøste alle dem, der græder? Selvfølgelig kan de ikke det. Kan de sørge for optimale rammer for mit barn? Naturligvis ikke. Det er ikke deres skyld. Det er jeres. Der er masser af undskyldninger er jeg sikker på, men det her er ikke raketvidenskab: Hvis Lejres børn skal have det godt, så skal der flere voksne til. Nu. Skærer I på det område - bare med en krone - så håber jeg, at I hver morgen vil have lige så ondt i maven, som jeg har, når jeg afleverer min søn til alt for få hænder. Tak fordi I lyttede. Nu er det tid til at handle. -- Mette Lyhne Lodberg Sørensen Munkedammen Lejre Telefon:

95 Overskrift : Forslagsstiller: Forslag: Konsekvenser af forslaget: Estimeret udgift: Hele kr.* Økonomisk konsekvens *+ = budgetudvidelse, - = budgetreduktion Beregning af økonomisk konsekvens: Bilag vedlagt:

96 Høringssvar fra områdebestyrelsen i distrikt A Gevninge, Lejre, øm og Osted 21. september 2016 Høringssvar fra områdebestyrelsen i distrikt A (dagtilbud) Tak for at du læser vores høringssvar. Områdebestyrelsen anerkender, at Lejre Kommunes budget for 2017 er udfordret og ikke bliver en gaveregn. I den forbindelse vil vi gerne kvittere for, at der budgetteres yderligere midler i 2017 til dagtilbudsområdet som en naturlig konsekvens af den øgede aktivitet med flere børn. Vi håber det giver et mere retvisende budget i forhold til børnetal end det var tilfældet i Områdebestyrelsen vil indledningsvis bemærke, at en række af de foreslåede omkostningsreduktioner er indirekte/skjulte reduktioner i normeringen. På den baggrund vil vi opfordre politikerne til, at fastlægge et klart serviceniveau for normeringerne i dagtilbud. Områdebestyrelsen har en række bemærkninger til en række af de forslag til omkostningsreduktioner, der er beskrevet i budgetmaterialet. Der er en række forslag områdebestyrelsen fraråder og derfor har vi foreslået en række alternative omkostningsreduktioner der kan bringes i anvendelse. Endvidere har områdebestyrelsen en række kommentarer til anvendelsen af anlægsmidlerne i investeringsoversigten. God læselyst. Omkostningsreduktioner Områdebestyrelsen anerkender behovet for at reducere udgifterne og vil tilråde, at flere af forslagene bringes i anvendelse. Når det er tilfældet er der også peget på en række forslag til omkostningsreduktioner i budgetmaterialet, som områdebestyrelsen vil fraråde, idet vi er bekymrede for at det direkte vil forringe serviceniveauet og føre til en dårligere normering. Områdebestyrelsens bekymring ang. disse omkostningsreduktioner er beskrevet nedenfor: Tidlig overgang til SFO/Skole pr. 1. maj (Nr. 311, Forslag til omkostningsreduktioner) Områdebestyrelsen vil fraråde at indføre denne tidlige overgang fordi der er tale om en reduktion i normeringen. Det kan sagtens være den rigtige løsning, at indføre en tidlig overgang, men det bør ikke indebære en reduktion i normeringen. Overgangen fra dagtilbud til skole er et meget definerende tidspunkt for børn og meget vigtig for deres fortsatte skolegang. Derfor bør der ikke reduceres på dette område, men i stedet arbejdes på, hvordan vi kan forbedre og udvikle denne overgang med udgangspunkt i det enkelte barn. Lige op til skolestart bør vi satse på gode pædagogiske tiltag, der gør børnene klar til skolestart. Disse gode pædagogiske tiltag kan ikke gennemføres med den reducerede økonomiske ramme. På foranledning af politikkerne, er områdebestyrelsen i distrikt A, i gang med at evaluere muligheder for at udvikle og forbedre overgangen fra dagpleje til børnehave og fra børnehave til SFO/skole. Endvidere arbejder bl.a. Osted børnehave og skole med dette emne. Derfor anmoder vi om at dette forslag sættes i bero og at der dermed gives mulighed for udarbejdelse af et gennemarbejdet forslag med et klart pædagogisk fokus. Side 1 af 3

97 Høringssvar fra områdebestyrelsen i distrikt A Gevninge, Lejre, øm og Osted 21. september 2016 Endelig peges der i forslaget på, at normeringen i SFO bør opjusteres. I stedet vil områdebestyrelsen anbefale, at man arbejde med vandrende pædagoger, der kan følge børnene på tværs fra børnehave og videre i SFO/skole. Det bør ses ind i et større sammenhængende forslag om overgange, som beskrevet ovenfor. Overgang fra vuggestue/ dagpleje v. 2 år 10 mdr. (Nr. 312, Forslag til omkostningsreduktioner) Områdebestyrelsen vil fraråde indførslen af denne tidlige overgang. Almindeligvis sker skift fra vuggestue til børnehave gennemsnitligt i 3 års alderen og vi er derfor bekymrede for at børnene generelt set ikke er klar til dette ryk allerede i en alder af 2 år og 10 måneder. Med gennemførelsen af dette forslag vil der blot være tale om en reduktion af normering, hvor børnene ikke har tilstrækkeligt kompetenceniveau inden de starter i børnehave. De fleste børnehuse i område A er integrerede institutioner, hvilket giver mulighed for at flytte børnene fra vuggestue til børnehave, når de har opnået et vist kompetenceniveau fremfor en given alder. Dette har vi gode erfaringer med. Tilbagerulning, øget pædagognormering(nr. 314, Forslag til omkostningsreduktioner) Områdebestyrelsen vil fraråde indførslen af denne tilbagerulning. Forslaget vil indebære, at udgifterne i forbindelse med uddannelse i stedet skal afholdes af de enkelte børnehuse. Det mener vi ikke er rimeligt når der politisk er særligt prioriteret et ønske om efteruddannelse udover det normale. Derfor bør der fortsat afsættes midler til pædagognormeringen i forbindelse med efteruddannelse. Reducere ressourcepædagoger (Nr. 318, Forslag til omkostningsreduktioner) Områdebestyrelsen vil fraråde en reduktion af ressourcepædagoger. På institutionerne opleves det i dag, som meget vanskeligt, at få tildelt ressourcepædagoger. Derfor bør der ikke fjernes ressourcer til dette meget væsentlige element i det pædagogiske arbejde. Budgetrammen for 2016 har vist sig at være utilstrækkeligt, hvor budgetrammen for 2017 bør hæves. Desuden ses der at det overordnede budget for 2017 er øget på baggrund af forventninger om øget børnetal. Således bør budgettet også tilfalde ressourcepædagogerne. En mulig løsning for reduktion af midler for ressourcepædagoger kunne være at flytte størstedelen af ressourcepædagogerne til ledelsesmæssigt at ligge under de enkelte områdeledere. I dag benytter både børnehusene og administrationen meget store ressourcer på at ansøge om midler til ressourcepædagoger. I mange tilfælde fører ansøgningen ikke til tildeling af timer/ressourcepædagoger. Dette bureaukrati kan imødegås, hvis en del af midlerne flyttes decentralt og føre til en mere effektiv arbejdsgang. Rengøring(Nr. 402, Forslag til omkostningsreduktioner) Det må understreges at børn i aldersgruppen 0 til 6 år primært befinder sig på gulvet i modsætning til andre brugere. Derfor bør gulvene, af hensyn til hygiejne, rengøres dagligt. Desuden er sygefravær er et væsentligt problem på dagtilbudsområdet og en reduktion i den generelle rengøring vil ikke bedre denne problemstilling. Side 2 af 3

98 Høringssvar fra områdebestyrelsen i distrikt A Gevninge, Lejre, øm og Osted 21. september 2016 Forslag til alternative omkostningsreduktioner: Ferielukket i 1-2 institutioner pr. dagtilbudsområde I vores distrikt har vi arbejdet med at lukke enkelte institutioner i hvert dagtilbudsområde i ferieperioder. En generel implementering af denne model i hele kommunen vil kunne begrænse behovet for rengøring og afstedkomme en budgetreduktion uden service forringelse. Endvidere vil det muliggøre besparelser i bygningsdriften (el, vand og varme). Derfor foreslås det, at alle dagtilbudsområde skal lukke 2 institutioner i ferieperioderne. Besparelsen på rengøring og bygningsdrift anslås til kr kr. Forslag om arealoptimering (gælder hele kommunen) Områdebestyrelsen har i forbindelse med budgetprocessen fremsendt et effektiviseringsforslag om at optimere kommunens indendørs arealer. Områdebestyrelsen mener man bør spare på bygninger før man sparer på varme hænder. Af positive konsekvenser kan nævnes: - Op imod 8,4 mio. kr. i sparede driftsudgifter (overslag baseret på 3 andre kommuner) - Provenu for salg af ejendomme - op imod 44 mio. kr. - Mindre CO2 forbrug pga. mindre bygningsmasse - Fælles anvendelse af bygninger kan understøtte naturlige fællesskaber på tværs Se uddybende forklaring i vedlagte bilag og beregning, der også tidligere er fremsendt. Prioritering af Investeringspulje til bæredygtige børnetilbud Det er meget positivt at se at der trods den generelt reducerede ramme for investeringer sammenligt med investeringsoversigten for 2016 fortsat er fokus på at skabe bæredygtige børnetilbud. Med en reduceret budgetramme er det meget vigtigt med en målrettet investering, der opfylder flere mål. Områdebestyrelsen vil derfor pege på behovet for at investere i børnehuset i Osted, der netop kan imødekomme flere mål. Med en investering i børnehuset i Osted vil der udover et ny moderne institution opfylden en række nuværende og tidligere politisk mål: - Etablering af integreret institution nye vuggestuepladser under samme tag. - Vuggestuepladser i Osted vil dæmpe det stigende behov for vuggetuepladser i Lejre/Allerslev, da mange forældre i øjeblikket søger hertil. - Etablering af A-produktions køkken med frokostordning til børnehave- og vuggestuebørn. - Et bæredygtigt dagtilbud med fleksibilitet mellem behovet for vuggestue- og børnehaveplader. - Mulighed for et forpligtende samarbejde med dagplejen i Osted ifm. etablering af ny legestue til dagplejen i samme byggeri. - Mulighed for at etablerer Børne universer i et dynamisk samarbejde mellem dagtilbud og skole i Osted. - Energirigtigt byggeri med minimering af varme og strøm forbrug. Venlig hilsen områdebestyrelsen i område A Side 3 af 3

99 Den 20. september 2016 Høringssvar vedr. budgetforslag Vi deler kommunalbestyrelsens strategiske grundlag / vision om at gøre Lejre kommune til vores sted. Et sted, hvor det gode liv på landet er i centrum. Som Områdebestyrelse for dagtilbud vil vi præcisere og sige, det gode børneliv på landet. Konsekvent mener vi dog, at de fremsende besparelsesforslag strider imod denne vision / det gode børneliv, og derved også forringer konkurrencedygtigheden i forhold til eksempelvis tilflytterfamilier / skatteydere til kommunen. Det ser pænt ud, at børneområdet tilføres flere penge. Befolkningsprognosen, der ligger til grund for budgettet, viser en stor stigning i børnetallet frem mod 2020 men udgifterne til dagpasning pr. barn reduceres årligt fra kr./barn til kr./barn årligt (1 i forhold til besparelseskataloget. Dette vil medfører væsentlig forringelse af kvaliteten. Vi er derfor som forældrevalgte og repræsentanter for en stor del af kommunens mange børnefamilier, bekymrede for de fremsatte forslag til besparelser på dagtilbudsområdet, samt den radikale ændring af den nuværende ledelsesstruktur. Vi oplever, at områdets børnehuse gør en kæmpe indsats for at sikre og udvikle det gode børneliv og læring i en hverdag, hvor penge til aktiviteter og ressourcer til normeringer er skåret helt ind til benet. Dette har medført stress hos medarbejderne og dårlige normeringer ved f.eks. ikke at genbesætte vakante stillinger. Hvis der skæres yderligere, bliver det også mærkbart hårdt for vores børn. På den baggrund kan vi i forhold til de fremsatte forslag til omkostningsreduktioner kun bakke op om forslag 316, - Tilbagerulning af udvidet åbningstid/færre lukkedage, som ikke er trådt i kraft og dermed ikke have en mærkbar betydning. Dette forslag vil til gengæld give en betydelig besparelse. Budgetforslag indeholder også forslag om at nedlægge stillingen som dagtilbudschef og danne et nyt center, som omfatter både dagtilbud og skole. Vi ser positivt på ønsket om også at finde besparelser på kommunens administration, og vi har tidligere givet opbakning til effektivisering af ledelse og administration på børneområdet. I forhold til sammenlægning af dagtilbud og skoleområdet gentager vi dog vores tidligere fremsendte høringssvar og fraråder sammenlægningen af de to områder. Vi er bekymrede for, om et sådan center kan sikre fokus og ledelsesmæssig opmærksom til både skole og dagtilbudsområdet samt garantere for robuste faglige miljøer begge steder. Af samme årsager ønsker vi at bevare selvstændige forældrebestyrelser / ledelse på begge fagområder. Afslutningsvist er vi glade for, at nedgangen i kommunens børnetal er vendt til en stigning for de yngste årgange. Det er glædeligt at udefrakommende dynamikker har positive effekter hos os, men vi mener, at Lejre Kommune bør gøre noget aktivt for at styrke indsatsen for at øge tiltrækningen af nye borgere og familier til kommunen, som f.eks. Roskilde Kommune. Vi opfodrer derfor kommunen til i budgetforslag at indkalkulere en budgetmæssig parathed, til at sikre, at der er et tilstrækkeligt antal dagtilbudspladser til årene fremover. På den måde vil Lejre Kommune stå stærk i konkurrencen om at tiltrække nye borgere til det gode liv på landet. Områdebestyrelsen i Område 2 Vi støtter op om høringssvaret fra LU, Område B, og har opfordret forældrerådene i området til at indkomme med høringssvar for hvert børnehus. 1) Jf. graf visende sammenligning af udgifterne til dagpasning pr. barn, del af høringsmaterialet, Link se side 37

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110 Hvalsø Hørringssvar fra de pædagogiske ledere i Lejre kommune til budget herunder sammenlægningen af center for dagtilbud og center for skole. Flertallet af de pædagogiske ledere ønsker at gøre opmærksom på, at vi, pga. det lave børnetal og strukturen med de mange og derfor små dagtilbud, er så pressede i vores faktiske daglige normeringer, at både medarbejdere og pædagogiske ledere er ved at bryde sammen under presset, hvilket går ud over kvaliteten i vores pædagogiske arbejde. Vi vil derfor opfordre embedsmænd og politikerne til igen at se på dagtilbudsområdet for at vurdere om kvaliteten i de pædagogiske dagtilbud er sådan, at politikerne vil lægge navn til. Da vi ikke kan forestillede os, at der kan tilføres ekstra resurser til området, ved vi godt, at det er vores institutioner og evt. egne stillinger vi sætter på spil, men vi mener, at hvis ikke området kan tilføres yderligere bevillinger, bør antallet af dagtilbud reduceres og samles i færre men mere bæredygtige dagtilbud. Kan udfordringerne løses på anden måde, ser vi selvfølgelig gerne dette, men de pædagogiske ledere kan ikke selv se anden udvej. Sammenlægningen af de to fagcentre: Vi er overvejende betænkelig ved forslaget og ønsker at fastholde modellen med de 2 centre. Vi ser følgende udfordringer i en sammenlægning: Det er 2 meget store centre, som stadig er i gang med at implementere vitale ændringer i hver deres områdes organisering m.m. (skolereform tilpasning pga faldende børnetal, områdeledelse m.m.) Det er et meget stort arbejde område at skulle forholde sig til for en centerleder. Vi har noteret os at der står at man vil ændre arbejdsgange m.m. for at optimere dem. Vi kan dog være bekymret for at et så stort center vil kræve yderligere administrative medarbejdere, enten her og nu eller som en løbende proces. Eller at en stor del af det administrative arbejde lægges over på områdelederne, som så må lægger yderligere opgaver over på de pædagogiske ledere, dette frygter vi får betydning for vores arbejde med kerneydelsen. Hvis centrene lægges sammen, frygter vi i dagtilbud, at focus mest er på skole siden. Vi vil gerne have focus på det gode børneliv og ikke kun på skoleforberedende praksis. Vi vil gerne øge focus på 0-6 års områdets betydning for at udvikle stærke kreative børn som kan begå sig i en omskiftelig verden, gerne mere tværfagligt end i dag, men det arbejde mener vi er godt på vej via distrikt møder med skole og det gode børneliv.. Centrene er omfattet af hver deres lovgivning og overenskomst. Det vil give uoverskuelige lange eller mange møder i MED systemet, hvis vi vil arbejde ud fra samme værdier som nu i vores MED system. Allerede nu er møderne på bare det ene område ofte af 4 timers varighed. Ca. 3 mdr. er meget kort tid til planlægning m.m., når man indtænker, de ændringer en sammenlægning vil medfører. Vedtager man en sammenlægning af de to centre finder vi det er vigtigt: At fællesledere og skoleledere skal være ligeværdige samarbejdspartnere under centerchefen, for at tilgodese focus på førskole pædagogikken. Vi vil gerne fastholde budgetterne adskilt.

111 Hvalsø Tidligere overgang til SFO kan vi ikke anbefale under de nuværende vilkår da, Vores erfaring er, at børnene vokser og har meget gavn af de sidste 3 mdr i børnehave. Det i kombination med, at en besparelse ikke kan udregnes, da omkostninger til tilbuddet for førskolebørn i SFO ikke er med i beregningerne. At lave et tilbud for førskolebørn i SFO regi, kunne ende med at koste i stedet for at spare. Tidligere overgang til børnehave kan vi ikke anbefale Det er rigtigt, at vi allerede nu har børn i børnehaven, der ikke er renlige mm, men med de normeringer vi har nu er det en stor arbejdsopgave og en stress faktor for personalet at nå omkring disse børn på en pædagogisk optimal og anerkende måde. Ofte er vi desværre 1 eller 2 medarbejdere til ca. 20 børn og når den ene medarbejder går fra børnene for at skifte ble og hjælpe med påklædning vil der være 1 eller ingen medarbejdere til børnegruppen. Derfor kan vi risikere, at disse børn ikke få den fornødne hjælp til konfliktløsning og relations dannelse og udvikling. Harmonisering af åbningstid Vi undrer os over at man ønsker at gå denne vej i tider hvor Lejre som kommune profilere sig som bopælskommune for tilflyttere med arbejde i København. Samtidig med at åbningstiderne for serviceerhverv øges. Men vi foretrækker klart en synlig serviceforringelse i stedt for en usynlig som vi opfatter flere af de andre forslag. Tilbagerulning af udvidet lukketid. Dette er en synlig serviceforringelse som vi kan tilslutte os. Nedsat serviceniveau -Rengøring I disse tider hvor lejre kommune arbejder med at nedbringe sygefravær undrer vi os over dette forslag. Der er ingen tvivl om at ned nedprioritering af rengøringsstandarten vil øge sygefraværet Reducere Ressource pædagoger. Vi kan ikke tilslutte os en besparelse på dette område. Vi er i dag så presset i den daglige normering at vi har brug for enhver resurse til børn med særlige behov. Måske kan vi i stedet opnår en serviceforbedring ved en omlægning af dette område? Ønsker I yderligere uddybning af ovenstående bidrager jeg meget gerne til dette. På vegne af pædagogiske ledere i lejre kommune Kirsten Varming Hansen Pædagogisk leder og LTR

112 Den 21. september 2016 Høringssvar fra pædagogmedhjælperne og de pædagogiske assistenters TR-gruppe i Lejre. Vedr. budget TR-gruppen har været samlet for at drøfte budgetmaterialet for , og vi må starte med at udtrykke, at vi synes det i år har været rigtigt svært at være høringspart, da det ikke er til at se hvilke veje de politiske vinde blæser, når nu hele direktionens sparekatalog bliver sendt til høring. TR-gruppen har følgende kommentar: Ang. tidlig overgang fra børnehave til SFO, vil dette yderligere presse dagtilbudsområdet, da der vil blive flere måneder hvor man er nede i børnetal, hvilket især de mindre børnehuse ikke vil kunne bære. Samtidig kan vi ikke se at gevinsten på besparelsen er realistisk, da det vel må koste nogle ekstra ressourcer til pædagogisk personale i SFOérne om formiddagen. Nogen steder vil der også være behov for at ombygge, for at rumme børnene om formiddagen. Hvis man vælger at lade SFO-taksterne stige, kunne vi godt frygte, at flere vælger, at melde deres børn ud af SFOérne. Vi er imod en tidlig overgang fra dagpleje/vuggestue til børnehave ved 2 år og 10 mdr., da meget forskning viser, at for tidlig overgang til børnehave, kan får store konsekvenser for børnene og for samfundet, og dermed også kommunens økonomi. Vi anerkender, at der ligger en besparelse her og nu, men forskningen viser, at det er en kortsigtet løsning at spare på udgifterne til de yngste. Forskningen viser også, at det har stor betydning for børn, at de udvikles og modnes de første leveår. De tætte relationer der er i vuggestuerne giver barnet robusthed og ruster barnet til en god overgang og start i børnehaven. Derudover vil det også øge arbejdspresset yderligere i børnehaverne, som i forvejen er presset. Hvis man stadig ønsker at tiltrække børnefamilier til Lejre Kommune, synes vi bestemt ikke, at man skal reducere i daginstitutionernes åbningstid. Det vil være en ren serviceforringelse. Det er en fordel at kommunen har nogle institutioner med lidt længere åbningstid, så de pendlerfamilier der har brug for det, har mulighed for at vælge en institution med dette. Vi har dog forståelse for at det måske ikke er nu, man skal bruge flere midler på enten øget åbningstid eller færre lukkedage. Da vi i forvejen arbejder på at nedbringe sygefraværet i Lejre Kommune, kan det godt bekymre os, hvis man beslutter at nedsætte serviceniveauet på rengøringen i institutionerne, da det pædagogiske personale generelt er udsat for en større smittefare i arbejdet med børnene. Både børn og voksne færdes meget af tiden på gulvet. Hvis man vælger en tilbagerulning af ressourcer til øget normering i dagtilbud, kan vi godt se at institutionerne vil blive udfordret i takt med at medarbejderne efteruddannes og kommer tilbage og skal have mere i løn. Det vil så betyde, at man få råd til færre timer på gulvet, og vi er i forvejen presset ift. normeringen og arbejdspresset.

113 Vedr. sammenlægning af Center for Skoletilbud og Center for Dagtilbud. TR-gruppen har forholdt sig til forslaget om sammenlægning af Center for Skoletilbud og Center for Dagtilbud, og bakker ikke op om forslaget. Vi mener stadig, at der er brug for to chefer med specifik viden indenfor hvert område, som i tæt samarbejde, vil kunne stå i spidsen for de to kernevelfærdsområder. Opgaverne på de to områder er fortsat forskellige og kravene er formuleret i forskellige lovgivninger. Ved at lægge de to centre sammen, imødeser vi et øget brug af lederne til flere forvaltningsmæssige opgaver og dermed et større fravær af den daglige ledelse, stik imod medarbejdernes ønske. Der er behov for et øget ledelsesmæssigt nærvær til den pædagogiske sparring af medarbejderne, hvilket efter vores mening vil give et øget kvalitetsløft for vores børn. På vegne af TR-Gruppen for pædagogmedhjælperne og De pædagogiske Assistenter i Lejre Kommune Randi S. Albæk FTR for FOA

114 Til Lejre Kommune Vedr. høring af Budget 2017 Lejre Kommune har i sit budgetforslag for 2017 indregnet en besparelse på driftstilskuddet til ROMU til driften af Lejre Museum på kr I den forbindelse vil museet gerne afgive følgende høringssvar: I 2016 åbnede et nyopstillet Lejre Museum med et tidssvarende udstillingskoncept, der inkluderer nye medier og digital formidling i landskabet. Visionen for den nye udstilling var og er at sætte fokus på Lejres betydelige position i dansk rigshistorie, og samtidig gøre museet attraktivt for langt bredere målgrupper, herunder ikke mindst børn og unge (børnefamilier). Det har været en stor glæde at kunne notere, en meget positiv interesse for det nye museum og et besøgstal, som ligger over det forventede. Åbningen har været fulgt af en række andre formidlingsinitiativer, som skolemateriale, aftenåbninger og i alt 30 særlige arrangementer inkl. landskabsvandringer. Endelig har åbningen betydet en længere samlet årlig åbningstid. Det har medført en øget driftsudgift for museet, som forsøges dækket ind med en øget egenindtjening fra entreafgift og omsætning i den nyetablerede butik på museet. Det nye museum og de mange aktiviteter har resulteret i et samlet besøgstal i perioden martsseptember på mere end gæster, hvilket er mere end hele det seneste normalår (2014). En besparelse på kroner årligt vil få konsekvenser for aktivitetsniveauet, som igen kan få konsekvenser for den omsætning, som er nødvendig for at den øgede åbningstid og den øgede frekvens af begivenheder kan opretholdes. Et beløb på årligt svarer til en besparelse på ca. 7 % af det samlede kommunale tilskud. Det er en mærkbar reduktion. Museet skal derfor, ikke mindst under hensyn til den øgede aktivitet og den succeshistorie, som det nye Lejre Museum beskriver, anmode kommunalbestyrelsen om at genoverveje den planlagte besparelse. Undertegnede står til rådighed for evt. spørgsmål. Med venlig hilsen Frank Birkebæk Direktør ROMU Munkebro Roskilde Tel // Dir // M // Roskilde Museum, Frederikssund Museum, Lejre Museum, RAGNAROCK - museet for pop, rock og ungdomskultur,

115 Lützhøfts Købmandsgård, Håndværkermuseet, Skt. Laurentius, Domkirkemuseet, Tadre Mølle.

116 KIRKE SAABY SKOLE Bogøvej Kirke Saaby Tlf.: Fax: Den 22. september 2016 Høringssvar vedr. forslag til budget Skolebestyrelse og LU ved Kirke Saaby Skole har behandlet det fremsendte budgetmateriale og har følgende bemærkninger: Forslaget indeholder en række konkrete forslag til omkostningsreduktioner som vedrører skoleområdet. Vi finder at afskaffelse af svømmeundervisning og kompagnon undervisning vil betyde en forringelse af undervisningstilbuddet i kommunens skoler, men også at det er områder, hvor reduktioner kan findes uden at det gør alt for ondt. Til gengæld finder vi det særdeles bekymrende med reduktioner i skolernes tildelingsmodel, som vil betyde færre ressourcer til holddeling mm. Det vil ramme skolerne meget hårdt, og skolerne er i forvejen under økonomisk pres. Reduktioner i forhold til efteruddannelse og læringsvejledere finder vi ligeledes bekymrende. Læringsledelse og vejledning er et stort indsatsområde for Lejre Kommune, og hvis ikke indsatsen bliver understøttet med tilstrækkelig ressourcer, vil det være bedre at droppe det helt. Det er nødvendigt, at lærere og ledere oplever indsatsen understøttet på tilstrækkelig vis. Forslaget indeholder ligeledes reduktioner der vedrører SFO og i den forbindelse er vi bekymret for, at forældre vil vælge at udmelde deres børn af SFO, hvis prisen stiger med de 10%. Det vil ofte være de familier, som er hårdest stillet økonomisk, som vælger at udmelde deres børn, hvilket øger risikoen for nøglebørn blandt de mest udsatte familier. Vi finder forslaget om tidlig overgang til SFO/skole interessant, men vil samtidig gøre opmærksom på, at da alle pædagogerne nu er med i undervisningen, vil det give udfordringer at gennemføre, da der ikke kan være personale til at tage imod de nye børn 1. maj. Forslagets punkt om reduktion i rengøringen i SFO finder vi også problematisk, og vi anbefaler kraftigt, at der foregår en dialog mellem den samordnede rengøring og SFO om, hvordan en eventuel besparelse udmøntes. Generelt anbefaler vi at projekter vedr. ejendomsvedligeholdelse udskydes til bedre tider. Vi anbefaler også, at når omkostningsreduktioner skal besluttes og gennemføres, så udvælges disse efter hvor finder vi den største reduktion, som rammer færrest af vores borgere? Og som ikke medfører serviceforringelse for vores borgere? Eksempelvis kan vi pege på katalogets nummer 316 og/eller 609, hvor der kan bespares mange penge, som ikke betyder serviceforringelse for ret mange borgere. På LU s vegne På skolebestyrelsens vegne Sanne Sørensen Formand Søren Dahl-Pedersen Formand : : saabyskole@lejre.dk :

117 ALLERSLEV SKOLE 20. september 2016 Høringssvar fra Skolebestyrelsen på Allerslev Skole Tak for muligheden for at kommentere budgetudkastet for , hvor I særligt beder os om at kommentere det medsendte katalog over omkostningsreducerende tiltag, da det er her I forventer at skulle finde de nødvendige reduktioner i driftsbudgettet. Vi har valgt ikke at kommentere alle tiltagene, men dem vi oplever som de væsentligste for os. 303 UBU Justering af tildelingsmodellen På en skole med høje klassekvotienter som Allerslev skole vil dette besparelsesforslag ramme særlig hårdt. Populært vil det fungere som en straf for de skoler, der tiltrækker mange elever fra andre skoledistrikter. Dette skal sammenholdes med den politiske principbeslutning om helt frit skolevalg i 0. klasse, som indebærer, at ikke mindst Allerslev skole gennemsnitligt har rigtigt mange elever pr. klasse. I beskrivelsen af spareforslaget er det ikke nærmere beskrevet, hvad der skulle træde i stedet. Det er derfor svært at vurdere de direkte økonomiske konsekvenser. Men på baggrund af den forventede besparelse på 0,9 mio. kr. i 2017 og 2,1 mio. kr. i 2018 og frem må det uanset den konkrete udformning af en ny tildelingsmodel forventes, at Allerslev skole kommer til at lægge en betydelig del af dette beløb. Når dette ses i sammenhæng med spareforslag 310 afskaffelse af kompagnon undervisning og 318 reduktion af ressourcepædagoger giver det anledning til stor bekymring for de økonomiske vilkår og konsekvenserne for det faglige niveau i det pædagogiske arbejde på Allerslev skole. Konsekvensen bliver, at det faglige niveau sænkes. Undervisningsdifferentieringen og kvaliteten af undervisningen for den enkelte elev forringes. Samtidig bliver betingelserne for inklusion også forringet. Dette spareforslag er det vi absolut mindst kan li! 304 UBU Færre ressourcer til efteruddannelse Det foreslås at reducere i efteruddannelsen af lærerne, som det er gjort for skoleåret Efteruddannelsesniveauet er i forvejen ikke på et højt niveau og efteruddannelse er vigtig for at klæde lærerne på til de nye udfordringer som skolereformen og den generelle udvikling stiller til lærerne. Ydermere er efteruddannelsesniveauet af betydning for at kunne tiltrække nye gode lærere. Og vi ved, at det er den gode lærer, der gør en forskel for at vores børn lærer og trives i skolen. Rammevilkårene for lærerne er kort sagt vigtige. 307 UBU - Reduktion af ressourcer til læringsvejledere Der er over de sidste år investeret i opbygningen af et korps af læringsvejledere. De kompetencer, der her er opbygget og den forventede sparring vil gå tabt, hvis I vælger at hente den forholdsvis lille besparelse. Det kan blive en relativ dyr besparelse. 310 UBU - Afskaffe kompagnon undervisning i folkeskolens 0. klasser Afskaffelse af kompagnon undervisningen vil give to timer mindre dobbelt dækning i børnehaveklasserne. Derudover vil det reducere de et kreativt musisk fag, der er med til at stimulere nogle andre kompetencer og anden læring hos de mindste elever. Bispegårdsvej 2, 4320 Lejre Tlf: allerslev-skole@lejre.dk

118 ALLERSLEV SKOLE 318 UBU - Reducere ressourcepædagoger I arbejdet med at højne inklusionen spiller ressourcepædagogkorpset en særlig rolle. Nedskæringer her vil få konsekvenser for særligt sårbare børn og arbejdet på at øget inklusion måske særligt på skoler med høje klassekvotienter. Det er alt afgørende for lærerne at der er støtte til inklusionsopgaven. I nær fremtid kan vi forvente flere flygtningebørn, der måske måske ikke har behov for ekstra støtte i begyndelsen. Vi kan også være bekymret for udviklingen i sygefraværet blandt lærerne, hvis de støttefunktioner, der er i hverdagen, bliver færre. Nye computere og ipads Afslutningsvis vil vi godt kvittere for, at der i Direktionens investeringsoversigt er afsat 2,8 mio. kr. til investeringer i nyt IT-udstyr til skolerne. Det er meget glædeligt, at I prioriterer at investere i dette område. Det er også hårdt tiltrængt for at kunne leve op til visionen om at være digitale frontløbere. Computere og ipads bliver nu brugt flittigt på alle årgange, hvor flere bruger digitale lærebøger m.m. Og det er tydeligt at udstyret bliver slidte af den megen brug. Brugen vil i de kommende år, særligt når Educa-systemet bliver yderligere implementeret. Hvis vi skal pege på et par et par besparelsesforslag i kataloget, der gør mindre ondt må det være følgende: 302 UBU Svømmeundervisning. Som udgangspunkt går vi ind for at skolerne i Lejre Kommune kan tilbyde svømmeundervisning. Vi synes dog, at det eksisterende tilbud med undervisning i Sæby/Gershøjbadet ikke står mål med omkostningerne. Hvis der skal skæres på skoleområdet synes vi at det er til at leve uden dette tilbud. Vi synes dog, at der bør arbejdes på en bedre løsning på længere sigt og har noteret os, at der er afsat midler i 2018 til at undersøge området. 309 UBU - Forøgelse af forældrebetaling for SFO At øge forældrenes andel af betaling for udgifter til SFO er naturligvis aldrig populært. Men vi er mere optaget af ikke at forringe vilkårene for den grundlæggende læring og dannelse af vores børn. Vi tror på, at en god start på livet betaler sig på den lange bane. 311 UBU - Tidlig overgang til SFO/Skole pr. 1. maj Som udgangspunkt mener vi ikke, at der er pædagogfaglig grund til at ændre på overgangen mellem børnehave og skole/sfo. Vi har fået opbygget nogle gode indkøringsrutiner. Vi kender dog til andres gode erfaringer. Vi vil dog gøre opmærksom på, at der pt. ikke er tilstrækkelige lokale-ressourcer på skolen til at gennemføre initiativet. På skolebestyrelsens vegne Michael Brixtofte Formand Bispegårdsvej 2, 4320 Lejre Tlf: allerslev-skole@lejre.dk

119 Bispegårdsvej 2, 4320 Lejre Tlf: ALLERSLEV SKOLE

120 Udgiftsreducerende tiltag, der vedrører skoleområdet Høringssvar fra Bramsnæsvigskolens skolebestyrelse. Kvaliteten af undervisningen/undervisningsmiljøet Forslag Afskaffelse af svømmeundervisning Kompagnon undervisning i 0.kl. afskaffes Ressourcepædagogerne reduceres med en stilling Justering af tildelingsmodellen Ressourcer til holddeling og to-lærertimer på skoler med høje klassekvotienter reduceres Konsekvens Det kan diskuteres om det faglige udbytte af den nuværende ordning står mål med udgifterne, men det er vigtigt for bestyrelsen at lovgivningen omkring bjærgning og livredning tilgodeses. Forringelse af musikundervisningen Et initiativ i forbindelse med Åben Skoleintentionen forsvinder. Bramsnæsvigskolens elever har haft stor glæde og gavn af denne undervisning. Bestyrelsen anfører, at mange børn lærer meget gennem musik og bevægelse og dette nedprioriteres med dette forslag. Der er sket videndeling på tværs af musikskolen og Bramsnæsvigskolen og har medvirket til at to lærere fra musikskolen i skoleåret varetager musikundervisningen i 1. og 2. klasse. Musikskolen får mere synlighed med dette samarbejde og når ud til børn, som ellers ikke ville få kontakt med musikskolen qua social vilkår mv. I arbejdet med at højne inklusionen spiller ressourcepædagogkorpset en særlig rolle, nedskæringer her får konsekvenser for særligt sårbare børn og arbejdet på at højne inklusion. Klassens samlede trivsel kan sættes på spil, når de udsatte børn ikke mødes med den hjælp, de har brug for. Kvaliteten af undervisningen for den enkelte elev forringes Betingelserne for inklusion forringes Det faglige niveau sænkes betingelserne for undervisningsdifferentiering forringes Efteruddannelse Forslag Færre ressourcer til efteruddannelse Reduktion af ressourcer til læringsvejledere Konsekvens Faldende faglighed, dårligere betingelser for opfyldelse af målene med folkeskolereformen. Det kan også betyde et stigende pres på at fastholde og rekruttere lærere til Lejre kommune og dermed til Bramsnæsvigskolen. Det kunne midlertidigt sættes på stand by og genoptages senere.

121 Reduktion af udviklingsforløb for skoleledelser Dårligere betingelser for opkvalificering af skolelederne i en tid med et stigende antal udfordringer. Bestyrelsen anser generelt besparelser på efter-/videreuddannelse som værende mere acceptable i forhold til besparelser på kvaliteten af undervisningen. Det kan på det nuværende grundlag ikke anbefales, men der kunne være veje at gå ved at finde midler til efter-/videreuddannelse i skolens eget budget. SFO Forslag Tidlig overgang til SFO/Skole Forøgelse af SFO-forældrebetaling Reduktion i klubaktiviteter- ungdomsskolen Konsekvens Bramsnæsvigskolen har gode fysiske betingelser for at imødekomme dette forslag og et flertal af bestyrelsen ser derfor fordele herved. Et mindretal er bekymrede for særligt drengenes senere modenheds betydning for trivsel og læring ved en tidligere skolestart. Færre børn i SFO dårligere betingelser for god social trivsel og fælleskabet på skolen specielt for de særligt sårbare børn og familier. Signalværdien i en højere forældrebetaling er ringe set i forhold til de færre timer en SFO har åbent efter skolereformens længere skoledage. Bestyrelsen ser dog denne forhøjelse som mere acceptabel end en serviceforringelse. Det har stor betydning i forhold til de sociale forhold at nedlægge klubben. Der er ikke mange andre tilbud for unge i Ejby og i områderne omkring. Alternative forslag: Der ville måske være et økonomisk rationale i at opdyrke fælles indkøbs-/uddannelsesmuligheder mellem Bramsnæsvigskolen, børnehaverne i området og Kirke Hyllinge skole. Man kunne kigge på udbud af forskellige serviceopgaver på skolerne, f.eks. rengøringsområdet. På vegne af skolebestyrelsen på Bramsnæsvigskolen; Christina Gullbrand Skolebestyrelsesformand.

122 HVALSØ SKOLE Høringssvar fra skolebestyrelsen 2016 Skolebestyrelsen September 2016 Udgiftsreducerende tiltag, der vedrører skoleområdet Hvalsø Skole Skolevej Hvalsø T F H Dato: 20. september 2016 nr Forslag Konsekvens Indstilling 302 Afskaffelse af svømmeundervisning Principielt er det forkert at nedlægge svømmeundervisningen. Vandaktiviteter er en del af videns- og færdighedsmål i folkeskolen. Vi kan dog godt støtte forslaget, idet der bruges meget tid på transport og ventetid. 303 Justering af tildelinlingsmodellen Dette forslag vil betyde en forringelse af undervisningen for den enkelte elev. 304 Færre ressourcer til Pædagoger og lærere har fortsat brug for efteruddannelse, efteruddannelse da der er fortsat brug for at støtte op omkring inklusion i folkeskolen. 306 Ungdomsskolen. Reduktion Vi kan godt støtte op omkring reduktion/nedlæggelse i ledelse af den afgået ungdomsskoleleder stilling, dog kan vi ikke støtte op omkring, redution af aktivitetstilskuddet til ungdomsskolen. 307 Reduktion af ressourcer Læringsvejlederne er nyuddannet. Det vil være forkert til læringsvejledere at nedprioritere deres virke i skolen 308 Reduktion af udviklingsforløb Lederne er i dette år i gang med diplom i læringsledellingsforløb for ledere se. Vi kan godt klare os med færre midler til udvik- i Forældrebetaling i SFO Det kan betyde at flere forældre melder deres børn ud af SFO en. Bestyrelsen synes allerede at betalingen til SFO er for dyr i forhold til længden af åbningstiden og kan frygte at flere vil melde deres børn ud af SFO. SFO er ikke et opbevaringstilbud, det bruges bestemt også i læring - socialt sammenhæng. Vi støtter afskaffelse af svømmeundervisningen Vi støtter ikke forslaget Vi støtter ikke forslaget Vi støtter forslaget Vi støtter ikke forslaget Vi støtter forslaget Vi støtter ikke forslaget 310 Kompagnon undervisning i 0.kl. afskaffes 311 Tidlig overgang i SFO/skole 406 Nesættelse af rengøringsniveau i SFO Forringelse af musikundervisningen. Musik hjælper desuden i udvikling af bevægelse og kommunikation. Musik gør det også muligt for børn at lære hurtigere i andre områder af udvikling, såsom sprog og udenadslære. Vi skal være opmærksom på de fysiske lokaliteter Det er vigtigt at opretholde en ordentlig og god standard på rengøringen. Vi ønsker ikke forslaget Vi støtter forslaget Vi støtter ikke forslaget

123 19. september 2016 Høringssvar fra bestyrelsen på Kirke Hyllinge Skole vedrørende budget Generelt er bestyrelsen bekymret for sammenhængen mellem kommunens trængte økonomi og de mange visioner for kommunen generelt. Der efterlyses en prioritering i forventningerne omkring Vores Sted, Suveræne Skoler, Digitale frontløbere, krav i kvalitetsrapporten mfl., således at de økonomiske vilkår afspejler sig i forventningen til de lokale ledelser og medarbejdere. Endvidere giver det udfordringer at de forventede 4 millioner til renovering af faglokaler på KHS er reduceret og omdøbt til en fællespulje for alle skoler. Derudover er bestyrelsen tilhænger af at flytte midler fra administrative opgaver til borgernære områder; fra kolde til varme hænder. Det betyder en generel støtte til besparelser på punkterne 101 til 102D. Specifikt på skoleområdet er der fokus på at give medarbejderne arbejdsvilkår og ressourcer, der understøtter den omfangsrige opgave med inklusion og skolereform. Derfor er der stor modstand mod besparelse på punkterne 303, 304, 305 og 318, samt punkt 308 første del. Undervisning i livredning og vandaktiviteter jf. folkeskoleloven bør ligge i eget regi når muligheden er tilstede. Derfor en stor bekymring omkring besparelse i punkt 302. Mulighederne for at understøtte et godt arbejdsmiljø vægtes også højt. God rengøring og god teknisk service har afgørende indflydelse herpå. Samtidig har vi nedslidte bygninger, hvorfor vedligehold og rengøring i forvejen er særligt udfordret. Derfor er der stor modstand modbesparelse på punkterne 406 og 408. Øget brugerbetaling anføres som en løsning, blot den er indkomstreguleret. Delvis opbakning til reguleringen på punkt 309 (hvis indkomstreguleret) og fuld opbakning til punkt 420. På vegne af skolebestyrelsen Mitzi Jensen Skolebestyrelsesformand

124 Den 22. september 2016 Høringssvar til budget Naturligvis mener vi i Osted skoles bestyrelse, at kommunen bør have et ansvarligt budget, som afspejler virkeligheden. Vi kan konstatere, at det budget for , der er sendt ud balancerer, og vi vil holde os til at kommentere det sparekatalog, der er medsendt. ad 302: Eleverne fra Osted skole bruger uforholdsmæssig lang tid på den nuværende svømmeundervisning. Vi finder det derfor i orden at denne afskaffes. For at leve op til folkeskoleloven foreslår vi den ugentlige svømmeundervisning erstattet af to heldagsekskursioner til et svømmebad. ad 303: Grundet vores klassekvotienter vil vi på Osted skole ikke blive væsentligt berørt af afskaffelsen af de ekstra ressourcer der tildeles klasser med elever. Det er til gengæld vigtigt for vores muligheder for at give eleverne den fornødne undervisning, at der ikke røres ved andre dele af kommunens tildelingsmodel, som jo netop tager hensyn til, at der er både små og store skoler. ad 304: En reduktion fra 50 timers efteruddannelse pr. medarbejder til 15 er meget voldsom. Det er vigtigt for os, at de resterende 15 timer pr. lærer ikke bruges på fælles kommunale kursusdage eller til kurser i linjefagskompetencer. ad 307: Vi synes at en enkelt ugentlig time for læringsvejlederne er for lidt. Der er i kommunen investeret timer og penge i at uddanne disse vejledere, og vi ser frem til at bruge denne mulighed på skolen. Med en enkelt ugentlig time, bliver det svært at få det fulde udbytte. Vi synes ydermere, at det er et meget uheldigt signal at sende, når kommunen har lagt vilje og ressourcer i netop dette tiltag. ad 310: Er et andet af kommunens projekter, som vi vil begræde tabet af. Vi kan ikke tilbyde anden undervisningsreduktion; men vi kan på Osted skole tydelig se en positiv effekt af musikskolens undervisning af de mindste børn i interessen for efterfølgende at lære sig mere musik. ad 311: Vi synes, at SFO-start allerede 1. maj for førskolebørnene er en glimrende ide. Det vil helt sikkert gøre overgang til skolen mere blid. Man skal i budgettet huske at tage højde for, at SFOen så skal bemandes fra 8 14 i maj og juni måned. ad 406: Generelt mener vi ikke, at rengøringen bør reduceres; men hvis det kan betyde, at man kan undgå nogle af de andre besparelser, lever vi med lidt mere skidt på gulvene. Angående sammenlægning af Center for skoletilbud og Center for dagtilbud vil vi bemærke, at vi godt kan se fordelen i den sammenhængskraft, det kunne give. Men vi er bekymret for om det blot lægger yderligere arbejdspres på de ledere, vi allerede har. At løse det, ved at ansætte flere ledere harmonerer dårligt med ønsket om besparelse, og vi mener heller ikke, at kommunen har brug for flere ansatte i ledelseslaget. På Osted Skolebestyrelses vegne Thomas Hartmann OSTED SKOLE Langetoften 25, Osted Lejre osted-skole@lejre.dk