Rute 26 Omfartsvej ved Nors. VVM-redegørelse Arealanvendelsesanalyse

Transkript

1 Rute 26 Omfartsvej ved Nors VVM-redegørelse Arealanvendelsesanalyse Rapport nr

2 Rute 26 Omfartsvej ved Nors VVM-redegørelse Arealanvendelsesanalyse Rapport nr

3 Vejdirektoratet Niels Juels Gade 13 Postboks København K Telefon: Telefax: vd@vd.dk Titel: Rute 26 Omfartsvej ved Nors VVM-redegørelse Arealanvendelsesanalyse Rapport nr. 211 Rapporten er udarbejdet af Vejdirektoratet. Undersøgelsen har været behandlet i følgende teknikerudvalg: Styregruppe Vejdirektoratet Anlægschef Michael Schrøder (formand) Afdelingsingeniør Ole Kirk Afdelingsingeniør Jens Lutzen Civilingeniør Birger Munch Thisted Kommune Teknisk direktør Torben Juul-Olsen Hanstholm Kommune Arkitekt Mogens B. Leth Viborg Amt VejchefJohan S. Poulsen Thisted Politikreds Vicepolitikommissær Mogens Lund Skov- og Naturstyrelsen Arkitekt Jens Galsøe (observatør) Arbejdsgruppe Vejdirektoratet Civilingeniør Birger Munch (formand) Civilingeniør Ulrik Blindum (sekretær) Civilingeniør Paul S. Qvist Ingeniør Charlotte Roerslev Ingeniør Lars Hansen Landinspektør Søren Baumgarten Thisted Kommune Afd. ingeniør Karl Pedersen Hanstholm Kommune Arkitekt Mogens B. Leth Thisted Politikreds Vicepolitikommissær Mogens Lund Viborg Amt Vejplanlægger Peder Møller COWI Geograf Anne Eiby Møller & Grønborg Landskabsarkitekt Ejnar O. Hansen Grundkort: Kort- og Matrikelstyrelsen og Vejdirektoratet Forfatter: Mie Balleby og Søren Baumgarten Copyright: Vejdirektoratet Rekv. hos: Internet boghandel, tlf eller boghandel@vd.dk Pris: gratis Oplag: 100 stk. Tryk: Vejdirektoratet,Anlægsområdet ISSN nr.: ISBN-nr.: Dato: Januar 2001

4 Indledning Indledning I forbindelse med udarbejdelsen af VVMredegørelsen for en omfartsvej ved Nors på rute 26 mellem Thisted og Hanstholm, er der for en given korridor udarbejdet en arealanvendelsesanalyse. Analysen er udarbejdet for at give et bedre indtryk af brugen af ejendommene i området, end en ejendomsplan kan vise. Ønsket er at undersøge, om der er særligt følsomme ejendomsforhold, der påvirkes ved fastlæggelsen af vejens linieføring og som influerer på denne. Metode og resultat Analysen fremlægges i form af 3 oversigtsplaner, denne redegørelse samt et bilag, der angiver det materiale, der danner grundlag for planerne. Oversigtsplanerne illustrerer henholdsvis: 1. Ejendomsforholdene 2. Ejendomsforhold for udvalgte ejendomme 3. Driftsforhold for udvalgte ejendomme Undersøgelseskorridoren er vist med en gul bundfarve. Oversigtsplanen med ejendomsforholdene, viser den enkelte ejendom med de arealer, den består af. Oversigtsplanen med ejendomsforhold for udvalgte ejendomme viser landbrug mellem ha og over 125 ha samt landbrug under 70 ha med mere end 120 dyreenheder. Økologiske landbrug er angivet uanset størrelse. Af mere specielle ejendomme registreres dambrug, mink- og fjerkræfarme og planteskole/gartneri. Desuden registreres skove, herunder fredskove, virksomheder i det åbne land og forurenede grunde. Oversigtsplanen med driftsforhold for udvalgte ejendomme, omfatter driftsenheder over 70 ha.ved en driftsenhed forstås både samtlige landbrugsejendomme, som en landmand ejer og tilforpagtede arealer til de enkelte ejendomme. Det betyder, at også de landbrug, hvor landmanden selv ejer mere end 70 ha, er indtegnet. Oversigtsplanerne er ikke udtryk for et absolut billede af arealanvendelsen i det åbne land for området, men for en økonomisk overkommelig analyse ud fra de foreliggende registreringer. Der er sket både en kontrol af registreringerne og foretaget en besigtigelse i marken. Oversigtsplanerne er udarbejdet i målforholdet 1: De enkelte ejendomme er fastlagt udfra Kommunedata s oplysninger. Alle udpegede ejendomme og driftsenheder er markeret med et nummer, der henviser til oplysningerne om ejendommen/ driftsenheden i den tilhørende liste. Numrene på de to sæt planer refererer ikke til hinanden. Kriterier En landmand kan frit erhverve jord op til 70 ha. Supplering af et landbrug over 70 ha kræver dispensation efter landbrugsloven og supplering over 125 ha kan kun tillades, når særlige forhold taler for det. Ved erhvervelse af areal over 70 ha kan naboer gøre fortrinsstilling gældende. En landbrugsejendom med under 120 dyreenheder skal selv eje 25% af harmoniarealet, som er det areal der kræves for sprede gødningen fra dyrene ud. Hvis en landbrugsejendom kommer over de 120 dyreenheder, men er under 250 dyreenheder, skal ejendommen selv eje et areal som svarer til de 120 dyreenheder + 60% af det resterende harmoniareal. Hvis der er over 250 dyreenheder på en ejendom, er arealkravet, at man skal eje et areal, som svarer til de 250 dyreenheder + hele det resterende harmoniareal. 3

5 Ejendoms- og driftsforhold Oversigtsplan - ejendomsforhold for udvalgte ejendomme. Landbrug under 70 ha men med mere end 120 dyreenheder er medtaget, da disse ejendomme kan have et særlig behov for suppleringsjord. Antallet af dyreenheder og karakteren af disse kan ses i tabellen antal dyreenheder. De enkelte ejendomme har forskellige mønstre, så det er muligt at se, hvilke arealer, der hører til de enkelte ejendomme. Ejendomme driver ikke nødvendigvis selv al jorden, idet de kan have forpagtet noget af jorden ud. Dette forhold er der ikke tilgængelige oplysninger om. De ejendomme, der er medtaget som økologiske, er både landbrug, der er godkendt som økologiske nu, og landbrug, der er undervejs for at opfylde kravene til at være en godkendt økologisk landbrugsejendom. Virksomhederne i åbent land er alle præget af at være tilknyttet ejendommens bygninger, uden at have en nødvendig relation til det tilhørende landbrug - typisk hvor anvendelsen af landbrugsbygningerne har været aktuel. Forurenede grunde er vist med en rød plet. Denne plet indikerer, at der enten er/ eller er mistanke om, en forurening på ejendommen, men ikke nødvendigvis forureningens placering og omfang. På den undersøgte strækning er der hverken dambrug eller mink- og fjerkræfarme. Oversigtsplan - Driftsforhold for udvalgte ejendomme På oversigtsplanen er vist landbrugsejendomme, der driver, dvs. ejer og forpagter, mere end 70 ha ifølge GLR (Generelle Landbrugs Register). Det er opgjort efter det areal, som den enkelte landmand har som rådighedsareal indenfor kommunen. Forpagtede arealer er kun registreret i GLR, såfremt der er søgt arealstøtte for arealet. Signaturernes farve refererer ikke til en bestemt produktionstype, men kan sammen med mønsteret adskille de enkelte driftsenheder fra hinanden. Det er kun de ejede arealer, der er farvelagt på planen, idet registreringerne fra GLR kun angiver en størrelse på de forpagtede arealer, men ikke hvor de ligger. Lagkagediagrammet på de enkelte ejendomme angiver forholdet mellem det ejede og det forpagtede areal. Den gule del af cirklen viser det ejede areal, mens den sorte del viser det forpagtede areal. Cirklens størrelse viser desuden et udtryk for driftsenhedens samlede rådighedsareal. Der er foretaget en gennemgang af dataoplysninger om samtlige ejendomme for at undersøge, om der er nogle af ejendommene, der mangler jord i forhold til det antal dyreenheder de har. Der er to ejendomme, der mangler jord i henhold til Landbrugsloven, og der er ca. 8-10, der ikke selv ejer det nødvendige areal, men som har forpagtet det resterende nødvendige areal. Disse ejendomme er jævnt fordelt gennem hele korridoren. De ejendomme, der ikke opfylder Landbrugslovens arealkrav, kan have indgået 5- årige gylleaftaler, som kan indgå som en del af harmoniarealet. 4

6 Landbrugsstruktur Landbrugsstrukturen i området Landbrugsstrukturen i korridoren er beskrevet udfra de fremstillede kort og en besigtigelse i marken. I området mellem Thisted og Nors er der overvægt af relativt små landbrugsejendomme. Besigtigelsen i området gav det indtryk, at der hovedsageligt er små og mellemstore landbrug langs den eksisterende hovedlandevej, med nogle enkelte større landbrug længere væk fra vejen. Dette tages som udtryk for, at jorden har en god dyrkningsværdi (god bonitet). I området omkring Tved er der hovedsageligt tale om lettere jorder, som har en dårligere bonitet, og området er da også præget af hede- og skovarealer. Der er kun en enkelte landbrugsejendom over 125 ha som har jord i området (hvis man ser bort fra statsskoven) og landbrugsejendomme på over 70 ha udgør omkring 6 % af landbrugsejendommene i området. Landbrugsejendomme under 10 ha. udgør ca. 38 % af ejendommene, hvilket ca. svarer til amts- og landsgennemsnittet. Ejendomme mellem 10 og 40 ha udgør ca. 48 % af ejendommene, dette er noget over amts- og landsgennemsnittet. (se tabel 1) Skovarealerne er samlet omkring Tved Klitplantage og ejes af Skov- og Naturstyrelsen. Vurdering af linieføringsforslag Der er foretaget en vurdering af de linieføringsforslag, som indgår i VVM-undersøgelsen, j.fr. oversigtsplanerne. En beskrivelse af projekterne kan findes i Vej-direktoratets rapport nr. 216, Rute 26, Omfartsvej ved Nors, VVM-redegørelse, Sammenfattende rapport, januar % 25 % Viborg Amt Undersøgelseskorridoren 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % > Tabel 1. Grafikken viser den procentvise fordeling af landbrugsejendommens størrelse. Den røde viser gennemsnittet i Viborg Amt og den blå fordelingen inden for undersøgelseskorridoren. 5

7 Vurdering af linieføringsforslag Generelt I tabel 2 er angivet det omtrentlige antal ejendomme, som ligger henholdsvis indenfor 50 m fra vejlinien og mellem 50 og 100 m fra denne i hovedforslaget og ved de alternative linier samt 0+ forslaget. (0+ forslaget er en udbygning af den eksisterende hovedlandevej) Det understreges, at det på nuværende tidspunkt ikke er muligt at angive omfanget af ekspropriationer, idet forskellige forhold kan spille ind, og linieføringerne kan blive justeret, bl.a. som følge af bemærkninger fra høringsfasen og i detailprojekteringsfasen, hvor ekspropriationskommissionen afgør ekspropriationsomfang og fastsætter erstatningerne herfor. Det er desuden ikke med sikkerhed muligt at udtale sig om forholdene for enkeltejendomme på nuværende tidspunkt. De oplysninger, der er anført under de enkelte projektforslag, skal ses i lyset af disse bemærkninger. Hovedforslag E1+2 Denne linie vil berøre en del mindre og mellemstore landbrug øst for den eksisterende hovedlandevej på Idasminde Mark og øst for Nors. Linien berører jord af god bonitet. Det er ikke oplagt, hvordan og om der kan skaffes erstatningsjord til de ejendomme, der afgiver jord. Nord for Nors synes en jordfordeling derimod at kunne løse de væsentligste landbrugsmæssige problemer. Der er her tale om ejendomme, der vil få deres jorder gennemskåret af projektet. Ved projektets nordligste afslutning skal der etableres anden adgang til en række ejendomme, der i dag har direkte adgang til hovedlandevejen. En opgradering af den eksisterende hovedlandevej mellem Idasminde Mark og Thisted Omfartsvej betyder, at der også her skal etableres anden adgang til en lang række ejendomme. Hvis der skal etableres en/to parallelvej(e) for at opsamle lokaltrafikken, vil en sådan vej ofte give gennemskæringer, der i driftsmæssig sammenhæng giver uheldige forhold. På denne strækning har en del landbrugsejendomme jord på begge sider af den eksisterende hovedlandevej, hvilket vil kunne skabe problemer i forbindelse med lukning af overkørsler m.v. En parallelvej på østsiden, hvor de fleste landbrugsejendomme ligger, vil tage en del jord af god bonitet fra rækken af små og mellemstore landbrug. Antal ejendomme inden for 50 m fra vejlinien Antal ejendomme m fra vejlinien Forslag Bygningsanlæg Ejendomme Bygningsanlæg Ejendomme Hovedforslag E Hovedforslag E Trekantanlæg Østlig linie Vestlig linie Lille omfartsvej alternativ Tabel 2. Ved bygningsanlæg forstås den samlede bygningsmasse på en ejendom uanset, at der på en ejendom er flere selvstændige bygninger. Ved ejendomme forstås matrikulære enheder. Når forskellen mellem ejendomme der ligger inden for 50 m og mellem m fra vejlinien ikke er større skyldes det, at de fleste ejendomme breder sig længere væk end 100 m fra vejlinien. Det er et udslag af landbrugsstrukturen. 6

8 Det vurderes, at der med dette projektforslag skal totaleksproprieres 5 10 ejendomme, forstået som ejendomme, der må forventes nedrevet. Det skal understreges, at der ikke ved denne opgørelse er sat navn på, hvilke ejendomme, det drejer sig om. For at realisere dette projekt vil der blive inddraget ejendomme afhængig af omfanget af den jordfordeling, der vil blive forsøgt gennemført. Dette tal er baseret på erfaringer fra tilsvarende projekter. Trekantanlæg Dette forslag adskiller sig alene fra Hovedforslaget ved forbindelsen til omfartsvejen ved Thisted. Der medgår et større areal, hvilket kan få betydning for 1 eller 2 ejendomme. Der henvises i øvrigt til det under Hovedforslaget beskrevne. Omfanget af ekspropriationerne antages at have nogenlunde samme omfang som anført under Hovedforslaget. Østlig linie Fra Thisted omfartsvej til Idasminde Mark berører denne lineføring dels en del mindre nedlagte landbrug dels en del mellemstore landbrug, der alle er beliggende øst for den eksisterende hovedlandevej Det vurderes ud fra de foreliggende oplysninger om ejendoms- og dyrkningsmæssige forhold, at der er gode muligheder for at løse de landbrugsmæssige gener ved at gennemføre en jordfordeling, selvom det kræver, at der skal ske store omlægninger. Denne linieføring vil skære igennem landbrugsjord af god bonitet. Det er ikke oplagt, hvordan og om der kan skaffes erstatningsjord til de ejendomme, der afgiver jord på Idasminde Mark. Den vil umiddelbart give driftsmæssige gener for nogle større landbrug nord for Nors. Nord for Nors synes en jordfordeling derimod at kunne løse de væsentligste landbrugsmæssige problemer. Der er her tale om ejendomme, der vil få deres jorder gennemskåret af projektet. Ved projektets nordligste afslutning skal der etableres anden adgang til en række ejendomme, der i dag har direkte adgang til hovedlandevejen. Det vurderes, at der med dette projektforslag skal totaleksproprieres ca. 5 ejendomme, forstået som ejendomme, der må forventes nedrevet. Det skal understreges, at der ikke ved denne opgørelse er sat navn på, hvilke ejendomme, det drejer sig om. For at realisere dette projekt vil der blive inddraget ejendomme afhængig af omfanget af den jordfordeling, der vil blive forsøgt gennemført. Dette tal er baseret på erfaringer fra andre tilsvarende projekter. Vestlig linie Denne linieføring vil gennemskære nogle større gårde i Skinnerup med de gener det medfører. Den vil desuden forløbe tæt forbi Skinnerup Specialdepot (nr. 17), som er en gammel losseplads. Den vil desuden passere nogle ejendomme (nr. 58 og 62), hvorfra der drives erhvervsvirksomhed. Hvorvidt det vil være muligt at afbøde generne ved en jordfordeling vil kræve en nærmere undersøgelse. Dette er ikke sket i forbindelse med denne analyse. Specielt for nogle mindre ejendomme på Idasminde Mark synes det ikke oplagt at kunne skaffe erstatningsjord. Øst og nord for Nors ser der ud til at være gode muligheder for at løse de landbrugsmæssige gener ved en jordfordeling. Dette vil imidlertid kræve relativt store omlægninger. Projektet vil umiddelbart give driftsmæssige gener for nogle større landbrug nord for Nors. Nord for Nors synes en jordfordeling derimod at kunne løse de væsentligste landbrugsmæssige problemer. Ved projektets nordligste afslutning skal der etableres anden adgang til en række ejendomme, der i dag har direkte adgang til hovedlandevejen. 7

9 Det vurderes, at der med dette projektforslag skal totaleksproprieres ca. 5 ejendomme, forstået som ejendomme, der må forventes nedrevet. Det skal understreges, at der ikke ved denne opgørelse er sat navn på, hvilke ejendomme, det drejer sig om. For at realisere dette projekt vil der blive inddraget ejendomme afhængig af omfanget af den jordfordeling, der vil blive forsøgt gennemført. Dette tal er baseret på erfaringer fra andre tilsvarende projekter. Lille omfartsvej En sådan omfartsvej vil berøre nogle mindre landbrugsejendomme, der er beliggende tæt på Nors, og som har jord af god bonitet. Den vil desuden berøre en planteskole/gartneri (nr. 26). Det landbrugsareal, der vil komme til at ligge mellem vejen og Nors, vil formentlig have begrænset landbrugsmæssig værdi. Der er ikke i denne analyse sket en vurdering af de gener den tætte beliggenhed ved bebyggelsen i Nors betyder. Dette spørgsmål er behandlet nærmere i Vejdirektoratets rapport nr. 216, Rute 26, Omfartsvej ved Nors, VVM-redegørelse, Sammenfattende rapport, januar alternativ Forslag 0+ er en udbygning af den eksisterende hovedlandevej. En nærmere analyse af ekspropriationsindgrebene vil kræve et konkret projekt, og et sådant foreligger endnu ikke. Det vurderes, at indgreb i ejendommene langs vejen vil være af begrænset omfang. Afslutende bemærkning Uanset hvilket projekt, der vælges, vil Vejdirektoratet søge at gennemføre en jordfordeling for at afhjælpe de landbrugsmæssige gener, der vil opstå. Omfanget af jordfordelingen vil være afhængig af det konkrete projekts indgreb på den enkelte ejendom og den vilje, der er blandt lodsejerne til at minimere de gener, som et nyt vejanlæg kan medføre. Det vurderes, at der med dette projektforslag skal totaleksproprieres ca. 5 ejendomme, forstået som ejendomme, der må forventes nedrevet. Det skal understreges, at der ikke ved denne opgørelse er sat navn på, hvilke ejendomme, det drejer sig om. For at realisere dette projekt vil der blive inddraget ca ejendomme afhængig af omfanget af den jordfordeling, der vil blive forsøgt gennemført. Dette tal er baseret på erfaringer fra andre tilsvarende projekter. 8

10 Vejdirektoratet Vejdirektoratet Vejdirektoratet Niels Juels Gade 13 Elisagårdsvej 5 Thomas Helsteds Vej 11 Postboks 1569 Postboks 235 Postboks København K 4000 Roskilde 8660 Skanderborg Telefon: Telefon: Telefon: vd@vd.dk Telefax: Telefax: Telefax: