Indstilling. Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager. Til Århus Byråd via Magistraten

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 31. oktober 2006 Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager Århus Kommune Sekretariatet Kultur og Borgerservice 1. Resume Indstillingen indeholder afslutning af anlægsregnskaberne vedrørende Filmby Århus og ARoS Aarhus Kunstmuseum samt orientering om diverse forhold, herunder voldgiftsager i forbindelse museumsbygningen til ARoS - Aarhus Kunstmuseum. Begge anlægsregnskaber aflægges med en uforbrugt restbevilling på ca. 1% af anlægsbevillingen, som søges overført til KB-bevilinger. Det forventes at begge projekter vil kunne afsluttes indenfor den afsatte anlægssum. Filmby Århus - anlægsregnskab Byrådet vedtog den 19. september 2001 etableringen af Filmby Århus. I første etape blev de bestående bygninger på ca m 2 istandsat, herunder de gamle turbinehaller ombygget. I anden etape er der etableret ca m 2 etageareal, som udlejes på almindelige lejevilkår. Etape 1 blev afleveret den 1. september 2003, mens etape 2 blev afleveret den 24. juni Rådhuset 8000 Århus C Sagsnummer M4/2006/01208 Sagsbehandler Lisa Balch/Finn Bruun Ravnsbæk Telefon Direkte tlf / Telefax E-post mag4@aarhus.dk E-post direkte fbr@mag4.aarhus.dk Ét-års gennemgangen har påvist fejl og mangler vedrørende begge byggerier. En række af disse mangler er nu udbedret. Der er dog fortsat udeståender vedrørende bl.a. ventilations- og klimaanlæg. Anlægsregnskaberne aflægges med denne indstilling, og restbevillingen søges overført til to KB-bevillinger i hhv og 2007, som forventes anvendt i forbindelse med udbedringen af ventilations- og klimaanlægget. ARoS-Aarhus Kunstmuseum - anlægsregnskab Byrådet behandlede i 2004 en indstilling om afslutning af anlægsarbejderne på ARoS - Aarhus Kunstmuseum, som fastlagde museumsbygningens resterende finansieringsgrundlag. Byrådets medlemmer modtog endvidere i april 2005 en orientering om status på en række uafklarede forhold i forbindelse med anlægssagen, herunder status i forhold til voldgiftssagerne.

2 Ét-års gennemgangen af bygningen påviste fejl og mangler, som nu er afklaret og udbedret. Anlægssagen indeholder dog fortsat nogle udeståender herunder: - at Kommunen har indgivet syn og skøn på farveforskelle på murværket, - at kommunen har indgivet syn og skøn samt efterfølgende anlagt sag ved voldgiftsretten i forbindelse med reparation af gulvene niveau A og B, - at kommunen er stævnet ved en sag om bygningsmæssige forhold i forbindelse med beskadigelse af et kunstværk. Anlægsregnskabet for ARoS - Aarhus Kunstmuseum afsluttes i forbindelse med denne indstilling med et mindreforbrug på 1,939 mio. kr. svarende til 0,7 % af anlægsbevillingen. Der søges om tillægsbevilling på 0,234 mio. kr. til dækning af omkostninger i forbindelse med forberedelse af voldgiftssager. Da der fortsat er uafsluttede forhold, søges det samlede beløb på 2,173 mio. kr. overført til to KB-bevillinger i hhv og 2007 med henblik på udbedring af resterende forhold, herunder forhold som er underlagt voldgiftsagerne. Det har hidtil ikke vist sig muligt at forlige voldgiftssagerne på et acceptabelt niveau. Såfremt der viser sig en acceptabel forligsmulighed under voldgiftssagerne, eller hvis der viser sig nye oplysninger, vil Kulturudvalg og Byråd blive orienteret. Det er fortsat vurderingen, at begge projekter vil kunne afsluttes inden for de hidtil afsatte anlægsbevillinger. Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager Side 2 af 9

3 2. Oversigt over de fremsendte anlægsregnskaber Tid Dato for oprindelig anlægsbevilling Dato for seneste ajourføring af anlægsbevilling Dato for anlægsprojektets regnskabsmæssige afslutning Sektor 4968 Filmby Århus Aarhus Kunstmuseum Kontonummer: Økonomi Ajourført Bogført Afvigelse Afvigelse (1.000 kr.) bevilling Forbrug (beløb) (procent) Sektor 1000 kr. løbende priser 4968 Filmby Århus U ,8% 7759 Aarhus Kunstmuseum Kontonummer: U ,7 % I ,0 % *) *) Anlægsbevillingen til ARoS-Aarhus Kunstmuseum blev teknisk korrigeret i forbindelse med Regnskab 2005, således at et beløb i forbindelse med ARoS fondsindtægter blev konteret på udgiftsbevillingen. 3. Bemærkninger til væsentlige tidsmæssige, økonomiske og materielle afvigelser for anlægsregnskabet 3.1 Afslutning af anlægsbevillingen vedrørende Filmby Århus For begge etaper i Filmby Århus gælder, at der i forbindelse med afleveringen af byggeriet har været væsentlige fejl og mangler. Dette har nødvendiggjort teknisk og juridisk opfølgningsarbejde for at få leveret de beskrevne og ønskede ydelser. Hovedparten af disse ydelser er leveret, og bygningerne er ibrugtaget. Der er dog fortsat udeståender vedrørende begge byggerier. Hvad angår første etape er der udeståender vedrørende betonkonstruktionen i bygningens kælder samt vedrørende ventilationsanlægget. Hvad Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager Side 3 af 9

4 angår anden etape er der udeståender vedrørende vej- og parkeringsforhold samt klimaanlægget. Klimaanlægget fungerer ikke optimalt, og dette giver et utilfredsstillende indeklima. Lejer har derfor tilbageholdt 0,3 mio. kr. i 2006 som følge af denne mangel. Disse udeståender har medført, at Kultur og Borgerservice tilbageholder 0,9 mio. kr. hos entreprenøren, indtil manglerne er udbedret. Uenighederne har ikke hidtil medført behov for afklaringer i en eventuel voldgift, hvilket Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice forsat vil bestræbe sig på at undgå. Den resterende bevilling på 0,927 mio. kr. søges derfor overført til to KB-bevillinger på hhv. 0,400 mio. kr. i 2006 og 0,527 mio. kr. i 2007 med henblik på at afslutte arbejdet vedr. klima- og ventilationssystemet. En endelig afklaring af ovenstående forhold forventes afklaret indenfor 5-års garantiperioden. 3.2 Afslutning af anlægsbevillingen vedrørende ARoS - Aarhus Kunstmuseum Efter ét-års gennemgang af bygningen har der været fejl og mangler. Hovedparten af disse forhold er på baggrund af gennemgang i september 2006 nu udbedret. Anlægssagen indeholder dog fortsat nogle udestående forhold primært i forhold til, at der er indgivet syn og skøn på murværket, samt at der i forbindelse med reparation af gulvene niveau A og B er anlagt og fremsendt sag til voldgiftsretten. Anlægsregnskabet for ARoS - Aarhus Kunstmuseum afsluttes i forbindelse med denne indstilling med et mindreforbrug på 1,979 mio. kr. svarende til 0,7 % af anlægsbevillingen. Der er indenfor de sidste 12 måneder afholdt 0,234 mio. kr. til dækning af eksterne rådgiverudgifter i forbindelse med forberedelse af voldgiftssager vedrørende kunstmuseet. Der søges i henhold til instruktionen Retningslinier for kompensation for udgifter til retssager og voldgiftssager om tillægsbevilling til udgifterne. Da den tidligere bevilling er modregnet kr. i egenbetaling, søges der om tillægsbevilling til det fulde resterende beløb på 0,234 mio. kr. Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager Side 4 af 9

5 Det samlede mindreforbrug på 2,173 mio. kr. søges overført til to KBbevillinger på hhv. 0,150 mio. kr. i 2006 og 2,023 mio. kr. i 2007, jf. instruks fra Borgmesterens Afdeling. Bevillingen afsættes med henblik på udbedring af de resterende forhold herunder forhold, som er underlagt voldgiftsagerne. Det har hidtil ikke vist sig muligt at forlige sagerne på et acceptabelt niveau. Såfremt det under voldgiftssagerne viser sig muligt, vil Byrådet blive orienteret herom (se afsnti og og ). Det er fortsat vurderingen, at anlægssagen vil kunne afsluttes inden for den hidtil afsatte anlægsbevilling. Byrådet blev i april 2005 orienteret om diverse uafsluttede forhold i forbindelse med anlægssagen. Nedenfor redegøres for status herfor. 3.3 Forhold vedrørende ARoS som er afklaret siden orientering i 2005 Ét-års gennemgangen Under ét-års gennemgangen af bygningen blev der registreret fejl og mangler, som nu er blevet afhjulpet af entreprenørerne. Støjbelastning fra køleanlæg Efter ibrugtagning af den nye bygning til ARoS - Aarhus Kunstmuseum viste det sig som opfølgning på et antal naboklager, at køleanlægget overskred de lovgivningsmæssige støjgrænser på 40 db. Århus Kommune rejste på den baggrund krav til leverandøren Glenco med anmodning om sikring af, at de lovgivningsmæssige støjkrav fremover blev overholdt. Glenco har på den baggrund foretaget en række forbedringer, således at støjmålinger i foråret 2006 viste, at miljøkravene nu overholdes. Sagen anses derfor for afsluttet. Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager Side 5 af 9

6 Kampestensmuren Dele af kampestensmuren blev nedtaget ved projektets start. Med henblik på at sikre en tilfredsstillende retablering blev hver sten nummereret og henlagt. Muren er nu reetableret og er herefter afsluttet. Myndighedskrav Bygningsinspektoratets myndighedskrav er stort set afsluttet. Driftsog vedligeholdelsesbeskrivelser er udarbejdet og udmatrikuleringen er fremsendt til tinglysning. Brugsretsaftale Byrådet bemyndigede Magistratens 4. Afdeling - nu Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice - til at indgå brugsretsaftale med ARoS med en løbetid på 30 år med mulighed for forlængelse. Aftalen er færdigforhandlet og underskrevet af begge parter Diverse småkrav Under byggesagen opstod en række mindre krav fra entreprenør Hans Ulrik Jensen samt et antal mindre modkrav fra Århus Kommune som bygherre. Der er nu indgået aftale om disse småkrav til afregning på 0,333 mio. kr. Betaling af kravene indregnes i forbindelse med nedenstående voldgiftssager Forhold vedrørende ARoS som fortsat ikke er fuldt afklaret Farveforskelle i teglfacaderne Der blev 7. november 2005 foretaget syn og skøn vedrørende farveforskellene i teglfacaderne. I august 2006 forelå en syns- og skønsrapport, som konkluderede, at farveforskellene udgør en mangel. Århus Kommune har på baggrund af rapporten fremsat uddybende spørgsmål til syns- og skønsmændene. På baggrund af de fremsendte spørgsmål vil sagen blive fremsendt til voldgiftsretten. Det er uafklaret hvornår voldgiftsagen vil være tilendebragt. Kulturudvalg og Byråd vil blive orienteret, såfremt der fremkommer nye oplysninger. Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager Side 6 af 9

7 3.4.2 Reparation af betongulvene på niveau A og B I forbindelse med anlæggelse af gulve i museumsbygningen viste det sig at gulvene i museets niveau A og B var udført mangelfuldt, således at de skulle ophugges og genanlægges. Der blev inden ophugningen foretaget syns- og skønsforretning. Sagen blev i efteråret 2005 fremsendt til voldgiftsretten. Der foregår stadig udveksling af argumenter mellem de tre parters advokater: entreprenør, rådgivere og Århus Kommune. Sagen forventes behandlet i voldgiftsretten i første halvår af Krav fra entreprenør vedrørende byggeperiodens længde Hans Ulrik Jensens krav om betaling på grund af byggeperiodens forlængelse. Det har hidtil ikke vist sig muligt at forlige voldgiftssagerne på et acceptabelt niveau. Såfremt det under voldgiftssagerne viser sig muligt vil Byrådet blive orienteret Skade på kunstværk Århus Kommune er stævnet i forbindelse med vandskade på et kunstværk af Jeff Koons ophængt tæt ved indgangskarrusellen ved indgangen, der vender mod Rådhuset. Stævningen er udtaget på foranledning af det forsikringsselskab, der har stillet forsikring for eventuelle skader på billeder udlånt til kunstmuseer. Kommunen er stævnet som ejer af bygningen. Der er i oktober 2006 afholdt syn og skøn i forbindelse med sagen Brugsret til parkeringspladser Tinglysning vedrørende brugsret til parkeringspladser for ejendommen Vester Allé 7 er endnu ikke afsluttet. 4. Bemærkninger til det reviderede anlægsregnskab hvortil revisionen har haft bemærkninger Anlægsregnskaberne revideres, når projekterne er afsluttet, jf. de kommunale retningsliner. Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager Side 7 af 9

8 5. Bemærkninger til finansiering af eventuelle merudgifter 5.1 Filmby Århus Som det fremgår af punkt 3, er der et mindreforbrug på 0,927 mio. kr. Dette skyldes udeståender bl.a. vedr. bygningernes ventilationsog klimaanlæg. Såfremt der ikke kan findes en acceptabel løsning inden for 5-års garantiperioden vil Byrådet blive orienteret om dette. Den restrende bevilling på 0,927 mio. kr. overføres til to KBbevillinger på hhv. 0,400 mio. kr. i 2006 og 0,527 mio. kr. i 2007 med henblik på at afslutte arbejdet vedr. klima- og ventilationssystemet. 5.2 ARoS Som det fremgår af punkt 3. er der et mindreforbrug på 1,939 mio. kr. Der søges endvidere om en tillægsbevilling på 0,234 mio. kr. til dækning af eksterne rådgiverudgifter i forbindelse med forberedelse af voldgiftssagerne. Det samlede mindreforbrug på 2,173 mio. kr. overføres til to KBbevillinger på hhv. 0,150 mio. kr. i 2006 og 2,023 mio. kr. i 2007 med henblik på at afslutte arbejdet herunder voldgiftssagerne. Byrådet vil blive orienteret, såfremt der indgås forlig, eller når resultatet af voldgiftssagerne foreligger. 6. Beslutningspunkter Det indstilles At 1) anlægsregnskabet for Filmby Århus godkendes. At 2) den resterende bevilling på 0,927 mio. kr. overføres til to KBbevillinger på hhv. 0,400 mio. kr. i 2006 og 0,527 mio. kr. i 2007 med henblik på at afslutte arbejdet vedr. klima- og ventilationssystemet. At 3) anlægsregnskabet vedrørende ARoS Aarhus Kunstmuseum godkendes. At 4) der tillægsbevilges 0,234 mio. kr. til dækning af eksterne rådgiverudgifter i forbindelse med forberedelse af voldgiftssager vedr. ARoS - Aarhus Kunstmuseum. Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager Side 8 af 9

9 At 5) bevillingen vedrørende ARoS på 2,173 mio. kr. overføres til to KB-bevillinger på hhv. 0,150 mio. kr. i 2006 og 2,023 mio. kr. i 2007 med henblik på at afslutte arbejdet herunder voldgiftssagerne. Flemming Knudsen / Ib Christensen Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Bevillingsskema følger originalsag Afslutning af anlægsregnskaber vedr. Filmby Århus og ARoS samt orientering om voldgiftssager Side 9 af 9