Teknik- og Miljøudvalget

Transkript

1 Teknik- og Miljøudvalget Referat Dato: Tirsdag den 1. december 2015 Mødetidspunkt: 17:00 Mødelokale: 068 mødelokale på Rådhuset Vallensbæk Stationstorv Vallensbæk Strand Medlemmer: Afbud: Fraværende: Søren Mayntz, Katja Lindblad, Martin Nielson, Niels Jørgensen, Morten Schou Jørgensen Ingen Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Orientering fra HOFOR om spildevandsområdet Dispensation fra Lokalplan nr. 72 til ændret bebyggelsesplan Endelig godkendelse af plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj Strandenge Vallensbæk Torvevej - ombygning af krydset ved Idræts Allé - Golfsvinget Lukning af Egeskovvej Proces- og kommunikationsplan for ny affaldsordning Godkendelse af regulativer for husholdningsaffald og erhvervsaffald Nye gebyrer for virksomheders brug af genbrugsstation Opstilling af støjskærm Meddelelser fra formanden Underskriftsside Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

3 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Beslutningstema Teknik- og Miljøudvalget skal godkende mødets dagsorden. Indstilling Udvalgsformanden indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at godkende dagsordenen Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Ved behandling af punkt 5. deltog vejprojektleder Helle Wicklow fra Center for Teknik. Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

4 2. Orientering fra HOFOR om spildevandsområdet Sagsnr.: 15/8199 Beslutningstema Orientering fra HOFOR om status på spildevandsområdet. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget. Center for Teknik indstiller, at orienteringen bliver godkendt Frank Brodersen og Rikke Nikolajsen fra HOFOR deltager på Teknik- og Miljøudvalgets møde under behandlingen af dette punkt. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Sagsfremstilling Pr. 1. januar 2015 overgik serviceringen af Vallensbæk Vandforsyning og Spildevandsforsyning fra det daværende SCA (nu BIOFOS) til HOFOR. I den forbindelse blev det besluttet, at HOFOR en gang årligt ville give Teknik- og Miljøudvalget en status på spildevandsområdet. På mødet bliver der givet en status på spildevandsområdet vedrørende de arbejder, som HOFOR har udført i 2015, HOFOR orienterer om planerne for 2016 og fremefter og giver et overblik over taksternes udvikling på langt sigt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Retsgrundlag Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

5 3. Dispensation fra Lokalplan nr. 72 til ændret bebyggelsesplan Sagsnr.: 15/6016 Beslutningstema Dispensation til ændret bebyggelsesplan for delområde 1 i Lokalplan nr. 72, Hollænderhuse i Vallensbæk Nordmark bliver fremlagt til beslutning. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget. Center for Teknik indstiller, at der meddeles dispensation til ændret bebyggelsesplan i delområde 1 inden for Lokalplan nr. 72, Hollænderhuse i Vallensbæk Nordmark Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales. Sagsfremstilling Center for Teknik har modtaget ansøgning om ændret bebyggelsesplan for delområde 1 inden for Lokalplan nr. 72, Hollænderhuse i Vallensbæk Nordmark. Lokalplanen anfører, at der kan opføres en bebyggelse med 39 boliger placeret i 2 nord-sydgående stænger og tre øst-vestgående stænger af rækkehuse. Den ønskede ændring vender bebyggelsen, så alle boliger får vestvendte haver til udeophold. Dette fører til en bedre boligkvalitet for alle boliger og giver med den skitserede løsning mulighed for at opfylde de andre bestemmelser i lokalplanen med hensyn til parkering, adgang og udeophold. Den ændrede bebyggelse indeholder 36 boliger med rækkehusene på linje mod boligvejen. Da to bygningsdybder blandes, vil rækkehusenes bagsidefacader ligge forskudt. Udstykning, bebyggelse, veje og parkering skal placeres efter principperne på lokalplanens kortbilag. Da der ønskes en anden disponering af rækkehusbebyggelsen og vejforløb, kræver det dispensation fra Lokalplan nr. 72. Ændringen er ikke i strid med principperne i lokalplanen. Ved meddelelse af dispensation fra lokalplanen er der lagt vægt på: 1. at bebyggelsen vil fremstå med en ensartet arkitektonisk stil i overensstemmelse med lokalplanens formål 2. at ændringen i placering af rækkehusene ikke har nogen konsekvenser med hensyn til større skyggevirkning eller forøgede indbliksgener for naboer 3. at vejarealet indrettes og anvendes til opholds- og legeområde i overensstemmelse med lokalplanens intention om varierede og anvendelige rekreative udendørs opholdsarealer og med vendeplads eller adgangsvej for redningskøretøjer, renovationsvogne og flyttevogne. Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

6 Det er vurderet, at sagen er af underordnet betydning, og sagen er derfor ikke sendt i naboorientering, jævnfør Planlovens 20, stk. 2. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Den ændrede bebyggelsesplan giver bedre solindfald til boligerne med vestvendte haver til udeophold. Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Hvis sagen bliver godkendt, bliver der meddelt dispensation. Retsgrundlag Planlovens 19, Stk. 1 og 20, Stk. 2,1. Bilag: 1 Åben Dispensation fra Lokalplan nr /15 Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

7 4. Endelig godkendelse af plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj Strandenge Sagsnr.: 15/5736 Beslutningstema Endelig godkendelse af Plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj Strandenge efter sagen har været i høring hos grundejerforeningen Solengen. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Park- og Vejcenter, Ishøj Kommune, indstiller, at Plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj Strandenge bliver godkendt med den ændring, at der bliver slået en sti rundt om folden Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales. Sagsfremstilling Plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj strandenge gælder for perioden og blev vedtaget af Ishøj Byråd d. 24. juni 2013 og Vallensbæk Kommunalbestyrelse d. 4. september I forbindelse med planens vedtagelse i Vallensbæk Kommunalbestyrelse blev det besluttet at genbehandle sagen efter to år, for så vidt angår plejetiltag om græsningsfold på strandengen i Vallensbæk. Plejeplanen blev som opfølgning på beslutningen i 2013 forelagt til genbehandling på Vallensbæk Kommunalbestyrelses møde d. 7. oktober Plejeplanen er vedlagt som bilag 1. På mødet blev det vedtaget, at Plejeplanen for Vallensbæk og Ishøj strandenge skal gælde de resterende to år af planperioden, dvs. frem til september Det blev samtidig besluttet at sende sagen i høring hos grundejerforeningen Solengen samt at der slås en sti, så det er muligt at færdes rundt om folden. Park- og Vejcenter Ishøj har efterfølgende sendt plejeplanen i fire ugers høring hos Grundejerforeningen Solengen. Den 23. oktober 2015 modtager Park- og Vejcenter Ishøj Grundejerforeningen Solengens høringssvar til plejeplanen. Høringssvaret er vedlagt som bilag 2). Høringssvaret Af høringssvaret fremgår det, at Grundejerforeningen finder det positivt med kvæg på engarealet. Høringssvaret har dog primært fokus på, at der ikke ønskes etableret en slået sti mellem dyrefolden og ejendommene på Kathrinebjergvej. Grundejerforeningen fremfører følgende hovedsynspunkter: Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

8 I den oprindelige og godkendte plejeplan er stien rundt om folden bortfaldet. I plejeplanen anføres, at der efter to år skal ske en revurdering, så vidt angår plejetiltag om græsningsforhold. Forslaget om, at der etableres en sti rundt om folden falder ifølge grundejerforeningen således uden for denne revurdering. Der udtrykkes en bekymring for, at kriminalitet ved indbrud i parcellerne må forventes at stige ved en nyanlagt sti som adgangs- og flugtvej for kriminelle. Dette synspunkt blev også fremført ved sagens behandling i Til uddybning af synspunkterne foreslår Grundejerforeningen Solengen et møde mellem foreningen og Vallensbæk Kommune før end, at der bliver truffet endelig beslutning af kommunalbestyrelsen. Formanden for Teknik- og Miljøforvaltningen og forvaltningen i Vallensbæk Kommune har haft et møde med grundejerforeningen torsdag den 26. november. På mødet blev plejeplanen drøftet og beboerne uddybede deres høringssvar. Der er modstand mod den foreståede sti langs deres ejendomme. Park- og Vejcenter Ishøjs vurdering af sagen At etablere en slået sti rundt om folden har været foreslået i forbindelse med plejeplanens behandling i Her fremførte grundejerforeningen i et åbent brev til kommunalbestyrelsen i Vallensbæk en tilsvarende bekymring om, at en sti rundt om folden kunne give anledning til stigende kriminalitet (indbrud) i området. På den baggrund blev forslaget om en stimulighed mellem folden og ejendommene på Kathrinebjergvej taget ud af planen. Park- og Vejcenter Ishøj finder, at en stimulighed mellem folden og ejendommene langs Kathrinebjergevej vil kunne bidrage til, at de gående i området kan få en forbedret rekreativ oplevelse, idet det vil være muligt at kunne gå rundt om folden. Der er ikke noget lovmæssigt krav til etablering af stien. Park- og Vejcenter Ishøj kan oplyse, at der uden for græsningssæsonen (i perioden fra d. 1. november til d. 1. maj) åbnes for lågerne til folden og strømmen tages af hegnet. På den måde er det muligt at gå ind i folden, hvilket hjælper til at forbedre adgangsmulighederne i området henover vinterhalvåret. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Vallensbæk Kommune afholder udgiften til at slå en sti mellem dyrefolden og beboelserne på Kathrinebjergvej. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Ingen Bemærkninger. Kommunikation Den endelige godkendte plejeplan for Vallensbæk og Ishøj Strandenge bliver offentliggjort på Vallensbæk Kommunes hjemmeside. Retsgrundlag Plejebekendtgørelsens 1, stk. 3 (BEK. nr. 802 af 21/06/2013) Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

9 Bilag: 1 Åben Plejeplan for Vallensbæk og Ishøj Strandenge sep 2015.pdf 63049/15 2 Åben Høringssvar til Plejeplan.pdf 63050/15 Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

10 5. Vallensbæk Torvevej - ombygning af krydset ved Idræts Allé - Golfsvinget Sagsnr.: 15/2534 Beslutningstema Godkendelse af forslag til ombygning af krydset mellem Vallensbæk Torvevej og Idræts Allé/Golfsvinget blev behandlet på Teknik- og Miljøudvalget den 3. november Sagen blev sendt tilbage til forvaltningen, der skulle undersøge muligheden for at inddrage Vejdirektoratet i en forsøgsordning med en rundkørsel med hævet flade, herunder tilskudsmuligheder. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget. Center for Teknik indstiller, at der bliver etableret en rundkørsel i vejniveau med adskilt cykelsti og kørebane Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt, med den bemærkning at der skal etableres et fodgængerfelt nord for rundkørslen. Forvaltningen undersøger, om der via forhandling kan erhverves jord fra golfbanen til brug for etablering af fortov. Sagsfremstilling Forvaltningen har efter Teknik- og Miljøudvalgets ønske været i dialog med Vejdirektoratet omkring en eventuel forsøgsordning med en rundkørsel med hævet flade i krydset ved Idræts Allé/Golfsvinget (beskrevet som forslag 3 nedenfor). Vejdirektoratet har oplyst, at der i øjeblikket ikke er nogle aktuelle puljer, hvor der kan søges om støtte til forsøgsprojekter. Løsningen med at etablere hele rundkørslen på en hævet flade er ukendt i Danmark og vil muligvis kræve en dispensation. For at Vejdirektoratet kan tage stilling til dette, er det nødvendigt at udarbejdet et mere detaljeret projekt, end det der forligger på nuværende tidspunkt. Hvor lang sagsbehandlingstid der er for en dispensationsansøgning og om forvaltningen vil få en dispensation, kan Vejdirektoratet ikke oplyse. Konklusionen er derfor, at hvis der bliver arbejdet videre med projektering af en rundkørsel på hævet flade, er der risiko for, at den ikke bliver godkendt af Vejdirektoratet og dermed skal forvaltningen starte forfra med projekteringen af en anden løsning. Forvaltningen anbefaler derfor, at der arbejdes videre med en rundkørsel med adskilt cykelsti (forslag 2 nedenfor). Center for Teknik har bedt rådgivende ingeniørfirma MOE om at belyse mulighederne for ombygning af krydset, så problemerne kan blive løst. De tre forslag beskrives nedenfor. En løsning med et lysreguleret kryds og to løsninger med en rundkørsel. Forslag 1: Lyskryds Første løsning fra MOE er et lyskryds, hvor mest muligt af krydsets anlæg bliver genanvendt, og hvor der bliver etableret fodgængerfelter på alle 4 sider. Prisen anslår MOE til 3,2 mio. kr. Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

11 Krydset kan ses i sin helhed i bilaget. MOE anbefaler ikke denne løsning. Et lyskryds nedsætter ikke hastigheden som en rundkørsel, og der vil være risiko for alvorlige ulykker, hvis bilister på Vallensbæk Torvevej overser lyskrydset og kører over for rødt. Forslag 2: Rundkørsel i vejniveau med indvendig cykelsti Den anden mulighed er en rundkørsel, hvor der bliver etableret cykelstier adskilt fra kørebanen. Den optimale adskillelse af cyklister og biler sker med en kantsten, hvor cykelstien mellem ud- og indkørsel er hævet i forhold til kørebanen (se bilag 7). Denne løsning udføres uden bump for bilerne, der skal ind i og ud af rundkørslen. Der anlægges kun fodgængerovergange i to af rundkørslens ben, da det vurderes, at størstedelen af fodgængere skal mellem Idræts Allé og Golfsvinget, og det vurderes at det er meget begrænset med fodgængere til og fra den vestlige side af Vallensbæk Torvevej nord fra Idræts Allé og Vallensbæk syd. Fodgængere der skal hen til den eksisterende fælles gang- og cykelsti på Golfsvinget kan benytte den eksisterende fodgængerovergang på Golfsvinget (se bilag 4). Fortov udføres i asfalt som de eksisterende gang- og cykelstier. Adskillelsen mellem fortov og cykelsti sker med en kantsten. Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

12 Rundkørslen kan ses i sin helhed i bilaget. MOE anbefaler, at krydset bliver ombygget til en rundkørsel med cykelstier. Anbefalingen begrundes særligt i, at vigepligtsuheldene forebygges med en krydstype, der forbedrer trygheden og trafiksikkerheden samt mindsker alvorligheden i uheld med bløde trafikanter. Prisen anslår MOE til 4,9 mio. kr. Forslag 3:Rundkørsel med hævet areal på hele fladen Løsningen er beskrevet i notat fra MOE af 29. september En sådan løsning vil betyde, at den hævede flade skal starte mindst 10 meter før vigelinjen. Dette for at større køretøjer kan holde på fladen og afvente indkørsel i rundkørslen. Fordele ved løsningen er, at synligheden bliver øget og hastigheden ved indkørsel i rundkørslen reduceres. Ulemper er, at vigepligtforholdene ikke understreges, og at det som nævnt er en ukendt konstruktion i Danmark. Vestegenens politi har meddelt, at de umiddelbart vil have svært ved at give samtykke til sådan løsning, endvidere vil løsningen muligvis kræve dispensation fra Vejdirektoratet. MOE anbefaler ikke en løsning med hævet flade, da rundkørslen er placeret i landzone med en hastighedsbegrænsning på 60 km/t. En rundkørsel bør isoleret set have en hastighedsdæmpende effekt, og det vurderes, at det hævede areal er uventet på lokaliteten, og derved kan have en negativ effekt på trafiksikkerheden. Prisen anslår MOE til 5,2 mio. kr. Høring af forslag De to første ombygningsforslag vedrørende trafiklysregulering eller rundkørsel af krydset ved Idræts Allé og Golfsvinget har været i høring hos Cyklistforbundet Vestegnen og Handicaprådet. Høringssvarende blev fremlagt for TMU den 3. november Cyklistforbundet foretrækker en rundkørsel således, at cykeltrafikken mødes af få hindringer. Handicaprådet ønsker, at der bliver udarbejdet en vurdering af, hvordan de to løsninger vil fungere for handicappede borgere. Handicaprådet henviser i øvrigt til deres hjemmeside, hvor der er klare anbefalinger af, at rundkørsler erstattes af lyskryds. Center for Teknik vurderer, at både en rundkørsel og en trafiklysregulering vil være en forbedring af den nuværende trafiksituation. Da der på strækningen færdes betydeligt flere cyklister og bilister end gående, anbefaler Center for Teknik, at der bliver etableret en rundkørsel i vejniveau med adskilte cykelstier, så der sikres en flydende trafik på strækningen. Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

13 Når der er valgt en løsning på trafiksituationen, vil rådgiver udarbejde tre forslag til, hvordan projektet kan blive visuelt afsluttet (fx med træer, lys, vand eller lignende). Disse forslag vil blive fremlagt til særskilt godkendelse tidligt i processen. I budgetforlig 2015 blev der afsat 2 mio. kr. til at forbedre trafiksikkerheden i krydset ved Vallensbæk Torvevej og Idræts Allé. Der er i perioden registreret 7 uheld fordelt på 3 personskadeuheld og 4 materielskadeuheld. I personskadeuheldene er 1 kommet alvorligt til skade, og 5 er kommet lettere til skade. Ingen af de registrerede uheld involverer lette trafikanter, som cyklister eller gående. Alle uheldene skyldes manglende overholdelse af vigepligten fra sidevejene. Der mangler i dag desuden arealer særligt for fodgængere, hvilket betyder stor utryghed for disse trafikanter. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Løsningen med et lyskryds er estimeret til at koste 3,2 mio. kr., løsningen med en rundkørsel med cykelstier er estimeret til at koste 4,9 mio.kr. og løsningen med en rundkørsel med hævet areal på hele fladen er estimeret til at koste 5,2 mio. kr. I budgetforlig 2015 blev der afsat 2 mio. kr. til en trafiksanering af krydset ved Vallensbæk Torvevej og Idræts Allé. I budgetforlig 2016 er der afsat 3,5 mio. kr. yderligere til projektet. Dermed er det samlede budget på 5,5 mio. kr. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Alle tre løsninger vil forbedre trafiksikkerheden. Kommunikation Retsgrundlag Lov om offentlige veje. Bilag: 1 Åben Bilag 1 Samlede høringssvar - ombygning af kryds.docx 53775/15 2 Åben Bilag 2 Oversigt over høringssvar - ombygning af kryds.docx 53778/15 3 Åben MOE-forslag 1 - lyskryds 46650/15 4 Åben MOE-forslag 3 - rundkørsel med cykelsti 46654/15 5 Åben MOE-notat vurdering af ombygning af kryds Vallensbæk 46641/15 Torvevej - Idræts Allé 6 Åben Notat af _Vurdering af rundkørsel med hævet areal (2).pdf 54310/15 7 Åben Rundkørsel med med hævede cykelstier.pdf 63754/15 Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

14 6. Lukning af Egeskovvej Sagsnr.: 11/11290 Beslutningstema Der skal træffes beslutning om at lukke Egeskovvej for biltrafik ved Vejlegårdsparken. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget, i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Center for Teknik indstiller, at Egeskovvej bliver lukket for biltrafik ved Vejlegårdsparken at der meddeles anlægsbevilling og afgives rådighedsbeløb på kr. i 2015 på deltema 8.1 Veje og grønne områder vedrørende omkostninger ved lukning af Egeskovvej at der meddeles anlægsbevilling og afgives rådighedsbeløb på kr. i 2015 på deltema 8.1 Veje og grønne områder vedrørende midler fra grundejeren at der meddeles tillægsbevilling på kr. i 2015 på deltema 8.1 Veje og grønne områder vedrørende arbejdstimer fra Vej og Park at adresseændring for berørte virksomheder sendes i høring i fire uger. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales. Sagsfremstilling I lokalplan nr. 71 fra december 2006 indgår en lukning af biltrafik på Egeskovvej ved Vejlegårdsparken. Efter opførelsen af Amalieparken er der blevet udarbejdet en projektbeskrivelse for lukningen, og denne har været i høring hos politiet. Politiet har givet samtykke. Vejændringen medfører, at Egeskovvej lukkes ved Vejlegårdsparken, og at der etableres en vendeplads på Egeskovvej. Vendepladsen udformes, så det er muligt for store skraldebiler og lastbiler med en længde på op til 10 meter at foretage en vending ved at bakke på vendepladsen. Se skitse i vedlagte bilag. I både den nordlige og sydlige del af Egeskovvej etableres en cykelsluse, så der er passage for cyklister. Det nuværende fortov bibeholdes og føres igennem cykelslusen så cyklister får vigepligt for fodgængere. Til at markere lukningen bliver der sat et skilt op med teksten Spærrebom, der plantes buske og sættes store sten, så gennemkørsel ikke kan lade sig gøre. Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

15 Center for Teknik har været i løbende dialog med grundejeren af Amalieparken om vejlukningen. Der er indgået en aftale om finansieringen af lukningen, idet grundejeren betaler 2/3 af omkostningerne og Vallensbæk kommune 1/3. For at kunne etablere vendepladsen bliver der brug for et stykke af grundejerens jord. Det er aftalt, at jordstykket bliver overdraget til Vallensbæk Kommune uden beregning. Vejlukningen af Egeskovvej betyder, at strækningen fra Vejlegårdsvej til Vejlegårdsparken ændrer navn til Rosenfeldtvej. Derfor skal de virksomheder, der i dag har adresse på Egeskovvej på denne strækning skulle ændre adresse til Rosenfeldtvej. Adresseændringen bliver sendt i høring i fire uger hos de berørte virksomheder. Projektet er forankret hos Vej og Park. Projektplan bliver udarbejdet primo Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Der forventes en udgift på ca kr. Der er indgået en aftale om finansieringen af lukningen, idet grundejeren betaler 2/3 af omkostningerne og Vallensbæk kommune 1/3. Grundejeren har på forhånd indbetalt kr. til dækning af 2/3 dele af udgifterne. Vallensbæk Kommunes andel på ca kr. leveres i form af arbejdstimer fra Vej og Park. Der flyttes kr. fra Vej og Parks driftsbudget i 2015 til anlægsprojekt lukning af Egeskovvej. Samlet set er anlægsprojektet udgiftsneutralt for Vallensbæk Kommune, men der flyttes midler fra drift til anlæg. Det endelige regnskab gøres op med grundejeren, når projektet bliver afsluttet. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser En opmåling på Egeskovvej har vist, at de eksisterende vejbrønde vil kunne aflede regnvandet som hidtil. Kommunikation Adresseændring for berørte virksomheder sendes i høring i fire uger. Retsgrundlag Bilag: 1 Åben Bilag - lukning af Egeskovvej m. vendeplads.pdf 63721/15 Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

16 7. Proces- og kommunikationsplan for ny affaldsordning Sagsnr.: 15/4856 Beslutningstema Teknik- og Miljøudvalget bliver informeret om proces- og kommunikationsplan for indførelse af nye affaldsbeholdere og sortering. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget. Center for Teknik indstiller, at orientering om proces- og kommunikationsplan for ny affaldsordning bliver godkendt Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Sagsfremstilling Den 1. juni 2016 bliver der indført nye affaldsbeholdere og en ny måde at sortere affald på. Senest er det på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 3. november 2015 besluttet at anbefale, at kommunen lejer affaldsbeholderne. Overgangen til de nye affaldsbeholdere og den nye sortering sker i etaper opdelt efter boligtyper. Grundejerforeningerne er på et dialogmøde den 6. oktober 2015 kort blevet informeret om den nye ordning. Ændring i affaldssorteringen betyder en ændring i affaldsregulativer, som behandles i særskilt sag. Vestforbrænding og administrationen i Vallensbæk Kommune afholdt mandag den 23. november 2015 et møde om den konkrete proces for at få udarbejdet en procesplan. Vestforbrænding har efterfølgende udarbejdet en plan samt notat med fakta om den nye affaldsordning. Se vedlagte bilag 1 og 2. Overordnet tidsplan for indførelse af ny ordning Regulativ sendes i høring Villaer Etageboliger Privat erhverv 18. dec jan dec jan dec jan Kommunale virksomheder og institutioner 18. dec jan Endelig vedtagelse 17. feb feb feb feb Vestforbrændingen gennemfører dialog med boligforeninger og ejerboliger Indbyder til møder januar/februar Der er ingen ændringer, der direkte vedrører privat erhverv Er i gang ift. adresser med særlige problemstillinger i tæt/lav boliger ang. to-kammer eller fællesopsamling Den nuværende affaldsordning fortsætter indtil serviceniveau er fastlagt politisk. Proces tilrettelægges forår Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

17 Dialogmøder Regulativ i kraft Implementering Der vil blive inviteret til en række orienteringsmøder. Møderne holdes mellem februar og april. Der vil blive inviteret til en række orienteringsmøder. Møderne holdes mellem februar og april. Der er planlagt en proces i forhold til at implementere ny indsamling i samme periode (to-årig) som etageboliger. 1. juni juni juni juni 2016 Ad to omgange: 1.juni 2016 og 1.okt.2016 Juni 2016 juni 2018 Juni 2016 juni 2018 Kommunikation om sorteringsordningen Vestforbrænding og kommunikationsteamet i Vallensbæk Kommune har tilrettelagt en detaljeret kommunikationsplan, der skal sikre, at borgere og alle andre interessenter informeres rettidigt og korrekt, i takt med at beslutninger om sorteringsordningen bliver truffet, og efterhånden som den nye ordning får direkte betydning for borgerne i forhold til indretning, adfærd, osv. Planen omfatter målrettet kommunikation til kommunens forskellige boligtyper og områder. Kommunikationsplanen bliver løbende tilpasset i forhold til de beslutninger, der bliver truffet politisk. Kommunikationen er overordnet set opdelt i to typer: massekommunikation og direkte, målrettet kommunikation til enkelte borgere eller mindre grupper: Massekommunikation På hjemmesiden bliver al information om sorteringsordningen samlet. Her kan alle hente viden om praktiske og faktuelle forhold: hvornår ordningen indføres, krav til standplads, osv. Hjemmesiden bliver opdateret løbende, og suppleret af pressemeddelelser til lokalaviser, posteringer på kommunens Facebook-side, artikler i Vallensbæk NU, udstillinger med info-materiale i Kultur- & Borgerhuset, oplæg for ældre borgere i Seniorhuset Korsagergård, og elevbesøg på Vestforbrændings skoletjeneste fra alle tre folkeskoler (da børn ofte er gode ambassadører for forandring i familier). Internt i kommunen bliver der orienteret om ordningen, så medarbejdere, fx rådhusreception, hjemmeplejen, mv., der skal hjælpe borgere med viden eller konkret sortering, er klædt på til denne opgave. Direkte, målrettet kommunikation til enkelte borgere eller mindre grupper af borgere Husstandsomdelt materiale: informationsbrev/folder, pjece om adgangsforhold, sorteringsvejledning, tømmekalender, klistermærker med piktogrammer, pjece om indendørssortering, mv. Besvarelse af direkte borgerhenvendelser, samt opfølgning på disse (hjemmesiden bliver løbende opdateret med svar på de spørgsmål, Vestforbrænding og Vallensbæk Kommune modtager fra borgere, så andre også har adgang til informationen). Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

18 Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Retsgrundlag Bilag: 1 Åben Bilag 1 Proces for borgerdialog.pdf 64396/15 2 Åben Bilag 2 Fakta om ny affaldsordning.docx 64298/15 Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

19 8. Godkendelse af regulativer for husholdningsaffald og erhvervsaffald Sagsnr.: 15/8059 Beslutningstema Vedtagelse af ændrede regulativer for husholdningsaffald og erhvervsaffald. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget. Plan-, Bygge- og Miljøcenter Ishøj indstiller, at forslag til regulativ for husholdningsaffald og forslag til regulativ for erhvervsaffald sendes i høring i fire uger fra den 18. december 2015 til den 18. januar 2016 Efter endt høring skal sagen behandles endeligt i Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Godkendt. Sagsfremstilling Vallensbæk Kommune skal vedtage et ændret regulativ for husholdningsaffald, som fastsætter de nye indsamlingsordninger, der skal træde i kraft den 1. juni Desuden skal der vedtages et ændret regulativ for erhvervsaffald, hvor kommunale virksomheder og institutioner er omfattet. I det gamle regulativ for erhvervsaffald står der at kommunale virksomheder og institutioner generelt følger husholdningernes regler. Da de nye ordninger først skal gælde for kommunale virksomheder og institutioner på et senere tidspunkt ændres der i regulativet så kommunale virksomheder og institutioner kan fortsætte gældende ordninger efter 1. juni Der er planlægges med implementering af ny ordning over en 2-årsperiode. Regulativerne skal i høring i fire uger, hvorefter de bliver fremlagt til endelig vedtagelse. Kommunalbestyrelsen besluttede den 27. maj 2015 serviceniveauet for de nye affaldsordninger, som er en del af samarbejdet med Vestforbrænding om Fællesordning for indsamling af affald fra husstande og kommunale institutioner. Der ændres i regulativ for husholdningsaffald i overensstemmelse med beslutningen den 27. maj 2015 og Vestforbrændings fælles udbud af affaldsindsamlingen. Der ændres i: Husstandsindsamling af mad- og restaffald (i to-kammer-beholdere for haveboligers vedkommende) Husstandsindsamling af papir- og plastaffald, (i to-kammer-beholdere for haveboligers vedkommende) Husstandsindsamling af glas- og metalemballageaffald, (i to-kammer-beholdere for haveboligers vedkommende) Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

20 Indsamling af farligt affald i miljøboks fra haveboliger Ordninger for haveaffald fortsætter uændret; desuden præciseringer ifølge Vestforbrændings fælles udbud Ordning for storskrald fortsætter uændret, dog udgår glas- og metalemballage samt tykke grene, stød og rødder; desuden præciseringer ifølge Vestforbrændings fælles udbud Bilag 1 om adgangsforhold: Regler om standpladsafhentning på ejendommen op til 20 m fra skel samt præciseringer ifølge Vestforbrændings fælles udbud. I regulativet er der indskrevet mulighed for at der stadig kan gøres brug af sækkestativer og at der kan udleveres sække til restaffald. Dette er nødvendigt i tilfælde hvor der f.eks. ikke er plads til beholdere, hvor opsamlingsvognen ikke kan komme tæt nok på eller i andre særlige situationer. I regulativ for erhvervsaffald bliver bestemmelser i ordningen for kommunale virksomheder og institutioner ændret, så de gældende indsamlingsordninger fortsætter efter 1. juni Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Vedtagelsen af affaldsregulativerne har ikke i sig selv økonomiske og personalemæssige konsekvenser, idet vedtagelsen følger op på tidligere beslutninger. I forbindelse med sagsfremlæggelsen vedr. beslutning om affaldsbeholdere i ny affaldsordning på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 3. november 2015 blev der redegjort for finansiering af nye affaldsbeholdere m.v. via en gebyrstigning fra Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Gennem en øget genanvendelse spares ressourcer, og der forventes en reduceret CO2- belastning af miljøet. Kommunikation Borgere, virksomheder og institutioner vil blive informeret om de nye regulativer via Vallensbæk Kommunes hjemmeside. Retsgrundlag Affaldsbekendtgørelsen, Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 18. december Bilag: 1 Åben Vallensbæk_Regulativ for husholdningsaffald 2016_forslag docx 2 Åben Vallensbæk regulativ for husholdningsaffald -registrerede rettelser- Bilaget forefindes kun elektronisk docx 3 Åben Vallensbæk Kommune - udkast til regulativ for erhvervsaffald pdf 4 Åben Vallensbæk regulativ erhvervsaffald - registrerede rettelser - Bilaget forefindes kun elektronisk / / / /15 Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

21 9. Nye gebyrer for virksomheders brug af genbrugsstation Sagsnr.: 15/7230 Beslutningstema Godkendelse af gebyrer for 2016 for virksomheders brug af genbrugspladsen. Gebyrerne fremlægges som en selvstændig sag, da Vestforbrænding har vedtaget gebyrerne så sent, at de ikke kunne indarbejdes i budgetforslaget. Sagen har været behandlet på møde i Teknik- og Miljøudvalget den Sagen skulle have været videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen da der er tale om godkendelse af gebyrer. Dette skete ikke, så derfor skal sagen behandles på ny. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Park- og Vejcenter, Ishøj Kommune indstiller, at gebyrer for 2016 for virksomheders adgang til genbrugsstationerne bliver godkendt Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Anbefales. Sagsfremstilling Vestforbrænding har vedtaget forslag til nye gebyrer for virksomhedernes adgang til genbrugsstationer. For at fastholde den åbne adgang til genbrugsstationerne på tværs af kommunegrænserne anbefaler Vestforbrænding, at de nye gebyrer godkendes i alle 17 kommuner i Vestforbrændingssamarbejdet. De nye gebyrer vil betyde: Det nuværende gebyr for engangsbilletter fastholdes Gebyret for årskort falder. Det skyldes lavere læsvægte, lavere behandlingspriser, færre transportomkostninger pr. ton samt det forhold, at en lidt større andel af håndværkernes affald skal betragtes som husholdningsaffald Gebyret for farligt affald hæves. Gebyret dækker alene behandlingsomkostningerne og har i en årrække ligget på 36 kr. pr. 10 kg. Da den gennemsnitlige behandlingsomkostning på det farlige affald fra genbrugsstationerne forventes at blive ca kr. pr. ton i 2016, indstilles det, at gebyret hæves fra 36 kr. til 40 kr. Forslag til gebyrer for 2016 fremgår af vedlagte gebyrblad. Gebyrer fra 2015 fremgår også. Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

22 Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Gebyrer for 2016 ændres vedrørende årskort og behandling af farligt affald. Gebyrerne er indarbejdet i takstoversigten, og indgår i budget Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Retsgrundlag Affaldsbekendtgørelsen. Bilag: 1 Åben Gebyrblad for erhvervsaffald for 2016, Ishøj Kommune.pdf 57208/15 Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

23 10. Opstilling af støjskærm Sagsnr.: 15/8202 Beslutningstema Opstilling af en særlig støjskærm lavet af genbrugsmateriale. Opsætningen er en del af LAUST-projektet. Indstilling Sagen bliver behandlet i Teknik- og Miljøudvalget. Center for Teknik indstiller, at indkøb og opstilling af en støjskærm bliver godkendt at Teknik- og Miljøudvalget beslutter støjskærmens udseende at skærmen bliver stillet op langs Sdr. Ringvej ud for Broksøvej at opsætning af støjskærmen på en demonstrationsstrækning på 82 meter bliver godkendt Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Teknik og Miljøudvalget godkender, at forvaltningen bemyndiges til i samarbejde Miljøskærm/NCC og Brüel og Kjær at finde den optimale placering af en støjskærm i kommunen. Længden tilpasses forholdene. Sagsfremstilling I forbindelse med støj-projektet LAUST har Vallensbæk Kommune besluttet at fungere som Living Lab (dvs. et område hvor man tester nye, innovative løsninger) for støjreduktionsprojekter. Vallensbæk Kommune er blevet kontaktet af firmaet Miljøskærm/NCC, som har udviklet støjskærmselementer af genanvendt glasfiber og rammer af genanvendt plast. Der er tale om et nyt produkt, og udvikleren ønsker at indgå i et samarbejde med kommuner, som vil demonstrere løsningen for første gang. Der er opsat enkelte eksempler på elementerne ved Lyngby Omfartsvej, men disse fungerer ikke som en egentlig støjskærm pga. det lave antal. Elementerne er lavet af bl.a. granuleret glasfiber, herunder kasserede vindmøllevinger. Den færdige støjskærm består af en struktur af limet glasfibermateriale, som allerede er testet for støjreducerende egenskaber og opfylder den gældende DS-standard og hermed Vejdirektoratets krav til absorptionsevne for støjskærme, der opstilles langs motorveje i Danmark. Herudover bidrager skærmen til at løse problemet med stigende mængder glasfiberaffald, som ikke kan bruges i affaldsforbrændingen eller til genanvendelse og derfor ender i deponi. Det limede granulat af genanvendt glasfiber er et stift materiale med betydelig mekanisk styrke og formstabilitet samt god bestandighed over for klimatiske påvirkninger, og Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

24 kræver ikke afstivning af en aluminiums-kassette. Det kræver kun en afstivende fast ramme. Den afstivende ramme kan, alt efter ønsker og kravene til den konkrete anvendelse, fremstilles af mange forskellige materialer, fx trykimprægneret træ, metal, plast og (glas)fiberforstærkede elementer. Den lydabsorberende forside af støjskærmselementet kan ligeledes afhængig af den konkrete anvendelse beklædes med en porøs dug af polyester eller glasvæv bag en perforeret plade, et stormasket net eller gitterstruktur. Der kan spares på både materialer og omkostninger ved at vælge skærme i genanvendt materiale. Som et forsøg anbefaler Center for Teknik, at Vallensbæk Kommune opstiller et støjværn i 2 m s højde af disse moduler. Modulerne bliver beklædt med et vævet net og et plastgitter. Det vævede net kan være ensfarvet eller brydes med en anden farve på et eller flere elementer. Nettet kan fås i sort, hvid, rød og blå. Se vedlagt bilag 1. Center for Teknik foreslår en ensfarvet sort udgave, eventuelt med en anden farve på enkelte elementer og i rammer af genanvendt plast. Center for Teknik peger på tre muligheder for opstilling: 1. Hjørnet af Vallensbækvej og Vallensbæk Torvevej 2. Vejlegårdsvej ved Rendsagervej i Vallensbæk Nord. 3. Sdr. Ringvej ved Broksøvej De tre placeringer kan ses i bilag 4, 5 og 6. Center for Teknik anbefaler området langs Sdr. Ringvej ved Broksøvej (forslag 3). Da boligerne i Kaffehaven på hjørnet af Vejlegårdsvej og Sdr. Ringvej blev opført, var det et krav, at der blev opstillet støjværn. Det udvalgte område er nærmeste nabo til Kaffehaven, og der er i dag ingen støjværn. Se illustration af opstilling i vedlagte bilag 2. Støjskærmen kan dække en strækning på 82 m, 174 m eller 323 m. Teknik- og Miljøudvalget skal beslutte, hvor langt støjskærmen skal dække. Se bilag 3. Skærmen bliver sat op på kommunens vejareal. Når strækningen er udpeget, vil forvaltningen foretage en teknisk undersøgelse af de konkrete vejforhold. Firmaet Brüel & Kjær, som gennemfører lyd og vibrationsmålinger, har tilbudt at gennemføre før- og eftermålinger af støjen uden beregning, som en del af LAUSTprojektet. Firmaet tilbyder at sætte deres nyeste udstyr op i en have og således logge førog eftermålinger. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Skærmelementer inkl. ramme koster 800 kr./m 2. Elementer til en støjskærm på 82 m ved eksempelvis Sdr. Ringvej beløber sig til cirka kr. Hertil kommer omkostninger til transport og montering, som afhænger af placering. Den samlede udgift forventes at være cirka kr. per meter støjskærm. Dette er for både støjskærm og etablering. Dette giver en samlet forventet udgift på cirka kr. for en strækning på 82 meter. Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

25 NCC støtter projektet med cirka kr., og derfor er det muligt at holde udgiften på ca kr. per meter. Normalprisen vil være kr. per meter afhængig af produkttype og placering. Derudover kan der komme udgifter afledt af de tekniske undersøgelser, fx vejafvandning, ledningsarbejde eller rydning af beplantning. Forvaltningen vil arbejde på at finde finansiering inden for de eksisterende budgetter. Sundhedsmæssige konsekvenser Forsøget skal nedbringe støjgener, som har indvirkning på den enkelte borgers almene sundhedstilstand. Miljømæssige konsekvenser Kommunikation Beboerne i området vil blive informeret om, at der bliver opsat en støjskærm og tidsplanen for arbejdet. Retsgrundlag Vejreglerne, Projektering af støjskærme af 1. januar 2015 Bilag: 1 Åben Bilag 1 Eksempel på udseende af støjskærm.pdf 63394/15 2 Åben Bilag 2 Strækning til mulig støjskærm.pdf 63392/15 3 Åben Bilag 3 Støjskærm ved Broksøvej.pdf 63395/15 4 Åben Hjørnet af Vallensbækvej og Vallensbæk Torvevej 64723/15 5 Åben Vejlegårdsvej ved Rendsagervej i Vallensbæk Nord 64724/15 6 Åben Sdr, Ringvej ved Broksøvej 64725/15 Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

26 11. Meddelelser fra formanden Sagsnr.: Meddelelser Ombygningen af rampen ved Holbækmotorvejen er færdig. Teknik- og Miljøudvalget, 1. december

27 Underskriftsside Søren Mayntz Katja Lindblad Martin Nielson Niels Jørgensen Morten Schou Jørgensen Teknik- og Miljøudvalget, 1. december