Principper og rammer for pædagogisk tilsyn i Syddjurs Kommune. Tilsynsrapport Feldballe Børnehave.

Transkript

1 PÆDAGOGISK TILSYN. Daginstitutionerne i Syddjurs kommune INDHOLD: Principper og rammer for pædagogisk tilsyn i Syddjurs Kommune. Tilsynsrapport Feldballe Børnehave. ML-CONSULT, Østergårdsparken Rønde Mobil: Mail: ml-consult@lite.dk Side 1

2 Principper og rammer for pædagogisk tilsyn i Syddjurs kommune. Syddjurs Kommune er - jf. Dagtilbudslovens 5 - forpligtet til at føre pædagogisk tilsyn med alle dagtilbud, oprettet efter Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. for børn og unge. Tilsynet omfatter alle dagtilbud, hvori der indgår kommunal finansiering. Dagtilbudschefen har ansvaret for, at tilsynet gennemføres. Tilsynet sker i samarbejdet med de lokale ledere og ekstern konsulent Merete Lorentsen ML-Consult. Tilsynet med institutionerne/afdelingerne skal foregå dialogbaseret og sikre den fortsatte pædagogiske og kvalitative udvikling af praksis. Tilsynet sker i en kvalificeret dialog på tilsynsmødet mellem medarbejdere, leder, bestyrelse og tilsynsførende. Tilsynet fungerer desuden som Byrådets kontrol af, at det enkelte dagtilbud tilgodeser barnets behov for trivsel, udvikling og læring i et trygt miljø, der tager hensyn til det enkelte barns alder og modenhed. Ved fastsættelse af rammer og principper for det pædagogiske tilsyn lægges der vægt på, at det kommunale tilsyn med dagtilbuddene blandt andet skal medvirke til, at dagtilbudschefen og Byrådet får et fælles billede af dagtilbuddets pædagogiske kvalitet samt hvilke udviklingsmuligheder, der er for den fortsatte opgaveløsning. Følgende inddrages som grundlag for tilsynet. Kommunale værdier: Åbenhed Udvikling Respekt Kvalitet Politikker: Den sammenhængende børnepolitik Aftale mål / institutionens egne mål Mad og motionspolitik Retningslinjer for obligatorisk sprogstimulering af tosprogede børn i Syddjurs kommune Dagtilbudslovens Mål og rammer. Af Dagtilbudslovens 5 fremgår følgende: Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3 efterleves. Stk.2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre rammerne for tilsynet. ML-CONSULT, Østergårdsparken Rønde Mobil: Mail: ml-consult@lite.dk Side 2

3 Det er Byrådet, som inden for dagtilbudslovens rammer beslutter, hvordan tilsynet skal tilrettelægges og udøves. Tilsynet skal omfatte både indholdet af tilbuddet og den måde, hvorpå opgaven løses. Byrådet har pligt til at føre tilsyn med, at dagtilbuddene er egnede til ophold for de børn, som tilbuddet er bestemt for, og at opgaverne løses med det indhold og den kvalitet, som kommunen har fastsat. Byrådet skal påse, at personalet har de fornødne kvalifikationer til at kunne opfylde målsætningen og den kvalitet, som Byrådet har fastlagt. Tilsynet er den kommunale myndighedskontrol med kvaliteten af de kommunale ydelser. Det fremgår ikke af lovgivning og vejledning, hvor ofte tilsynet skal gennemføres, men vejledningen beskriver, at Byrådet løbende skal påse, at det enkelte dagtilbud reelt påtager sig de opgaver, som kommunen har fastlagt i de opstillede mål og rammer, og at opgaverne løses på en sådan måde, at de vil opfylde de opstillede mål. Tilsyn med det pædagogiske indhold i dagtilbuddene i Syddjurs Kommune. Ved udøvelsen af det pædagogiske tilsyn anvendes et koncept med følgende overskrifter. Generelle dataoplysninger Ledelse, personale, bestyrelsesarbejde(drøftelses pkt. inden tilsynsmødet og på tilsynsmødet) Forældresamarbejde Pædagogisk praksis De pædagogiske læreplaner, herunder BMV Sproglige indsats og vurderinger, herunder de tosprogede børn Andre kommunale aftaler/indsatsområder Pkt. besvares på et udsendt spørgeskema. Det pædagogiske tilsyn udføres på følgende måder. Der gennemføres et udviklingsorienteret tilsyn i alle institutioner. Tilsynet udføres i en 2 trins model, hvor første del af tilsynet er et besøg, og anden del er et tilsynsmøde. Tilsynet indeholder både den kontrolmæssige, men også den udviklingsorienterede dimension, der sikrer kvaliteten af det pædagogiske arbejde. Tilsynsbesøget skal bl.a. opfattes som en mulighed for at få kvalificeret sparring og dialog om opgaveløsningen. Det vil samtidig give lederen mulighed for at evaluere, om de valgte pædagogiske metoder giver den ønskede effekt og opfylder de mål, der er sat for det pædagogiske arbejde. Planlægning, rammer og frekvens for dialogbaseret tilsynsbesøg. I alle dagtilbud aflægges tilsynsbesøg hvert andet år. Planlægning og ansvaret af tilsynsbesøget varetages af ekstern konsulent, som ligeledes har ansvaret for udarbejdelse af tilsynsrapporten. ML-CONSULT, Østergårdsparken Rønde Mobil: Mail: ml-consult@lite.dk Side 3

4 Før det planlagte pædagogiske tilsynsbesøg har den tilsynsførende forberedt mødet bl.a. via: Dagtilbuddets hjemmeside. Dagtilbuddets pædagogiske læreplan. Data indsamling via udsendte spørgeskemaer. Tilsynsrapporten fra foregående år. Følgende elementer vil indgå i besøget på institutionen og på tilsynsmødet. Er der overensstemmelse mellem værdier, mål, læringsmiljø og den pædagogiske praksis. Er dagtilbudslovens 8 stk.2,3, 4 og dagtilbudslovens 9.stk.2 og 3.opfyldt. Er der overensstemmelse mellem den fysiske indretning ude som inde og læringsmiljøet. Tager den fysiske indretning ude som inde højde for, at der kan skabes plads til børnenes leg og spontane aktiviteter. Er dagtilbuddet et sted, hvor børnene respekteres, trives, er trygge og glade for at være og mødes ud fra et inkluderende og anerkendende tankesæt. Er det pædagogiske tilbud relevant i forhold til den aktuelle børnegruppe. Er der en vekselvirkning mellem planlagte og spontane aktiviteter. Er der nedskrevne strukturerede forløb. Personaleforhold, bl.a. fordelingen mellem pædagoger og pædagogmedhjælpere. En samlet vurdering af dagtilbuddets pædagogiske virke. Er der særlige områder som dagtilbuddet skal arbejde videre med til næste pædagogiske tilsynsbesøg. Opfølgning på henvendelser fra forældre, ansatte eller andre samarbejdspartnere. Projekter og udviklingsarbejde. Deltagelse i kompetence- og udviklingsforløb. ML-CONSULT, Østergårdsparken Rønde Mobil: Mail: ml-consult@lite.dk Side 4

5 RAPPORT. Institution: Feldballe Børnehave. Adresse: Kejlstrupvej 7, Feldballe, 8410 Rønde, Hjemmeside: Telefon: Leder: Lene Vagner Tilbudstype/lovgrundlag: Børnehave /Dagtilbudsloven Antal pladser: 47/40 pr Antal ansatte og personalets sammensætning: 3 pædagoger 104 timer 2 pædagogmedhjælpere 59 timer 1 leder 37 timer Sekretær 2 timer Andre: 22 støttetimer til 3 børn frem til Dato for tilsynsbesøg: 2. oktober Dato for tilsynsmøde: 23. oktober Tilstede ved mødet: Berit Widal pædagog, Lene Vagner Institutionsleder, Elin Madsen bestyrelsesrepræsentant. Tilsynsførende: Pædagogisk konsulent Merete Lorentsen Østergårdsparken 31,Ugelbølle 8410 Rønde Mobil: Mail: ml-consult@lite.dk ML-CONSULT, Østergårdsparken Rønde Mobil: Mail: ml-consult@lite.dk Side 5

6 Tilsynets vurdering og opsamling. o ML- Consult har på vegne af Syddjurs Kommune foretaget et pædagogisk tilsyn i Feldballe Børnehave. ML- Consult er kommet frem til følgende vurdering på baggrund af datamateriale fra institutionens hjemmeside, dataindsamling fra udsendte spørgeskemaer, 5 timers observationer og et afholdt tilsynsmøde. Feldballe Børnehave er en landsby børnehave, hvor der er tradition for et stærkt lokalsamarbejde mellem forældre skole institution - dagpleje og lokalområdets borgere. Institutionen blev i sin tid indrettet i den gamle pedelbolig, som en lille børnehave med 25 børn. Institutionen er siden vokset og er i dag 47/40 børn. Børnehaven ligger placeret i Feldballe by, med skolen som nabo med idræts- og boldbaner og tæt ved gode naturmuligheder. I forbindelse med udvidelse af børnetallet blev der lavet en fysisk udvidelse, som i dag rummer et køkken/allerum og et stort grupperum. Tilbygningen gør, at institutionen fremstår lys og velindrettet. Børnehaven er funktionsopdelt, og der arbejdes ud fra en planlagt ugeplan. Børnene er tilknyttet 2 basisgrupper med fast personale, men opdeler også børnene i tværgående grupper efter alder i forbindelse med forskellige aktiviteter, sproggrupper, ture ud af huset og gymnastik m.m.. Institutionen fremstår som et spændende pædagogisk miljø, hvor lokalerne og indretningen er med til at sikre børnene en udfordrende hverdag, da de fysiske rammer udnyttes optimalt. Legepladsen er enkel indrettet men giver mulighed for rollelege i små huse, klatring i fyr træer/hæk, leg i sandkasse og på gyngeområde. Et større tarzanland er netop revet ned på grund af råd, så i øjeblikket drøftes der i bestyrelsen, hvad der skal erstatte det nedrevne. Institutionen er i forbindelse med besparelser til Budget 2013,indstillet til lukning på baggrund af sin placering og størrelse, hvilket selvfølgelig afsætter usikkerhed om fremtiden hos ledelse, medarbejdere og forældre. En aktiv bestyrelse forsøger via høringssvar at overbevise politikerne om institutionens eksistensberettigelse. I begge grupperum, i all-rum/køkken og i træværkstedet er der skabt et miljø, som sikrer børnene mulighed for hygge, læring og sociale og kreative beskæftigelser. Materialer og legetøj er kvalitetsmaterialer, og generelt er der i institutionen et farverigt og æstetisk udtryk, som viser børnenes og de voksnes mere kunstneriske udfoldelser. Billedmaterialer og plakater i institutionen viser, at der er fokus på at arbejde med børnenes læring omkring tal/bogstaver/dyreliv/natur og med de lokale og familiære relationer. Der er tilgængelighed og overskuelighed for børnene i forhold til materialevalg og legetøj, som fremstår indbydende i åbne reoler. Tilsynet ser, at børnene leger meget aktivt, alene eller i små grupper. Børnene virker trygge, selvhjulpne og selv igangsættende. Medarbejdernes tilgang til børnene er med nysgerrighed, empati, omsorg og respekt. De voksne tager mange initiativer for at skabe en aktiv hverdag for børnene, så de møder ny viden og nye udfordringer. Dagsrytmen er traditionel og gælder for begge grupper. Der er samling på samme tidspunkt, men indholdet er forskelligt. Det sociale fællesskab vægtes i begge grupper, og i samspillet mellem børn og voksne ses ligeværdighed, og barnets initiativ inddrages aktivt. Rammer og indhold er tilpasset børnegruppens alder og kompetencer. I samlingerne er der elementer af læring, hvor sproget og ny viden bliver tilført, blandt andet tales der om formiddagens aktiviteter som en evaluering på børnenes oplevelser. Der er en humoristisk og let stemning mellem voksne og børn, og børnene virker glade, åbne og tillidsfulde. Børnenes lege er fantasifulde og viser, at de kan samarbejde og være inddragende overfor hinandens ønsker og ideer. Tilsynet vurderer, at der i de arbejdsmæssige rammer er en ledelsesform og et personalesamarbejde, der i høj grad understøtter personalets muligheder for at få indflydelse, udvikle praksis og videreudvikle pædagogikken. En del af personalegruppen har arbejdet sammen i mange år, og det ses i deres samspil, hvor de gennem hele dagen ved, hvad hinanden gør, hvilke arbejdsopgaver, roller og aktiviteter de hver især skal udføre. Der er et godt overblik og et stort engagement, som fagligt viser sig i medarbejdernes tilgang til opgaverne og i deres relationer med børnene. Tilsynet oplever, at der er stor sammenhæng mellem de pædagogiske rammer, metoder og praksis, som beskrives på hjemmesiden, og som ses i institutions meget skriftlige materiale. Der er en høj grad af medarbejderengagement og et stort ønske om at forbedre og udvikle praksis. Der er en kultur tilstede, hvor det er naturligt at drøfte pædagogik, og personalegruppen gør det gerne. Der er fokus på at forholde sig til inklusion, så børn med særlige behov sikres læring, udvikling og trivsel i et tæt samspil med forældrene og det specialpædagogiske team. Via den faglige og strukturerede tilrettelæggelse af det daglige arbejde og de valgte pædagogiske tilgange som: Anerkendelse, læring, involvering og medbestemmelse understøttes det enkelte barns ML-CONSULT, Østergårdsparken Rønde Mobil: Mail: ml-consult@lite.dk Side 6

7 trivsel og udvikling. Opfølgning på tidligere tilsyn. o Der har tidligere været pædagogisk tilsyn i 2008 i form af en ledersamtale. Fysiske rammer. o Børnehaven benytter sportsplads, sportshal og den natur, som ligger op til børnehaven, hvor der er marker og skovlignende bevoksning. De gode omgivelser supplerer børnehavens fysiske rammer og samlet set, giver det personale og børn nogle unikke muligheder for mangfoldige udfoldelser og spændende læringsrum, som tilsynet også vurderer indgår i hverdagen. Pædagogisk læreplan. o Det pædagogiske grundlag for Feldballe børnehave er beskrevet og suppleres med en særlig model spejlægget, som børnehaven anvender for at sikre, at der arbejdes helhedsorienteret og med alle læreplanstemaer. Modellen tager udgangspunkt i institutionens værdier,(blommen)og de 6 læreplanstemaer suppleret med Howard Gardners logiske/matematiske kompetence, som repræsenterer hviden i spejlægget. Personalet oplever, at modellen er med til at skabe overblik og fælles forståelse for indsatsen omkring børnene. Personale og leder ser læreplanen som en ramme for det pædagogiske arbejde og efter evaluering af læreplanen i 2011, er de blevet mere bevidste om, at læreplanen er et styringsredskab, som skal angive mere præcis retning for personalets arbejde og give forældrene mere indsigt. Som læreplanen er udarbejdet i dag, fremgår der ikke tydelige præciserede mål ved læreplanstemaerne, hvilke evaluerings/dokumentationsmetoder der ønskes anvendt og hvilke metoder og aktiviteter, der er valgt for at se, om målet er nået. Det betyder ikke, at institutionen ikke har opsat mål mv., men de figurerer ikke samlet i den offentliggjorte læreplan. Tilsynet vurderer, at en forenkling af læreplanen vil gøre læreplanen til et brugbart styringsredskab i forhold til evaluering af personalets indsats og børnenes udbytte. Kendetegnende for leder og personalets tilgang til læring er et ønske om at sikre kvalitet, leve op til egne mål og prioritere på indsatserne, så der er sammenhæng mellem det skrevne, og det der sker i hverdagen. Der er nysgerrighed og stort faglig interesse i at se på læringsprocesser, på den voksnes rolle og der bruger bl.a. børneinterview efter skema fra PPR, DCUM`s materialer og ICDP til inddragelse af barnets stemme. Som dokumentationsformer anvendes: Narrative fortællinger, gyldne øjeblikke og fotos. Konkluderende har leder og personale en meget grundig tilgang til deres arbejde, en stor grad af refleksion, meget skriftlighed og en struktur og systematik, som i sin helhed sikrer, at der er et overblik på alle niveauer. o Medindflydelse og kommunikation, organisatoriske og personalemæssige forhold. Den enkelte medarbejder oplever stor grad af medbestemmelse og indflydelse på opgavernes indhold og planlægger selv indhold ud fra en overordnet ramme. Det betyder, at der stor grad af ansvar for indhold og udførelse. Tilsynet oplever, at dialogen mellem leder og medarbejder er præget af åbenhed og lyst til at ville udrette og udvikle pædagogikken. Personalegruppen har det hyggeligt sammen, giver plads for hinanden, kan undre sig sammen og stiller spørgsmål til praksis. Lederen forsøger at inddrage personalet, så de ser sig som et team og støtter og vejleder, når der opstår behov for det. Lederen ser ML-CONSULT, Østergårdsparken Rønde Mobil: Mail: ml-consult@lite.dk Side 7

8 sig selv som den der har rollen, som den der går bagved, ved siden af og også foran i hverdagen. Der er dermed synlig ledelse, og der er enighed om, hvilken retning institutionen skal bevæge sig i. Der er høj lederfaglighed, som understøttes i videreuddannelse og stor nysgerrighed og engagement på faget. Der udtrykkes ønske om at arbejde med udviklingspunkter som: Optimering af selvledelse, skabe mere åbenhed når enkelte medarbejder føler sig under pres og at medarbejderne øver sig i at stille spørgsmål som vil du hjælpe mig? og ved at reflektere mere systematisk over egen praksis. Derudover er der nysgerrighed på, hvordan der kan arbejdes med kommunikation og tolkning af udsagn, så der opstår større forståelse for hinandens adfærd og handlinger. Institutionen har en struktureret tilgang og planlægger tiltag og indhold på pædagogiske dage, personalemøder og temadage. Arbejdsformen er ofte, at der nedsættes arbejdsgrupper, hvor leder indgår. Her arbejdes og fastsættes udviklingspunkter, som p.t. er: Sproglig stimulering, dialogisk læsning mv., overgang og helheder for børn og forældre via styrket dialog og samtale. Dialogen mellem forældre og personale er præget af tillid, og der er en anerkendende og en åbenhed omkring de daglige observationer og situationer, som børnene i løbet af dagen har været en del af. Der kan tales om både det der er positivt, men også om det der er svært. Der er et godt og konstruktivt samarbejde med bestyrelse og forældre. Bestyrelsen har arbejdet aktivt med budget 2013, som har fyldt meget på grund af en evt. nedlæggelse af børnehaven. Bestyrelsen har arbejdet med forskellige politikker, madordning, legeplads, pædagogiske tiltag som bl.a børns brug af Ipad og omkring børnenes trivsel. Der er en åben dialog mellem bestyrelse, forældre og personale, også når der er undrende spørgsmål på personalets handlinger, beslutninger og tiltag. Forældregruppen omkring børnehaven er aktive og tilbyder sig gerne til praktiske opgaver som arrangementer, deltagelse på ture mv.. Generelt er der et stærkt sammenhold i lokalområdet og et tæt samarbejde mellem privatskolen og institution. o Sprog, tryghed, trivsel, læring, udvikling Tilsynet vurderer, at arbejdet med den sproglige udvikling ses ved, at medarbejderne er opmærksomme på dagligt at bruge sproget nuanceret, og de inddrager sproget som et betydningsfuldt aktiv i samspillet. Der arbejdes med dialogisk oplæsning, og sprogarbejdes foregår i samlingerne, i planlagte mindre sproggrupper og styrkes ved et synligt sprogligt læringsmiljø. TRAS anvendes til en hurtig afklaring/opfølgning, hvor personalet kan være i tvivl/undrende over et barns reaktioner og ved usikkerhed på barnets sproglige kompetencer. TRAS bruges som et af mange redskaber omkring den sproglige indsats og vurdering. Deltagelse i Sprogpakkens kurser, samt at der er 2 sprogvejledere i institutionen gør, at der arbejdes med en professionel tilgang. I arbejdet med de tosprogede børn, differentieres arbejdet i forhold til barnets alder, udvikling, kompetencer og i forhold til hvilke problematikker og udfordringer det giver barnet at være tosproget. Der samarbejdes tæt med det specialpædagogiske team omkring test og sparring på opgaven. Det tværfaglige samarbejde er velfungerende og sikrer en tidlig indsats, da der er kort fra beslutning til handling. De konsultative møder har været med til at udvide den faglige viden og at institutionen sammen med familien har samarbejdet tæt om barnets udvikling og trivsel. Ud fra tilsynets observationer og samtaler ses, at der er fokus på, hvordan der skabes et sprogstimulerende miljø, bl.a. er der tilgængelighed i brug af computere og Ipads. Der arbejdes ud fra NUZO (nærmeste udviklingszone), og personalet er undersøgende på børns trivsel og adfærd ved at sikre genkendelighed ved strukturen i hverdagen. I den sammenhæng anvendes i nogen grad relationsskemaer og materialer fra DCUM og bogen i skuffen til daglige observationer. Tilsynet oplever, at personalets tilgang til børnene er med omsorg, indlevelse og anerkendelse. Tilsynet anbefaler følgende udviklingspunkter: o Præcisering af 8 stk og o 9 stk. 2 ML-CONSULT, Østergårdsparken Rønde Mobil: Mail: ml-consult@lite.dk Side 8

9 ML-CONSULT, Østergårdsparken Rønde Mobil: Mail: Side 9