Strategi og praksis for tilsyn med luftfartssikkerhed & security

Transkript

1 Strategi og praksis for tilsyn med luftfartssikkerhed & security Indsæt billede her 8,1 cm. højt x 16,3 cm. bredt Sikkerhedskonference oktober 2013

2 Dagsorden 1. Præsentation af Trafikstyrelsen strategi og praksis for tilsyn med luftfartssikkerhed & security varighed ca. 45 min 2. Paneldebat varighed ca. 30 min - Jesper Rasmussen, Vicedirektør Trafikstyrelsen - Henning Romme-Mølby, Kvalitetschef Thomas Cook Airlines Scandinavia - Steen Halvorsen, Kvalitetschef Naviair

3 Hovedbudskaber Strategien skal skabe gennemsigtighed i tilsynsarbejdet for branchen og andre interessenter => Man skal vide hvor man har Trafikstyrelsen! Fra Compliance Based Oversight til Performance Based Oversight => Bedst for sikkerheden! Transparent og risikobaseret tilsynsplanlægning => Mest mulig effekt for tilsynsressourcerne! Gennemsigtige og proportionelle reaktioner og sanktioner => Klare konsekvenser, når krav ikke efterkommes! Vi vil gerne høres jeres mening!

4 Indholdsfortegnelse 5 kapitler 1. Formål med tilsynet på luftfart 2. Tilsynstyper og tilsynsmetoder værktøjer i Trafikstyrelsens tilsyn 3. Tilsynsplanlægning og ressourceanvendelse 4. Tilsynspraksis tilsynets besøg i virksomheden 5. Reaktions- og sanktionsmuligheder

5 Kapitel 1: Formål med tilsynet på luftfart Klar rollefordeling mellem myndighed og virksomhed Vægten i tilsynsindsatsen flyttes fra kontrol med regelefterlevelse til understøttelse af virksomhedernes eget sikkerhedsarbejde Effektmål hvad skal vi opnå? Langsigtede og kortsigtede mål for tilsynsvirksomheden Risikostyring - virksomhederne skal aktivt forholde sig til deres eget sikkerhedsbillede og de risici, der kan opstå i deres virke

6 Effektmål - langsigtede og kortsigtede Effektmål - langt sigt Tilsynsindsatsen bidrager til at fastholde og om muligt øge det høje sikkerhedsniveau inden for dansk luftfart Effektmål - kort sigt Det konkrete effektmål er at opretholde og gerne øge virksomhedernes evne til at styre egne risici

7 Virksomhedernes egen risikostyring Tre dimensioner, som tilsammen belyser virksomhedernes evne til at styre risici

8 Kapitel 2: Tilsynstyper og tilsynsmetoder værktøjer i Trafikstyrelsens tilsyn Tilsynstyper: Tekniske inspektioner og audits Tilsynskompetencer: Understøttelse af virksomhedernes sikkerhedsarbejde og ensartethed i tilsynet Pilotprojekt: Tillidsfunderet tilsyn med Naviair

9 Tilsynstyper En inspektion er en undersøgelse af, om sikkerhedsforanstaltninger og procedurer gennemføres efter de fastlagte regler tager udgangspunkt i specifikke krav, objekter eller procedurer udgør en stikprøve og et øjebliksbillede, og giver således ikke et helhedsbillede af virksomheden => ressourcekrævende i forhold til den opnåede effekt på sikkerheden i hele virksomheden

10 Tilsynstyper En audit afdækker om sikkerhedsrelaterede ordninger er i overensstemmelse med de krævede sikkerhedsrelaterede ordninger, og om de gennemføres på en effektiv er rettet mod subjektet: virksomheden ser på hvordan, ikke blot om, virksomheden håndterer sikkerheden i alle facetter

11 Tilsynskompetencer I 2014 skal Trafikstyrelsens inspektører gennemgå efteruddannelse som auditors eller lead auditors.

12 Tillidsfunderet tilsyn Et pilotprojekt med Naviair Formålet med pilotprojektet er at indsamle erfaringer, som kan bredes ud til flere aktører. Et tillidsfunderet tilsyn er ikke blåøjet tillid, ej heller et udtryk for laden stå til.

13 Kapitel 3: Tilsynsplanlægning og ressourceanvendelse -Årlig tilsynsplan -Udvikling af operationel risikomodel til brug for tilsynsplanlægning

14 Hvorfor en tilsynsplan? Internationale krav til de nationale myndigheders tilsyn Optimal anvendelse af begrænsede tilsynsressourcer Gennemsigtighed og prioritering

15 Risikomodel Risikoindikatorer til brug for tilsynsplanlægningen

16 Kapitel 4: Tilsynspraksis tilsynet er i virksomheden Tilsynets fire faser planlægning, forberedelse, gennemførelse og afslutning Ensarting af tilsyn

17 Ensarting af tilsyn mellem virksomhederne Trafikstyrelsen vil med mellemrum samle flere inspektører på samme tilsyn. Det vil sikre øget kalibrering i tilsynet og gensidig læring mellem inspektørerne. Trafikstyrelsen vil skabe mere ensartethed ved løbende at rotere virksomhederne mellem de enkelte inspektører. Trafikstyrelsen vil styrke den interne læring om virksomhederne mellem inspektører på tværs af fagområder. Trafikstyrelsen vil styrke ensartetheden i tilsyn gennem generel efteruddannelse.

18 Kapitel 5: Reaktions- og sanktionsmuligheder Fra konstatering af findings til eventuel straffesag, hvor der kan springes mellem de forskellige reaktioner og/eller sanktioner