BERETNING TIL KREDSRÅDET Frederikshavn Kommune. Læsø Kommune. Hjørring Kommune. Brønderslev Kommune. Jammerbugt Kommune. Vesthimmerlands Kommune

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Læsø Kommune Hjørring Kommune Brønderslev Kommune Jammerbugt Kommune Vesthimmerlands Kommune BERETNING Rebild Kommune TIL KREDSRÅDET 2013 Mariagerfjord Kommune Aalborg Kommune

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Indledning 3 Samarbejdet i kredsråd og lokalråd 4 Rammen for Nordjyllands Politis arbejde resultatkontrakten 5 Udvalgte centrale områder 6 Omdømmeanalyse 13 Twitter politiet tweeter 14 Ungesamrådet 15 Det præventive arbejde i politikredsen 16 Lokalpolitiet 20 Bilag 26 2

3 INDLEDNING Politidirektøren skal hvert år afgive en skriftlig redegørelse til kredsrådet om politikredsens arbejde i det seneste år, herunder om det kriminalitetsforebyggende samarbejde mellem politi, kriminalforsorgen og kommunerne i politikredsen. Denne beretning vil omhandle et udpluk af, hvad Nordjyllands Politi har arbejdet med i For at sikre borgernes tryghed og sikkerhed i samfundet havde det i 2013 allerhøjeste prioritet hos Nordjyllands Politi at nedbringe den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet som indbrud, tyveri, vold og narkokriminalitet. Det lykkedes, og det er vi meget tilfredse med. Dog oplevede vi en stigning i antallet af tyveri fra borger, og det er et område, som vi i 2014 vil have stor fokus på at bekæmpe. For at optimere indsatsen på færdselsområdet besluttede Rigspolitiet, at der i 2013 skulle etableres tre regionale opgavefællesskaber for specialiserede færdselsopgaver ét skulle placeres i Aalborg. Den 1. september 2013 kunne vi åbne dørene for Tungvognscenter Nord. Vi iværksatte flere initiativer, som skal styrke vores indsats med at bekæmpe kriminalitet. Kendetegnende er, at initiativerne i højere grad er analytisk baserede og giver derfor grundlag for en mere systematisk og proaktiv tilgang til de udfordringer, vi står over for både i forhold til opklaring og forebyggelse blev også året, hvor vi høstede erfaringer med brugen af det sociale medie i form af Twitter. Twitter er en ekstra kommunikationskanal, som udvider Nordjyllands Politis samlede kommunikationsmix til offentligheden og er blevet taget godt imod. For Nordjyllands Politi er det vigtigt, at borgerne ved, at vi er der, når der er brug for os. Vi er meget glade for, at vi i årets omdømmeanalyse scorede topkarakter, og vores omdømme blev vurderet som fremragende/højeste niveau. For at løse politiopgaven er et godt samarbejde med vores eksterne samarbejdsparter utrolig vigtigt. Det har vi i Nordjylland med både kriminalforsorgen, kommunerne og andre samarbejdsparter. Det vil vi sige stor tak for er allerede godt i gang, og vi er klar til at løse nye udfordringer. Vi ser frem til samarbejdet i Elsemette Cassøe politidirektør 3

4 SAMARBEJDET I KREDSRÅD OG LOKALRÅD Arbejdet i kreds- og lokalråd tog udgangspunkt i samarbejdsplanen for Samarbejdsplanen fastlægges altid sidst på året af kredsrådet for det følgende år. Samarbejdsplanen fastlægger den overordnede ramme for det kriminalitetsforebyggende samarbejde i kredsen. Lokalrådet er omdrejningspunktet for udmøntningen af samarbejdsplanen i den enkelte kommune og udarbejder på baggrund af samarbejdsplanen en lokal handleplan. I Læsø Kommune er der etableret en smidig samarbejdsflade med udgangspunkt i kommunens helt særlige forhold, og der er ikke etableret lokalråd. Det administrative mødeforberedende samarbejdsforum for Kredsrådet er nu veletableret og der afholdes fast møde hvert efterår i forbindelse med udarbejdelse af samarbejdsplanen. For at få større mulighed for at drøfte opgaveløsningen på kommuneniveau blev et af de fire årlige kredsrådsmøder afholdt som individuelle møder hos de enkelte kommuner. Politiet var repræsenteret af politidirektør Elsemette Cassøe, chefkriminalinspektør Claus Hilborg og den stedlige lokalpolitistationsleder. Møderne gav anledning til udbytterige drøftelser. Pga. de særlige forhold på Læsø foregår samarbejdet ved dialog mellem kommunen, Lokalpoliti Frederikshavn og landbetjenten på Læsø. 4

5 RAMMEN FOR NORDJYLLANDS POLITIS ARBEJDE - RESULTATKONTRAKTEN Resultatkontrakten, som er indgået mellem Rigspolitiet, Rigsadvokaten og Politidirektøren er et redskab, der hjælper med at holde fokus og kontinuitet i opgaveløsningen indenfor udvalgte centrale områder. Samtidig er det vigtigt at sige, at vi som politi favner bredere end resultatkontraktens områder men vi er også nødt til at prioritere, og det hjælper resultatkontraktens mål os med. Så når Nordjyllands Politi sigter folk for overtrædelse af færdselsloven, afholder kontroller og får flere ATK-biler (automatisk trafikkontrol), så er målet ikke i sig selv at udskrive flere bøder. Det er udtryk for en øget politiindsats et middel til at øge færdselssikkerheden og nedbringe antallet af ofre i trafikken. I 2013 rettede Nordjyllands Politi udover færdselssikkerheden et særligt fokus på: Den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet. Indbrud i privat beboelse og hælerivirksomhed. Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer. Intensiveret indsats mod kriminalitet i de særligt udsatte boligområder. Effektivitet i straffesagsbehandlingen. Styring af sager vedrørende økonomisk og organiseret kriminalitet. Sagens gang i bødetilkendegivelser. Effektiv økonomistyring, ledelsesudvikling og trivsel i politi og anklagemyndighed. Derudover havde det også allerhøjeste prioritet at skabe gode resultater på responstid og telefonbetjeningen, så borgerne får en så god service som muligt. 5

6 UDVALGTE CENTRALE OMRÅDER I 2013 Den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet Fald i antallet af anmeldelser I 2013 oplevedes i Nordjylland samlet set et mindre fald i antallet af anmeldelser for overtrædelse af straffeloven (brugstyveri og tyveri af knallert/cykel ikke medregnet). Antal anmeldelser hele straffeloven Udvikling fra 2012 til 2013 Nordjylland: -2,2% Danmark: -0,9% Nordjyllands Politi For så vidt angår den borgervendte kriminalitet særligt indbrud, vold og røveri var der et mindre fald i antallet af anmeldelser. Derimod oplevedes et stort fald vedrørende sædeligheds- og voldtægtsforbrydelser. Udviklingen i antallet af anmeldelser på centrale områder på kommuneniveau fremgår af bilagene bagerst i beretningen. Herudover kan der findes mere information på Indsats mod borgerrettet og utryghedsskabende kriminalitet i festmiljøet I 2013 videreførte Nordjyllands Politi en flerårig indsats mod den borgerrettede og utryghedsskabende kriminalitet og uorden, som udspringer af de forskellige festmiljøer i politikredsen. Der var på den baggrund i 2013 bl.a. fokus på antallet af sigtelser indenfor sagsområderne lov om euforiserende stoffer, ordensbekendtgørelsen og restaurationsloven. Samtidig gennemførte Nordjyllands Politi en moderat, men målrettet offensiv retshåndhævende indsats med henblik på opretholdelse af den offentlige orden og sikkerhed i og omkring bymiljøer med større koncentration af værtshuse, diskoteker og restaurationer samt i forbindelse med afvikling af festivaler, halballer og lignende arrangementer. Den forebyggende indsats på området tog udgangspunkt i lokalrådene og det etablerede SSP-samarbejde. 6

7 Indsats mod utryghedsskabende færdselsadfærd Nordjyllands Politi havde i 2013 et særligt fokus på trafikfarlige færdselsforseelser. For at bidrage til færdselssikkerheden blev der derfor fastholdt et markant kontroltryk koncentreret om de såkaldt trafikfarlige forseelser, som er overtrædelser, der har relation til den generelle trafiksikkerhed eller som er egnet til at skabe utryghed. Som eksempler kan nævnes alvorlige overtrædelser af hastighedsbestemmelserne, kørsel i spiritus-, narkotika- eller medicinpåvirket tilstand, vigepligtsreglerne og overtrædelser, der kan betegnes som vanvidskørsel. Det øgede kontroltryk på dette område medførte et tilfredsstillende antal sigtelser over det nationale målkrav. Herudover blev der gennemført en række kontrolaktioner i forhold til utryghedsskabende færdselsmæssig adfærd i relation til knallertkørsel. De i alt 95 kontroller var en fordobling af indsatsen i Intensiteten og brugen af ny teknologi havde positiv effekt, idet vi samtidig opleverede et fald i antallet af sigtelser. 7

8 Socialsøg Som led i indsatsen mod overgreb mod børn blev projektet Socialsøg startet op den 1. januar 2013 som et etårigt pilotprojekt. Projektet er den 1. januar 2014 overgået til et toårigt puljefinansieret projekt. Et projekt, som politikredsen har store forventninger til som led i politiets indsats i sager, hvor børn og unges velfærd og trivsel er truet. Et af hovedformålene er at spotte de såkaldte nomadefamilier så hurtigt som muligt, så de ikke kan gemme sig ved at flytte hyppigt. Ved hjælp af Socialsøgs søgemuligheder lykkedes det i 2013 at udfinde et større antal fokusfamilier, hvor det var relevant, at politiet kiggede nærmere på oplysninger om familien. Der blev ud af disse sager foretaget underretning til kommunen i 36 tilfælde. Disse underretninger ville ikke være sket uden Socialsøg. Underretningerne giver kommunerne mulighed for at undersøge nærmere om og eventuelt, hvilken hjælp der er brug for på et tidligere tidspunkt end ellers. I 2013 er der afholdt møder med kommunerne i politikredsen for at få fastlagt procedurer i forbindelse med samarbejdet omkring underretning. De foreløbige erfaringer af samarbejdet har været positive, og politiet har oplevet god erfarings- og kompetenceudveksling. Organiseret kriminalitet/indsatsen mod rocker- og bandemedlemmer Rocker- og bandeområdet er et område, som altid er undergivet stor bevågenhed fra politiets side. Pga. flere voldelige episoder begået på offentlige steder har den efterforskningsmæssige og operative indsats på rocker- og bandeområdet været massiv, både på landsplan og i Nordjylland. I Nordjylland havde vi i 2013 en større konfrontation mellem kredsens etablerede rockergrupper i Aalborg midtby, hvor der opstod masseslagsmål. Politiet var hurtigt tilstede, og der blev foretaget adskillige anholdelser. Det førte til tiltalerejsning og flere rockermedlemmer blev idømt fængselsstraffe for vold. Herefter var der optakt til et formodentligt gengældelsesangreb mod et rockerklubhus, som heldigvis ikke udviklede sig til en egentlig konfrontation. Herudover har der ikke været en nævneværdig opblussen af konflikten i Nordjyllands Politi har sideløbende med rocker/bande indsatsen efterforsket massivt mod kriminelle grupper, der finansierer, indsmugler og sælger hash samt hård narkotika. Der har i vidt omfang været tale om sager med internationale forgreninger, og Nordjyllands Politi har samarbejdet med andre europæiske landes politimyndigheder. En sag med internationale forgreninger i 2013 handlede om international produktion af narkotika. Under efterforskning af sagen afdækkede Nordjyllands Politi en international organisation med base i Holland, der anvendte en fremgangsmåde, hvor der skete indsmugling af flydende amfetamin og efterfølgende lokal produktion af betydelige mængder amfetamin. De tiltalte blev i byretten idømt lange fængselsstraffe. Sagen er anket til landsretten. 8

9 Herudover har Nordjyllands Politi i 2013 også haft stort efterforskningsmæssigt fokus rettet mod Aalbæk-sagen, hvor en international kriminel gruppe forsøgte at smugle hash fra Danmark til Norge. Sagen fik stor pressemæssig bevågenhed, da det kom til en skudveksling mellem politi og gerningsmænd på havet ud for Aalbæk Havn i januar Fire af de fem tiltalte blev i byretten idømt længere fængselsstraffe. De fire har anket til landsretten. Aalbæk Havn Tyveri af levende mink og minkskind er et stigende problem i hele Danmark. Ofte er der tale om simple tyverier, men hvor udbyttet udgør store beløb. Nordjyllands Politi har stor fokus på området, som følges tæt. Et samtidigt stigende problem er it-relateret kriminalitet, som er en stor udfordring for dansk politi generelt. Noget tyder på, at en del af kriminaliteten flytter sig fra gaden og ind foran computerskærmene. Et eksempel i 2013 var en sag, hvor der skete domfældelse for databedragerier med betalingskort, der blev anvendt til dels varekøb og til dels spil på såkaldte gambling sites. Udbyttet var på ca kr. Pågældende blev i starten af 2014 idømt 2 år og 9 måneders fængsel. Indbrudsindsatsen Indbrud er til stor gene og bekymring for borgerne, og det er et problem både i Nordjylland og på landsplan. Så selvom vi i 2013 havde det laveste anmeldelsestal i flere år, er det både i Nordjylland og på landsplan fortsat et højt prioriteret område. Særligt med henblik på at understøtte indsatsen mod den organiserede indbrudskriminalitet, herunder omrejsende kriminelle, var der i 2013 også fokus på at styrke det tværgående samarbejde mellem politikredsene. Indsatsen understøttes af de såkaldte indbruds task forces, som blev etableret i 2012 i både Øst- og Vestdanmark. Indbrudstyvenes afsættelsesmuligheder er en væsentlig årsag til, at der begås indbrud. Derfor blev der også iværksat en styrket indsats mod hæleri. 9

10 Som led i indsatsen iværksatte Nordjyllands Politi en forebyggende, efterretningsmæssig og efterforskende indsats, der skal føre til færre indbrud. Indsatsen koordineres af politikredsens efterretnings- og analyseenhed. Udmøntningen af indsatsen sker herudover i lokapolitiet, som skal tilpasse indsatsen i eget område i tæt samarbejde med bl.a. lokalrådet. Via KSP-samarbejdet (Kriminalforsorgen, Socialforvaltningen og Politi) skal politikredsen deltage i arbejdet med at sikre, at aktive indbrudstyve, der løslades efter endt afsoning tilbydes relevant misbrugsbehandling og andre alternativer for at sikre/tilstræbe, at der ikke begås ny kriminalitet. Nordjyllands Politis sikringsrådgiver har i 2013 været til mange borgermøder, hvor han har informeret om nabohjælp og vigtigheden af sikring af egen bolig. Der henvises til side 20 vedrørende lokal indbrudsindsats i Frederikshavn Kommune. Færdsel Det overordnede mål med politiets færdselsindsats er at nedbringe antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken og understøtte en hensigtsmæssig trafikudvikling. For at styrke indsatsen på færdselsområdet afholdte Nordjyllands Politi i 2013 bl.a. en række målrettede kontrolaktioner samt kontroller inden for tungvognsområdet. Nordjyllands Politi er ansvarlig for et af tre tungvognscentre i Danmark, som blev etableret i Beslutningen om etablering af tungvognscentre skete efter anbefalingerne i de såkaldte politianalyser, som blev iværksat på en række områder for at effektivisere og professionalisere kontrolindsatsen. Geografisk dækker Tungvognscenter Nord udover vores egen politikreds også Midt- og Vestjylland og Østjylland. Tungvognscenter Nord har 21 medarbejdere, hvoraf 2 er bilinspektører. Personalet i Tungvognscentret foretager blandt andet vejsidekontrol i forhold til chaufførernes overholdelse af reglerne om køre- og hviletid og kontrol på cabotageområdet, hvor mindst 1350 udenlandske køretøjer standses og kontrolleres i forhold til reglerne om, hvor mange gange der transporteres gods i Danmark i forlængelse af en international transport. Endvidere afholdes meget store fælles aktioner såkaldte mulitikontroller, hvor en række eksterne myndigheder deltager f.eks. Skat, Fødevarestyrelsen og Trafikstyrelsen. 10

11 Færdselsdræbte Vi oplevede i 2013 en stigning i antallet af færdselsdræbte, mens antallet af alvorligt tilskadekomne i trafikken er faldet markant. To forfærdelige ulykker med mange omkomne var årsag til stigningen i antallet af trafikdrab. Sagsbehandlingstiden i sager om overtrædelse af straffeloven - effektiv straffesagsbehandling Det er vigtigt for os, at borgerne føler, at deres sag får en ordentlig behandling. Derfor prioriterer vi højt at sagerne behandles professionelt. Heri ligger også et krav om hurtig og effektiv sagsbehandling. Omvendt er der også nogle sager, som kræver en mere langvarig efterforskning. Det er derfor vigtigt, at der bruges rette tid til rette sag. Vi havde i 2013 nogle større voldssager, herunder sagen om opholdsstedet Solhaven, som betød, at vi oplevede en mindre stigning i sagsbehandlingstiden for voldssager. 11

12 Responstid og servicelevels Vi prioriterer højt at yde borgerne en god service. Udover at have servicemindede medarbejdere og god kontakt til borgerne er det derfor vigtigt for os at have gode responstider og servicelevels. Vores politikreds dækker et stort geografisk område, hvilket giver udfordringer i forhold til responstiden i yderområderne. Vi har således målrettet arbejdet mod en kortere responstid. Vi er meget glade for, at det lykkedes at forkorte responstiden fra 9.25 min. i 2012 til 9.09 min. i Servicelevel er udtryk for hvor hurtigt telefonopkald til Vagtcentralen og Servicecentret besvares. Vores mål er at besvare minimum 95 % af alle opkald indenfor 2 minutter. Det mål nåede vi i

13 OMDØMMEANALYSE Nordjyllands Politi scorede topkarakter i 2013 i årets omdømmeanalyse. Det er et repræsentativt udsnit af borgere i politikredsen, som foretager vurderingen. Omdømmet måles på en skala fra Resultaterne af analysen, der laves af Reputation Institute vurderes på følgende måde: Score over 80 fremragende/højeste niveau omdømme. Score stærkt/robust omdømme. Score gennemsnitlig/moderat omdømme. Score svag/sårbar omdømme. Score under 40 dårlig/laveste niveau omdømme. Nordjyllands Politi fik en score på 81,1. 13

14 TWITTER POLITIET TWEETER I december 2012 gik Nordjyllands Politi på Twitter blev dermed året, hvor vi høstede erfaringer med brugen af det sociale medie. Twitter er en ekstra kommunikationskanal, som udvider Nordjyllands Politis samlede kommunikationsmix til offentligheden. Formålet med at være på Twitter er at øge vores åbenhed gennem de nye muligheder for kontakt, dialog og interaktion, som dette medie giver det handler altså om også at være dér, hvor borgerne er: Nemlig på de sociale medier. Målgruppen på Twitter er primært borgere mellem 15 og 45 år. Vores erfaringer fra det første år er, at Twitter understøtter politiets arbejde på flere måder: Det daglige operative arbejde kan understøttes ved f.eks. at informere om trafikproblemer eller ved efterlysninger. Det præventive arbejde kan understøttes, f.eks. ved at informere om konsekvenser ved hæleri, advare om dansetyve i festmiljøet eller gøre opmærksom på ordningen om nabohjælp. I forbindelse med indsatser som f.eks. fodboldkampe benyttes Twitter som en virtuel dialogbetjent, der giver gode råd og anvisninger til fodboldfans og andre interesserede. Under varslede som uvarslede større hændelser som f.eks. et stormvejr fungerer Twitter som en del af politiets kommunikation til offentligheden. Det er vores opfattelse, at vi er kommet tættere på borgerne ved at inddrage brugen af dette medie i vores kommunikation, ligesom vi har fået overvejende positiv respons fra offentligheden. Nordjyllands Politi havde efter det første år på Twitter opnået over følgere og politiets aktivitet på Twitter vil forsætte. 14

15 UNGESAMRÅDET Ungesamrådet består af repræsentanter fra tre nordjyske kommuner, Kriminalforsorgen og Nordjyllands Politis anklagemyndighed. Aalborg Kommune varetager sekretariatsfunktionen for Ungesamrådet. Fra 2013 har Ungesamrådet i alvorlige straffesager mod unge under 18 år afgivet en udtalelse til brug for kommunernes indstillinger til anklagemyndigheden og retten. Ungesamrådet inddrages også, når Kriminalforsorgen og kommunerne skal vurdere, hvordan en ung skal afsone en ubetinget fængselsdom. Som et supplement til den konkrete sagsbehandling i Ungesamrådet etableres et Netværk om straffesager mod unge, hvor alle de øvrige nordjyske kommuner er repræsenteret. Dette netværk skal rådgive og vejlede i relation til myndighedernes behandling af straffesager mod unge, ligesom netværket blandt andet kan drøfte og vedtage vejledende standarder for sagsbehandling og sanktionsforslag. Med afsæt i sekretariatsfunktionen hos Aalborg Kommune har Ungesamrådet i 2013 påbegyndt arbejdet med behandlingen af konkrete sager. Der er derfor i årets løb afholdt en række møder, hvor Ungesamrådet efter drøftelse og med inddragelse af kommunens sagsbehandler har afgivet en vejledende udtalelse til kommunen om den sanktion, som kommunen bør anbefale over for anklagemyndigheden og retten. I 2013 blev der lavet 9 udtalelser. Endvidere har sekretariatsfunktionen afholdt et Netværksmøde i slutningen af 2013, hvor en række mere generelle problemstillinger blev taget op. 15

16 DET PRÆVENTIVE ARBEJDE I POLITIKREDSEN Politikredsen har organiseret sit forebyggende arbejde lokalt på hovedstationen og de tre lokalpolitistationer ved afdelingerne Forebyggelse, Nær- og landpoliti og kredsdækkende ved Kriminalpræventiv Sekretariat på hovedstationen. Kriminalpræventiv Sekretariat varetager politikredsens interne koordination og eksterne kontaktvirksomhed på det kriminalitetsforebyggende område. SSP-samarbejdet, som er det lokale samarbejde mellem skole, sociale myndigheder og politiet, udgør omdrejningspunktet og fundamentet i det udførende kriminalpræventive arbejde. Formålet med SSP-samarbejdet er at forebygge kriminalitet og misbrug blandt børn og unge. I de enkelte kommuner er der opbygget stærke lokale SSP netværk, som arbejder med både generelle forebyggende indsatser og mere specifikke og individorienterede indsatser. Samarbejdsfladerne er i de senere år udvidet betydeligt bl.a. med jobcentre, UU-vejledning og Ungdoms Uddannelser, således SSP-netværket kan handle tværsektorielt, sammenhængende og helhedsorienteret i den forebyggende indsats. Kriminalpræventiv Sekretariat har i 2013 arbejdet med: SSP PSPK-samarbejdet KSP-samarbejdet Radikaliseringsnetværk Konfliktråd Exit-strategi Indsats mod doping Offerrådgivning SSP-samrådet Sikringsrådgivning Rundvisninger på politigården i Aalborg 16

17 PSPK-samarbejdet Samarbejdet mellem politiet, de sociale myndigheder, psykiatrien og Kriminalforsorgen skal sikre en koordineret indsats i forhold til socialt udsatte borgere, så de får bedst mulig hjælp. Samarbejdet skal endvidere forebygge, at disse borgere udvikler eller fortsætter en kriminel adfærd. Indsatsen er forankret i fem operativgrupper, som er tilpasset lokale forhold. Operativgrupperne dækker disse geografiske områder: Aalborg Hjørring og Jammerbugt Frederikshavn og Læsø Brønderslev Vesthimmerland, Rebild og Mariagerfjord Operativgrupperne har alle lokale repræsentanter fra de fire myndigheder. Mødefrekvensen er 4-12 gange om året. Grupperne har i 2013 haft et godt samarbejde, hvor der er fundet løsninger for mange socialt udsatte borgere. Til samarbejdet er tilknyttet en styregruppe for hele kredsen med repræsentanter fra de fire myndigheder. Gruppen mødes 2 gange årligt. Styregruppen afholdt i foråret 2013 en temadag for de fem operativgrupper med oplæg fra flere eksperter. Der blev bl.a. orienteret om forskellige regelsæt på området, ligesom der var tid til erfaringsudveksling mellem operativgrupperne. En god og udbytterig dag. KSP-samarbejdet I samarbejde skaber Kriminalforsorgen, de sociale myndigheder og politiet rammerne for en koordineret indsats over for personer, der skal løslades. Formålet er: at sikre, at disse personer hjælpes videre i en tilværelse uden for murerne og forebygge tilbagefald til ny kriminalitet. I 2013 blev KSP-samarbejdet knyttet til operativmøderne i PSPK-regi. Der arbejdes videre med at få samarbejdet optimeret endnu mere. Radikaliseringsnetværk I Nordjylland er ca. 25 personer fra de nordjyske kommuner og Nordjyllands Politi uddannet til at være opmærksomme på borgere, som udviser en bekymrende adfærd, der måske kan føre til radikalisering og ekstremisme. Der er endvidere etableret et kredsdækkende virtuelt INFO-hus under SSP-sekretariatet i Aalborg. Formålet er at informere om radikalisering og ekstremisme. 17

18 I 2013 afholdt Radikaliseringsnetværket en temadag med eksterne oplægsholdere. Flere fra kommunerne og politiet deltog igen i 2013 ved fælles uddannelsen ved Social- og Integrationsministeriet og PET. Konfliktråd Nordjyllands Politi har også i 2013 tilbudt offer og gerningspersoner i Nordjylland muligheden for at deltage i konfliktråd. Et tilbud som giver offer og gerningsperson mulighed for at tale sammen. Offeret får mulighed for at fortælle, hvilke konsekvenser overgrebet har haft. Gerningspersonen kan tage ansvar for sine handlinger direkte over for offeret. I 2013 var målet at gennemføre 50 konfliktråd, hvilket blev nået. Exit-strategi De nordjyske kommuner, Kriminalforsorgen og Nordjyllands Politi samarbejder om at hjælpe personer fra rocker- og bandemiljøet, som ønsker at forlade dette miljø, men behøver hjælp hertil. Målgruppen for netop exit-strategien er afgrænset til registrerede rocker- og bandemedlemmer. Arbejdet er forankret i Exit-enheden (Aalborg Kommune) og Kriminalpræventiv Sekretariat, men med kontaktpersoner i alle de nordjyske kommuner. Samarbejdet er veletableret, og der arbejdes hele tiden med at finde egnede kandidater. Det er en udfordring at finde kandidater, som ønsker at benytte sig af tilbuddet og forlade miljøet. Indsatsen mod doping Antidoping Danmark, Aalborg Kommune, Nordjylland Politis Kriminalpræventive Sekretariat og andre relevante samarbejdspartnere koordinerer indsatsen mod doping, herunder forebyggelse af handel og brug af steroider mv. blandt unge i fitnessmiljøerne. I 2013 blev der bl.a. afholdt en temadag, hvor forskellige interessenter og forskellige foredragsholdere deltog. Offerrådgivning Kommunernes frivillige i Offerrådgivningen har i 2013 rådgivet et stort antal borgere ofre, vidner, pårørende og lignende, som har haft behov for en gratis og anonym samtale. En stor del af disse borgere er henvist til Offerrådgivningen via Lokalpolitiets kontaktperson. Offerrådgivningens bestyrelse og Nordjyllands Politis Kriminalpræventive Sekretariat har i 2013 arbejdet med strukturen og organiseringen i Offerrådgivningen, der i 2014 kan tilbydes kontakt til rådgivningen året rundt hele døgnet via et fælles telefonnummer. 18

19 SSP-samrådet Kommunernes SSP-konsulenter holder møder hver anden måned i SSP-samrådet med deltagelse af Kriminalpræventiv Sekretariat, som orienterer om politiets forebyggende tiltag på SSP-området. Deltagerne har meget stort udbytte af dette samarbejde, som også i 2013 har ført til flere tværkommunale indsatser. Sikringsrådgivning Nordjyllands Politis sikringsrådgiver har i 2013 deltaget på et stort antal borgermøder typisk arrangeret i samarbejde mellem lokalpolitiet, kommune og beboerforeninger. Fokus har været på forebyggelse af indbrud ved sikring af egen bolig, samt oplysning omkring Nabohjælp. r Rundvisninger stor interesse på for politigården rundvisninger på Politigården i Aalborg. Adskillige organi Der er stor interesse for rundvisninger på Politigården i Aalborg. Adskillige organisationer og foreninger har i 2013 benyttet sig af muligheden for at få nærmere indsigt i, hvad politiet laver, og hvordan vi løser opgaverne. Vi er meget glade for den store interesse. 19

20 LOKALPOLITIET Udover det kredsdækkende politiarbejde udføres en stor politimæssig indsats i Lokalpolitiet i Frederikshavn, Hjørring, Aalborg og Himmerland. Et udvalg af dem vil blive omtalt i de følgende afsnit. Der er mulighed for at målrette indsatsen efter de lokale behov, og indsatserne vil derfor variere fra kommune til kommune. Lokalpoliti Frederikshavn Frederikshavn, Brønderslev og Læsø kommuner Lokal indbrudsindsats Lokalpolitiet i Frederikshavn og Frederikshavn og Brønderslev Kommune indgik i 2013 en samarbejdsaftale om en fælles indbrudsindsats ved mobilisering af udvalgte kommunale personalegrupper, der færdes i nærmiljøet døgnets 24 timer. Formålet er på den måde at forsøge at reducere antallet af indbrud i privat beboelse gennem et målrettet fokus og mulighed for via kommunens medarbejdere at nå ud til flere borgere med information om, hvad vi selv kan gøre for at forhindre indbrud. Frederikshavn Kommune Det kriminalpræventive arbejde i Frederikshavn Kommune har i 2013 i SSP-regi særligt haft fokus på: Skoletrivsel, herunder skilsmissegrupper. Mobning og brug af digitale medier. Misbrug af narkotika, spiritus samt vold. Børn med ADHD og udadreagerende børn. Som led i politiets og SSP-udvalgets fokus på disse indsatsområder har politiets SSPmedarbejdere arbejdet i tæt kontakt med repræsentanter fra Frederikshavn Kommunes Familieafdeling, ungdomskonsulenter og den nyetablerede Unge Enhed. Dette tværfaglige samarbejde har givet muligheder for en tæt og konstruktiv dialog med børn/unge og deres familier eksempelvis ved afholdelse af bekymringssamtaler, når børn og unge er blevet truffet under bekymrende omstændigheder. Projekt Farlig Farvand Sergentskolen, politiet og SSP-udvalget gennemførte i 2013 projekt Farligt Farvand, hvor 20 personer mellem år med forskellige udfordringer deltog i en 4 dages øvelse. 20

21 Målet med projektet var at styrke den unges selvværd, selvkontrol samt mulighed for en individuel opfølgning i forhold til den enkeltes udfordringer med henblik på at mindske en eksisterende eller potentiel afvigende adfærd i form af f.eks. misbrug og/eller kriminalitet. Deltagerne blev udvalgt af SSP-udvalget efter individuelle interviews og samtaler med forældre/værger og skolelærere. Projektet blev planlagt, tilrettelagt og gennemført af sergentelever fra forskellige enheder i Søværnet. SSP-udvalget deltog i øvelsen som observatører og coach for deltagerne. Erfaringerne fra projektet har været meget positive, og de unge har fået stort udbytte af samarbejdet med Søværnet og SSP-udvalget. Læsø Kommune Landbetjenten er i løbende dialog med Læsø Kommune. Landbetjenten afholdt i 2013 bl.a. foredrag for folkeskolens klassetrin om straffeattester, hærværk, fyrværkeriloven samt ny lovgivning om knallertkørekort. Brønderslev Kommune Det kriminalpræventive SSP-arbejde i Brønderslev Kommune har særligt haft fokus på: Mobning og brug af digitale medier. Indbrud i privat beboelse. Misbrug af narkotika, spiritus og andre rusmidler. SIM 8 (Sundhed Ikke Misbrug for 8. klassetrin) blev igen i 2013 afviklet med stor tilfredshed. Der blev afholdt workshops med forskellige undervisere inden for de emner, som eleverne havde ønsket. Fra politiets side blev der afholdt to workshops under temaerne valg og konsekvens og rocker/bande. For 6. klassetrin blev der afholdt SIM 6 (Sundhed Ikke Misbrug), hvor temaet primært var alkohol og de konsekvenser dette kan medføre. Politiet afholdt bl.a. foredrag under temaerne komme i kontakt med politiet, detentionsanbringelse, bøder, ordensbekendtgørelsen, erstatningskrav og spirituskørsel. Lokalpoliti Hjørring Hjørring og Jammerbugt kommuner Det kriminalpræventive arbejde i lokalrådet i henholdsvis Hjørring og Jammerbugt har særligt haft fokus på: Det generelle forebyggende arbejde herunder unges færden på de sociale medier. Indbrud i privat beboelse, sommerhuse og virksomheder. Vold herunder i samlivsforhold. 21

22 Unges misbrug herunder også anabolske steroider. Tryghedsskabende indsats mod kriminalitet i festmiljøet. Fælles indsats for socialt belastede familier. Specialpatruljen har med stor succes afholdt foredrag og undervist de store elever på skolerne om misbrug af rusmidler og unges færden i festmiljøet. Hjørring Kommune Der har været gode erfaringer med den nye SSP-organisering, hvor der er en fast SSPpolititjenestemand tilknyttet hvert skolecenter. Nærpolitiet indgår i et undervisningsforløb Samtale i stedet for vold (SIV) for de lidt mindre elever. Der sættes fokus på emner som f.eks. vold, hærværk, misbrug af rusmidler, mobning, unges brug af sociale medier og ekstremisme. Det giver gode debatter. Ungdomskonsulenterne fra Hjørring Kommune og politiet har et godt samarbejde omkring undervisning, foredrag, unges kriminalitet og forebyggelse. De senere års udvikling af brug af de sociale medier har gjort, at mobning, chikane og trusler til en vis grad er digitale, og det inddrages nu i høj grad i undervisningen og forebyggelsen på skolerne og i SSP-regi. Den intense indsats i festmiljøet er fortsat gennem 2013 og flere personer, der har skabt problemer i festmiljøet har nu forbud mod at komme der. Der udføres mange kontroller, og politiets øgede tilstedeværelse i festmiljøet har resulteret i et større antal sager for overtrædelse af restaurationsloven, ordensbekendtgørelsen og lov om euforiserende stoffer. Hjørring Kommunes bevillingsnævn stiller krav til restauratørerne og har sammen med lokalpolitiet stor fokus på dialog med restauratører og arrangører af events, byfester og julefrokoster. Samlet set er der de seneste 3 år blevet færre voldssager i festmiljøet i Hjørring. Jammerbugt Kommune Jammerbugt Kommune har i 2013 gennemført en rusmiddelundersøgelse blandt kommunens klasses elever. Der deltog 1502 elever. Undersøgelsen viste, at de unge i Jammerbugt Kommune har samme misbrugsmønster som i sammenlignelige kommuner dog har lidt færre erfaringer med euforiserende stoffer og lidt flere har erfaringer med alkohol. Politiet har foretaget en sociologisk analyse af faktorer, der ligger til grund for kriminalitet blandt de årige i Jammerbugt Kommune. Analysen peger på, at ganske få lokale unge begår størstedelen af ungdomskriminaliteten, og at bestemte sociale faktorer og relationer har markant indflydelse på deres kriminalitet. Der er konstant fokus på festmiljøet, og der har på baggrund af en række borgerhenvendelser været afholdt dialogmøder med deltagelse af borgere, restauratører, politi og repræsentanter fra bevillingsnævnet. Dialogen fortsættes og mange mindre udfordringer løses nu lokalt til fælles tilfredshed. 22

23 Lokalpoliti Aalborg Samarbejdet i Lokalrådet vedrørende SSP og trivselsindsatsen er forankret i en styregruppe med et sekretariat, som har koordineret den fælles indsats på området. Sekretariatet er det koordinerende led, som sikrer en sammenhæng mellem de forskellige indsatser. Der er bl.a. arbejdet med indsatser, som skal medvirke til, at primært børn og unge men også voksne ikke involveres i kriminalitet, herunder optages i rocker- /bandemiljøet, samt har mulighed for exit derfra. Projekt vedr. kriminalitetsbekæmpelse i særligt udsatte boligområder Med afsæt i 115-udvalget deltog Aalborg Kommune og Nordjyllands Politi i 2013 i et landsdækkende projekt om kriminalitetsbekæmpelse i særligt udsatte boligområder (SUB) med Rigspolitiet som initiativtager. Projektet evalueres i SSP+ SSP+, som er for unge voksne mellem år, blev etableret i 2013 med afsæt i Nørresundby. SSP+ er et dynamisk samarbejdsforum, som skal hjælpe de unge voksne, der er kriminalitets- og udviklingstruet, samt hjælpe dem som allerede er i kriminalitet til at fravælge denne løbebane. SSP+ tilstræber at tilbyde en helhedsorienteret indsats med fokus på uddannelse, job, økonomi og bolig. Deltagerne i SSP+ er bl.a. repræsentanter fra JobcenterUng, SocialcenterUng, Ungdommens Uddannelsesvejledning, Kriminalforsorgen, politiet og Center for tværfaglig forebyggelse. Rådet for uheldige grupperinger (RUG-udvalget) Repræsentanter fra Aalborg Kommunens Skole- og Kulturforvaltning og Familie- og beskæftigelsesforvaltning samt fra Lokalpoliti Aalborg udgør Rådet for uheldige grupperinger. Rådet har gennem 2013 afholdt ugentlige møder. RUG-udvalget har samarbejdet med de lokale SSP-udvalg bl.a. via 115-udvalget. I 2013 har RUG-udvalget samarbejdet omkring den tidlige præventive indsats overfor unge under 18 år, som er kriminalitetstruede. I 115-udvalget, har man via politiets analyseværktøj POLSPOT dannet sig et billede af en mere afgrænset gruppe unge. Der er i 2013 foretaget graders vurderinger af unge, med deraf følgende 41 bekymringssamtaler, foretaget af repræsentanter fra de lokale SSP udvalg. Motorlære-projekt I 2013 blev der på to skoler i Aalborg Øst indgået samarbejde med Nærpoliti Øst omkring et motorlære-projekt. Formålet med projektet er præventivt at arbejde med de unge - primært drenge i området, der kan blive potentielle knallertbøller og derved forsøge at forhindre, at deres adfærd udvikler sig til egentlig kriminalitet og i stedet hjælpe dem med at gennemføre en ungdomsuddannelse. Målgruppen er unge mellem år. Projektet vil omhandle unge, som udvælges i samarbejde med kommunen. De vil blive tilbudt et undervisningsforløb i motorlære og sideløbende et mentorforløb af politiet. 23

24 Fælles strategi En tryg kommune Aalborg Kommune og Nordjyllands Politi indgik sidst i 2013 en aftale om at iværksætte et udviklingsarbejde, der skal sikre kendskab til hinandens overordnede strategier og træffe beslutning om fælles strategi, mål og handlingsplaner for at sikre, at Aalborg er en tryg kommune. Der bliver nedsat en planlægningsgruppe, som inden sommeren 2014 udfærdiger et oplæg til samarbejdet. Cykelpolitiet til karneval i Aalborg. 24

25 Lokalpoliti Himmerland Mariagerfjord, Rebild og Vesthimmerlands kommuner Sidste skoledag for folkeskolerne i Hobro Den 31. maj 2013 blev der afholdt sidste skoledag for folkeskolerne i Hobro. Traditionen tro mødtes alle 9. klasses eleverne på Sildehagen ved Hobro lystbådehavn. Dagen blev fejret i solskin, og de unge fik lov til at nyde medbragt alkohol med tilstedeværelse af et frivilligt forældreteam, SSP-konsulenter fra Mariagerfjord Kommune og politi. En god dag som forløb stille og roligt med god dialog mellem de unge mennesker og politiet. Kriminalpræventive indsatser Der har været stor fokus på kriminalpræventive indsatser i form af bl.a. undervisning og foredrag på skoler og i børnehaver og interviews og rundvisninger på den nye politistation i Hobro. Mange borgere i alle aldre har vist stor interesse og givet udtryk for at være glade for disse rundvisninger og det er vi rigtig glade for. Der er afholdt borgermøder i alle 3 kommuner for at udbrede kendskabet til Det Kriminalpræventive Råds nabohjælpskampagne. Der har været god tilslutning til alle møderne, og erfaringerne har været positive f.eks. med brug af SMS-kæder i borgernetværk. Erhvervspraktikanter i Lokalpoliti Himmerland (folkeskolens klasse) Uge 41 og 43 stod i erhvervspraktikkens tegn. Politiet er et attraktivt praktiksted. Erhvervspraktikanterne udvælges efter en ansøgningsprocedure, som afsluttes med en samtale med en politibetjent. De unge, der kommer gennem nåleøjet, får lov til at opleve en bred vifte af politiets opgaver bl.a. hundetræning, patruljekørsel, færdselskontrol, besøg i arresten og meget andet. Indvielse af lokalstationen i Himmerland af tidligere justitsminister Morten Bødskov 25

26 BILAG Der blev i 2013 anmeldt 106 røverier i Nordjylland, og det er 17,2% færre end i På landsplan oplevedes en stigning på 6,9%. Antal anmeldelser hele straffeloven fordelt på kommune. Antal røverier fordelt på kommune Antal anmeldelser vold Udvikling fra 2012 til 2013 Nordjylland: -4,5% Danmark: -0,1% Antal anmeldelser sædelighed incl. voldtægt Udvikling fra 2012 til 2013 Nordjylland: -36,4% Danmark: -3,2% Nordjyllands Politi Nordjyllands Politi 26

27 Anmeldelser for 2009, 2010, 2011, 2012 og 2013 opgjort på kommuneniveau i nedenstående diagrammer for hele straffeloven, indbrud i privat beboelse samt vold. 27

28 28

29 Vision Nordjyllands Politi skal være den mest sikre og trygge politikreds at virke, bo og færdes i. Nordjyllands Politi Jyllandsgade Aalborg