Vedr. Byfornyelsesforsøgsprojektet Butiksgader og Bymidter under pres. Genbyg Hovedgaden i Mørke.

Transkript

1 Til Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet Sagsnummer: 14/33976 Departementet Sagstype: KLE Slotsholmsgade 10 Dok nr / København K Sagsbehandler: Alette Lena Skov-Hansen Til Helga Madsen, Specialkonsulent Tlf.: Fremsendt via mail til hem@uibm.dk Alsh@syddjurs.dk Vedr. Byfornyelsesforsøgsprojektet Butiksgader og Bymidter under pres. Genbyg Hovedgaden i Mørke. Program Byfornyelsesprogrammet for Genbyg Hovedgaden, som blev fremsendt inden for fristen den 18. september 2015, blev ikke godkendt af ministeriet, og vi har stadig til gode at sende et revideret byfornyelsesprogram for Genbyg Hovedgaden i Mørke. Det reviderede byfornyelsesprogram forventes at ligge klar medio september. Indtil da fremsendes dette statusnotat. Status Genbyg Hovedgaden er en fælles indsats for både områdefornyelsesprojektet og forsøgsprojektet med fokus på det fælles projekt Genbyg Byens Hus. Økonomiudvalget har i møde 20. juni 2016 godkendt købet af Ebeltoftvej 7 i Mørke, den gamle genbrugsbutik. Det er her Byens Hus skal opføres som hovedprojektet i forsøgsprojektet Genbyg Hovedgaden. Borgerne i Byens Hus gruppen har løbende været involveret i planlægningen af Byens Hus, herunder planerne for finansiering, organisering og husets fysiske udformning og funktion. De første skitser til Byens Hus blev præsenteret for byen ved et offentligt møde søndag den 26. juni 2016, som blev holdt i den nu tomme bygning. (Skitseprojektet vedlægges som bilag). Udvikling Lundbergsvej Ebeltoft Tlf.: syddjurs@syddjurs.dk Postadresse Lundbergsvej Ebeltoft

2 Skitserne hænger nu i udstillingsvinduet, så alle forbipasserende kan se dem. De nærmeste naboer havde en uge forud for det offentlige møde været inviteret indenfor på kaffe, så der kunne tages hånd om deres umiddelbare bekymringer. Midlertidigt projekt-kontor Butikken bruges nu til møder og aktiviteter, mens projektet tager form. De øvrige delprojekter i områdefornyelsen benytter også udstillingsvinduerne som opslagstavle. Hovedgadeprojektet har brugt butikken som tegnestue i 3 uger, hvor en praktikant har været tilknyttet, og der har været flere borgere fordi for at stille spørgsmål. Genbyg-indsatsen Byfornyelsesprogrammet var formuleret meget åbent, hvilket afspejlede de vanskelige forhandlinger genbyg projektet havde med de bygningsejerne, vi var i dialog med i forbindelse med kortlægning af muligheder for potentielle genbyg-projekter i hovedgaden. At hensyn til de pågående forhandlinger havde vi behov for at holde alle muligheder åbne. Vi har siden måttet revidere vores forventninger til bygningsejernes engagement som bidragsyder og deltagere i den samskabelsesmodel, som er beskrevet i ansøgningen. F.eks. er den bygningsejer, der har solgt Ebeltoftvej 7, helt uden interesse i at indgå i en samskabende organisation om projektet. Det er byens ambition, at Byens Hus efter etablering skal være økonomisk bæredygtig og uafhængig af tilskud. En måde at sikre dette, er at skabe en erhvervsmæssig udlejning. Den oprindelige idé med en genbrugsbutik er siden erstattet af en lejlighed, som kan være byens gæstehus, eller den kan udlejes med viceværtsforpligtelse, en slags opsynsfunktion i forhold til Byens Hus. Midlerne i forsøgsprojektet og i områdefornyelsen kan ikke anvendes til erhvervsformål, men alene til offentlige og kulturelle almene formål. Den erhvervsmæssige del af projektet, som skal sikre husets drift, skal derfor opføres for midler, som byen selv indsamler. Syddjurs Kommune vil være bygherre på Byens Hus. Der opføres et råhus med mest mulig anvendelse af genbrugsmaterialer. Råhuset overdrages til byen i form af en almennyttig forening, som forpligter sig til at drive Byens Hus som byens fælles mødested. Foreningen står for husets drift, og den færdige aptering og indretning af lejligheden bl.a. med genanvendte byggematerialer sker for midler der indsamles lokalt. Tidsplan De svære forhandlinger omkring købet af en ejendom, som kunne bruges til Byens Hus, har betydet, at den oprindelige tidsplan for forsøgsprojektet er forskubbet. Side 2 af 7

3 Der er udarbejdet en ideel tidsplan, der tager udgangspunkt i projektets aktiviteter. Ifølge den vil råhuset stå klar til overdragelse 3. juli (Tidsplanen vedlægges som bilag). Nænsom / Selektiv nedrivning Der er iværksat en screening for miljøfarligt affald til brug for udbud af nedbrydningsentreprisen. (Søren Garde). Lejligheden på 1. sal fraflyttes den 1. august 2016, og bygningen vil herefter være tilgængelig for analyse af tagkonstruktion og bjælkelag mv. Ebeltoftvej 7 skal samtidig analyseres for genbyg-materialer, inden en hel eller delvis nedbrydning kan planlægges og sættes i værk. Nedbrydningen skal være gennemført inden udgangen af i år, da udgifter hertil afholdes af den særlige byfornyelsesramme til områder med områdefornyelse. Puljen til Mørke Bymidte udløber En del af forsøgsprojektet vil være viden om hvilke materialer, der kan genbygges, og hvordan. F.eks. at skjulte bygningsdele, som ikke har været eksponeret tidligere, kan bruges som ny facadebeklædning, mens udvendige patinerede bygningsdele, hvis styrker måske er nedbrudte, kan få nyt liv som indvendige overflader, inventar eller lign. Rådgiver Peter Skjalm er valgt, da han har stor viden og erfaring med genbyg. Søren Garde har ligeledes særlig ekspertise inden for miljøfarlige byggematerialer. Endelig er der etableret en kontakt til Skive Kommune, som har erfaring med genbyg og særlig erfaring med samarbejder med nedbrydningsfirmaer. Som et kuriosum kan det nævnes, at indehaveren af XL Byg i Ryomgård, Bent Lerke, bor i Mørke, og er med i arbejdsgruppen. Han har en særlig interesse for genbrugstagsten, og har efterhånden en ret stor samling af brugte tagsten. Han ved derfor en del om økonomien i genbrugsmaterialer. Genbyg-plads De bygningsdele som kan genanvendes, og som let kan afmonteres, vil blive fjernet af arbejdsgruppen selv. Genbygmaterialer fra huset og fra øvrige bygninger i byen (og i kommunen) sorteres og opbevares på den genbygplads, som etableres bagerst på grunden. De genbyg materialer, som ikke skal avendes i Byens Hus, vil kunne bruges af byens borgere, og vil være til fri afbenyttelse på den genbyg plads, som er en del af forsøgsprojektet. Status på de øvrige mulige genbyg-projekter Røde Kors flyttede 1. februar 2016 deres genbrugsbutik lidt længere ned af gaden til den tidligere møbelforretning BoligNyt, Randersvej 2 og 6, som genbygprojektet igennem Side 3 af 7

4 længere tid havde arbejdet på at blive en del af. Helhedsplanens indsnævring af butiksområdet betød, at dette projekt ikke kunne forfølges. Markedet bestemte, uagtet helhedsplanens anbefalinger, at flytningen skulle ske alligevel og Røde Kors har fået en større og langt mere hensigtsmæssigt indrettet butik. De har allerede mærket effekten af den bedre beliggenhed, og bygningen, der har stået tom i meget lang tid, er nu istandsat udvendig og indvendig, og er igen fyldt med liv. Landevejskroen, Ebeltoftvej 12, som genbyg projektet også havde fokus på, er blevet solgt til en privat mand, som vil drive kroen videre. Kroen blev overdraget 1. juli 2016 og der er allerede spottet de første synlige tegn på, at en ny æra i kroens historie er indtrådt; vinduerne er blevet pudset, der er friske blomster i krukken ved indgangen og der er luget ukrudt langs facaden. Administrationsbygningen Hedegaard Agro er i juni købt af en af de lokale investorer, Jens Kjeldsen, og han er i gang med en gennemgribende istandsættelse og indretning af 4 lejligheder. Genbyg projektet er inviteret indenfor og må hente alt hvad vi vil af indvendige bygningsdele, paneler, døre, gulve, fliser osv. Istandsættelsesprojektet modtager tilskud fra Landsbypuljen 2015, hvor Mørke er prioriteret med henvisning til den igangværende byfornyelse. Den samskabende organisation Byens Hus projektet udarbejdes af en arbejdsgruppe bestående af 14 mand M/K. I arbejdsgruppen findes repræsentanter fra byens erhvervsliv, handelsstandsforeningen, investorer og erhvervsdrivende, dvs. folk der har forstand på erhverv, byggeri, jura og finansiering. Dernæst består arbejdsgruppen af repræsentanter for byens foreningsliv; spejderne, idrætsforeningen og pensionistforeningen m.fl., og af folk fra Mød os i Mørke. Mød os i Mørke er en gruppe bestående af repræsentanter fra foreningerne i byen, som hvert år, en lørdag sidst i august, samler hele byen til en fælles aktivitetsdag på skolens område. Endelig er Mørke Distriktsråd repræsenteret ved distriktsrådsformanden for at sikre at projektet koordineres med de øvrige projekter i områdefornyelsen. De foreløbige skitser til Byens Hus er baseret på arbejdsgruppens input. Arbejdsgruppen er bygherre/opdragsgiver i den forstand, at det er deres ønsker og idéer, som søges opfyldt. Syddjurs Kommune er bygherre i juridisk forstand og i økonomisk forstand, idet Syddjurs Kommune afholder alle udgifterne og har ansvaret for byggeriet. Projektledelsen varetages af undertegnede, med god opbakning fra en erfaren bygherrerådgiver og en dygtig jurist i kommunens ejendomsforvaltning. Bascon er fortsat rådgivere i forhold til dokumentation og evaluering af genbyg projektet og formidling af de resultater, som projektet når frem til. Side 4 af 7

5 Driften Råhuset overdrages til en forening, hvis formål det er at drive byens hus som byens fælles mødested. Alternativt overdrages huset til en forening, som har som formål at forskønne hele byen, og Byens Hus er blot en af denne forenings aktiver. En underforening/eller et udvalg står for driften af Byens Hus. Foreningen skal have et alment sigte og vedtægterne skal godkendes af kommunen. Syddjurs Kommune har købt og er ejer af Ebeltoftvej 7. Syddjurs Kommune vil, når råhuset står færdigt, overdrage ejendommen, dvs. grunden og huset, til byen. Økonomi Midlerne i Genbyg projektet bruges til selve grundbygningen (råhuset); fundament, ydermure, tag og fag, kloak og rørføring af el og vand mv. Områdefornyelsen finansierer indretningen af lokalerne til de sociale og kulturelle aktiviteter. Indretningen af boligen skal finansieres af privat indsamlede midler. Lejeindtægterne fra boligen skal dække driftsudgifterne for det samlede Byens Hus. Det er ikke nødvendigt at optage realkredit lån eller anden låntagning for at projektet kan realiseres. Forsøgsprojektet Byens Hus I alt kr. Bygningsfornyelse særlig ramme Opkøb og nænsom nedrivning kr. Rådgivning Genbyg Bascon, Peter Skjalm, Søren Garde kr. I Byfornyelsesprogrammet vil indgå et nyt realistisk anlægsbudget. Dernæst vil der være opstillet et realistisk driftsbudget og en sandsynliggørelse af, at boligen kan udlejes. Udbud Nedrivningen og byggearbejderne skal udbydes i konkurrence iht. tilbudsloven. Medindflydelse og bidrag fra arbejdsgruppen sker i forhold til udformningen af Byens Hus, skitseringsprocessen, ved indsamling og sortering af genbyg materialer og i forhold Side 5 af 7

6 til aptering og møblering, samt i forhold til at formidle projektet til omgivelserne og bruge huset aktivt allerede mens huset kun eksisterer som idé. De aktiviteter der er forbundet med sikkerhed, ansvar, garanti osv. skal udføres af professionelle og på grundlag af en kontrakt. Byens Hus Byens Hus bliver ca. 200 m 2 stort i grundplan. Den indskudte etage udgør ca. 60 m 2. Lejligheden bliver omkring 80 m2 fordelt på to plan, og er tiltænkt en enlig eller et par uden børn. Huset er rykket 8-10 m tilbage fra facadelinien for at skabe en forplads. Huset har form af et længehus med symmetrisk sadeltag og er placeret på langs af den forholdsvis langstrakte grund, så gavlen vender ud mod hovedgaden. Facaden og den forreste del af bygningen er udformes af glas, så man umiddelbart kan se om der er aktivitet i huset. Og om aftenen vil man kunne se at der er lys. Indvendigt er huset et dobbelthøjt rum med et indskudt dæk i midten. Det indskudte dæk giver et opholdsareal på 1. sal, hvor man kan have en anden aktivitet i gang, selvom man visuelt kan være i forbindelse med resten af huset. Under det indskudte dæk, der udgør husets kerne, ligger de centrale funktioner, f.eks. et anretterkøkken, hvor der kan laves kaffe og mad til fællesspisninger o.lign. Det dobbelthøje rum, der ligger bag det indskudte dæk, kan lukkes helt af, og der kan her foregå aktiviteter, som ikke er til gene for resten af huset. Taget over 1. salen kan evt. skydes til side, så 1. salen kan anvendes som tagterrasse. Det er Husets ambition at være en fysisk manifestation af Mød os i Mørke, hvor alle byens foreninger, virksomheder og aktive børn og voksne mødes og er fælles om en række aktiviteter. Målet er, at den årlige begivenhed kan blive en hverdags begivenhed. Byens Hus er for alle. Det kræver ikke medlemskab eller kontingent. Alle må komme og alle har lov til at forme og skabe indholdet i huset. De fysiske rammer er fleksible og kan ændre sig i takt med at nye behov opstår. Huset skal kunne bære driften i sig selv og som udgangspunkt koster det ikke noget at bruge huset. I Skanderborg, hvor byen har et fælleshus ved stationen, skal man betale et mindre gebyr, hvis man låner huset til arrangementer, hvortil der tages entré, eller hvis der er andre former for indtjening, f.eks. en midlertidig pop-up butik med salg af keramik og kunst, eller af upcycling, genbrug og vintace. Vil denne model evt. kunne godkendes i Byens Hus i Mørke? Eller kunne man forestille sig en anden model, hvor man giver noget tilbage, f.eks. i form af forbedringer af huset. Vi håber med dette statusnotat at have besvaret nogle af de spørgsmål ministeriet har stillet, og givet et indtryk af, at projektet er i fremdrift. Side 6 af 7

7 Byfornyelsesprogrammet er næsten færdigskrevet, men mangler det sidste vedr. anlægsbudgettet. Arbejdsgruppen mødes fast hver 2. mandag. Næste møde er mandag den 11. juli Med venlig hilsen Alette Lena Skov-Hansen Udviklingskonsulent Bilag 1.: Skitseprojekt. Foreløbig udgave. Vol. II. Bilag 2.: Tidsplan. Foreløbig ideel hovedtidsplan. Side 7 af 7