Dette er meddelt naturgasselskabet og administrationen. for, henvende sig til selskabet om en flytning af ledningen.

Transkript

1 Lokalplan nr. 092 og Kommuneplantillæg 028 for Idrætsby Frederikssund. Afsender Resumé af høringssvar Kommentarer Forslag til beslutning 1. HMN GasNet P/S 1a. HMN har en 19 bar fordelingsledning liggende i lokalplanområdet. Ledningen er sikret med en deklaration d. 22. december HMN påpeger, at gasledningen bør nævnes i lokalplanforslaget, da servitutten giver vise begrænsninger for arealets udnyttelse. 1a. Administrationen har allerede i forbindelse med forundersøgelserne til lokalplanen registreret, at der ligger en 19 bar fordelingsledning for naturgas gennem lokalplanområdet. Dette er meddelt naturgasselskabet og administrationen vil, når de tidsmæssige rammer for gennemførelse af de anlæg lokalplanen åbner mulighed for, henvende sig til selskabet om en flytning af ledningen. 1a. Der foreslås følgende tekst indføjet i redegørelses afsnit Forhold til byens andre funktioner : Naturgasledning Der løber gennem lokalplaneområdet en 19 bar fordelingsledning for naturgas. Denne vil efter nærmere aftale med HMN- Naturgas blive flyttet så den ikke vil være til hinder for de anlæg som lokalplanen åbner mulighed for. 2. Styrelsen for Vandog Naturforvaltning (SVANA) 2a. SVANA påpeger at det ikke fremgår hvorvidt rammeområdet er i overensstemmelse med kommuneplanens kapitel om økologiske forbindelser, og interesserne her. Dernæst spørges ind til hvorvidt de økologiske forbindelser opretholdes, ændres eller erstattes. SVANA fremhæver behovet for en redegørelse af varetagelsen af vandløbet Sillebro Å, der er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3, og som ligger i rammeområdet. For at imødekomme HMN GasNet s henvendelse foreslås det, at der i lokalplanens redegørelse indføjes en kommentar om forholdet. 2a. Det er aftalt med SVANA, at der indsætte følgende tekst i kommuneplantillægget: Natur En del af arealet er i planlægningen udpeget til spredningskorridor. Arealet drives som landbrug og indeholder ikke aktuelt naturværdier ud over åen, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Det er aftalt med Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, at arealets udpegning ophæves og at der som erstatning udpeges et tilsvarende areal natur andetsteds i kommunen i Kommuneplan arealerne nordøst for den nuværende sti langs åen berøres ikke af projektet og der vil således ikke være indgreb i den 3- beskyttede å. 2a. I kommuneplantillægget, Forhold til anden planlægning indsættes: Natur En del af arealet er i planlægningen udpeget til spredningskorridor. Arealet drives som landbrug og indeholder ikke aktuelt naturværdier ud over åen, som er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3. Det er aftalt med Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, at arealets udpegning ophæves og at der som erstatning udpeges et tilsvarende areal natur andetsteds i kommunen i Kommuneplan arealerne nordøst for den nuværende sti langs åen berøres ikke af projektet og der vil således ikke være indgreb i den 3- beskyttede å. Side 1

2 3. Vestforbrænding I/S 3a. Vestforbrænding I/S henviser til føl-gende tekst i lokalplanens redegørelse: Lokalplanens område er delvist omfattet af en eksisterende lokalplan 24, "For et område ved AFAV", der er endeligt godkendt af byrådet i marts Den eksisterende lokalplan nr. 24 for et område AFAV ved ophæves for så vidt angår det areal, der er omfattet af nærværende lokalplan nr. 092 for Idrætsby Frederikssund. Det areal, der ophæves af den gamle lokalplan fremgår af illustrationen herunder. 3a. Administrationen har i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen undersøgt, om der kunne opstå miljøkonflikter mellem Vestforbrændings nuværende og fremtidige muligheder for at drive et affaldshåndterings og anlæg af Idrætsbyen. Der er ikke i den anledning fundet mijløkonflikter mellem de to anvendelser. Arealet overføres til den nye lokalplan for at åbne mulighed for anlæg af en ny adgangsvej til idrætsbyen, men resten af arealets anvendelse fastholdes som beplantning ligesom i lokalplan nr a. Henvendelsen giver ikke anledning til ændringer i lokalplanen. Det markerede areal overgår fra lokalplan 24 til lokalplan 092 Arealet der foreslås ophævet grænser op til Vestforbrændingens eksisterende areal. Vestforbrændingen har en forespørgsel om, hvilken effekt den Side 2

3 foreslåede arealændring vil have på kort og/eller lang sigt for Vestforbrændingen i forhold til muligheden for at drive et affaldshåndteringsanlæg på deres grund. 4. Erhvervsstyrelsen 4a. Erhvervsstyrelsen har bemærket, at der ikke kan etableres faciliteter af regional karakter i idrætsbyen. 4a. Frederikssund Kommune har i mail af 17. november 2016 oplyst, at der i lokalplanens redegørelse for anvendelse præciseres, at Idrætsbyen skal primært anvendes til lokale idrætsrelaterede aktiviteter og anvendelsen til kulturelle formål er sekundær. Der kan gennemføres kulturelle arrangementer som fortrinsvist henvender sig til lokalområdet og kun i enkeltstående tilfælde gennemføres større aktiviteter af regional betydning. 4a. I lokalplanen afsluttes bemærkningerne til 3.1 med: Idrætsbyen skal primært anvendes til lokale idrætsrelaterede aktiviteter og anvendelsen til kulturelle formål er sekundær. Der kan gennemføres kulturelle arrangementer som fortrinsvist henvender sig til lokalområdet og kun i enkeltstående tilfælde gennemføres større aktiviteter af regional betydning. 4b. Erhvervsstyrelsen har i den løbende dialog om grønne kiler krævet, at de to grønne kiler, som er nævnt i kommuneplantillægget samles til én større grøn kile. Frederikssund Kommune har med mail af 16. november fremsendt nyt forslag til afgrænsning. Erhvervsstyrelsen har meddelt at man ikke har bemærkninger til den reviderede afgrænsning af grøn kile. 4b. I Kommuneplantillægget under Forhold til anden planlægning foreslås følgende ændring af tekst: I stedet for: Frederikssund Kommune har været i dialog med Erhvervsstyrelsen og har i samarbejde med Egedal Kommune udarbejdet et forslag til to nye grønne kiler langs med og på tværs af byfingrene. Indsættes: Frederikssund Kommune har i samarbejde med Egedal kommune udarbejdet et forslag til ny grøn kile langs med og på tværs af byfingeren. Side 3

4 5. Frederikssund Klimaforening v/ Anne Vraae Nielsen 5a. Klimaforeningen finder, at kommunen har en forpligtigelse til at gå forrest i bæredygtig omstilling. I denne forbindelse har klimaforeningen følgende forslag og bemærkninger: 1) Idrætsbyen bør certificeres som bæredygtigt byggeri via DNGBcertificering 2) Idrætsbyen bør alene baseres på vedvarende energikilder. 3) Idrætsbyen bør bygges, så der spares mest muligt på vandet. 4) Der bør ansættes en klima- og 5a. I lokalplanforslagets formålsparagraf står: At der inden for området sikres mulighed for etablering af bæredygtige miljøtiltag til energi- og varmeforsyning, særlige energivenlige bygninger og installationer, genanvendelse af blandt andet tagvand og andre tiltag, der kan begrænse forbruget af ressourcer. Denne formulering dækker efter administrationens opfattelse byrådets intentioner for det byggeri, der skal opføres inden for lokalplanens område. Planlovens bestemmelser i 15 om, hvad en lokalplan kan indeholde af bestemmelser hjemler ikke, 5a. Der foreslås følgende tekst i redegørelses afsnit Forhold til byens andre funktioner under punktet Varmeforsyning udgår: Idrætsbyens bebyggelse skal opvarmes fra en selvstændig blokvarmecentral baseret på naturgas. Lokalplanen åbner desuden mulighed for etablering af solenergianlæg. Og erstattes af følgende tekst: Opvarmning af den nye idrætsby bør alene baseres på vedvarende energi som for eksempel solenergianlæg eller i form af varmepumper. Side 4

5 miljøekspert som konsulent på byggeriet. 5) En samlet idrætsby betyder mere transport for brugerne og dermed øget klimapåvirkning. at de i pkt. 1,3 og 4 nævnte punkter indskrives i lokalplanens bestemmelser. Planafdelingen har videresendt bemærkningerne til de forvaltninger, der konkret skal forestå byggeriet af idrætsbyen. Med hensyn til pkt. 2 vil bemærkningen i lokalplanforslagets redegørelsesdel om, at skal opvarmes fra en selvstændig blokvarmecentral baseret på naturgas skal udgå og erstattes af en ny tekst jfr. formålsparagraffen. Lokalplanens bestemmelser indeholder da heller ikke påbud om, at bebyggelsen skal tilsluttes naturgasnettet. Opvarmningen af idrætsbyen vil formodentligt som grundlast blive baseret på en eller flere varme pumper. Med hensyn til pkt. 5 finder administrationen ikke umiddelbart nogen evidens for, at en samlet vil føre til mere transport for brugerne. Tværtimod er en af intensionerne med den samlede idrætsby, at hele familien sammen kan transportere sig til samme sted og dyrke forskellige idrætsgrene frem for at skulle transporteres 3-4 steder hen i byen. 5b. Klimaforeningen finder det oplagt at sammentænke idrætsbyen med den klimavision, der ligger for Vinge. Frederikssund Klimaforening har derfor følgende ideer til, hvor hvordan der kan gennemføres en 5b. Ideerne er fra planafdelingen videresendt bemærkningerne til de forvaltninger, der konkret skal forestå byggeri og anlæg af idrætsbyen. Planafdelingen har dog følgende mindre kommentarer til punkterne 1,2 og 5: 5b. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning Side 5

6 række tiltag, som kombinerer idræt og sport med klimavenlige oplevelser: 1) Grønne tage og træer og beplantning. 2) Vand i terrænet. 3) El-producerende romaskiner, spinningcykler og løbebånd. 4) Bycykler kan placeres i idrætsbyen og dermed være en del af den og gøre transporten mere klimavenlig. 5) Cykelstativer og cykelstier, gangbro m.v. bør indtænkes. Ad 1) Der er i lokalplanen og byggeprojektet allerede indtænkt flere nye beplantninger ud over de eksisterende randbeplantninger, som f.eks. på p-pladser, på udearealer, som afskærmning m.v. Ad 2) Der etableres 2 nye søer inden for lokalplanens område. Ad 5) Cykelstativer, cykelstier, gangbro m.v. er indtænkt i lokplanplan og byggeprojektet og vil blive en ikke uvæsentlig del af idrætsbyens anatomi. 6. Birgitte og Nils Christoffersen, Bonderupvej 1 6a. Indledningsvis konstaterer indsigerne, at det er meget svært at tage stilling til planen, da de tilhørende bilag og skitser efter deres opfattelse ikke stemmer over ens og er mangelfulde. Da kommunens hjemmeside er under opdatering, er det blevet ekstra svært at finde det nødvendige materiale i sagen. 6a. Administrationen kan naturligvis kun beklage, hvis det har været svært for borgerne at tage stilling til planen og at borgerne finder, at bilag og skitser ikke stemmer overens. (Se kommentar 6c vedrørende dette). Det er naturligvis også uheldigt, at kommunens hjemmeside i dele af offentlighedsperioden har været under ombrydning. 6a. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning 6b. Birgitte og Nils Christoffersen er bekymrede for den fremtidige trafik på Bonderupvej og beskriver, at selv de nuværende trafikale forhold på vejen er uacceptable, vejen er meget smal i forhold til trafikkens størrelse og art, der er inden belysning og der er ingen adskillelse mellem hårde og bløde trafikanter. 6b. Det er også forvaltningens umiddelbare opfattelse, at Bonderupvej, efterhånden som Idrætsbyen udbygges, vil skulle udvides og suppleres med cykel- og gangsti når behovet melder sig. En fremtidig udvidelse af vejen vil blive løst efter vejlovgivningen og kræver ikke lokalplanlægning. 6b. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning Side 6

7 6c. Birgitte og Nils Christoffersen gør opmærksom på en række uoverensstemmelser mellem lokalplanens kortbilag (kortbilag 2) og det der vies på illustrationsplanen (helhedsplanen). 6c. Det er altid lokalplanens egentlige kortbilag, i dette tilfælde bilag 2, der er udtryk for lokalplanens indhold. Illustrationsplaner er ikke juridisk bindende og er mere fortællende illustrative i forhold det mere tekniske lokalplankort. Når dette er sagt, vil illustrationsplanerne blive erstattet af en opdateret illustrationsplan, der er i bedre overensstemmelse med det tekniske kort. 6c. Det foreslås, at der udarbejdes ny illustrationsplan af helhedsplanen for Idrætsbyen, der er bedre i overensstemmelse med lokalplanens tekniske kort. 6d. Der stilles spørgsmålstegn ved de udførte trafikberegninger især i forbindelse med større arrangementer, for eksempel i forbindelse afvikling af kampe i amerikansk fodbold på Ådalsskolen, hvor parkeringsforholdene kan være kaotiske i området. 6d. Administrationen har ingen grund til at antage, at de beregnede, fremtidige trafiktal er misvisende. Besøgstallene til de enkelte idrætsaktiviteter er oplyst ud fra de aktuelle tal og fordelingen på trafikarter er fordelt efter DTU s transportvaneundersøgelser. Tallene blevet behandlet i en almindelig godkendt og accepteret trafikberegningsmodel. Endeligt kan det oplyses, at trafikberegningerne er udført af et velanskrevet rådgivende ingeniørfirma, der har stor erfaring og ekspertise beregning af i trafikmønstre. Når dette er sagt, skal det understreges, at tallene er udtryk for en gennemsnitlig hverdagssituation. Der vil altid kunne forekomme særlige situationer ved større arrangementer, hvor belastningen vil være større. Med hensyn til det nævnte eksempel, vil en udvidelse af parkeringsmulighederne ved den store hal langs Bonderupvej formodentligt kunne afhjælpe parkeringsproblemerne i forbindelse med afholdelse af kampe i Amerikansk fodbold på Ådalens Skole. 6d. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning 6e. Birgitte og Nils Christoffersen gør opmærksom på, at de i perioder er plaget af støj fra Vestforbrænding og når der spilles Amerikansk fodbold på 6e. Der er i forbindelse med forarbejderne til lokalplanen udarbejdet en støjrapport, der viser, at Birgitte og Nils Christoffersens ejendom ikke vil blive belastet af støj fra idrætsbyen. 6e. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning Side 7

8 Ådalens Skole i weekenderne. Birgitte og Nils Christoffersen er bekymrede over, om de aktiviteter der skal foregå i idrætsbyen vil øge støjen. 6f. Birgitte og Nils Christoffersen er bekymrede over eventuelle gener fra bilernes lys ved parkeringspladsen P-n. 6f. I lighed med de afskærmende foranstaltninger der skal udføres i forbindelse med anlæg af P-v langs Kornvænget kan der indskrives afskærmende foranstaltning for P-pladsen P-n ved Bonderupvej. 6f. Det foreslås, at der i lokalplanens 6.1 tilføjes en ny sætning således: Ved anlæg af parkeringspladsen P-n, skal der udføres beplantning, hegning eller lignende for at eliminere eventuelle lys- og støjgener fra parkeringspladsen P-n ind mod boligen på Bonderupvej 1. 6g. Endeligt er Birgitte og Nils Christoffersen bekymrede over, om områdets naturværdier vil blive forringet. 7. Helle Hansen 7a. Helle Hansen finder, at kommunens beregninger af trafikken er alt for lave og at trafikken på f.eks. Kornvænget vil stige til mindst det 5-10 dobbelte og at der vil blive behov for en rundkørsel på Roskildevej. 6g. Administrationen deler ikke bekymringerne om, at områdets naturværdier vil blive forringet. Området henligger i dag som et landbrugsareal uden beplantning, stiforbindelser m.v. Ved gennemførelse af lokalplanen vil området blive beplantet og især i vinterhalvåret fremstå grønnere end i dag, samtidigt vil der gennem stiforbindelser blive givet adgang til det højtbeliggende areal, med de udsigtsmuligheder dette vil tilbyde, ikke mindst hvis opførelsen af pulstårnet midt på arealet gennemføres. 7a. Administrationen har ingen grund til at antage, at de beregnede, fremtidige trafiktal er misvisende. Besøgstallene til de enkelte idrætsaktiviteter er oplyst ud fra de aktuelle tal og fordelingen på trafikarter er fordelt efter DTU s transportvaneundersøgelser. Tallene blevet behandlet i en almindelig godkendt og accepteret tafikberegningsmodel. Endeligt kan det oplyses, at trafikberegningerne er udført af et velanskrevet rådgivende ingeniørfirma, 6g. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning 7a. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning Side 8

9 7b. Helle Hansen påpeger, at Bonderupvej er meget smal, hvorfor hun finder, at denne bør udvides. der har stor erfaring og ekspertise beregning af i trafikmønstre. 7b. Det er også forvaltningens umiddelbare opfattelse, at Bonderupvej, efterhånden som Idrætsbyen udbygges, vil skulle udvides når behovet melder sig. En fremtidig udvidelse af vejen vil blive løst efter vejlovgivningen og kræver ikke lokalplanlægning. 7b. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning 7c. Helle Hansen mener ikke, at adgangsvejen ved strandvangen vil blive benyttet ret meget. 7c. Som i 7a. 7c. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning 7d. Endelig finder Helle Hansen, at cykelstinettet til og omkring den nye idrætsby trænger til en opgradering før det er sikkert for børn at cykle til og fra idrætsbyen. Andet: 8. Roskilde Museum 8a. Roskilde Museum har den 8. november 2016 fremsendt rapport for deres prøvegravning. Der er fundet mange spor af omfattende forhistorisk bebyggelse, som betyder, at der skal foretages ordinære udgravninger på området. 7d. Det er også forvaltningens umiddelbare opfattelse, at stisystemerne til og omkring idrætsbyen formodentligt vil kræve en opgradering efterhånden som Idrætsbyen udbygges,. En fremtidig udvidelse af vejen vil blive løst efter vejlovgivningen og kræver ikke lokalplanlægning. 8a. Fundet af de omfattende forhistoriske bebyggelser betyder ikke, at de anlæg som lokalplanen indeholder ikke kan udføres, når udgravningerne er tilendebragt. Fundene betyder heller ikke, at lokalplanarbejdet skal stoppes indtil udgravningerne er tilendebragt. Administrationen anbefaler for god ordens skyld, at fundene indskrives i lokalplanens redegørelse ligesom det anbefales at den fremsendte rapport fra Roskilde museum indgår som et bilag til lokalplanen. 7d. Denne del af henvendelsen giver ikke anledning 8a. Det foreslås, at følgende tekst i redegørelsens afsnit Tilladelser fra andre myndigheder i underafsnittet Fortidsminder erstatter den nuværende tekst : Der er under de arkæologiske forundersøgelser fundet mange spor af omfattende forhistorisk bebyggelse. Fundet af de forhistoriske bebyggelser betyder ikke, at de anlæg som lokalplanen indeholder ikke kan udføres. Men arbejdet kan først påbegyndes når udgravningerne er tilendebragt. Side 9

10 Findes der efterfølgende under jordarbejde yderligere grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet, i med- før af museumslovens 27, standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks an- meldes til Roskilde Museum. Rapport fra de arkæologiske forundersøgelser kan ses under afsnittet Andre rapporter og undersø- gelser Side 10