Forslag til principper for udbetaling af tilskud fra Kulturudvalgets pulje:

Transkript

1 Notat Forslag til principper for udbetaling af tilskud fra Kulturudvalgets pulje: Budgetområde 309 Kultur består af 2 hovedområder - Bevillinger til kulturinstitutioner, i alt netto kr. 86,2 mio. kr. - Tilskud fra Kulturudvalget til fælles kulturelle formål, i alt netto ca kr. 10 mio. kr. Det fælles kulturelle område består af en række tilskudsmodtagere og baserer sig på tidligere politiske beslutninger. Derudover er der en pulje, som Kulturudvalget har disponeret over på baggrund af ansøgninger. I dette notat gennemgås 1) hovedkategorier for tilskudsmodtagere 2) kriterier for tildeling af støtte. 3) afrapportering til Kulturudvalget 1. Hovedkategorier for tilskudsmodtagere Tilskudsmodtagerne kan rubriceres i tre hovedkategorier 1. Kultur- og foreningshuse 2. Samarbejdspartnere 3. Tilskudsmodtagere efter ansøgning Ad 1 Kulturhuse Formål: Kulturudvalget yder støtte til rammer for den foreningsbaserede kulturelle virksomhed i Helsingør Kommune. Disse huse er oftest foreningsdrevne. Husene er: Egegården, Damgården, Teaterhuset, Elværket, Jarlens Grund, Lundegade 17. Økonomi: Der dækkes faste udgifter til eksempelvis el, vand og varme, samt gives i nogle tilfælde et tilskud til driften, herunder rengøring og pleje af udearealer. For Elværkets vedkommende er der også midler til deltids vicevært. Alle undtagen Teaterhuset er kommunal ejede. Center for Ejendomme står her for udvendig vedligeholdelse. Samlet tilskud fra Kulturudvalget til dette formål: ca. 1,9 mio. kr. årligt Bevillingsform: Der er indgået brugsaftaler mellem Kulturudvalget og brugerforeningerne med tilknytning til Egegården, Damgården, Teaterhuset og Elværket. Der foreligger oprindelig kontrakt, men ingen brugsaftale vedr. Jarlens Grund. Foreningshuset Lundegade 17 er styret af Center for Kultur, Plan og Erhverv og udlånes til folkeoplysende formål via Interbooksystemet. Forslag: Det anbefales, at der fremlægges samlet status for husene overfor Kulturudvalget hvert år i 2. kvartal. Ad 2 Samarbejdspartnere Formål: Kulturudvalget yder støtte til særlige ikke kommunale aktører/institutioner, der har virksomhed i Helsingør Kommune, og som varetager væsentlige kulturelle opgaver. Dette

2 drejer sig om Helsingør Teater (børneteater, voksenteater og gadeteater), HamletScenen (egnsteater med særlig opgave omkring Hamlet på Kronborg), Athelas (klassisk musik), Opera friluftsteater ved Kronborg samt institutionerne Søfartsmuseet, Danmarks Tekniske Museum/Flymuseet og Øresundsakvariet. Økonomi: Der ydes tilskud af meget varierende størrelse med HamletScenen og Helsingør Teater som de største modtagere. Der modtages ca. 3 mio. kr. i refusion på disse teatres virksomhed fra Kulturministeriet. Samlet tilskud netto fra Kulturudvalget til dette formål: ca. 6,8 mio. kr. årligt. Bevillingsform: For HamletScenens vedkommende ligger der egnsteateraftale for en 4-årig periode. For så vidt angår Helsingør Teaters gadeteater, Athelas og Søfartsmuseet foreligger (udkast til) samarbejdsaftaler. Der har i en årrække foreligget aftale vedr. tilskud til Danmarks Tekniske Museum og Øresundsakvariet. Det er herudover aftalt, at koncept for fremtidige operaforestillinger ved Kronborg forelægges Kulturudvalget efteråret Ad 3 Tilskudsmodtagere efter ansøgning. Formål: Kulturudvalget har ud fra en pulje med frie midler kunnet yde støtte til en lang række forskellige aktiviteter, som understøtter den gældende kulturpolitik. Økonomi: Der er afsat ca. 1,45 mio. kr. til kulturudvalgets pulje, heraf er der af Byrådet bevilget til begivenhedsformål i henhold til den vedtagne begivenhedsstrategi. Der kan ydes støtte i form af kontante tilskud eller underskudsgaranti. Underskudsgaranti gives til arrangementer/aktiviteter, hvortil der kan fundraises og/eller tages entre. Det er som udgangspunkt ikke hensigten, at Kulturudvalgets midler skal bruges til at opbygge overskud, som kan disponeres af anden part. Der kan dog tages hensyn til, at den enkelte forening/ansøger kan have behov for en vis egenkapital, som gør det muligt at klare risikoen ved f.eks. svigtende entre. Bevillingsform: Der er tilsendt bevillingsbrev med angivelse af bevilling og forudsætninger såsom aflevering af regnskab. Forslag: En række tilskudsmodtagere søger årligt tilskud til tilbagevendende formål. Det anbefales, at tilskuddene opdeles i to kategorier a. tilbagevendende tilskud b. tilskud efter ansøgning til enkeltstående begivenheder, udviklingsprojekter m.v. Ad 3a Tilbagevendende tilskud Formål: På baggrund af en vurdering af de enkelte aktiviteters bæredygtighed, vigtigheden for en kommunal støtte for at kunne gennemføre aktiviteten og deres betydning for den vedtagne politik og begivenhedsstrategi anbefales, at der kan indgås aftale om ydelse af tilbagevendende tilskud for følgende aktiviteter fra 2012: - Store identitetsskabende begivenheder: Hammermøllens egnsspil og Kulturnatten - Helsingør som musikby: Honorarstøtte til Jazzklub Egegården, Hornbæk Jazzklub og Musikhuset Elværket. Herudover støtte til musikprogram fra de 4 amatørorkestre og Espergærde Musikforenings klassiske program samt lokaleudgifter for kor i Håndværkersangforeningens lokaler og Espergærde Ungdomsskoles Musical. - særlige formål som tilskud til kulturtillæg i Frederiksborg Amts Avis, kulturpriser, medlemskaber af Kreative Byer/Kulturaftale, Videnscenter for Begivenheder samt rådighedsbeløb for kulturchefen. Økonomi: Der er tale om samlet støtte på ca kr.

3 Bevillingsform: Der udarbejdes tilskudsbreve, hvori opridses de krav og forventninger, der er knyttet til bevillingen., herunder til aflevering af program, udarbejdelse af regnskab, levering af evaluering. Forslag: Administrationen udarbejder hvert år i 3. kvartal notat om tilbagevendende tilskud, som medtager status vedr. aktiviteter og økonomi. Ved denne lejlighed vil Kulturudvalget have mulighed for at tage stilling til det fremtidige tilskudsniveau. Ad 3b Tilskud efter ansøgning Formål: Der kan ydes støtte til enkeltstående arrangementer, udviklingsprojekter m.v. Projekternes indholdsmæssige, økonomiske og organisatoriske bæredygtighed vurderes. Ved indstilling om tildeling redegøres for sammenhæng med Helsingør kommunes vision/strategi, tværgående politikker, kulturpolitikken og begivenhedsstrategien samt vedtagne fokusområder. Økonomi: Der er tale om en samlet ramme på ca kr., hvoraf ca. ½ mio. skal henføres til begivenhedsformål. Bevillingsform: Der udarbejdes bevillingsbreve, hvori angives støttebeløb samt forudsætninger for bevillingen, herunder levering af regnskab for aktiviteten. Forslag: Det foreslås, at Center for Kultur, Plan og Erhverv får delegation fra Kulturudvalget til at tildele tilskud på beløb op til kr. i henhold til de opstillede støttekriterier inden for en ramme på i alt kr. årligt. 2. Kriterier for tildeling af støtte til ansøgere I tildelingen af tilskud til ansøgere (ovenstående pkt. 1, 3a og b) foreslås anvendt følgende tilgange til opstilling af støttekriterier a. Generelle kriterier b. Særlige fokusområder i henhold til kulturudvalgets prioriteringer c. Kriterier i henhold til begivenhedsstrategi Ad 2a. Generelle kriterier Her foreslås anvendt kriterier til afdækning af aktivitetens indholdsmæssige, økonomiske og organisatoriske bæredygtighed Kulturelt samarbejde og nytænkning: Det prioriteres at give støtte til nytænkning og opstart af nye initiativer og tilbud, gerne initiativer der byder på nye tværgående samarbejdsformer eller giver mulighed for at inddrage nye steder, aktører og publikumsgrupper. Kulturelle traditioner: Der eksisterer i kommunen en række veletablerede kulturtilbud, der over en årrække har vist deres levedygtighed. Det er også hensigten at sikre disse traditioners videreførsel, idet det dog skal bemærkes, at det så vidt muligt må tilstræbes, at sådanne aktiviteter vil kunne udvikle et selvstændigt finansieringsgrundlag. Målgruppe: der lægges vægt på, at der kommer tilbud til forskellige målgrupper, og at der er en spredning i form af aktiviteter, som primært henvender sig til kommunens egne borgere,

4 og andre aktiviteter, som også henvender sig til besøgende og turister. Der kan være særlige målgrupper, som Kulturudvalget prioriterer i en given periode. Geografisk spredning: det tilstræbes, at kommunens lokalområder skal have muligheden for at gennemføre særlige kulturelle initiativer. Frivillige foreninger det kulturelle billede i Helsingør Kommune skal bliver til i et samspil mellem de etablerede kulturelle institutioner og det frivillige foreningsliv. Gennem kulturudvalgets pulje kan de frivillige foreninger modtage økonomisk støtte til at udvikle og præsentere deres aktiviteter Kvalitet: Det vil under behandlingen af ansøgninger blive vurderet, om de enkelte aktiviteter indeholder særlige kvaliteter ikke alene for et publikum, men også for de deltagende. Organisation: Det vil under behandlingen af ansøgninger blive vurderet, om organisationen anses for velegnet til at gennemføre den beskrevne aktivitet Økonomi: Det vil under behandlingen af ansøgninger blive vurderet, om den beskrevne aktivitet kan anses for økonomisk bæredygtig med det fremlagte budget samt om muligheden for at finde andre finansieringskilder er udnyttet, herunder om niveauet for entre er passende. Det vurderes endvidere, om der udelukkende kan ydes støtte i en start- og udviklingsperiode. Ad 2b Fokusområder I vurderingen af ansøgninger vil der blive set på, om de kan understøtte de politiske prioriteringer. Fokusområderne for 2012 er - Kulturværft/Kulturhavn - Kulturarv - Børn og unge - Regionale samarbejder - Begivenheder Det vil også blive vurderet, om en aktivitet kan bidrage til at løfte fokusområder indenfor en tværgående politik eller indenfor flere forskellige politikområder samtidig. Ad 2c Begivenhedsstrategi Aktiviteter, som kan anses at høre ind under den vedtage begivenhedsstrategi kan ydes støtte ud fra nedenstående kriterier: - Understøtter værdier, vision og målsætninger - Signalerer den anden og anderledes by - Styrke stolthed og fællesskab - Tiltrække gæster fra nær og fjern - Skabe kvalitetsbetonede oplevelser - Understøtte talent, innovation og kreativ udvikling - Være synlige signaler indadtil og udadtil - Rage markant op i forhold til øvrigt aktivitetstilbud 3. Materiale til Kulturudvalget

5 Der udarbejdes følgende materiale til brug for Kulturudvalget 1) Et samlet økonomisk overblik over økonomisk status på alle tilskudsområder. Der inddeles i kulturområder samt angives, om aktiviteterne falder indenfor kulturudvalgets basisstrategi, fokusområder og/eller begivenhedsstrategi. 2) Et årligt notat om de støttede kultur- og foreningshuse med oplysninger om økonomi, kapacitetsudnyttelse, aktivitetsprofil, bygningsmæssige forhold og særlig forhold. 3) En årlig oversigt over de tilbagevendende tilskud med oplysninger om økonomi, aktivitetsmæssige resultater, herunder besøgstal samt indstilling om bevillingsniveau for det kommende år. Det angives, hvilke tilskud, som kan henregnes under begivenhedsområdet. 4) En løbende oversigt over status for kulturudvalgets midler til tilskud efter ansøgning. Der inddeles i kulturområder samt angives, om aktiviteterne falder indenfor kulturudvalgets basisstrategi, fokusområder og/eller begivenhedsstrategi. 5) Ved fremlæggelse af ansøgninger for Kulturudvalget udarbejder administrationen begrundede indstillinger, hvori ansøgningen vurderes i forhold til de opstillede kriterier.