REFERAT PLAN & MILJØUDVALGET

Transkript

1 REFERAT PLAN & MILJØUDVALGET den i Mødelokale 2

2 Afbud Erik Christiansen (A) SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden Information og forespørgsler Politiske indsatsområder Plan & Miljøudvalgets område Temadrøftelse om budget Løbende økonomiopfølgning - Plan & Miljøudvalget Sags ID: : Ansøgninger om udvalgsvarebutikker over m2 i Esbjerg Bymidte Sagsid Vesterled 18, 6818 Årre - opførelse af carport i tilknytning til ekst. garage Sags id Nedrivning af del af bygninger og opførelse af nyt domocil Tafikhavnskaj Kondemnering af ejerlejlighed Sags nr Dispensation for placering af staldbygning i forhold til naboskel Politianmeldelse af ulovlig afbrænding af affald Sag Placering af gyllebeholder i det åbne land og nær bymæssig bebyggelse Orienteringspunkter til Plan & Miljøudvalget 4. maj PUNKTER PÅ LUKKET MØDE Ingen Side 2 af 33

3 Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 1 Beslutning Godkendt Afbud Erik Christiansen (A) Side 3 af 33

4 Sagsnr. 2 Information og forespørgsler Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 2 Beslutning Møde i Det Rådgivende Udvalg for Vadehavet. Indvielsen af den "Røde Tråd" i Ribe. Møde om forsøgsvindmøller. Møde i Politisk Forum - KL 1. møde i Grønt Råd. Møde i handicaprådet. Afbud Erik Christiansen (A) Side 4 af 33

5 Sagsnr Politiske indsatsområder Plan & Miljøudvalgets område Indledning Ajourføring af udvalgets indsatsområder. Sagsfremstilling Forvaltningen har ajourført vedlagte forslag til politiske indsatsområder. Udover forslag til indsatsområder, indeholder forslaget også en oversigt over planlagte initiativer og en tidshorisont. Lovgrundlag, planer m.v. Ingen. Økonomi Ingen. Personaleforhold Ingen. Planmæssige konsekvenser Ingen. Konsekvenser for andre udvalg Ingen. Høring Ingen. Vurdering herunder alternativer Ingen. INDSTILLING Direktionen indstiller, at ajourføringen godkendes. Side 5 af 33

6 Bilag Bilag: Forslag Politiske indsatsområder Plan & Miljø (PMU) Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 3 Beslutning Godkendt. Byfornyelsesprojekt medtages. Afbud Erik Christiansen (A) Side 6 af 33

7 Sagsnr Temadrøftelse om budget Indledning I henhold til tidsplan for budgetlægningen skal der være temadrøftelser i fagudvalgene. Sagsfremstilling Mundtlig orientering om igangværende budgetlægning. Lovgrundlag, planer m.v. Ingen Økonomi Ingen Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Ingen Vurdering herunder alternativer Ingen INDSTILLING Direktionen indstiller, at Sagen drøftes Side 7 af 33

8 Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 4 Beslutning Der udarbejdes udviklingsforslag vedr.: Natur- og vandplaner. Midler til husdyrgodkendelser. Midler til lokalplanudarbejdelse. Byfornyelse i Esbjerg og Gørding. Godkendt. Afbud Erik Christiansen (A) Side 8 af 33

9 Sagsnr Løbende økonomiopfølgning - Plan & Miljøudvalget Løbende rapportering til det politiske niveau Sagsfremstilling I forbindelse med budgetforliget for 2009 aftalte Byrådets partier bl.a. følgende: Forligspartierne er enige om, at kravene til den løbende økonomiopfølgning og afrapportering skal strammes op. Det er vigtigt, at Økonomiudvalget og fagudvalgene på så tidligt tidspunkt som muligt, præsenteres for forhold af betydning for kommunens økonomi. Der er derfor enighed om, at der til Økonomiudvalget udarbejdes en handlingsplan for dette arbejde. Som opfølgning herpå har Direktionen besluttet at der sker 3 årlige rapporteringer til Økonomi- og fagudvalg, nemlig pr. 31. marts, pr. 31. juli og pr. 31. oktober. Økonomi Rapporterne viser forbrug for årets første 3 måneder i forhold til det periodiserede budget. Der henvises til vedlagte rapporter med ledelsesinformation pr. 31. marts 2010 Høring Sagen er samtidig sendt til Økonomi. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Bilag Ledelsesinformationen pr. 31. marts 2010 tages til efterretning. bilag - ledelsesinformation Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 5 Beslutning Godkendt Afbud Erik Christiansen (A) Side 9 af 33

10 Sagsnr Sags ID: : Ansøgninger om udvalgsvarebutikker over m2 i Esbjerg Bymidte Indledning Behandling af to ansøgninger om mulighed for tildeling af en udvalgsvarebutik på over m2 i Esbjerg Bymidte, hvor der på nuværende tidspunkt kun er mulighed for en ny butiksenhed af denne type inden for planperioden Sagsfremstilling Der er ansøgning fra TK Development af 21. januar 2010, om at få tildelt minimum én butiksenhed på over m2 til udvalgsvarebutik i et kommende nyt shoppingcenter ved Esbjerg Banegård. Der er ansøgning fra KD Selskaberne af 16. februar 2010, om at få tildelt én butiksenhed på over m2 til udvalgsvarebutik i en kommende ny bebyggelse til boliger, butikker og erhverv, afgrænset af Kongensgade, Englandsgade og Borgergade. Side 10 af 33

11 Esbjerg Kommune har mulighed for maksimalt at planlægge 3 nye store udvalgsvarebutikker over m2, jf. Planloven, i planperiode De store butikker skal placeres i Landsdelscenter Esbjerg d.v.s. i Esbjerg Bymidte eller i Esbjerg Nord. Plan & Miljøudvalget besluttede den 11. januar 2010 at lade 2 store udvalgsvarebutikker over m2 indgå i det kommende lokalplanforslag for området ved Kjersing Ringvej øst for jernbanen, Esbjerg Nord. Herefter er der kun mulighed for at planlægge én ny stor udvalgsvarebutik mere i planperioden. Begge de to ansøgninger argumenterer for behovet for, at der indgår en stor udvalgsvarebutik i de planlagte nye bebyggelser. Tidspunktet for butiksetableringen forventes i begge ansøgninger at ligge inden for de 2 nærmeste år. Det planlagte nye shoppingcenter ved Esbjerg Banegård forventes at blive på op til ca m2. Heri planlægges 2 forskellige store udvalgsvarebutikker på ca m2. Planlægningen blev igangsat efter en henvendelse om sagen i maj Ansøger har tidligt i forløbet tilkendegivet ønsket om at kunne etablere større butiksenheder ved Esbjerg Banegård. Den planlagte nye bebyggelse ved Kongensgade, Englandsgade og Borgergade forventes at blive på op til ca m2, hvori der vil blive 2-3 butiksenheder fordelt på ca m2 i stueetagen og ca m2 i kælderetagen. Det forventes at én stor udvalgsvarebutik vil overstige m2. Der blev afholdt et teknisk opstartsmøde med ansøger 5. februar På mødet tilkendegav ansøger ønsket om at kunne etablere en stor butiksenhed i området ved Kongensgade m.v. Lovgrundlag, planer m.v. Planloven Økonomi Ingen bemærkninger Personaleforhold Ingen bemærkninger Planmæssige konsekvenser Efter fordeling af den sidste enhed til stor udvalgsvarebutik, er der ikke mulighed for at planlægge flere tilsvarende butiksenheder før i næste planperiode ( ). Konsekvenser for andre udvalg Ingen bemærkninger Høring Ingen bemærkninger Vurdering herunder alternativer Ingen bemærkninger Side 11 af 33

12 INDSTILLING Direktionen indstiller, at der i den nuværende planperiode planlægges en ny stor udvalgsvarebutik over m2 i lokalplanen for nyt shoppingcenter ved Esbjerg Banegård. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 6 Beslutning Godkendt Afbud Erik Christiansen (A) Side 12 af 33

13 Sagsnr Sagsid Vesterled 18, 6818 Årre - opførelse af carport i tilknytning til ekst. garage Side 13 af 33

14 Indledning Ejeren af Vesterled 18, 6818 Årre har søgt om tilladelse til opførelse af carport på 41 m2 i tilknytning til ekst. garage på 32 m2. Sagsfremstilling Bygnings areal bliver efter ombygningen 73 m2 og kræver derfor dispensation fra - Lokalplan nr. 1, afsnit 6,2, hvorefter arealet af garage, udhuse og lignende mindre bygninger ikke må overstige 50 m2. Side 14 af 33

15 Lovgrundlag, planer m.v. Kommuneplan , Bygningsreglementet 2008 og Lokalplan 1. Økonomi Ingen bemærkninger Personaleforhold Ingen bemærkninger Planmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Konsekvenser for andre udvalg Ingen bemærkninger Høring Sagen har været sendt til høring hos følgende ejendomme. - Vesterled 12, 14, 16, 20, 22, 6818 Årre Der er indkommet indsigelser fra ejerne af Vesterled 14 og 16, som vedrører etablering af ny overkørsel fra boliglomme, da parkeringsforholdene i boliglommen er trængte ved fx afholdelse af fester og lignende. Indsigelserne er vedlagt. Vej og Park har meddelt tilladelse til overkørsel. Vurdering herunder alternativer I det nye Bygningsreglement 2008 er kravet om at garager, udhuse og lign. mindre bygninger ikke må overstige 50 m² udgået og det er nu tilladt at opføre ovennævnte bygninger nærmere skel end 2,5 m, såfremt den samlede bygningslængde i skel ikke overstiger 12 m, og at bygningshøjden ikke overstiger 2,5 m. Bebyggelsesprocenten og afstand til skel samt længde og højde i skel er overholdt. Naboernes indsigelser går endvidere ikke på størrelsen af tilbygningen, men på tilkørselsforholdene, som er godkendt af Vej og Park. Med baggrund i ovennævnte, er det forvaltningens vurdering, at der vil kunne etablere en carport i tilknytning til ekst. garage med et samlet areal på 73 m2. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Der meddeles tilladelse til det ansøgte. Bilag Sagsid bilag Side 15 af 33

16 Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 7 Beslutning Godkendt Afbud Erik Christiansen (A) Side 16 af 33

17 Sagsnr Sags id Nedrivning af del af bygninger og opførelse af nyt domocil Tafikhavnskaj 7. Indledning Niras A/S har på vegne af Blue Water Shipping A/S søgt om at nedrive en del af de eksisterende bygninger på grunden, hvoraf den ene er bevaringsværdig. I forlængelse heraf er der søgt om at opføre et nyt domicil på 4 etager med mulighed for at bygge yderligere 2 etager på hvis behovet viser sig. Side 17 af 33

18 Sagsfremstilling I forbindelse med at Blue Water s fremtidsplaner på Esbjerg Havn har virksomheden besluttet at udleje deres nuværende domicil på Trafikhavnskaj 11 til en anden af havnens aktører og opføre et nyt domicil på Trafikhavnskaj 7. Sagen består af 2 forhold, nedrivning af en bevaringsværdig bygning og opførelse af nyt domicil i 4 etager med mulighed for udvidelse med 2 etager. Nedrivning af bevaringsværdig bygning Der søges om at nedrive en del af bygningerne på Trafikhavnskaj 7, heriblandt en bygning der er registreret i Esbjerg Kommuneatlas, med en bevaringsværdi 4. I havnelokalplanen for området er det anført at nedrivninger af bygninger, omfattet af Esbjerg Kommuneatlas, skal vurderes nøje i hvert enkelt tilfælde. Nedrivningsansøgningen har ikke medført bemærkninger fra Esbjerg Havn. Opførelse af nyt kontorbygning i 6 etager. Da Blue Waters nuværende kontorer er blevet for små er det planen at udleje deres nuværende kontorer på Trafikhavnskaj 11 til en anden af havnens aktører og opføre et nyt kontor i 4 etager på Trafikhavnskaj 7. For at sikre sig udvidelsesmuligheder ønskes mulighed for yderligere 2 etager på bygningen, til en totalhøjde på ca. 23 m, plus elevatortårn på 3,6 m. Lovgrundlag, planer m.v. Esbjerg Kommuneatlas En af de bygninger der nedrives er registreret i Esbjerg Kommuneatlas, med en bevaringsværdi 4 (Se oversigtsplan). Kommuneplan Området er ikke omfattet af bevaringsværdigt miljø jf. kommuneplanen, og nedrivningen er dermed ikke omfattet af lovgivningen om bevaring af fredet og bevaringsværdige bygninger. Lokalplan 381 (lokalplan for Esbjerg Havn) Jf. lokalplanen afsnit 8.1 skal nedrivninger af bygninger, omfattet af Esbjerg Kommuneatlas, vurderes nøje i hvert enkelt tilfælde. Jf. lokalplanen afsnit 7.4 fastsættes bebyggelsesprocenten til maks 100 for hvert enkelt lejemål under et og højden til højest kote 44,5. Bebyggelsesprocenten for lejemålet efter opførelse af en ny kontorbygning på 6 etager bliver maks. 95%. Højden på den nye 6 etagers kontobygning bliver ca. 23 m plus elevatortårn på 3,6 m. Det nye byggeri er dermed i overensstemmelse med lokalplanen. Økonomi Jf. planlovens 49 kan en ejer forlange en ejendom overtaget af kommunen mod erstatning, hvis det i en lokalplan er bestemt, at ejendommen ikke må nedrives uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen, og tilladelsen nægtes. Side 18 af 33

19 Det er dog en betingelse, at den pågældende bebyggelse ikke kan udnyttes økonomisk rimeligt svarende til udnyttelsen af ejendomme med en lignende beliggenhed og benyttelse, der ikke er omfattet af et nedrivningsforbud. Personaleforhold Ingen bemærkninger. Planmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Konsekvenser for andre udvalg Ingen bemærkninger. Høring Jf. lokalplanen skal nedrivninger af bevaringsværdige bygninger nøje vurderes. I forbindelse med denne nøje vurdering har sagen været i høring hos Sydvestjyske Museum. Sydvestjyske Museum har fremsendt en historisk beskrivelse af ejendommen, som er vedlagt som bilag, og konkluderet at der ikke er nogen kommentarer til nedrivningen af bygningen. Vurdering herunder alternativer Nedrivningen Bygningen Trafikhavnskaj 7, vurderes i dag til at have en lav bevaringsværdi på grund af ændringer i bygningens udseende. Samtidig, er bygningens bevaringsværdi nedsat væsentligt efter at det samlede havnemiljø langs Trafikhavnskajen, nu fremstår totalt ændret, efter at de markante og bevaringsværdige siloer alle er nedrevet. Det er derfor vurderet at bygningen Trafikhavnskaj 7, samlet set ikke har en væsentlig bevaringsværdi i dag. Blue Waters ønskede udvidelsesmuligheder på ejendommen vil blive umuliggjort, såfremt bygningen bevares. Opførelse af nyt kontorbygning i 6 etager. Den nye kontorbygning i 6 etager kan opføres indenfor lokalplan 381. Samtidig anses den nye kontorbygning ikke at være lokalplanpligtig i sig selv. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Ansøgning om nedrivningen imødekommes. Side 19 af 33

20 Ansøgning om opførelse af en kontorbygning på 4 etager imødekommes. Samtidig kan en udvidelse med yderligere 2 etager godkendes efter gældende lokalplan. Bilag Sags id : Bilag, Luftfoto Sags id : Bilag, Sydvestjyske Museer Sags id : Bilag, tegninger Nedrivning af bygning, nyt kontorhus 23 e Esbjerg Bygrunde Trafikhavnskaj 7 Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 8 Beslutning Godkendt Afbud Erik Christiansen (A) Side 20 af 33

21 Sagsnr Kondemnering af ejerlejlighed Indledning Byggeri har modtaget en henvendelse om formodet forekomst af skimmelsvamp i en ejerlejlighed beliggende Frodesgade 179, 1. TV, 6700 Esbjerg. Byggeri har foretaget besigtigelse af ejendommen. Efter besigtigelsen blev fotomateriale samt besigtigelsesnotat fremsendt til Embedslægerne for region Syddanmark. Dette for at afklare de sundhedsmæssige aspekter, ved en fortsat benyttelse af lejligheden set i lyset af de konstaterede fugtproblemer samt skimmelforekomsten. Embedslægen har efterfølgende konkluderet, at en fortsat benyttelse af lejligheden anses forbundet med sundhedsfare. Sagsfremstilling 2. november 2009 modtog byggeri en henvendelse om formodet forekomst af skimmelsvamp i nævnte lejlighed. Ejendommen hvori lejligheden er beliggende er registreret som etageboligbebyggelse. Side 21 af 33

22 Ejendommen er opført i 1941, og er jf. BBR ikke om, - eller tilbygget på noget tidspunkt. Ejendommen har en grundejerforening. Boligarealet for lejligheden andrager 53 kvadratmeter og består af soveværelse, stue i åben forbindelse med køkken, entre samt et wc/baderum. Byggeri foretog 1. besigtigelse af lejligheden d. 27. november Ved besigtigelsen blev det konstateret, at der var omfattende fugtproblemer samt skimmelforekomst på et forholdsvist stort areal i væggen ved stuen samt køkkenet. Sagen blev efterfølgende fremsendt til Embedslægen for udtalelse. Omkring fugtproblemerne i nævnte væg verserer der pt. en klagesag mellem den tidligere ejer samt grundejerforeningen. Denne sag har, efter oplysning fra ejer, varet i ca. 2 år, og er endnu ikke afsluttet. Ejers advokat har i brev af d. 13. januar 2010 bedt kommunen om ikke at kondemnere lejligheden, da ejer er klar over de fugtproblemer lejligheden har. Byggeri foretager endnu en besigtigelse af lejligheden i samarbejde med Embedslægen onsdag d. 17. marts Embedslægen har efterfølgende på baggrund af besigtigelsen vurderet, at lejligheden i dens nuværende stand ikke bør anvendes som bolig. Ligeledes vurderer Embedslægen at det kan være forbundet med sundhedsfare at bo i ejendommen, og at udflytning bør ske inden 3 måneder. Besigtigelsesrapport er vedlagt som bilag A. Embedslægens udtalelse er vedlagt som bilag B. Håndhævelse Skønnes benyttelsen af en bolig at være forbundet med sundhedsfare har kommunen pligt til at nedlægge forbud mod beboelse; kondemnering. Forbuddet kan omfatte hele eller dele af boligen. Ejer af boligen skal fremsætte løsningsforslag til afhjælpning af de forhold der gør boligen ubeboelig. Et forslag skal godkendes af kommunen for at forbuddet kan ophæves. I sager, hvor det er muligt for kommunen præcist at angive den til grund læggende årsag til, at boligen eller dele heraf, er i en stand der gør den ubeboelig kan kommunen vælge at meddele et påbud. Lovgrundlag, planer m.v. Byfornyelsesloven kap. 8 og kap. 9. Økonomi I sager, hvor Esbjerg Kommune har pligt til at kondemnere en bolig, og hvor der er tale om en ejerbolig/lejlighed har kommunen en pligt til at anvise husstanden en erstatningsbolig. Kommunen har ikke pligt til at betale udgifter i forbindelse med den anviste bolig. Dog har kommunen en pligt til at afholde flytteudgifter for husstanden. Den aktuelle udgift afholdes af byfornyelsesmidlerne med 50%. Side 22 af 33

23 I sager som den konkrete (hvor der nedlægges forbud mod beboelse i en ejerbolig/lejlighed, og lejligheden er beboet af ejer selv) kan ejer søge om et særligt tilskud, der opgøres som differencen mellem værdien af den kondemnerede lejlighed hhv. før samt efter forbuddet. Udgiften til dette kendes ikke på nuværende tidspunkt. Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Ingen Vurdering herunder alternativer Med baggrund i erfaringsudveksling med andre større kommuner og konkrete forudgående sager er der fastlagt en administrationspraksis, der for den konkrete sag betyder at der nedlægges et forbud mod beboelse (kondemnering), og derefter afvente ejeres henvendelse med forslag til udbedring af boligen, som kommunen så efterfølgende skal godkende. Forvaltningen vurderer i den konkrete sag, ud fra besigtigelsen af lejligheden samt Embedslægens udtalelse, at det er nødvendigt at kondemnere hele lejligheden. Forbuddet kan evt. senere følges op med et påbud om afhjælpning af de kondemnable forhold. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Bilag Der meddeles forbud mod beboelse i hele lejligheden. Besigtigelsesrapport fra d Bilag A Vurdering fra Embedslægen - Bilag B Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 9 Beslutning Godkendt Afbud Erik Christiansen (A) Side 23 af 33

24 Sagsnr Sags nr Dispensation for placering af staldbygning i forhold til naboskel Indledning Lars Lauridsen har søgt om miljøgodkendelse til udvidelse af sit kvægbrug på Terpagervej 3, 6740 Bramming fra 565 til 949 dyreenheder. Forvaltningen har udarbejdet et forslag til miljøgodkendelse til det ansøgte projekt. Forslaget har været i høring hos naboer mv. fra den 27. marts 2010 til den 19. april Der er i høringsperioden indkommet bemærkninger og indsigelse mod udvidelsen fra en gruppe naboer (bilag 1). En væsentlig del af bemærkningerne vedrører placeringen af en ny stald. Sagsfremstilling I forbindelse med udvidelsen ønskes en eksisterende staldbygning forlænget med 72 meter mod vest. Den ønskede forlængelse af stalden indebærer, at det i husdyrloven fastlagte afstandskrav på 30 m til naboskel ikke vil kunne overholdes. Med den ønskede placering vil afstanden til naboskel mod vest være 16 meter (staldens placering fremgår af bilag 2). Ansøger har lagt vægt på, at forlængelsen af den eksisterende staldbygning ønskes af hensyn til den fremtidige logistik på ejendommen. Side 24 af 33

25 Forslaget til miljøgodkendelse er udarbejdet med udgangspunkt i husdyrloven, og det fremlagte projekt overholder alle de miljøkrav, som er indeholdt i husdyrlovgivningen. Forvaltningen har i forslaget til miljøgodkendelse vurderet, at der i henhold til husdyrloven, kan meddeles dispensation fra afstandskravet, idet bolig og opholdsarealer på den pågældende nabomatrikel er placeret 100 m fra skel, og idet det er vurderet, at den ønskede placering ikke vil medføre væsentlige gener i form af lugt, støj, støv eller lys ved naboen. Ydermere har forvaltningen i behandlingen af det ansøgte projekt, af hensyn til varetagelse af de landskabelige værdier i området, lagt vægt på, at der ikke sker en spredning af staldanlægget på ejendommen, idet staldudvidelsen sker indenfor det eksisterende byggefelt. Naboerne bemærker i deres indsigelse, at en dispensation fra husdyrlovens afstandskrav til skel i det konkrete tilfælde ikke er acceptabelt, idet en dispensation vil medføre større gener for de omkringboende, og særligt ejeren af nabomatriklen. Naboerne foreslår i stedet en alternativ placering af staldudvidelsen øst for Terpagervej, som vil indebære færre lugt-, støj- og lysgener for naboerne. Naboerne fremhæver endvidere, at den 3-rækkede udbygning af læhegnet mod vest, som er indeholdt i forslaget til miljøgodkendelse, ikke er tilstrækkelig til at sikre en tilstrækkelig afskærmning af staldudvidelsen. Naboerne foreslår, at læhegnet skal bestå af minimum 5 rækker, hvilket svarer til de vilkår forvaltningen har stillet til de læhegn, der skal etableres mod nord og syd. I forslaget til miljøgodkendelse er der stillet vilkår om minimum et 3 rækket læhegn af hjemmehørende træer og buske mod vest for at afskærme den forlængede stald. Det er forvaltningens vurdering, at en udbygning af læhegnet til 5 rækker vil give en bedre afskærmning af ejendommen fra vest. Lovgrundlag, planer m.v. Lov nr af 20/12/2006 om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug Økonomi Ingen betydning Personaleforhold Ingen betydning Planmæssige konsekvenser Ingen betydning Konsekvenser for andre udvalg Ingen betydning Side 25 af 33

26 Høring Forslaget til miljøgodkendelse har været fremlagt i nabohøring i perioden fra den 27. marts 2010 til den 19. april 2010 Vurdering herunder alternativer Det vurderes, at det ansøgte projekt kan realiseres uden, at det medfører påvirkninger der er uforenelige med omgivelserne, herunder de trafikale forhold. Der kan derfor meddeles godkendelse til det ansøgte. En alternativ placering af en ny staldbygning vil være uden tilknytning til den eksisterende bygningsmasse og vil skulle placeres øst for Terpagervej 3 (mod motortrafikvejen) i åbent land. Såfremt den nye staldbygning ønskes placeret uden for den eksisterende bygningsmasse, vil der af hensyn til påvirkningen af landskabet skulle væsentlige tilpasninger af projektet, som vil indebære forsinkelser af projektet samt forøgede omkostninger for ansøger. En placering af den nye stald væk fra det eksisterende staldanlæg vil endvidere ændre logistikken på ejendommen og afstedkomme flere interne kørsler. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Der stilles vilkår om etablering af et 5-rækket læhegn mod vest, samt at der i øvrigt meddeles godkendelse til det ansøgte projekt i overensstemmelse med det i høringen fremlagte forslag til miljøgodkendelse for en udvidelse af kvægproduktionen på Terpagervej 3, 6740 Bramming. Bilag Indsigelse mod staldanlæg Terpagervej 3 Kort til PMU Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 10 Beslutning Godkendt. John Snedker stemte imod for så vidt angår dispensationen. Afbud Erik Christiansen (A) Side 26 af 33

27 Sagsnr Politianmeldelse af ulovlig afbrænding af affald. Indledning Det er konstateret, at der er foretaget ulovlig afbrænding af erhvervsaffald på Gartneriet på Refshedevej 22, St. Darum, 6740 Bramming. Det er tidligere overfor ejerne både indskærpet og politianmeldt at sådan bortskaffelse af erhvervsaffald er strafbart. Sagsfremstilling Esbjerg Kommune har modtaget en telefonisk klage over ulovlig afbrænding af affald ved Gartneriet på Refshedevej 22 i St. Darum. Den 12. april 2010 blev der foretaget et miljøtilsyn på ejendommen, hvor det blev konstateret, at der var blevet foretaget afbrænding af affald på ejendommen. Esbjerg Kommune har den 8. august 2007 indskærpet overfor Jens Ole & Rosita Petersen, Refshedevej 22, St. Darum, at det er ulovligt at foretage afbrænding af affald. Den 8. august 2008 blev det igen konstateret at der blev afbrændt affald flere steder på ejendommen. Denne gang blev overtrædelsen anmeldt til politiet. Side 27 af 33

28 Imens sagen var til behandling ved politiet blev der yderligere konstateret ulovlig afbrænding af affald 2 gange. Disse 2 forhold blev ligeledes overdraget til politiet. Esbjerg Kommunen har telefonisk den 25. marts 2010 fået oplyst af anklager ved politiet, at ejerne er blevet idømt en bøde på 8000 kr. for overtrædelse af lignende forhold. I forbindelse med miljøtilsynet den 12. april 2010 blev det konstateret, at Rosita Petersen var i gang med afbrænding bag det nordligste drivhus. Af bålresterne, kunne det konstateres, at der var afbrændt pap, plastbakker til blomster, plast bånd, plast m.v. Lovgrundlag, planer m.v. Affaldsbekendtgørelsen nr. 48 af 13. januar Miljøbeskyttelsesloven nr af 22. december Økonomi, planmæssige konsekvenser, konsekvenser for andre udvalg, høring, personaleforhold. Ingen. Vurdering herunder alternativer. Forvaltningen vurderer, at der ikke er anvendelige alternativer til en politianmeldelse. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Politiet anmodes om, at iværksætte efterforskning med henblik på tiltalerejsning for overtrædelse af affaldsbekendtgørelsens 19. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 11 Beslutning Godkendt Afbud Erik Christiansen (A) Side 28 af 33

29 Sagsnr Sag Placering af gyllebeholder i det åbne land og nær bymæssig bebyggelse. Indledning Sønderfenner I/S har søgt om miljøgodkendelse til udvidelse af kvægbrug på Sønderfenner 4, 6760 Ribe fra 254,6 til 262,6 DE. I forbindelse med udvidelsen ønskes etableret en fritliggende gyllebeholder til opbevaring af afgasset biogasgylle på bedriftens marker nord for Øster Vedsted. Placeringen af gyllebeholderen ligger i det åbne land men samtidig tæt på Øster Vedsted. Afstandskrav til skel, nabobebyggelse og byzone er overholdt. Gyllebeholderens placering er et væsentligt element i det udkast til miljøgodkendelse, som skal udsendes i offentlig høring. Derfor forelægges dette spørgsmål særskilt udvalget. Sagsfremstilling Ansøger ønsker gyllebeholderen placeret på en mark, der er sammenhængende med en stor del af bedriftens øvrige arealer (i alt 76 ha) se bilag 1 (rød markering rundt om arealerne). Den ansøgte placering er markeret med gul cirkel (gule prikker viser tilkørselsforhold for traktor og gyllevogn, samt gyllelastbil fra Ribe Biogas). På samme bilag er en af forvaltningen udarbejdet alternativ placering markeret med blå cirkel, hvor blå prikker illustrere tilkørselsvej til beholderen. Side 29 af 33

30 Det har fra ansøgers side været hensigten, at minimere trafikken gennem lokalområdet med traktor og gyllevogn. Ved etablering af gyllebeholderen på det ansøgte sted vil det være muligt at udbringe gylle på samtlige 76 ha uden nævneværdig transport med traktor og gyllevogn gennem Øster Vedsted. Sønderfenner I/S har på eget initiativ orienteret beboerne i området om den ansøgte placering af gyllebeholderen. Der har på denne baggrund tidligt i sagsforløbet indkommet indsigelser mod placeringen samt forslag til en alternativ placering af gyllebeholderen. Indsigelserne har omhandlet placeringen tæt på bymæssig bebyggelse, forøget transport på mindre villavej med gyllelastbil samt fremtidige lugtgener, da det ikke kan garanteres at beholderen på lang sigt alene anvendes til afgasset gylle. Forvaltningen har i forbindelse med sagsbehandlingen afholdt dialogmøder med ansøger og berørte naboer, hvor forskellige placeringsmuligheder er blevet drøftet. Beboerne på Marskvej og Skønager har derudover afholdt beboermøde, hvorfra der i samlet brev til Esbjerg Kommune og ansøger, udtrykkes modvilje imod, at Marskvej og Skønager anvendes som transportvej for lastbiltrafik til gyllebeholderen. Dette brev af vedlagt i bilag 2. Forvaltningen har på denne baggrund udarbejdet et forslag til en alternativ placering af gyllebeholderen (der som tidligere nævnt er angivet med blå cirkel på bilag 1). Landskabeligt: Gylletanken er på 3000 m 3 og forventes at kunne graves ca. 1 m i jorden dvs. at elementerne vil rage ca. 3 m op. På gylletanken monteres teltoverdækning, hvilket vil bringe den samlede højde på tank og overdækning op på ca. 7-8 m over jorden. På begge placeringer er der flere landskabsbindinger i Kommuneplanen (kystnærheds zone, kirkeomgivelser, kulturhistorie) som bevirker, at der skal tages landskabelige hensyn forhold til placering og udseende af byggeri. Gul placering: Ved denne placering er der allerede nogen afskærmning fra eksisterende beplantning. Læhegnet mod vest er tyndt og ikke så højt (ca. 3 m), og vil derfor kun give en begrænset afskærmning. Beplantning mod syd og øst er kraftigere og højere, og vil derfor give en bedre afskærmning af tanken. Set fra vest, syd og øst vil tanken fra stor afstand tilnærmelsesvis være skjult af eksisterende beplantning. Beplantningen vil dog ikke give fuldstændig afskærmning set fra de nærmeste naboer, specielt naboen mod sydøst vil kunne se beholderen. Adgangsforholdene til tanken (markeret med gule prikker) sker via samme grusvej som fungerer som adgangsvej til de nærmeste naboer. Tilkørselsforholdene er lidt snævre, men skønnes at være tilstrækkelige for en lastbil. Det skønnes, at der vil være behov for kørsel på vejen ca. 2 gange om ugen i tidsrummet 8-16 med lastbiler fra Ribe Biogas. Det vurderes, at denne trafik vil medføre begrænsede gener for naboerne. Transporterne vil betyde en ekstra belastning på vejen med tung trafik og deraf højere omkostninger til vedligehold, hvilket ansøger er villig til at bidrage til. Blå placering: Placeringen er mere åben. I umiddelbar nærhed af tanken er der kun et læhegn mod vest. Dette læhegn består af en række tjørn og giver en kun begrænset afskærmning. Set fra stor afstand vil beplantningen i haverne i Øster Vedsted give nogen afskærmning af tanken set fra øst-sydøst. Fra alle andre retninger vil tanken være synlig både set fra stor og kort afstand. Pga. den store vind og saltpåvirkning i området kan det ikke forventes at nyetableret beplantning vil give væsentligt afskærmning for tanken Side 30 af 33

31 de første år. Komplet afskærmning af tanken kan ikke forventes i tankens levetid. Tanken vil derfor være forholdsvist synligt i landskabet og påvirker således landskabet negativt. Såfremt gylletanken etableres uden fast overdækning vil den syne af mindre i landskabet. Der vil derfor med denne placering være naturligt at stille vilkår om, at der ikke etableres fast overdækning, men at der skal etableres flydelag eller anden godkendt afdækning af gyllen. Adgangsforholdene (markeret med blå prikker) er mere åbne og rummelige. Markvejen op til den alternative placering bliver ikke brugt som adgangsvej til naboerne, og der er derfor kun meget begrænset trafik. Afstanden til nærmeste nabo er større, og placeringen vil derfor give mindre lugtgener for naboerne, når der køres gylle til tanken. Markvejen bliver hovedsageligt brugt til arbejdskørsel til markerne i området. Øvrige overvejelser: I forbindelse med sagens behandling har andre placeringer af gyllebeholderen været på tale. Beboerne på Marskvej og Skønagergård har ligeledes foreslået gyllebeholderen placeret nordlige end den foreslåede blå placering samt ved de eksisterende bygninger ved Sønderfenner I/S. Forvaltningen har ikke fundet nogen af disse placeringer gunstige, idet en nordligere placering af tanken vil have en yderligere negativ påvirkning på landskabet, og en placering ved Sønderfenner I/S vil medføre yderligere kørsel med traktor og gyllevogn igennem Øster Vedsted. Lovgrundlag, planer m.v. Både den ansøgte placering(gul) og den alternative placering(blå) overholder afstandskrav til nabobeboelse på 50 m., afstandskrav til skel på 30 m., og afstandskrav til bymæssigbebyggelse(byzone) på 50 m jf. 6 og 8 i Lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug(husdyrgodkendelsesloven). Økonomi Ingen betydning Personaleforhold Ingen Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Ingen Side 31 af 33

32 Vurdering herunder alternativer Det vurderes at den ansøgte placering vil være til gene for beboerne i området på grund af de trafikale gener og placeringen tæt ved naboer. Den anførte alternative placering vurderes at være bedre, da afstanden til naboer er større og tilkørselsforholdene væsentligt bedre. På grund af den negative påvirkning gyllebeholderen vil have på landskabet ved placering med den alternativ placering(blå), har Esbjerg Kommune foreslået ansøger at anvende gyllelagune i stedet. En gyllelagune kan bedst beskrives som en kæmpe pose, der graves 1-2 meter ned i jorden og omkranset af jordvold og yderlig 1,5 meter højt trådhegn. Landskabeligt vil en gyllelagune ikke syne væsentligt i landskabet da jordvolden beplantes med græs og højden på jordvolden ikke er mere end 1-1,5 meter. Ansøger ønsker ikke at etablere en lagune, da der efter ansøgers mening er usikkerheder forbundet med driftsikkerheden af en sådan løsning. INDSTILLING Direktionen indstiller, at den alternative placering (blå på kortbilag) lægges til grund for den videre sagsbehandling og indarbejdes i det udkast til miljøgodkendelse, som skal udsendes i offentlig høring. Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 9 Beslutning Udsat Afbud Kim Madsen (O) Bilag Bilag 1: Skitse med placering af gyllebeholder. Sønderfenner 4, 6760 Ribe. Bilag 2: Brev fra beboere på Marskvej og Skønager, placeringsmuligheder af ny gylletank, Sønderfenner Ribe Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 12 Beslutning Bjarne Steiner deltog ikke i behandlingen. Indstillingen følges. V stemmer imod, idet den gule placering ønskes. Afbud Erik Christiansen (A) Side 32 af 33

33 Sagsnr Orienteringspunkter til Plan & Miljøudvalget 4. maj Afgørelser truffet af forvaltningen efter bemyndigelse. Sag: : Bygningsmyndigheden har meddelt afslag på ansøgning om dispensation til ændring af etageantallet i eks. parcelhus fra 1 etage til 2 fulde etager beliggende Bellisvej 31, Esbjerg. Generel orientering. Sag: : Naturklagenævnet har hjemvist kommunens afslag af 27. august 2009 til udskiftning af eksisterende 15 m beredskabsmast med ny 24 m gittermast på ejendommen matr. nr. 13 bd, Hjerting By, beliggende Havborgvej 6-8, til fornyet behandling. Naturklagenævnet har afgjort, at en antennemast ikke er at kategorisere som en bygning, som antaget af kommunen i afslaget, og derfor ikke strider mod bestemmelserne i lokalplan 208 pkt. 6.3, om at bygninger ikke må opføres med en højde, der overstiger 6,5 m i særlige tilfælde 8,5 m. Endvidere har Naturklagenævnet afgjort, at lokalplanens formålsbestemmelse ikke er til hinder for, at kommunen kan dispensere fra lokalplanens bebyggelsesregulerende bestemmelser, som ellers antaget af kommunen i afgørelsen dvs. kommunen skal i den fornyede behandling undersøge, hvilke bebyggelsesregulerende bestemmelser masten er i strid med og beslutte, hvorvidt man er indstillet på at dispenseres herfra. Naturklagenævnet har ikke taget stilling til, hvorvidt der kan dispenseres fra bestemmelserne. Sag: Fredningsnævnet for Sydjylland, Sydlig del har ved kendelse afsagt den besluttet ikke at imødekomme begæringen om fredning af Kaptajnens Skov og Grønningen. Der arbejdes herefter videre med lokalplanforslaget. Indstilling: Til efterretning Plan & Miljøudvalget, den punkt nr. 13 Beslutning Godkendt Afbud Erik Christiansen (A) Side 33 af 33