Skema til indsigelser og ændringer af Lokalplanforslag nr. C Lokalplanens redegørelse. Indsiger: Banedanmark og Vejdirektoratet

Transkript

1 Skema til indsigelser og ændringer af Lokalplanforslag nr. C Lokalplanens redegørelse Banedanmark og Vejdirektoratet Indsigelse: Indsigere har forventning om mere omfattende beskrivelse af den nye jernbanebro over Masnedsund - og det tilhørende Storstrømsbroprojekt, og indsigere har ligeledes bemærkninger til støj fra jernbane og vej. Desuden påpeges det eksisterende udløb af overfladevand ved påtænkte havnebad. Det er aftalt med Banedanmark og Vejdirektoratet at lokalplanens redegørelsesdel udbygges med en mere fyldestgørende beskrivelse af vej-, bro- og jernbaneprojekter. Ligeledes er det aftalt, at det kommer til at fremgå af lokalplanen, at etableringen af havnebadet forudsætter, at det er sundhedsmæssigt forsvarligt i forhold til de udløb med overfladevand der findes fra havnekajen. I forhold til støj, er det aftalt med Banedanmark, at indarbejde en henvisning i lokalplanens redegørelse til efterlevelse af det til enhver tid gældende bygningsreglement med de funktionskrav der følger heraf, og i forklaringsspalten (ved siden af bestemmelserne) henvises der ligeledes til bygningsreglement evt. med oplysning om nuværende bygningsreglements krav. Eksisterende tekst Side 4: Delområderne 5 og 6 er udlagt til henholdsvis jernbane og vejareal. Afgrænsningen af delområder kan ses på bilag 1 sidst i hæftet. Side 5: Langs kajkanten kan den eksisterende bådebro suppleres med et havnebad f. eks. i tilknytning til hotellets wellnessafdeling, og med offentlig adgang, På tegningsbilaget er havnebadet skitseret ud for hotelbygningen, her er det knyttet sammen med den eksisterende lave træbro. Bro, svømmeanlæg og andre bygværker på kystterritoriet skal godkedes i Kystdirektoratet. Side 7: Støjforurening Vest for området går Brovejen samt jernbanen. Ved nybyggeri skal miljølovens vejledende støjgrænser for boligbyggeri overholdes.

2 Forslag til tilføjelse i lokalplanforslag: Side 4: Planområdet er mod vest afgrænset af Masnedsundbroen/Brovejen. Vejdirektoratet er vejmyndighed for Masnedsundbroen. Den pågældende strækning af henholdsvis bro og vej udgør den nordlige afgrænsning af den nye Storstrømsforbindelse, som Vejdirektoratet projekterer og bygger som en kombineret vej og dobbeltsporet jernbane mellem Vordingborg og Orehoved. Den nuværende Masnedsundbro udvides i den forbindelse bl.a. med et ekstra jernbanespor. Det er Banedanmark som står for anlægget af jernbanen. Den nye Storstrømsbro forventes ibrugtaget i Side 4-5: Delområderne 5 og 6 er udlagt til henholdsvis jernbane og vejareal. Afgrænsningen af delområder kan ses på bilag 1 sidst i hæftet. Delområde 5 er Banedanmarks areal, hvor den nye dobbeltsporede jernbanebro vil udgå fra. I lokalplanens bilag 7 er vist hvordan den nye bro kommer til at se ud. Der vil blive lavet en 2 meter høj støjskærm mod Kulturarkaden. Side 5: Langs kajkanten kan den eksisterende bådebro suppleres med et havnebad f. eks. i tilknytning til hotellets wellnessafdeling, og med offentlig adgang, På tegningsbilaget illustrationen ved 3 (i lokalplanens bestemmelser) er havnebadet skitseret ud for hotelbygningen, her er det knyttet sammen med den eksisterende lave træbro. Bro, svømmeanlæg og andre bygværker på kystterritoriet skal godkedes i Kystdirektoratet. Etableringen af havnebadet forudsætter at det er sundhedsmæssigt forsvarligt i forhold til de udløb med overfladevand der findes fra havnekajen. Side 7: Støjforurening Vest for området går Brovejen samt jernbanen. Ved nybyggeri skal miljølovens vejledende støjgrænser for boligbyggeri overholdes. Der henvises desuden til det til enhver tid gældende bygningsreglements funktionskrav i forhold til støj. I det nuværende bygningsreglement fra 1. juli 2016 fremgår det således: Boliger omfatter i denne forbindelse også hoteller, kollegier, pensionater, kroer, klublejligheder, kostskoler, ældreboliger, døgninstitutioner og lignende bygninger, der benyttes til overnatning. Funktionskravet for boliger anses for opfyldt, når de udføres som klasse C i DS 490 Lydklassifikation af boliger. Lokalplanens bestemmelser 3 Banedanmark Indsigelse: Delområde 5 svarer ikke det til reelle areal som Banedanmark råder over. I første høringssvar anmodede indsiger om at tage arealet helt ud af lokalplanen, men da der er en

3 eksisterende lokalplan på arealet, som vil forblive (medmindre der gennemføres en aflysningsprocedure), har indsiger godkendt en løsning hvor delområde 5 udvides til det reelle areal og der tilsvarende laves tilpasninger i den tilhørende anvendelsesbestemmelse ( 3). Ændringen præciserer, at det er Banedanmark der er myndighed på arealet, og præciserer hvilken type færdsel der kan forventes at være mulig under den nye jernbanebro. Som følge af Banedanmarks høringssvar er det aftalt, at delområde 5 udvides i henhold til det reelle areal Banedanmark råder over, og at ordlyden i anvendelsesbestemmelsen ændres som det fremgår herunder. Eksisterende tekst: 3.5 Delområde 5 er udlagt til baneareal. Ny jernbanebro over Masnedsund udgår herfra. Broen må ikke spærre for færdsel under denne og adgangen til strandområderne langs Ore Strand. Forslag til ændringer i lokalplanforslag: 3.5 Delområde 5 er udlagt til baneareal, som alene er reguleret af Banedanmark. Ny jernbanebro over Masnedsund vil udgår herfra (se visualiseringer i bilag 7). Broen må ikke spærre for Den nye bro vil ikke hindre gående og cyklende færdsel under denne og adgangen til strandområderne langs Ore Strand. I forklaringsspalten ved siden af bestemmelsen ( 3.5) indsættes dette detailkort med viste undertekst: Herover ses Banedanmarks forventede planer i delområde 5. Med lilla er vist beliggenhed af de nye spor og med blå er vist den kommende støjskærm

4 Lokalplanens bestemmelser 5 Danske Handicaporganisationer - Vordingborg Indsigelse: Det ønskes indskrevet i lokalplanen, at havnebadet gøres handicaptilgængeligt. Indsiger påpeger at lokalplanens bestemmelse om tilgængelighed på stier og fortove via opmærksomhedsfelter og ledelinjer opfylder ikke behovene for mennesker, som har en fysisk funktionsnedsættelse såsom eksempelvis kørestols- og rollatorbrugere. Behovene for disse opfyldes ved nedsænkede kantsten. Indsiger lægger vægt på, at lokalplanteksten får den retsvirkning, at indholdet i "Vejdirektoratets Håndbog Færdselsarealer for alle Håndbog i tilgængelighed fra 2013" med en såkaldt todelt 0-kantsløsning omsættes i praksis. Derfor foreslås det at bruge ordlyden i lokalplanen om Valdemarsgades forlængelse, som imødekommer alles behov. Indsiger påpeger at der er stor forskel på hvordan tilgængelighed er prioriteret i de lokalplaner der udsendes. Det foreslås at der arbejdes med standardformuleringer. Indsiger henviser til Statens Byggeforskningsinstituts hjemmeside, som har beskrivelser af en række forhold ved hotelbyggeri som skal overholdes jævnfør bygningsreglementet. Tilgængelighedsbestemmelsen bør udbygges så den svarer til hvad der er krævet i andre lokalplaner og så der også sikres god tilgængelighed til et eventuelt kommende havnebad. I nedenstående forslag er bl.a. brugt indhold fra den foreslåede lokalplan for Valdemarsgades forlængelse. Planafdelingen forventer at udarbejde standardformuleringer for tilgængelighed, som der kan tages udgangspunkt i, når der laves nye lokalplaner. Bygningsreglementets krav varetages i den konkrete byggesagsbehandling. Eksisterende tekst: 5.5 Stier og fortove skal anlægges med opmærksomhedsfelter og ledelinjer således, at der tages hensyn til syns- og bevægelseshandicappedes behov. Forslag til ændringer i lokalplanforslag: 5.5 Arealer til parkering, gangstier og havnebad skal anlægges med henblik på at skabe en god tilgængelighed for alle. Se Vejdirektoratets Håndbog fra 2013 Færdselsarealer for alle Håndbog i tilgængelighed eller senere tilsvarende publikationer. Parkerings- og manøvrearealer skal etableres med jævn og fast belægning i form af belægningssten, asfalt, cementsten eller lignende. Stier og fortove skal være tilstrækkeligt og jævnt belyst, og skal anlægges med opmærksomhedsfelter og ledelinjer således, at der tages hensyn til syns- og bevægelseshandicappedes behov. Store niveauspring og trin skal undgås i

5 gangbanerne, og der skal være mulighed for niveaufri adgang mellem parkeringsareal og gangareal. Gangbaner og fortove anlægges, så der er en klar adskillelse til andre trafikformer. Afgrænsningen kan være i form af en kantsten, en opkant, en græsrabat eller håndlister. Ved fodgængerovergange skal der laves opmærksomhedsfelter suppleret med retningsfelter i fortovet jævnfør de til enhver tid gældende anvisninger fra Vejdirektoratet. Overgangene mellem vej og stiforløb/fortov etableres todelt med henholdsvis 0 cm kantstenslysning og en cm kantstenslysning ved retningsfeltet. Ved 0 cm kantstenslysningen etableres en kombineret indvendig rampe som har en hældning på højst 1:10. Andre løsninger i overensstemmelse med de til enhver tid gældende anvisninger fra Vejdirektoratet er også tilladt. Ny tekst i forklaringsspalten: Tilgængelighed Funktionsnedsættelse skal tilgodeses efter gældende lovgivning. Ved lokalplanens tilblivelse findes gældende anvisninger i Vejdirektoratets Håndbog Færdselsarealer for alle Håndbog i tilgængelighed fra Lokalplanens bestemmelser 7 Bebyggelsens omfang og placering Kystdirektoratet Indsigelse: Det pågældende område ved Sydhavnen er i risiko for at blive påvirket af oversvømmelse fra kystsiden. Med gennemgang af en række forhold, der bør tages i betragtning, anbefaler Kystdirektoratet at kommunen tager stilling til laveste sokkelkote for nybyggeri og erstatnings-byggeri i lokalplanområdet. Den i lokalplanforslaget angivne mindstesokkelkote på 1,45 DVR90 var en videreførsel fra lokalplanen fra Jævnfør nyere analyser, som blev udarbejdet i forbindelse med kommuneplantillæg nr. 5 Klimatilpasning, bør sokkelkoten være minimum kote 2,0 DVR90, hvilket vil sikre nye bygninger mod havvandsstigninger i en længere årrække. Pga. bygningernes placering på havnearealerne direkte ud til kajen bør sokkelkoten være på mindst 2,2 DVR90, hvilket vil sikre dem mod evt. supplerende bølgepåvirkninger i forbindelse med ekstreme højvandshænder. Denne kote svarer til det nyligt anlagte dige langs Ore Strand. Eksisterende tekst: 7.1 Al bebyggelse skal placeres med en laveste sokkelkote på 1,45 meter DVR90 for at forebygge oversvømmelsesskader.

6 Forslag til ændringer i lokalplanforslag: 7.1 Al bebyggelse skal placeres med en laveste sokkelkote på 1,45 2,20 meter DVR90 for at forebygge oversvømmelsesskader. Lokalplanens bestemmelser 8 Bebyggelsens ydre fremtræden Banedanmark Indsigelse: Banedanmark har fremsendt støjudbredelseskort for effekten af den støjskærm, der vil blive opsat langs jernbanen. Det påpeges at støjskærmen vil have en begrænset effekt på de højere dele af den fremtidige hotelbygning. Indsiger foreslår at der henvises til bygningsreglementets bestemmelser, hvori der henvises til de funktionskrav, der skal være opfyldt i forhold til støj og der henvises til konkret ordlyd fra bygningsreglementet af Opnåelse af et acceptabelt indendørs støjniveau kan ske ved at anvende særlige byggematerialer, som sikrer det indendørs lydniveau. Det er aftalt med indsiger at der i lokalplanens redegørelse tilføjes en henvisning til efterlevelse af det til enhver tid gældende bygningsreglement med de funktionskrav der følger heraf, og i forklaringsspalten (ved siden af bestemmelserne om bebyggelsens ydre fremtræden) henvises der ligeledes til bygningsreglement funktionskrav i forhold til støj med oplysning om nuværende bygningsreglements krav. Forslag til ændringer i lokalplanforslag: I forklaringsspalten ud for 8 indsættes følgende: Funktionskrav, der skal være opfyldt i forhold til støj, fremgår af det til enhver tid gældende bygningsreglement. Af bygningsreglement fra 1. juli 2016 fremgår følgende: Boliger omfatter i denne forbindelse også hoteller, kollegier, pensionater, kroer, klublejligheder, kostskoler, ældreboliger, døgninstitutioner og lignende bygninger, der benyttes til overnatning. Funktionskravet for boliger anses for opfyldt, når de udføres som klasse C i DS 490 Lydklassifikation af boliger.

7 Lokalplanens bilag Bilag 1 og 2 Banedanmark Indsigelse og planafdelingens bemærkninger: Delområde 5 svarer ikke det til reelle areal som Banedanmark råder over. I første høringssvar anmodede indsiger om at tage Banedanmarks areal helt ud af lokalplanen, men da der er en eksisterende ældre lokalplan på arealet, som vil forblive (medmindre der gennemføres en aflysningsprocedure), har indsiger godkendt en løsning hvor delområde 5 udvides til det reelle areal og der tilsvarende laves tilpasninger i den tilhørende anvendelsesbestemmelse ( 3). Eksisterende afgrænsning af delområde 5:

8 Forslag til ændringer i lokalplanforslag: Ny udvidet afgrænsning af delområde 5 indarbejdes i lokalplanens bilag 1 og 2:

9 Lokalplanens bilag Bilag 6 Planafdelingen har udarbejdet en endelig udbygningsaftale som er tiltrådt af bygherre. Den endelige udbygningsaftale indsættes som bilag 6, hvor den foreløbige udbygningsaftale udgår. Eksisterende bilag 6

10 Nyt bilag 6

11 Lokalplanens bilag Nyt bilag 7 Banedanmark Indsigelse og planafdelingens bemærkninger: Banedanmark har fremsendt en visualisering af det forventede udseende af den nye jernbanebro. Forslag til ændringer i lokalplanforslag: Der tilføjes et bilag 7 som viser det forventede udseende af den nye jernbanebro over Masnedsund set fra lokalplanområdet.