Indkøbspolitik - Temadrøftelse. november

Transkript

1 Indkøbspolitik - Temadrøftelse november

2 Status på indkøb Indikator for konkurrenceudsættelse I 2016 var Stevns Kommunes IKU 31,1 %. Landsgennemsnittet var 26,9 %. Indkøbsaftaler Indkøbsfunktionen er direkte eller indirekte involveret i 102 gældende indkøbsaftaler. De fordeler sig således på egne aftaler og fællesaftaler: Stevns FUS SKI Andre Antal aftaler Anslået volumen mio. kr FUS: FællesUdbud Sjælland, SKI: Statens og Kommunernes Indkøbsservice, Andre: Kombit, KL og Moderniseringsstyrelsen. Samlet faktureret indkøbsvolumen i 2016 var 368 mio. kr. Tallet er inklusive bygge og anlægsprojekter, men eksklusive mellemkommunale faktureringer. Forpligtende indkøbsaftaler i SKI Stevns er tilsluttet 16 ud af 21 forpligtende indkøbsaftaler aftalt mellem KL og Staten. Aftalerne omfatter primært standardiserede varekøb. november

3 Lokal handel I 2016 udgjorde lokal handel 15 % (57 mio. kr.) af Stevns Kommunes indkøb. Hovedparten var håndværks og transportvirksomheder. Besparelser Besparelsen beregnes som ændring i enhedspris/ydelse gange med det historiske forbrug. Ændringer i forbrugsmønster i afdeling eller institution kan derfor påvirke den realiserede besparelse. Tallene nedenfor er en alt andet lige beregning, hvor det kun er besparelsen for aftalens første år som fremgår af skemaet Besparelse Beløbet for 2017 omfatter 1 3 kvartal. november

4 Emner til drøftelse på baggrund af beslutning i ØU den 21. juni 2017 Kriterier for valg af tilbud Stikprøvekontroller Miljøkrav i indkøbsaftaler Lønmodtageres rettigheder Omfatter ikke bygge- og anlægsopgaver. november

5 Der bruges to tildelingsmodeller: Kriterier for valg af tilbud Laveste pris Bruges typisk på standardiserede indkøbsområder. Eksempler fra Stevns er kontorartikler, vejsalt og brændstof. Økonomisk mest fordelagtige tilbud Bruges hvis der er tvivl om kravspecifikation rammer præcis. Kriterier kan være kvalitet, pris, service m.fl. Eksempler på områder i Stevns er hjemmepleje, alarmer og tolkeservice. Valg af tildelingsmodel afhænger således af det konkrete udbud. I Stevns fordeler det sig med ca. halvdelen på hver tildelingsmodel. Mange standardiserede indkøbsområder udbydes i fællesskab med andre kommuner, hvor de deltagende kommuner bliver enige om en tildelingsmodel. november

6 Stikprøvekontroller Der foretages ikke i dag en formaliseret, systematisk stikprøvekontrol på varekøbsaftaler og tjenesteydelser (Bygge og anlægsprojekter hører under Teknik og Miljø). Varekøbsaftaler Produktion af varer finder sted globalt og det vanskeliggør stikprøvekontrol fra kommunens side. Tjenesteydelser Udførelse af en tjenesteydelse finder typisk sted indenfor kommunegrænsen. Derfor kan der gennemføres stikprøvekontrol ved mistanke om kontraktbrud. Indførelse af systematiseret stikprøvekontrol vil alt andet lige kræve flere ressourcer. På de store fællesaftaler, f.eks. gennem SKI A/S, er der ressourcer til at reagere på overtrædelser af kontraktpunkter. november

7 Miljøkrav Der arbejdes med miljøkrav i alle udbud i Stevns. Fælles indkøbsaftaler Indkøbsvolumen i de store fælleskommunale indkøbsaftaler er så stor at vi herigennem påvirker markedet til højere miljøstandarder. Samarbejdet muliggør at kommunerne kan påvirke markedet ved at stille krav til TCO (livscyklusomkostninger), cirkulær økonomi og miljømærker. Egne indkøbsaftaler Stevns Kommunes udbud vedrører primært tjenesteydelser med lokalt besluttet serviceniveau. Miljøkrav bliver derfor tilpasset så de påvirker leverandører i den rigtige retning, men stadig sikrer at lokale leverandører har mulighed for at byde. november

8 Lønmodtageres rettigheder Arbejdsklausuler (ILO) I alle indkøbsaftaler indgår arbejdsklausuler som kontraktkrav. Eksempler på anvendte arbejdsklausuler er: Sikring af rimelige løn og arbejdsvilkår (ILO nr. 94) Forbud mod diskrimination (ILO nr. 100 og 111) Ret til at organisere sig (ILO nr. 87, 98 og 135) Sociale klausuler Sociale klausuler indgår i større kontrakter. Afhængig af kontraktværdi og - længde indgår krav om ansættelse af ansatte fra særlige grupper. november