Norddjurs Beskæftigelsesråd BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Norddjurs Beskæftigelsesråd BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødet startede med virksomhedsbesøg kl hos Café Kaffegal Nørregade Aarhus C Mødet fortsatte kl på Arkitektskolen, Aarhus, Mødelokale A Nørreport Aarhus C Dato: Torsdag den 19. november 2015 Start kl.: 13:00 Slut kl.: 17:20 Medlemmer: John Saaby Jensen Helle Plougmann Vakant Dansk Industri Peter Madsen Lydia Callesen Torben Jakobsen Poul Erik Schumacher Runa Dorph-Petersen Espersen Jens Højlund Else Ravn Rasmussen Vakant Lægerne i Norddjurs Xiufeng Wang Norddjurs Kommune

2 Fraværende: Helle Plougmann Lydia Callesen Else Ravn Rasmussen Xiufeng Wang

3 Indholdsfortegnelse Side 1. Virksomhedsbesøg Socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune Ungdomsledighed i Norddjurs Kommune Orientering om uddannelses- og beskæftigelsesindsats for integrationsborgere i Norddjurs Kommune Orientering om brug af mentorer Drøftelse af kommende initiativer...13 Bilagsoversigt...14 Norddjurs Kommune

4 1. Virksomhedsbesøg G01 15/13168 Åben sag Sagsgang: NBR Sagsfremstilling Norddjurs Beskæftigelsesråd har på mødet den 20. august 2015 ønsket at høre nærmere om konkrete socialøkonomiske virksomheder og evt. komme på virksomhedsbesøg. Derfor tager arbejdsmarkedsudvalget og Norddjurs Beskæftigelsesråd på virksomhedsbesøg hos café Kaffegal, Soul Shine og Huset Venture i Aarhus. De tre virksomheder er alle socialøkonomiske virksomheder. Virksomhedsbesøgene afsluttes på Aarhus arkitektskole, hvor repræsentanter fra café Kaffegal, Soul Shine og Huset Venture kommer og holder oplæg for arbejdsmarkedsudvalget og Norddjurs Beskæftigelsesråd. Besøgene starter med frokost på: Café Kaffegal Nørregade Aarhus C Tidsplan for besøgene og information om de socialøkonomiske virksomheder findes i vedlagte bilag. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at virksomhedsbesøgene tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Virksomhedsbesøg hos socialøkonomiske virksomheder - Kaffegal /15 1

5 Soul Shine og Huset venture.pdf Beslutning i Norddjurs Beskæftigelsesråd den Taget til efterretning. 2

6 2. Socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune G01 15/13168 Åben sag Sagsgang: NBR Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har besluttet en strategi for udviklingen af socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune. Strategien er vedlagt som bilag. Af strategien fremgår, at Norddjurs Kommune vil skabe 1-2 socialøkonomiske virksomheder ved afknopning fra kommunal virksomhed inden medio 2016 og medvirke til etableringen af 2-4 nye socialøkonomiske virksomheder ved at udvikle erhvervspotentialer i private virksomheder inden udgangen af Forvaltningen har i forlængelse med strategien for etablering af socialøkonomiske virksomheder arbejdet for at finde samarbejdspartnere til virksomhedsetableringen. Aktuelt er Norddjurs Kommune sammen med to samarbejdspartnere i gang med at undersøge mulighederne for etableringen af en registreret socialøkonomisk virksomhed med placering i Norddjurs Kommune. Der arbejdes ud fra en forventet placering i Auningområdet. Det er ideen at etablere virksomheden som en privat virksomhed, der opererer på markedsvilkår, men med det mål at skabe en række arbejdspladser for medarbejdere, der ellers ville have svært ved at opnå job på arbejdsmarkedet. Virksomheden skal etableres af de private deltagere, idet Norddjurs Kommune ikke kan indgå i virksomheden med ejerkapital. På mødet vil der blive orienteret om de erfaringer og inputs om socialøkonomiske virksomheder, arbejdsmarkedsudvalget har fået i forbindelse med studietur til Skotland den oktober Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. 3

7 Indstilling Formanden indstiller, at udvikling af socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune drøftes. Bilag: 1 Åben Strategi for udvikling af socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune.pdf /15 Beslutning i Norddjurs Beskæftigelsesråd den Torben Jakobsen orienterede om, at LO netop har fået del af puljen over de næste 5 år, som blandt andet skal støtte opstart af nye socialøkonomiske virksomheder. Taget til efterretning. Runa Dorph-Petersen Espersen deltog ikke i behandling af punktet. 4

8 3. Ungdomsledighed i Norddjurs Kommune G01 15/13168 Åben sag Sagsgang: NBR Sagsfremstilling Norddjurs Beskæftigelsesråd besluttede den 20. august 2015, at der ønskes en drøftelse af den høje ledighed blandt unge kvinder i Norddjurs Kommune. Unge i alderen år er den gruppe, der blev hårdest ramt af den økonomiske krise i Danmark fra 2008 og årene frem. I krisens første år steg unge mænds ledighed voldsomt. Dette var begrundet i, at den økonomiske krise i særlig grad ramte mandefagene indenfor byggeriet og i industrien. Efter nogle år ændrede billedet sig igen. Der kom atter gang i beskæftigelsen i den private sektor, og dette kom mændene til gode. Samtidig steg ledigheden for unge kvinder. Begrundelsen var, at dele af den offentlige sektor med mange typiske kvindearbejdspladser blev ramt af besparelser ved udgangen af krisen. Nu ser det imidlertid ud til, at udviklingen vender igen. Kvindernes ledighed falder, mens mændenes ledighed stiger. Det seneste år fra september 2014 til september 2015 er antallet af bruttoledige unge kvinder faldet med henholdsvis 7,5 % (16 24 år) og 15,4 % (25 29 år). Antallet af bruttoledige unge mænd er steget med henholdsvis 10,3 % (16 24 år) og 2,6 % (25 29 år). Den samlede bruttoledighed for unge fordelt på køn og alder pr. ultimo september 2015: Køn: Aldersgruppe: Ledighed: Mænd år 3,7 % svarende til 43 bruttoledige år 6,0 % svarende til 40 bruttoledige Kvinder år 3,5 % svarende til 37 bruttoledige år 8,5 % svarende til 44 bruttoledige Ungearbejdsløsheden har altid haft stor politiske bevågenhed. Derfor indeholder lovgivningen særlige regler for unge ledige. Regler som altid har haft stor fokus på at få unge i ordinær uddannelse eller sikre unge en tidlig og varig tilknytning til arbejdsmarkedet. 5

9 Også lokalt er der stor opmærksomhed på de unge. Det lokale a-kasseudvalg på Djursland har jævnligt drøftet ungearbejdsløshed, og mulige tiltag der kan afhjælpe den. Gruppen af unge er meget sammensat og har vidt forskellige personlige og uddannelsesmæssige baggrunde. Alle i målgruppen er til fuld rådighed for arbejdsmarkedet og kan påtage sig et job med kort varsel. På trods af fuld rådighed kan der være barrierer, der skal arbejdes med. For de unge kvinder er der typisk tale om følgende generelle barrierer, hvilket der er fokus på i kontaktforløb hos både a-kasse og i jobcentret: Økonomi på SU eller elevløn kan være uoverskuelig Uddannelse eller job som kræver daglig transporttid er ikke attraktivt Mangel på selvværd Manglende vilje til at forlade sit uddannelsesområde f.eks. fra kontor til plejecenter Uddannelse vælges uden hensyn til jobmuligheder Skiftende arbejdstider accepteres ikke butik, social- og sundhed, rengøring mv. Manglende balance mellem privatliv og karriere på arbejdsmarkedet giver stress Mangel på sociale kompetencer Større sygefravær I kontakten med de unge kvinder og ved afgivelse af aktiveringstilbud arbejdes der med de forskellige barrierer. Der findes og aftales individuelle løsninger. Hyppige jobsamtaler er et vigtigt redskab. Endvidere anvendes de virksomhedsrettede tilbud til afprøvning af nye jobområder. Hos ufaglærte er der megen fokus på ordinær uddannelse. 6

10 På baggrund af udviklingen i arbejdsløshedstallene, som viser, at ungdomsledigheden er stort set ens for mænd og kvinder, er der ikke længere basis for at tale om specielt høj ledighed for unge kvinder. Sammenlignes med kommunerne i Østjylland, er Norddjurs Kommune på niveau med de øvrige kommuner, hvad angår ungdomsledigheden. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at ungdomsledigheden drøftes. Beslutning i Norddjurs Beskæftigelsesråd den Taget til efterretning. Runa Dorph-Petersen Espersen deltog ikke i behandling af punktet. 7

11 4. Orientering om uddannelses- og beskæftigelsesindsats for integrationsborgere i Norddjurs Kommune G01 15/13168 Åben sag Sagsgang: NBR Sagsfremstilling Den uddannelses- og beskæftigelsesrettede indsats for integrationsborgere varetages af et team af 4 sagsbehandlere, 1 jobkonsulent og 1 mentor under afdelingen for tidlig indsats og opfølgning i arbejdsmarkedsforvaltningen. Borgere omfattet af integrationsloven er flygtninge, familiesammenførte til flygtninge samt familiesammenførte til danskere. Tilbuddene består primært af danskuddannelse, jobrettet indsats herunder praktikforløb, samt andre opkvalificerende forløb som værkstedsdansk og rengøringsforløb på Viden Djurs, højskoleophold for unge, kursusforløb mv. Der er primo november 2015 i alt 55 kursister i gang i praktikforløb. Sprogskolen har etableret 26 eksterne praktik forløb. De øvrige kursister modtager skolepraktik. Jobkonsulenten i integrationsteamet har primo november 2015 etableret 29 eksterne forløb. Praktikforløbene har et omfang på 10 timer ugentlig, samtidig med at kursisterne ugentlig modtager sprogundervisning med 24 timer. Medio september 2015 var der på sprogskolen optaget 176 kursister. Af disse var 133 omfattet af integrationsloven, 43 var omfattet af danskuddannelsesloven (EU borgere, AU pair og udenlandske arbejdstagere). Antallet af kursister vil i de kommende år stige markant, såfremt den tildelte kvote for Norddjurs Kommune forbliver uændret. Norddjurs kommunes kvote for modtagelse af flygtninge med opholdstilladelse efter Udlændingeloven er i 2015 er på 113 personer. Hertil kommer familiesammenførte til flygtninge, der ikke tæller med i årskvoten. Kvoten for 2016 er udmeldt til 106 personer. 8

12 Integrationsperioden er 3 år og borgere, der er visiteret til Norddjurs kommune, skal som udgangspunkt blive boende i kommunen i denne periode. Pt. er der i integrationsindsatsen 156 flygtninge, 31 familiesammenførte til flygtninge og 48 familiesammenførte til danskere. Modtagelse og boligplacering varetages af myndighedsafdelingen, mens indsats vedr. børn og familie varetages af Familieafdelingen i Glesborg. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Norddjurs Beskæftigelsesråd den Taget til efterretning. Runa Dorph-Petersen Espersen deltog ikke i behandling af punktet. 9

13 5. Orientering om brug af mentorer G01 15/13168 Åben sag Sagsgang: NBR Sagsfremstilling Norddjurs Kommune anvender mentorer som led i den aktive beskæftigelsesindsats. I den forbindelse har beskæftigelsesministeriet beskrevet retningslinjerne for anvendelse af mentorer. Mentorordningen Kommunerne kan tilbyde en borger mentorstøtte for at hjælpe borgeren til at opnå eller fastholde et beskæftigelsesrettet forløb eller et job. Mulighederne i mentorordningen er mange og skal tilpasses den enkelte borgers behov, men aktiviteterne skal altid have et arbejdsmarkedsrettet sigte. En mentor har til opgave at støtte eller fastholde en person i et arbejde, et beskæftigelsesrettet tilbud mv. En mentors funktioner kan være meget forskelligartede og vurderes ud fra, hvad det præcis er, den enkelte har særlig brug for støtte til. Ud over hjælp på arbejdspladsen eller i uddannelsesinstitutionen kan støtten derfor også bestå i hjælp til at overkomme andre barrierer, der gør det vanskeligt for personen at fastholde eller få job eller uddannelse. Det kan f.eks. være hjælp til at komme op om morgenen og møde på arbejdspladsen eller hjælp til at kontakte egen læge eller kommunen. Der er ingen regler for, hvem der kan være mentor; det afgør jobcenteret ud fra en faglig vurdering. Mentoren kan for eksempel være en medarbejder på virksomheden eller uddannelsesinstitutionen, en ekstern konsulent eller specialist eller en medarbejder fra jobcentret. Mentorens opgave med at introducere, vejlede og oplære skal ligge ud over de opgaver, man kan forvente, at en arbejdsgiver eller et uddannelsessted sædvanligvis varetager. 10

14 Bevilling Det er jobcenteret, der vurderer, om der skal ydes mentorstøtte, som bevilges efter reglerne i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Jobcentret kan bevilge en mentor i forbindelse med stort set alle former for beskæftigelsesfremmende aktiviteter, så længe det vurderes, at mentoren er afgørende for at opnå eller fastholde beskæftigelse. Antallet af timer, der kan bevilliges støtte til, afhænger af en individuel vurdering af behov og forudsætninger hos personen. Støtten kan, med få undtagelser, bevilges for maksimum 6 måneder med mulighed for forlængelse. Der findes ingen regler om, hvor mange timers støtte, der kan bevilges. Ved bevilling af en mentor indgås der en skriftlig aftale mellem personen og jobcenteret. Aftalen skal indeholde oplysninger om: målet med mentorstøtten navn og kontaktdata på mentor de opgaver, som mentor skal bistå med varigheden af aftalen timeantallet for mentorstøtten klagevejledning Hvis mentoren er en medarbejder i virksomheden, ydes tilskud til virksomheden til dækning af lønomkostninger ved frikøb af medarbejderen i en periode. Der kan ydes støtte til en mentorfunktion for flere personer, hvor der fastsættes et timetal for mentorfunktionen i stedet for til den enkelte person (virksomhedscentre). Jobcenteret har mulighed for at yde tilskud til uddannelse af mentoren. Er mentoren en ekstern konsulent, modtager mentoren et honorar, der aftales med jobcenteret. Norddjurs Kommune har været i gang med at få etableret et samarbejde med frivillige organisationer omkring en frivillig mentorordning. På nuværende tidspunkt er der et samarbejde med Blå Kors med et tilbud omkring mentorstøtte i forbindelse med misbrugsproblemer, som kan forhindre en tilknytning til arbejdsmarkedet. 11

15 Økonomiske konsekvenser Norddjurs kommune har i 2015 fået delt puljemidler på kr. 2,65 mio. kr. og har oprettet et mentorkorps, der støtter unge under 30 år, aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og flygtninge-indvandrere. Derudover anvendes puljen til mentorfunktionen i virksomhedscentrene og i enkelte tilfælde til eksterne mentorer. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Norddjurs Beskæftigelsesråd den Taget til efterretning. Runa Dorph-Petersen Espersen deltog ikke i behandling af punktet. 12

16 6. Drøftelse af kommende initiativer G01 15/13168 Åben sag Sagsgang: NBR Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget har afsat 0,100 mio. kr. i 2015 til initiativer, som kan igangsættes af Norddjurs Beskæftigelsesråd. Der er ikke taget stilling til hvilke initiativer, der eventuelt skal sættes i gang. Økonomiske konsekvenser Der er afsat 0,100 mio. kr. fra arbejdsmarkedsudvalgets pulje til at finansiere initiativerne. Indstilling Formanden indstiller, at det drøftes, om der er initiativer, som Norddjurs Beskæftigelsesudvalg ønsker at sætte i gang inden udgangen af Beslutning i Norddjurs Beskæftigelsesråd den Forslag til initiativer drøftes på første møde i Runa Dorph-Petersen Espersen deltog ikke i behandling af punktet. 13

17 Bilagsoversigt 1. Virksomhedsbesøg 1. Virksomhedsbesøg hos socialøkonomiske virksomheder - Kaffegal Soul Shine og Huset venture.pdf (160237/15) 2. Socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune 1. Strategi for udvikling af socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune.pdf (121575/15) 14

18 Underskriftsside John Saaby Jensen Helle Plougmann Vakant Dansk Industri Peter Madsen Lydia Callesen Torben Jakobsen Poul Erik Schumacher Runa Dorph-Petersen Espersen Jens Højlund Else Ravn Rasmussen Vakant Lægerne i Norddjurs Xiufeng Wang 15

19 Bilag: 1.1. Virksomhedsbesøg hos socialøkonomiske virksomheder - Kaffegal Soul Shine og Huset venture.pdf Udvalg: Norddjurs Beskæftigelsesråd Mødedato: 19. november Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

20 Virksomhedsbesøg hos socialøkonomiske virksomheder Kaffegal, Soul Shine og Huset Venture November 2015 Arbejdsmarkedsudvalget og Norddjurs Beskæftigelsesråd tager på virksomhedsbesøg hos café Kaffegal, vintagebutikken Soul Shine og Huset Venture i Aarhus den 19. november Tidsplan for dagen: Tidspunkt: Aktivitet: Sted: Arbejdsmarkedsudvalget holder møde Arkitektskolen Aarhus, møderum A Nørreport Aarhus C Arbejdsmarkedsudvalget går fra arkitektskolen til café Kaffegal Arbejdsmarkedsudvalget og Norddjurs Beskæftigelsesråd mødes på café Kaffegal og spiser frokost sammen Arbejdsmarkedsudvalget og Norddjurs Beskæftigelsesråd går fra café Kaffegal til Soul Shine (Der er adgang for kørestol) Café Kaffegal Nørregade Aarhus C (Der er adgang for kørestol) Besøg hos Soul Shine Soul Shine Graven Aarhus C Gå-tur tilbage til arkitektskolen (Der er adgang for kørestol) 1

21 Oplæg fra Huset Venture Arkitektskolen Aarhus, møderum A Oplæg til Soul Shine Oplæg fra café Kaffegal Spørgsmål og diskussion Virksomhedsbesøg slut Norddjurs Beskæftigelsesråd holder møde Nørreport Aarhus C (Der er adgang for kørestol) Beskrivelse af de socialøkonomiske virksomheder Café Kaffegal Café Kaffegal er ejet af den frivillige forening Changemakers, som pr. 1. november 2011 har købt og overtaget driften af den socialøkonomiske café og restaurant. Foreningen arbejder empowerment orienteret, og er sat i verden for at skabe jobs på særlige vilkår til mennesker med psykisk sårbarhed. Alle foreningens socialøkonomiske virksomheder og projekter drives i et mix mellem professionelle, ressourcestærke frivillige og psykisk sårbare mennesker, der enten er i praktik eller ansat i et skåne- eller flexjob. I spidsen for Changemakers står den sociale entreprenør Brian Sørensen, som har arbejdet indenfor den frivillige verden de sidste 18 år, og som i 2005 blev kåret som Årets Østjyde af TV2 Østjyllands seere. Soul Shine Soul Shine er et socialt økonomisk non profit projekt, som har et socialt sundheds og miljømæssigt formål. Overskuddet fra alle Soul Shines projekter geninvesteres i projekterne eller i andre sociale lokalt forankrede projekter. Butikken bliver drevet af professionelle ildsjæle, kompetente frivillige og psykisk sårbare mennesker, ansat på særlige vilkår. Soul Shine tilbyder social og faglig opkvalificering af psykisk sårbare, og målet er her igennem at fastholde- og bringe de psykisk sårbare nærmere arbejdsmarkedet. I samarbejde med lokale jobcentrer, kan Soul Shine 2

22 tilbyde praktikpladser, så udredning og afklaring af borgere med psykiske begrænsninger kan pågå. Huset Venture Huset Venture er resultatet af en idé, der blev fostret af en række ildsjæle på Daghøjskolen for Bevægehandicappede i Aarhus op gennem 1990 erne. Eleverne og skolens leder var frustrerede over, at det stort set var umuligt at få job, hvis man havde nedsat arbejdsevne. Sammen udviklede de den unikke ide at skabe en privat virksomhed for mennesker med handicap, hvor man havde fokus på ressourcerne hos den enkelte frem for begrænsningerne. Ideen blev til en realitet i 1999, hvor Huset Venture slog dørene op i Stavtrup ved Aarhus. Virksomheden udviklede sig hurtigt med knopskydning af forskellige erhvervs- og kursusaktiviteter, og hvad der startede som en skæv ide og trods reaktion, har nu udviklet sig til flere professionelle virksomheder rundt om i landet, hvor godt 90 % af de ca. 200 medarbejdere har en varigt arbejdsnedsættelse. 3

23 Bilag: 2.1. Strategi for udvikling af socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune.pdf Udvalg: Norddjurs Beskæftigelsesråd Mødedato: 19. november Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

24 Strategi for udviklingen af socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune Dato: Reference: Michael Engelsbæk Norddjurs Kommune har besluttet at afsøge mulighederne for udvikling af socialøkonomiske virksomheder. Herunder hvordan socialøkonomiske virksomheder kan medvirke til at bringe sårbare ledige tættere på arbejdsmarkedet. Dette notat beskriver Norddjurs Kommunes strategi for at udvikle og anvende socialøkonomiske virksomheder. 1. Norddjurs Kommunes mål for udviklingen af socialøkonomiske virksomheder Norddjurs Kommunes ønsker med denne strategi at medvirke til udviklingen af nye registrerede socialøkonomiske virksomheder beliggende i kommunen. Norddjurs Kommune vil derfor skabe 1-2 socialøkonomiske virksomheder ved afknopning fra kommunal virksomhed inden medio 2016 og medvirke til etableringen af 2-4 nye socialøkonomiske virksomheder ved at udvikle erhvervspotentialer i private virksomheder inden udgangen af Norddjurs Kommune ønsker endvidere, at de socialøkonomiske virksomheder kommunen medvirker til udviklingen af, også understøtter den kommunale beskæftigelsesindsats og omvendt. Norddjurs Kommune har derfor som mål at etablere arbejdspladser for borgere med særlige behov eller for borgere med nedsat arbejdsevne i de etablerede socialøkonomiske virksomheder. Ligeledes er det målet at skabe ordinære arbejdspladser i de socialøkonomiske virksomheder. Der vil blive lavet en evaluering samt status på arbejdet med udvikling af socialøkonomiske virksomheder ved udgangen af

25 2. Kendetegn for socialøkonomiske virksomheder Socialøkonomiske virksomheder er: selvstændige virksomheder, der arbejder helt eller delvist med erhvervsdrift, og geninvesterer overskuddet i virksomheden. I figuren* nedenfor er forskellige typer erhvervsvirksomheder med sociale formål, herunder socialøkonomiske virksomheder, kategoriseret efter nogle af de væsentligste kendetegn. * Kilde: Regeringens udvalg for socialøkonomiske virksomheder Fra 2014 har socialøkonomiske virksomheder mulighed for at registrere sig i et offentligt register. Kravene hertil er: At virksomheden skal have et socialt formål. At virksomheden skal være erhvervsdrivende. At virksomheden skal være uafhængig af det offentlige. At virksomheden skal være inddragende og ansvarlig. At virksomheden skal have en social håndtering af overskud efter skat. Norddjurs Kommune vil arbejde for at udvikle socialøkonomiske virksomheder, der kan registreres indenfor de 3 midterste kategorier i figur 1. 2

26 3. Udvikling af socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune vil anvende to metoder i udviklingen af socialøkonomiske virksomheder: Afknopning Udvikling af erhvervspotentialer Det forventes, at de to metoder især vil understøtte etableringen af socialøkonomiske virksomheder indenfor kategorierne Almennyttig organisation med erhvervsdrift og Social virksomhed (se figur 1). Afknopning fra kommunal virksomhed Norddjurs Kommune vil via en udviklingsindsats afsøge mulighederne for etablering socialøkonomiske virksomheder ved afknopning. Afknopning kan ske ved, at Norddjurs Kommune udskiller et kommunalt projekt i en selvstændig juridisk enhed. Det kan fx ske med udgangspunkt i nye eller eksisterende værksteds- eller cafétilbud. Eller fx indenfor genbrug, miljø- eller vandsektoren. Der er dog en grundforudsætning, at kommunen skal have hjemmel til opgaven, der skal være almennyttig og ikke må være konkurrenceforvridende. Norddjurs Kommune har som mål at skabe 1-2 socialøkonomiske virksomheder ved afknopning fra kommunal virksomhed inden medio Udvikling af erhvervspotentialer fra private virksomheder Norddjurs Kommune vil ligeledes understøtte skabelsen nye af socialøkonomiske virksomheder ved afknopning fra eksisterende private virksomheder eller som nye iværksættervirksomheder. Norddjurs Kommune vil, i samarbejde med iværksætter-ildsjæle og eksisterende virksomheder, medvirke til at identificere forretningsmæssige potentialer for socialøkonomiske virksomheder i kommunens eksisterende erhvervsstruktur. Det kan fx være, som datterselskaber fra eksisterende virksomheder eller som nye iværksættervirksomheder. Norddjurs Kommune har som mål at etablere 2-4 nye socialøkonomiske virksomheder ved at udvikle erhvervspotentialer i private virksomheder inden udgangen af Sammenhæng til Norddjurs Kommunes beskæftigelsesindsats Norddjurs Kommune har desuden som mål, at de socialøkonomiske virksomheder bidrager til udviklingen af den kommunale beskæftigelsesindsats ved: At skabe alternative tilbud om afklaring og opkvalificering af ledige. At skabe arbejdspladser, der giver ledige et tilbud om job (fx fleksjob) så tæt på ordinære vilkår som muligt. At skabe nye (ordinære) jobs i kommunen. At anvende færre offentlige ressourcer, ved at en del af beskæftigelsesindsatsen placeres i virksomheder, der skaber indtjening på markedsvilkår. 3

27 Norddjurs Kommune vil, ud over at medvirke ved udviklingen af socialøkonomiske virksomheder, endvidere kunne understøtte udviklingen ved at anvende en række af de redskaber, som kommunen har til rådighed. De væsentligste er: Vejledning og opkvalificering Virksomhedspraktik Fleksjob/løntilskud Mentorstøtte Økonomisk driftsstøtte (gælder kun ved afknopning af kommunal virksomhed) Indkøb i de socialøkonomiske virksomheder For anvendelsen af kommunens understøttende redskaber gælder kravet om merbeskæftigelse ; dvs. at ansættelse af medarbejdere i fx praktik ikke må erstatte ordinært ansatte. Ligeledes gælder rimelighedskravet ; dvs. at der maksimalt være en ansat på særlige vilkår for hver 5 ordinært ansatte. Norddjurs Kommune har som mål at etablere arbejdspladser for borgere med særlige behov eller for borgere med nedsat arbejdsevne i de etablerede socialøkonomiske virksomheder. Ligeledes er det målet at skabe ordinære arbejdspladser i de socialøkonomiske virksomheder. 4